市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见
市委组织部关于做好新形势下信访工作的意见新形势下文化工作思路和对策
国以才立,政以才治,业以才兴。21世纪是知识经济时代,综合国力的竞争,归根到底是人才的竞争。当今世界,人才资源已成重要的战略资源,因此,要实现经济社会的持续、快速、健康发展,实现全面建设小康社会的战略目标,必须大力实施人才开发战略,不断改进和创新人事人才工作。
一、问题
“十五”以来,随着政治、经济体制改革的稳步推进和人事制度改革的不断深化,人事人才工作呈现出前所未有的新局面,但随着经济社会的发展,经济国际化的激烈竞争,在体制转轨、社会转型上,人事人才工作突现多重矛盾,人才总量不足、层次不高、能力及作用不强等人才队伍建设中存在的诸多问题,不容回避。
问题之一:人才结构不优,调整任务艰巨
中国加入wto以后,对经济和产业结构进行战略性调整将是我国未来发展的主线,经济结构的调整要求人才结构进行相应的调整,但目前我国人才结构调整的步伐与经济和产业结构调整的步伐不相适应,人才供求结构性矛盾突出。
文化层次结构不合理。随着科教兴国战略的大力实施,我国人才资源的素质有了较大的提高,但随着社会的发展,其整体素质与市场经济发展要求和经济社会发展水平之间仍存在较大差距,还很不合理。主要表现在三个方面
面:一是人才的文化程度偏低。就莱州市现有的7.7万人才而言,本科以上学历的人才只占8.1%,而中专及以下学历则占73%;二是高层次、高新技术人才缺乏优势,常规口径人才队伍中,具有高级职称者不到人才总数的7%,高新技术人才也只占人才总数的9.1%,难以形成强有力的人才智力支持,难以适应经济建设的要求。三是适应现代化建设要求的复合型人才相当缺乏。
人才的供求存在一定的矛盾,急需人才相对短缺。大专以下学历的财会、企业管理、农林等专业,中专学历的计算机、医疗、文秘专业等,出现供大于求的局面。而机械电子类的机械制造与设计、铸造、电子技术、机电一体化专业,中高级企业市场营销、投资专业,本科以上学历的计算机应用及维护专业,本科以上学历的韩日语专业,本科以上学历的会计(审计、统计)专业,化工、建材专业等,供不应求。
实用技能型人才缺乏。近年来,莱州市对高级技师类的技能型人才需求迅速增加,而技能型人才仅占各类人才的21%,缺口较大。人们头脑中上职业学校、当工人“低人一等”的观念还比较重,大中专毕业生缺乏吃苦和创业精神,宁可待业,也不愿从事比较艰苦的一线劳动。全市企业中仅有技师466人,占技术工人总量的3.8%,高级以上技工占技术工人总量的28%,生产一线实用技
能型人才严重不足,影响了企业生产规模的扩大和技术水平的提高。
专业分布结构不合理。一是专业技术人才的行业分布不平衡。专业技术人才主要集中在教育和卫生等部门。如莱州市教育、卫生部门的人才为11377人,占全市专业技术人才总量的52.3%,而新材料、新能源、生物技术、现代医药、涉外经济、环保等有关直接经济建设的实际工作部门的专业人才相当有限,远远不能满足需要。二是农业科技等“冷门”专业科技人才所占比例太小,特别是乡镇农业科技人才步履更为艰难,面临生存的困境。三是人才匮乏与人力资源之间矛盾突出,决策型帅才、高级经营管理人才、高新技术人才非常缺乏,而常规性的人才则比较充足。从而造就一些行业人才相对过剩,浪费严重,而另一些行业则人才奇缺,专业分布结构不合理。
问题之二:人才选拔氛围不利,渠道亟待畅通
营造优良的人才环境是吸引人才、留住人才、激活人才、发挥人才效应的关键。当然,在人才选拔任用方面还存在一些不容忽视的问题,影响了人才的合理流动,堵塞了人才选拔的渠道,主要表现在以下几个方面:
一是单位“壁垒”、渠道不通。由于传统的计划经济体制下形成的用人单位对人才具有所有权、人才对单位形成行政性的附属关系在市场经
济条件下根深蒂固,严重阻碍着人才的流动,导致人才市场没有供给方的主体地位和主体行为,人才的单位使用权束缚着人才的社会使用权。
二是抬高“门槛”、渠道不顺。在人才引进工作中,各方面的准入限制条件,大大制约了人才的引进,无形中抬高了人才进入的门槛。比如在公开招聘选拔工作中,用人单位对文凭、户口、专业等条件要求苛刻,从而造成用人单位招不到人才、人才找不到用人单位的现象。
三是求全责备、渠道不清。少数用人单位对人才的概念认识不清,认为人才就应该是什么都懂,什么都会的全才,对人才求全责备。对于人才在工作中出现的失误斤斤计较,对人才的个性加以限制,不能宽容个性,无容才之量,护才之量,从而影响了人才的个性发挥,也就埋没了人才。
四是难尽其才、渠道不利。在人才的引进和使用上存在着两个方面的问题。一方面,在人才引进过程中现行的一些政策计划经济的痕迹还相当深,给人才引进带来了意想不到的困难。甚至还有少数单位时常发生排斥、打击、压抑人才的现象,使人才的积极性受到挫伤,导致人才外流。另一方面是由于长期受传统的计划经济影响,人才自身的价值观等观念陈旧,有的看重的是高薪、住房、福利等物质待遇及户口档案等关系
;而对用人单位是否具备发展机遇,是否具备自己施展才华的机会不甚关心,从而造成人不得其事,事不得其人,才不得其用,用不得其才。
问题之三:人才队伍机制不新,活力难以呈现
突出表现在以下几个方面。
