新形势下检验检疫办公室能力建设之我见

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新形势下检验检疫办公室能力建设之我见
随着改革开放的扩大和深入，给检验检疫带来了越来越艰巨的任务，这种新形势，必然要求检验检疫所有的单位和部门包括办公室要十分重视和切实抓好能力建设。办公室的工作能力和执政能力强，工作起来就左右逢源，得心应手，从而有利于发挥好办公室参谋助手、督促检查和综合协调作用，有利于为领导的决策提供优质服务。从形势任务需要和工作实践看，加强办公室能力建设需要重点抓好以下五个方面的问题。
以人为本。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，是最具有决定性的力量。做好我们当前的工作，第一要务是做好人的工作。江泽民同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。”从去年下半年以来，烟台检验检疫局办公室按照烟台局提高执政能力建设的要求，从提高个体素质入手，提高办公室总体素质，出现了队伍能力和工作全面推进的好局面。可以说，提高每一位同志的思想道德素质和科学文化素质，是当前办公室执政能力建设的第一要务。
讲求效率。讲求效率在办公室主要体现在两个方面，即时效性和实效性。所谓时效性就是要讲时间观念。不论是办文还是办事，都有一个时间的要求。在一定时间内完成了，就算有效率，否则延误了时间，延误了时机，就是低效率，甚至是没效率。同时，在办公室的工作时时处处还要有实效性。所谓实效性是指我们做事情要讲求实在的效果。如果工作搞了半天，有形式、有内容，最后没有什么实际效果，这也不行。办公室讲效率优先，就是要讲时效性与实效性的统一。这是一个问题的两个方面。从哲学的角度来分析，一个是量的要求，一个是质的要求。对办公室承担的工作，都要从这两个方面来检验。按时间要求完成了，但质量马马虎虎，了了草草，或者工作干得很不错，就是没按时间要求完成，都不能算是效率优先。办公室工作只有坚持时效性与实效性的统一，工作效率和工作质量才有保障。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）
简捷从政。办公室的工作要取得实实在在的效果，从基本要领和工作方法来讲，可概括为“五简”，就是文字要简练，语言要简明，办事要简捷，生活要简朴，迎送要简从。“五简”的要求，也是从效率优先的原则出发的。文字要简练，是指我们的公文要简明扼要。语言要简明，就是汇报工作，要简单明了，能一句话说清的事，不用两句话，更不能长篇大论不知所云，这也是对我们概括能力、归纳能力和表达能力的起码要求。办事要简捷，就是指办事要利索，要少走弯路，不能拖泥带水。生活要简朴，就是要保持和发扬艰苦朴素的优良作风。迎送要简从，就是接待上级领导或到基层调研，都要轻车简从，务求实效，不搞形式主义，体现效率，体现新风，体现办公室的形象。办公室的同志只有在工作中注意做到“五简”，工作才能取得好效果。
制度管理。制度问题带有根本性、稳定性和长期性。因此，要坚持靠制度管理，坚决克服依靠人治的落后管理办法。所谓靠制度管理，基本要求就是各司其职，各负其责，整体配合，协调运转。怎样做到靠制度管理？一是按制度办事，二是按程序办事，三是靠纪律约束。要把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来。如果不按制度办事、不按程序办事，就要采取纪律约束措施，该批评的批评，该处分的处分，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任。有章可循的三个方面是相互联系，缺一不可的，否则工作就难以有效运转。要做到有章可循既要依赖于章程，又要依赖于人格。领导者的人格力量，可以产生很强的亲和力和凝聚力。可以使一个集体的智慧凝聚到一起，力量凝聚到一起，达到攻无不克、战无不胜的效果。所以说，讲制度的同时还必须讲人格的力量。因为制度要靠人去执行，如果好的制度没有高素质的人去落实，就很可能会歪嘴和尚念邪经，把好的东西变坏了，最后达不到应有的效果。办公室在能力建设中，科室负责人只有注意在各方面发挥带头作用，才能赢得干部职工的信任，工作起来才会感到得心应手。
弘扬正气。对于办公室来讲，要担负起组织上赋予的职责，每个同志都要有一个良好的精神状态。要贯彻上级指示要求，把办公室建设成为机关中风气好、工作效率高、精神状态也好的部门。要把办公室建设成为“干净、干事、干成事”的战斗集体，最重要的是在办公室中树立爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，真抓实干的正气。我们在执政能力建设中，坚持人性化管理，要做到：集中学习常组织，好人好事常表扬，工作情况常检查，廉洁勤政常督促，如果办公室团结、奉献的氛围浓了，同志们之间的亲和力和凝聚力就会增强，工作热情就显得非常高涨。

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新形势下加强打假工作之我见

新形势下加强打假工作之我见
新形势下加强打假工作之我见
从2000年10月下旬，我国政府决定在全国范围内开展一场严厉打击制假售假伪劣商品的联合行动，行动开展以来，全国各地捷报频传。联合打假效果显著，然而打假工作依旧是任重而道远，作为打假排头兵的质监部门，在新形势下进一步加强打假工作值得每个执法者深入探讨的问题。
一、新形势下必须加强打假工作
（一）加强打假工作是社会主义市场经济发展的要求。
我国之所以要建立社会主义市场经济体制，就是要求发挥市场在配置社会资源和调节经济活动的基础性作用，以求在资源过程中减少浪费，使有限的社会资源发挥最大的效用和在协调活动使经济正常运转，发挥最大的效率，而假冒伪劣不仅造成社会资源的极大浪费，而且还扰乱整个社会经济生活。假冒伪劣问题在我国已到了极其严重的程序。在我国，每年因产品假冒而造成的资源损失以数百亿美元。与此同时假冒产品每年给我国政府造成上千亿人民币的税收损失。上海量刃具厂曾是全国知名的工量具生产企业，产品遍及祖国大江南北，年生产总值逾亿元，上缴国家财税千万元，由于受假冒产品的侵袭，如今全国市场上每10把量具中就有8把是假冒的，现企业工人仅数百人，年生产总值仅数千万元，大量工人下岗，“假冒”产品的存在侵害了企业的合法权益，挤占了企业市场份额，增大了企业成本，导致了国家财税的严重流失，与“上量”厂命运相同的还有上海“永久”自行车厂，“丰收”锁厂、“洛阳”轴承厂、福建的“南孚”电池厂等等，此外，“假冒”问题还严重影响了我国的出口创汇，曾一度我国的产品在俄罗斯、越南、菲律宾等国以其价廉物美的品质为各国民众推崇，是市场上的抢手货。然而随着假冒产品的剧增，不少国家对我国产品失去信心，假冒产品遍及领域之广令人瞠目结舌，其中不乏有“东方红”拖拉机、“冠生园佛手”味精、“中华”牌牙膏、“凤凰”牌自行车、“真美”牌扬声器等国内著名品牌，使这些真正正宗的产品在海外举步为艰。可见，要发展社会主义市场经济，要使我国经济保持持续的高速的增长，必须加强打假工作。
入世谈判已结束wto大门向外敞开的同时也要求我国积极创造一个符合wto贸易规则的市场环境，即在开放市场的同时竞争必须公平、公正。坚决杜绝假冒伪劣产品。然而产品假冒问题正在损害中国的这种声誉，国际品牌面临着与中国品牌同样的假冒问题，宝洁、吉列等国外著名品牌知识产权保护协会近期就产品被假冒的问题多次与吴仪总理是行了磋商，吴仪总理在今年8月27日电视电话会上在强调严厉打击各类制假售假行为的同时，着重强调了对国外产品的知识产权的保护。饱受假冒产品困扰的有“花花公子”、“皮尔卡丹”、“飞利浦”、“诺基亚”、“日立”等，众多国际知名品牌的被假冒已严重影响了我国的国际声誉，加强打假工作刻不容缓。
（二）加强打假工作是形势发展的需要。
虽然近几年打假工作取得了一个又一个辉煌的成绩，但不可否认，打假工作任重道远，形势仍不容乐观，正所谓“道高一尺，魔高一丈”，现在打假难度越来越大，主要是造假者的造假形式上已由过去的单一存放，销售向团伙化，区域化，高科技化发展，在其规模上也已经是化整为零，各自行动，以销定产，甚至找法律的漏洞，钻法律的空子，与执法者周旋，只有加大打击力度，启动全方位打假，坚决打死，才能创造一个真正有序、良性的市场经济秩序。
二、新形势下加强打假工作的措施
（一）法定当先，依法办事
首先，立法要配套是打击假冒伪劣产品的关键，党的十五大明确指出“依法治国建设社会主义法治国家”的治国方略，既是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是社会主义市场经济发展的客观需要，1993年八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案明确地将国家“加强经济立法”写进了根本大法，《产品质量法》、《标准化法》的颁布，作为规范市场经济秩序，打击假冒伪劣起到了积极作用，其中《产品质量法》于2000年9月予以重新修订颁布，也弥补了旧法中的不足，但在实践中仍体现出了一些不完善之处，质监执法检查是一种要式行为，即必须通过一定程序形式。立法中已明确了质监执法人员的检查权、调查权、查阅复制帐册权等等，但未涉及在当事人不接受调查，不同意查阅帐册时的保障权，也就是说在我们的权力得不到行使时，谁来保障我们的权力？这都是实际工作中遇到的问题。经过多次打击后，不少违法分子依靠自己掌握的法律知识钻法律的漏洞，以达到不罚或少罚的最终目的，不仅如此，打假工作与物价、税务等部门的立法都有着很大联系，如调阅帐册权与税法条例中的“为纳税人保密”明显起了冲突。税务部门也多以此为由婉言拒绝我们查阅要求。因此，只有相应法律法规完整、协调、配套、才能更好，更高效地遏制住制假售假的行为，当然中国人民大学法学院韩玉胜教授曾说过：“法律永远是滞后的”，我们也不可能通过经常性地修改法律来解决随时发现的一些问题，法律的规定永远是原则的。在呼吁加强立法的同时，利用现有的法律来解决现有的问题也不失业一个积极的态度。