选拔机制不科学。一是现行人才选拔任用机制由于权力过分集中,缺乏公开民主,导致选拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封闭式的状态,与市场经济的公开性、开放性原则相矛盾;二是现行人才选拔机制主要依赖于计划调节、组织安排,导致优秀人才难以脱颖而出,更难做到优胜劣汰,与市场经济崇高的公平竞争、自由选择原则相矛盾;三是现行人才选拔机制受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯的影响,主要是因人而不是以实绩为依据,以事业发展需要为取向进行人才资源配置,缺乏一套激励和优化高效机制,与市场经济坚持效率优先、兼顾公平的原则相矛盾;四是现行人才选拔机制未走上法制轨道,工作之外的人为因素,造成一部分人才积极性不高,人才队伍不能健康发展,与市场经济的法制化、规范化原则相矛盾。
竞争机制不健全。主要表现在干部工作压力不大,竞争意识不强,没有充分发挥潜力。一是能上能下、能进能出、竞争择优,促使优秀人才脱颖而出的用人机制不健
全。二是竞争上岗制度不健全。现在党政群机关内设机构中层领导职务提倡采用竞争上岗的方式确定在职人选,但还是存在暗箱操作行为,使竞争上岗成为一种形式。此外,在国有企事业单位领导人员的选拔任用上,还须大力推行竞争机制,选好能人。
激励机制不合理。市场经济条件下,以物质利益为主的激励机制是当前人才开发的重要手段之一,由于过分地强调物质利益的激励作用,在激发人才创造性的同时,也使人才的思想观念、价值观发生了转变甚至扭曲,也造成了地区、部门、行业之间人才收入差距越来越大。比如沿海发达地区与内陆经济欠发达地区之间,专业技术人才、企业管理者与公务员之间、公有制与非公有制单位之间人才的收入差距,使“吃皇粮”单位人才的积极性和创造性发挥受到影响。
监督机制不到位。在人才的使用过程中,政府和用人单位往往只注重人才创造的成绩,而忽视对其应有的管理,缺乏必要的强有力的监督,往往出现“前期不管不问,后期一棍子打死”的现象,不仅浪费了人才,也给国家带来了损失。突出表现在对权力的监督乏力。
培训机制不完备。一是还存在政府和单位对教育和培训投入不足,对高层次、高新技术人才的培养乏力等问题。二是没有编制人才培训计划
,培训措施乏力。三是现有的培训机制仅仅局限于被提拔干部、领导干部和专门、专职人员以及资格方面的培训,培训面太小、培训次数太小。以上问题,导致在职人员的知识技能不能得到及时的补充、拓展、更新和提高,造成人才的知识结构老化,不能适应形势发展的需要。
二、对策
(一)加强人才培养工作。
突出能力建设,重点培养人的学习能力、实践能力,着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设,根据各类人才的特点,改革教育培训的机制、内容和方法,加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合,促进人才在实践中不断增长知识,提升能力。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神,促进各类人才的全面发展。
1、加快构建终身教育体系。在全社会进一步树立终身学习理念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。加强终身教育的规划和协调,优化整合各种教育培训资源,综合社会的学习资源、文化资源和教育资源,完善教育培训网络,构建终身教育体系。加强各类人才的培训和继续教育工作。强化用人单位在人才培训中的主体地位,鼓励在职自学,完善带薪学习
制度。制定科学规范的质量评估和监督办法,提高教育培训成效。
2、加快构建职业教育体系。坚持教育为现代化建设服务,以社会需求为导向,进一步深化职业教育体制改革,加强职业教育与经济社会的紧密结合,调整学科和专业结构,创新人才培养模式,建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制。
3、大力培养高层次党政人才。继续向党校选派优秀青年干部参加研究生课程进修班学习,与有关专业院校建立合作关系,培养紧缺急需专业的硕士研究生。组织党政领导干部参加在职进修,支持和鼓励攻读公共管理硕士,提高学历层次和知识水平。在坚持和完善聘请科技副职的同时,选送中青年党政管理人才到上级机关、科研机构对口学习提高。
4、大力培养优秀中青年科技专家。选拔大本学历的优秀中青年专业技术人员,采取在职与脱产相结合、校内与校外相结合的方式进行继续教育,进一步提高学历层次,丰富专业知识;组织到对口大企业、科研机构进行研修,不断增强实践能力;选派部分人员出国接受短期或中长期培训,培养一批在省市有知名度的科技专家和学科(技术)带头人。
5、大力培养经营管理人才。组织有培养前途和发展潜力的企业经营管理人员,在职攻读工商管理硕士。对国有控股、参股及年实现利税较大企
业的领导班子成员进行系统的现代管理知识培训。每年选送一批经1 2 3 下一页 尾页
创新思路不断提高新形势下做好“三农”工作的水平