其次，执法者要提高业务素质，要懂法、守法。由于质量监执法工作是一项涉及面广、专业性较强的工作，所以执法人员的业务素质的高低直接影响着执法工作水平，每个质监执法者应具备较全面的业务知识，实际工作中不仅要求他掌握众多商品辨别真伪的方法，还要求他要懂计量知识、懂标准要求、懂条码规定等等，查处质量案件其实是一场水平的较量，只有你掌握的知识超过了他们，才能抓住其违法实质及要害。在法律方面也同样如此，“有法必依，执法必严”是每一个执法者首先要执行的，这要求我们每一个执法工作者要依法办事，办案过程中要作风严谨，按程序办事，随着我国法制建设的不断深化，《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》相继出台，老百姓有了自己与行政部门打官司的法。这些法都对行政执法部门起监督、约束作用，执法者本身与行政相对人在法律关系上就是一种不对等关系，是管理与被管理的关系，但如果执法者不依法办事、不懂法，只靠工作热情，往往一个细枝未节的疏忽就可导致败诉。曾有这样一个案例，“某质监执法部门在查处个体户甲某经销山东一家劣质且无生产许可证的水泥一案中，在调查时疏忽了认定甲某与山东水泥厂之间的关系，后个体户在质监局下达行政处罚决定书之后，拿着一本盖有山东水泥厂公章的聘书，称其行为是职务代理。并以质监局认定甲某为处罚对象不当为由向法院提起诉讼，后经法院核实，聘书为伪造，质监局胜诉。”虽然胜诉了，但是如果聘书是真的话，那么结果又会是怎样？！懂法，不仅仅是懂我们系统内部的法律、法规，与之相关的法律、法规都要认真研究，如果案件承办人懂得“职务代理”一词的含义，懂得由此带来的法律关系和法律后果，那么在调查中搞清楚关系，确定好行政相对人，也就不会有这么一场官司，我们的工作效率必然会大大提高，因此，我们作为执法人员要多学法，学一学《民法通则》、《合同法》、《金融法学》甚至是一些行业规定都要懂一些，他山之石，可为我用就是这个道理。
目前，在我们系统中机械性执法现象还比较严重，在执法中不能深入到工艺，指不出企业质量问题出现的环节，体现不出“质量技术”这几个字，体现不了我们的打假与工商打假的区别，显示不出我们技术性打假的优势性、深入度、科技化，要解决这个问题，当务之急要加强对执法人员的系统培训，不仅仅是从法律法规的宣贯和打假方法，办案技巧上着手更重要的是要引入管理内容，技术环节内容有效地提高执法人员的综合素质。
第三、顶住压力，消除地方保护主义。与假冒伪劣并存的另一项顽症就是地方保护主义“放任假冒伪劣，国家就没有希望”，这不仅是政府的决定，更是人民的心声，然而在我国不少地区仍存在严重的地方保护主义，其实质为地区、部门乃至个人之小利，舍国家之大利的具体表现。作为执法部门要敢于顶住压力，要借助社会舆论的力量，借助新闻媒介，必要时要向省、市局汇报，甚至是国家质监总局汇报，追究包庇者的责任，同时要将打假工作与纪检工作结合起来，确保消除地方保护主义，使公平、公正的竞争环境得心实现。更主要的是要呼吁国家从组织人事制度上要建立一套科学的质量考核制度，要将地域性制假售假问题、质量问题、产品合格率与当地政府官员的升迁、考评挂起钩来，要落实地方政府责任制，发挥政府的牵头作用，建立落实的打假责任制，并建立有效的监督机制，促使各地政府将质量兴市强市作为第一要务，才能将打假工作落实到实处。
（二（更多精彩文章来自“秘书不求人”））转变思路，分清主次。当前困扰我们执法人员的主要是职能调整后所带来的问题，我个人认为，转变主攻方向，将我们的主战场由过去单纯的市场转到其最终的使用地——生产领域上来。要把工作思路转变到打造服务性稽查上来。要从为企业打假扶优工作中着手，保护企业的合法权益，从企业的原辅材料质量把关着手，降低企业的平均加工成本，从企业无标生产着手，帮助企业办理标准，按标生产提高产品质量，提升企业竞争力。要利用江、浙、沪等地质监打假联动的优势，采取市、市联合、跨省打假等各种手段，打假货、端窝点，切实维护企业权益，促进地方经济发展。进一步强化与当地政府的沟通，以书面形式向市委、市政府及各乡镇领导人反馈最新国家产业政策，市场准入制度，减少各乡镇招商引资的盲目性，提供我们的服务职责，增强为外来客商服务的主动性，通过信息反馈机制，及时反馈地域性制假问题，提高预警性，实现真正意义上的服务性稽查。
（三）系统要协调，信息要畅通。
1、质监内部要保持协调和畅通。
质监局内部除稽查执法部门之外还有检验所、计量所等多个部门，特别是检验和计量两个部门的人员多数是专业技术人员，重技术的研究，轻法律，法规的学习，甚至有些同志认为执法是稽查大队的事，自己只要专心业务水平的提高，为企业提供优良的服务即或，当然分工不同职责不同，有侧重点当然是对的，但上述2个部门的同志同样要提高法律、法规的学习，不能面对违法行为时无动于衷，缺乏必要的敏感性，只懂业务不懂法不可能真正正确指导企业守法经营，懂法不懂业务，无疑是盲人摸象，计量所与检验所的同志们通常又是深入基层的工作人员，接触产品的机会要多于稽查队，发现问题的机会同样多于稽查队，所以要提高人员素质，及时将所发现的不正常的现象反馈给稽查大队，这样稽查队可以少走弯路，达到事半功倍的工作效力，只有执法与服务双管齐下，才能规范企业，正确引导产、销商规范经营。
要在全国质监系统建立一套完整的操作性强的信息交换平台，破除本位主义，消除小部门利益思想。建立有效的案件交移制度，真正形成资源共享，使假冒伪劣产品无处藏身。
2、质监部门要加强与其他部门的沟通。质监局与目前很多执法部门一样，都属于行政执职能，缺乏有效的强制力，所以也经常会碰到抗法事件，甚至在我国还出现执法人员遭遇暴力抗法，英勇牺牲的事件，因此加强协调好公安部门的关系，是十分必要的，同时通过判处一批制假、售假分子，能震憾，威慑一大批违法分子，因此，凡行政执法中，发现的数额已达到刑法规定的，必须及时移交公安，这样不仅能惩治犯罪分子，同时还能教育一大批制、售假分子。
同时质监局还要保持与工商、烟草、盐务卫生等部门的信息沟通，各个打假执法主体不同，职能不同，分工不同，要加强信息网络，增强信息触角，共同构织一张打假电网，让不法分子无可乘之机。
打假是一项造福于民，造福于社会的工作，我们所肩付着打假重担的同志们任重而道远的，只要有市场的存在，假冒伪劣就一天不可能完全消除，但只要我们都来正视自身存在的问题，并不断地加以总结、改进。少考虑一些个人的，小集体的，地方的局部利益，从国家大局出发，从宏观角度着眼，加强打击假冒的力度，加强政府监督机制，在不远的将来我坚信一定能看到一个良好的投资环境，一个有序的市场经济秩序，一个公平公正的竞争市场。

新形势下应注意培养提高办公室人员的综合素质

开展“保持共产党员先进性教育”活动，是我们党新时期加强党的建设的一项创新举措，是进一步贯彻落实“”重要思想的具体体现，也是对我们全体党员尤其各级党员领导干部的一次严格检验。

根据区委开展第二批先进性教育活动的要求，最近认真研读了中央先进性教育领导小组编印的专题《读本》以及相关理论文章，对开展“保持共产党员先进性”教育活动的认识有了进一步的提高。

一.几点体会

保持共产党员先进性，必须进一步增强个人党性修养、提高自身素质和实际工作能力。共产党员的先进性落实到行动上，就是在不同环境、岗位始终保持和发挥应有的示范带头作用，这是共产党员区别于普通群众的根本所在。实践证明，要成为群众的模范代表，共产党员自身必须具备崇高的思想境界、优秀的个人素质、积极向上的精神风貌以及精良的业务工作能力。

保持共产党员先进性，必须从自我做起，进一步提升工作“标杆”。党的十六届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，也指出了当前党员干部队伍中存在的一些突出问题。如有的思想理论水平不高，依法执政能力不强、解决复杂矛盾的本领不大；有的事业心和责任心不够、工作作风不扎实；有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落。如何切实消除这些破坏和影响共产党员先进性的不良因素，关键在于我们每一名党员能不能从小处着眼，从个人做起，严格要求自己。

保持共产党员先进性，必须与时俱进，适应时代发展需要。我们党在历史发展的不同阶段，先后涌现出了许许多多如焦裕禄、孔繁森、郑培民似的先进代表人物，他们的光辉事迹是我们学习的榜样。十六大、十六届三中、四中全会召开后，面对新形势、新任务，保持党员先进性也赋予了崭新的内涵和更高的要求。

二.初步明确个人下一步的努力方向

一是坚持以武装头脑，在思想上始终保持先进性。科学发展观是指引我们开展好各项工作的有力武器。当前正值宜宾改革开放事业实现跨跃式发展的关键时刻，“保先”教育活动是区委对全区党员干部的一项政治要求。在今后工作中，将进一步强化个人学习，始终坚持以和“三个代表”重要思想武装自己，努力提高理论素养、提升思想境界，不断增强驾驭工作的能力和水平。

二是坚定理想信念、遵守组织纪律，在政治上始终保持先进性。通过先进性教育活动，在政治上要更加成熟，对党的信仰更加坚定，为人民服务的公仆意识得到增强，严格遵守组织纪律，不断增强政治鉴别能力和敏锐性，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。一切以党的利益、人民的利益为重，以改革开放和现代化建设事业统揽工作大局，牢固树立全局意识，紧扣区委、区政府中心工作，不断开拓进取，奋发向上，不辜负党和人民的殷切期望。

三是践行“三个代表”，始终坚持在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。在今后的工作实践中，将以更加饱满的热情，积极投身全区社会经济的发展，扎扎实实地开展好所分管的各项工作。团结和带领广大基层干部群众，争当先进模范，以实际行动为改革开放、现代化建设事业作出新的更大贡献；进一步贯彻落实好“三个代表”重要思想，认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重基层干部群众的创造，做人民群众的贴心人，切实维护好党和人民群众的根本利益，以自己的实际工作和言行，进一步密切党群、干群关系，从而增强自身组织群众、服务群众，创造性开展工作作的能力和水平。