做好今年的农业农村工作,总的要求是以“三个代表”重要思想为指导,坚持“多予、少取、放活”的工作方针,以促进农民增加收入为核心,按照“调整结构、扩大就业、科技进步、深化改革、加大投入、强化保护、创新机制、推进服务”的思路,围绕实施工业立市、生态兴市、科教强市战略,通过工业化带动农业产业化、城镇化,通过创新工作体制和机制,健全支持保障和服务体系,促进农业增效、农民增收、农村稳定。一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪,但是核心在于促进农民增加收入,不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期,我们都要把这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。1.要继续推进农业结构调整,不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求,走精细化、集约化、产业化的道路,向农业的广度和深度进军,不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性,在保护、提高粮食综合生产能力的前提下,优化粮食生产结构,促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局,以培育、壮大特色农业产业为重点,优化农业区域布局,集中力量做大做强优势产业,大力发展生态农业、效益农业,着眼于7个重点特色产业的发展壮大和规模经营,加快推进优势农产品产业带建设,进一步提高产业素质、延长产业链,加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变。2.要大力发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业,有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势,发挥产业化龙头企业的带动辐射作用,加快发展农产品加工业,做大规模、打响品牌,促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售,以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境,发展农村个体私营等非公有制经济,放宽政策、降低门槛,在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。3.要扩大城乡就业,加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在,也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向大中城市组织劳务输出,拓宽就业渠道,扩大农村劳动力就业空间。要加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务、就业培训和权益保障体系,进一步完善政策,为农民工进城、就业、安家创造良好条件,切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。二、要用抓工业的思路抓农业。创新抓农业的思路与方法,跳出“市区抓工业,农村抓农业”、“就农业抓农业”的传统思维模式,用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业,对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、城镇化建设、社会化服务,走出一条以工促农、工农互动的良性发展道路。1.要抓好龙头企业培育。坚持以市场导向为核心,以培育特色产业、产品为关键,以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点,以工业化的生产组织方式为手段,充分发挥各类市场主体的积极性,着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业,实现上规模、上档次、上水平,推进贸工农一体化、产加销一条龙,良性互动。要积极支持城乡民营企业争当龙头,鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发,发展农产品加工业。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制,逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展,形成更为紧密的利益联结机制。2.要抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求,依托龙头企业,建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况,统筹规划,合理布局,突出特色,发挥优势,确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目,加快建设优质农产品生产基地,形成区域特色经济。3.要抓好农村合作经济组织发展。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁,是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民进入市场的有效形式。要继续深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的能力。大力引导农民依托龙头企业和专业大户建立流通企业、农村中介组织,建立农产品营销网络,搞活农产品流通。4.要抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台,充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则,降低市场门槛,遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管,整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义,促进商品和资源的自由流动。5.要抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究创新思路不断提高新形势下做好“三农”工作的水平第2页