四是坚持廉洁奉公和艰苦朴素的优良传统，在作风上始终保持先进性。共产党员要有好的思想作风，实事求是、光明磊落、不搞弄虚作假、不阳奉阴违是一名共产党员最基本的素质和要求。今后的工作、学习、生活中，将结合先进性教育活动，进一步从严要求自己，坚决克服官僚主义、教条主义；工作作风务求谦虚谨慎；生活作风上，确保做到时刻警惕自律，言行一致，说老实话，办老实事，做老实人。坚决做到廉洁奉公，正确对待名利、地位和权力，筑牢防线，夯实防腐拒变的思想基础，努力塑造自己作为一名党员领导干部应有的心胸开阔、精神风貌端正上进的模范形象。

新形势下物资部门加强党风廉政建设之我见

新形势下物资部门加强党风廉政建设之我见
新形势下，物资部门加强党风廉政建设之我见
企业的中心工作是生产经营，保证物料供应是生产顺利进行的重要条件，在我们这样的企业，物料成本往往要占产值的60％以上。随着国家经济体制的变化，物料采购供应方式从过去大部分由铁道部供应，转变为除部分重点原材料和配件外，大部分均从市场采购，物料采购方式发生了根本变化。我国市场经济是初级的、不成熟的市场经济，在社会经济转型转轨过程中，各种思想和行为会发生碰撞，价值取向趋于多元化，在这种形势下，必然给党风廉政建设工作带来一定的难度。物资供应公司工作对象不是物就是钱，大部分员工无论是计划员、采购员，还是管库员，或者其他岗位，手中或多或少都掌握一定的权力，大部分岗位属于“风险岗位”，是企业预防腐败发生的重点领域。因此如何增强员工尊纪守法的意识，维护企业的利益，有效的降低采购成本，廉洁自律，防止违法违纪行为发生，加强对物料采购供应各个环节的制约和监督，是物资供应公司党风廉政建设工作长期而艰巨的任务。党的“十六大”指出：“要驾驶对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学，严密，制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。”我们要深刻领会其含义，建立有效科学的监督制约机制，防止腐败行为发生。
没有制约的权力易发生腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。建设有中国特色社会主义，既要依靠法律的权威性、强制性，也要依靠人的道德自律，无德则国家无序，少德则民族无力，“制礼以崇敬，立法以明威”。在市场经济环境中不能单纯强调学识和能力，我们必须提高人的思想素质，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观和正确的人生观、价值观。正确看待和运用手中的权力，加强对权力的制约和监督，这样才能既保证物资供应，又提高党风廉政建设工作成效，做到物质生产和精神文明生产双丰收。
针对新形势下物料采购供应工作的特点和党风廉政建设工作的要求，要搞好党风廉政建设工作，就搞好以下几方面的工作：
1.加强学习，树立崇高的理想和“八荣八耻”社会主义荣辱观，是实行监督的前提。要加强员工理想信念和从业道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，使员工知法守法，增强反腐倡廉意识，把反腐倡廉作为自觉行动，只有这样才能保证不发生违法违纪行为。由于市场经济特点决定，人的价值观念会趋于多元化，要在市场经济的大潮中立于不败之地，除了刻苦钻研科学知识和管理理论，提高工作能力和管理水平外，还必须树立正确的世界观、人生观、金钱观、权力观，提倡科学健康的生活方式，要廉洁自律，做到出污泥而不染，自觉用党纪国法约束自己，因此就必须加强理论学习，不断提高思想觉悟，提高遵纪守法的自觉性。
2.完善各种管理制度，是实行有效监督的基础。常言说：没有规矩不成方圆。反复出现的问题从规律上找原因，经常出现的问题从制度上找原因。搞好制度建设是解决诱发腐败深层问题的根本途径，只有建立有效的监督制约管理制度，才能保证党风廉政建设工作的顺利进行。要根据新形势下反腐倡廉工作的要求和出现的特点，不断完善物资供应公司内部采购供应各环节管理制度，把从人管人转变为制度管人，做到环环相扣，做到既有利天开展工作，又互相制约和监督。
3.严格执行制度，是实行监督的重要保证，要使个人始终处于组织和制度的制约和监督之下，应切实发挥党支部的战斗堡垒作用和职工代表的民主监督作用，坚持民主集中制制度，做到重大决策经支会和职工代表讨论，充分集中集体和群众的智慧，反对独断专行，个人说了算，减少失误，防止犯错误。
4.根据不同的管理要求调整内部组织结构，是实现监督的有效途径。要根据市场经济的特点，物料采购方式的变化，加强物资供应公司组织结构的调整，物资供应公司组织结构在不同的历史时期，曾采取过多种管理模式。如计划采购和仓库相对分立管理模式，计划、采购、仓库一条龙管理模式。从实践来看，计划、采购、仓库一条龙管理模式，计划、采购、仓库由于各自没有独立性，不易形成互相制约和监督，但工作效率较高；计划采购和仓库相对分立管理模式，由于计划、采购仍捆在一起，也不利于相互监督和制约；计划、采购、仓库相对分立的管理模式，可以使三个环节既相互联系，又互相制约和监督，堵塞管理漏洞，对于制订合理的采购计划，减少不合理库存，优化库存结构，节约资金，有很好的促进作用。总之，不同的组织结构均有利弊，物资供应公司应根据生产经营形势的需要，相应的采取不同的组织结构。
5.实行岗位轮换，是预防违法违纪行为发生的重要措施。由于物资供应公司工作岗位多数是风险岗位，应建立制度化和经常化的岗位轮换制度，应向员工灌输一种思想，形成一种观念，不是非要犯什么错误才能调整岗位，由于企业面临的形势，每一个人必须不断地加强学习，调整自己的知识结构，锻炼多方面的技能，实现一岗多能，才能适宜展的需要。实践证明，实行正常的岗位轮换，既可提高员工的竞争和市场经济意识，防止违法违纪行为的发生，又可锻炼员工队伍，提高团队整体战斗力。
6.实行招标采购销售，是加强监督的可靠保证，物资招标采购和废旧物资招标销售既是市场经济的要求和体现，也是企业发展的必然要求；它是降低物料采购成本，增加企业效益的有效途径，其目的在于体现公开、公平、公正的原则，把价格由少数人定，转变为由集体和市场来定，增加工作的透明度。它既体现市场经济规律的要求，同时也能有效的杜绝腐败行为的发生。
7.正确理解和处理物料供应和加强制约监督的关系，促进物资供应工作的发展。保证物料供应是物资供应公司的主要工作任务，是搞好党风廉政建设工作的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）前提和关键。不能片面强调制约和监督，束缚计划采购人员手脚，影响物料采购工作的完成；但又不能片面强调物料供应的重要性，而不要制约和监督。一切制度必须保证既有利于物料供应工作的正常开展，提高工作效率，又有利于党风廉政建设工作的开展，达到做到既保证物料供应，又防止违法违纪行为发生的目的。
总之，市场经济给社会带来了发展的活力和生机，同时，由于“经济人”的特性，也给人们带来了各种各样的诱惑，给党风廉政建设工作带来了一定难度。在新形势下，作为物资供应公司党风廉政建设工作的目标，就是要既保证生产经营物料的供应，又要防止违法违纪行为的发生。我们必须不断研究在市场经济条件下反腐倡廉工作的新思路、新方法，努力保证物料供应，促进企业生产经营工作的顺利发展。

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作
农村信用社正在进行的改革，是一次深刻的变革，在产权制度、管理体制、经营机制等方面都发生了新的变化。面对新的形势和任务，办公室综合工作如何与时俱进，开拓创新，把握新体制下综合办公室工作的特点和规律，高质量、高标准地做好本职工作，适应新的时代要求和县联社工作的变化发展，是当前面临亟待剖解的新课题。笔者就此问题进行探讨，旨“抛砖引玉”。
一、立足“三新”，是做好办公室综合工作的前提
改革的新形势对办公室工作提出了更高的要求，这种要求表现主要体现在三个方面：一是在保证、服务、促进工作上发挥更大作用；二是在综合、协调、运转上发挥更大功能；三是在办文、办公、办事上发挥更大的效益。办公室要在新形势下完成自己的工作使命，保持有所前进，有所作为，就要树立新的思路、新的作风、新的方法。
（一）、新思路。业务在不断发展，形势在不断变化，原有的工作思路、工作模式必然难以完全适应新的任务和要求。因此，必须树立新的工作思路。一是要树立讲政
治的工作思路。对办公室来说，讲政 治就是讲大局、讲重点、讲服务。做到把握中心，了解大局，研究大局，使办公室工作与大局贴得更紧，做到开展重点工作自觉、到位、有力。同时，注意站在领导和全局的高度去观察问题，构思工作，主动处理各种矛盾；二是树立立足于变的思路。办公室工作要以变应变，努力适应新要求，转变观念，保持敏感，善于思考，以新的工作模式，适应新的实践、新的发展、新的任务；二是树立发展的思路。办公室工作干得如何，最终要体现在发展上，体现在自身的发展和促进各项工作的全面发展上。只有发展才有凝聚力，只有发展才有向心力。因此要有强烈的追求发展的××，以超前的眼光谋发展，把握工作趋势，全力促发展。
（二）、新作风。适应新形势，完成新任务要有新作风。一是有序的工作作风。办公室工作任务重，头绪多，办文办会办事，协调运转服务，容易产生忙乱现象。因此，应该把培养规范有序的作风放在首要位置上，做到遇事不推、不拖、不漏，从而形成忙而不乱的工作局面，为深化改革各项工作奠定良好的基础；二是合作的工作作风。做好办公室工作离不开各职能部门的支持与帮助，也离不开内部的团结协作。要注重把与他人的工作关系看成合作关系，有效地和各部门协调起来，把各项任务完成好；三是进取的工作作风。为适应领导工作的快节奏、高效率的要求，办公室工作不能墨守成规，满足现状，必须永不满足，常思进取。坚持自加压力，自我要求，自觉追求，自愿本文 奉献。坚持变被动为主动，努力寻找不足点，从不足处加强工作。
（三）、新方法。所谓新方法，就是注意用制度规范、要求、促进办公室工作。一是建立工作责任制。根据办公室工作内容和特点，合理确定每个人的岗位职责，明确任务，强化责任。同时，本着“从严、从细、规范、可行”的原则，逐步建立和完善综合、信息督查、机要保密、公务接待等规章制度，进一步规范办文、办公、办事程序，促使办公室工作走向制度化、规范化、科学化的管理轨道；二是建立工作讲评制。对开展每一项工作或进行一项活动，完成后召开总结会进行讲评，做到常评常促，常促常进。三是建立每周例会制。每周定时把上周所完成的工作和本周所要开展的工作向同志们交待清楚，让大家做到情况明确，以便各司其职。
二、突出“三要”，是做好办公室综合工作的措施
办公室的地位和作用可以用四句话来概括：一是承上启下的枢纽；二是领导决策的参谋；三是推动工作的助手，四是服务机关的后勤。也就是我们常说的“指挥部”、“参谋部”、“协调部”、“群工部”和“不管制”。由此可见，办公室工作的特殊性、重要性。为此，要不断增强创新意识，努力探索高效优质服务的新途径。
（一）、参谋职能要确保。辅助领导决策，围绕决策发挥参谋作用，是办公室工作的重点，也是最高层次的服务，为确保参谋职能这项重点，一是要为领导及时准确、真实、全面地提供信息，使更多的信息进 入领导决策。面对改革扑面而来的信息，办公室要随时收集、筛选、分析、综合，去粗取精，去伪存真，大处着眼，小处着手，为领导提供有价值的信息情报；二是围绕改革发展的中心工作组织调查研究，对改革进程中的政策、决策贯彻执行情况进行跟踪调研，及时将执行过程中的新情况、新问题、新经验反映给领导，使领导更好地统揽全局，有效地指导工作；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。在具体工作中要克服四多四少现象，即：忙于日常事务的多，超前思考问题少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；被动服务多，发挥主观能动性，想在前、做在前、服务在前少。同时，注

浅谈在改革新形势下如何做好办公室综合工作第2页

意做到到位而不越位，帮助而不添乱，真正成为领导左右手。
（二）、督查职能要加强。要紧紧围绕联社的中心工作，把工作重点、领导决策落实的难点、职工关注的热点作为工作的着力点，狠抓落实，务求实效。督查工作要把重点放在发现问题、反映问题和解决问题上。一是要牢固树立抓落实的意识；二是要突出工作重点，紧紧围绕中心工作开展督查，及时反馈决策过程中的各种情况，尤其要反馈决策落实中出现的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议，对难点和热点问题，要敢于督查，善于督查，一查到底；三是要提高督促检查工作的时效性，要改进工作作风和督查方法，深入基层，深入一线，真正取得督查工作的发言权，对每一件督查事项都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成。要克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的现象，及时总结和推广各地抓落实的经验，推动督查工作的深入开展。
（三）、协调职能要突破。协调综合是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办事、办公，都包含着协调综合的内容，综合协调的主要目的在于统一认识，协调步伐，排除，减少摩擦，保证决策顺利实施。在工作中，一是要采取沟通、联络、提示、服务的方法，协调好领导之间的关系，使他们更加密切配合，同心协力抓落实；二是要搞好决策机关、执行部门和基层单位三者之间的协调，理顺相互关系，增强决策实施的穿透力；三是要发挥办公室的“总调度”职能，采取灵活有效的手段，处理好职能部门之间的关系，避免因职责不清而引起的推诿扯皮，消除因政策抵触，利益矛盾而引起的内耗，实现同轴共转，齐心共抓。增强协调力，还必须注意发挥五种“功能”：一是要当“粘合剂”。使领导之间、部门之间、上下级之间形成抓落实的合力；二是要做“联络员”。多做沟通上下、协调左右的工作；三是要做“加油站”。要善于坚持原则，化解矛盾，增协团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变为全体职工的实际行动；四是甘当“润滑油”。哪里出现“故障”，远转不正常，就能在哪里妥善地解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。五是愿作“受气包”。要吃得苦，受得气，忍辱负重，以信合事业为重，以团结稳定的大局为重，不计较个人得失。
三、把握“三个关系”，是做好办公室综合工作的保证
在实际工作中，应正确认识和自理好以下三个方面的关系：
一是继承与创新的关系。辩证唯物主义认为，任何事情都处在运动变化之中，都是在继承与创新的过程中不断发展的，继承是创新的前提，而没有创新也不可能有真正的继承。办公室工作只有坚持继承和创新的统一，才能不断开创新的局面。信用社改革对办公室工作提出了新要求，在不断解放思想，更新观念，勇于探索新思路、新办法，新途径的同时，对以往好的传统和经验，一定要继承和发扬。
二是主动与被动的关系。办公室工作确实是受命行事，但不能就此认为办公室的工作都是属于被动性的工作。其实，主动与被动是相对的，更重要的是主动中包含有被动，被动中存在着主动。作为领导的参谋助手，办公室首先要充分发挥领导的耳目、喉舌作用，要做到视野开阔，思维敏捷，行动迅速。这就要有主动精神。要时刻从维护大局、维护信用社的形象和联社的权威出发来想问题、办事情。这就是主动中含有被动。办公室在履行职责、办理领导交办事项时，完全可以而且应当主动地总结经验，摸索规律，通过认识掌握规律，善于动用规律来研究指导工作。这就是被动中存在主动。
三是全面与重点的关系。以点带面是搞好办公室工作的一个重要方法。没有重点工作的突破，就没有全面工作的深化，而没有全面工作的整体推进，也难有重点工作的迅速突破。办公室工作有自己的特殊性，工作范围比较广泛，任何一方面的工作都与全局有着紧密的联系，所以必须统筹兼顾，全面安排，组织好日常工作的正常运转，保证联社工作的顺利进行。同时，要善于围绕联社的中心工作，抓住主要矛盾和重点工作，牵住“牛鼻子”，集中优势兵力，提供一切条件，排除任何困难，确保重点工作和重要任务的××完成。

优秀范文：新形势下应注意培养提高办公室人员的综合素质

如何适应新形势的需要，全面培养办公室人员站起能说、坐下有写、出去能干、进来能谋的综合素质，不断提高服务层次、服务水平，是办公室的一项重要工作内容。近年来，我们在培养提高办公室人员综合素质方面做了一些探索。
一、培养提高办公室人员的政策理论素质。由于办公室的同志直接服务于领导机关和领导同志，因而其工作具有较强的政策性，一方面工作中要体现和贯彻落实政策，严格按政策办事，解决工作中存在的问题。另一方面，又要通过综合协调、信息调研、督促检查，抓好各项政策在基层的落实情况，这就要求办公室人员必须具备较高的政策理论水平。为此，我们除了平时组织同志们搞好每周一次的政策理论学习外，还围绕具体工作的需要有针对性地组织同志们学习政策理论，在干中学，在学中干。《村委选举法》刚刚实施时，针对一些农村干部未能按政策规定认清村两委关系，制约工作正常开展这一普遍问题，我们在组织办公室同志认真学习《村委选举法》及《党章》等有关规定后，指导他们紧扣农村党支部在农村基层组织中发挥领导核心作用、村委会作为村民自治执行机构应自觉接爱党支部领导，主动向党支部汇报工作等政策规定和本县实际，调研出台了《关于规范农村党支部、村委会工作的意见》及农村两委联席会，村帐乡管、统一计账，村务公开，村民代表会议等四项会议制度，得到了县委肯定，使村两委关系进一步明确，促进了农村各项工作开展，也使同志们的政策理论水平有了新的提高。
二、培养提高办公室人员的业务素质。党的十五大以来，随着新形势的发展、新任务的提出以及县委领导工作方式和工作作风的进一步转变，从机构上讲，县委办公室原来的综合、信息调研，督促检查等中心科室相对独立、各自为战的工作格局，已不能很好地适应新的工作需要。对每个同志而言，总在一个科室工作，接触范围狭小，思维方式单调，不仅难以全面学习领导的工作艺术，也不利于自身业务素质的提高。为此，我们按照以工作调机构，以特长调人员的原则，从调机构、造环境入手，把综合服务职能从综合科分离出来，设立了值班室，挑选3名办事能力强的同志专门从事此项工作。同时，把、信息两科室中有一定政策理论和文字功底的人员调整到一起合署办公，进一步促进两科室的工作融合和协同作战，从而拓宽了工作领域。得益于良好的工作环境，近年来，办公室的同志在多次承办大型会议及领导交办的任务等日常基础性工作的同时，紧扣工业项目建设、农业产业化发展、旅游资源开发、乡镇财源建设等县委中心工作，开展了一系列调查研究，撰写了一批高质量的调研材料，为县委领导提供较满意的服务，体现了良好的业务素质。
三、培养提高办公室人员的创新能力。党委办公室的基本职责就是服务，要承办好党委和领导交办的事情，就必须按照党委和领导的意图，在授权范围内开展工作。但这并不意味着只能当留声机、传话筒，而不能创造性地开展工作。相反，只有借助内部的、外部的力量，营造良好的创造环境，工作先行介入，问题超前思考，才能满足党委和领导的需求。基于这一认识，近年来，我们一方面注重放权，鼓励指导他们创造性地开展工作，另一方面通过经常组织办公室人员家属聚会、在办公室人员或家属生病时前去探望、元旦春节时通过打电话、寄贺卡向办公定人员家属恭贺新年等形式，融洽大家的感情，取得后方的理解支持，较好地调协了同志们创造性开展工作的积极性。去年3月，为广开言路，县委主要领导提出了实行信函专递制度的设想，在县委没有正式研究这一问题之前，我们指导办公室同志提前介入，经过多次集中讨论，形成了较为完善、系统的意见，在为县委工作提供了有效服务的同时提高了同志们的创新能力。
四、培养提高办公室人员的领导素质。党委办公室不仅可以通过工作出成绩、出效益，也能够出人才。这是因为一方面党委办公室的重要职能决定了办公室岗无闲岗、事无小事，充满挑战性，是锻炼人的好地方。另一方面，办公室人员成长也具有得天独厚的条件：他们接触有关领导和从事组织协调、调查研究等机会相对交多，了解政策理论、外地经验等情况方便，对办公室健全的制度、灵活的机制、规范的运作程序和规律都有深刻的认识和体会。为此，在工作中，我们注重有意识地创新条件，在工作中逐步培养提高同志们的领导素质。如尽可能多地安排他们参加有关会议，随领导下基层调研，到外地考察，指导他们通过工作中与领导接触，主动学习领导们求真务实、一切从实际出发等思想作风和严谨细致、民主决策等工作作风，观察、思考、解决问题的方式方法，以及理解领会政策能力、驾驭处理复杂事件能力，尤其是对一些重大突发性事件、热点、难点问题的处置办法。通过实践锻炼，同志们的领导素质得到了不同程度的提高，独当一面开展工作的能力显著增强，先后有多名同志走上了新的领导岗位。