、规划和前期基础建设等工作,用好的项目吸引投资者,借助外力、激活内力,不断提升我市农产品的市场竞争力。要像发展工业园区一样发展农业科技园区,加快省市级现代化农业示范园区建设,使一大批具有市场竞争力、资产良好、管理科学的优势农产品加工企业向园区和小城镇集中,连片发展,从而不断增强农业现代化示范园区的示范带动效应。三、要提高综合生产和综合保障能力。从全市经济和社会发展的战略高度,切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。1.要加大农村基础设施建设力度。围绕提高资源配置效率合理规划和布局农业基础设施,突出重点,把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。要立足于提高农业防灾抗灾能力,深入推进“水利建设年”活动,加快水利建设和抗旱水源工程建设,抓好中低产田改造,进一步加大农村公路建设力度,完善农村供排水、供电等基础设施,搞好农村造福工程、沼气工程建设,改善农村生产生活条件。要按照“谁投资,谁受益”的原则,采取多种形式筹资,鼓励企业、个人投资农村基础设施建设。2.要加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化“农业155”、“村会协作”等行之有效的经验和做法,推进农业科技信息服务网络建设,扶持科技、流通等中介组织发展,完善农产品信息发布和跟踪制度,建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品,加强动植物疫病防疫检疫,切实提高服务农业水平。当前,特别要高度重视、切实抓好禽流感疫情的防治工作,坚决按照国务院八项措施和卢省长“八个始终”的要求,扎实抓好各项防治措施的落实。同时,要依靠科学,采取积极的态度和办法,抓住机遇推进我市禽畜业的发展壮大。3.要稳步增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制,保证各级财政支农资金足额投入到位,绝不允许挤占、截留和挪用。要抓住国家向农业、粮食主产区、老区基础设施增加投入的机遇,积极争取国家和省里的支持,金融部门也要加大对农业和农村的支持力度,满足农业生产的资金需要。4.要继续落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制,增加扶贫开发投入,重点帮助农村贫困户解决温饱问题,推进农村居民最低生活保障制度的实施。进一步加快“老、少、边、穷”地区的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设,不断改善当地农民生产、生活条件。四、要着力创新机制体制。要按照党的十六大提出的发展好、保护好、引导好广大人民群众的积极性的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,落实党在农村的各项方针政策,深化农村各项改革。1.要完善土地制度。认真贯彻落实《土地承包法》,按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革土地征用制度,完善土地征用程序和补偿机制,解决好滥占耕地,不依法补偿征地费用、管理混乱、安置措施不落实等突出问题,维护农民合法权益。在保持土地承包关系长期稳定的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导土地经营权流转,完善农村土地制度。2.要推进农村税费改革。认真贯彻落实中央关于农村税费改革的精神,落实省委、省政府关于全面推进农村税费改革试点工作要求,根据“减轻、规范、稳定”的指导思想,在充分调研基础上,认真研究制定税改实施方案和配套改革措施,及时协调解决有关问题,搞好配套改革,确保农民负担减轻后不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要。3.要加快农村产权制度改革。加快乡村集体经济产权制度改革,解决集体资产所有权和民主监督不力问题,深化集体林权制度改革,调动广大林农发展林业的积极性。继续推进粮食流通体制改革、水利工程管理体制改革、加大乡镇企业、供销社企业的重组整合力度,促进农村经济繁荣。4.要改革和创新农村金融体系。加强现有农村金融机构的改革和调整,开展农村信用社改革试点。大力推广农户小额信贷和农户联保贷款,简化手续,改善服务,努力满足农户生产生活及投资方面合理资金需求。五、要推进统筹发展。要把“三农”问题放在全局当中去研究,真正做到统筹兼顾、协调发展。1.要加快城镇建设步伐,促进城乡协调发展。要按照做大做强做优县城的要求,加强县城建设的科学规划,有步骤地拓展县城发展空间,进一步优化县城功能布局,完善基础设施,培育文化特色,提升县城档次与品位。要稳步推进小城镇建设,坚持分类指导,紧紧依托产业发展、项目建设和园区开发,繁荣城镇经济,提高城镇建设水平,突出抓好14个省定重点镇和京福高速公路互通口所在镇规划建设,以及20个省级村镇住宅小区试点工作,充分发挥它们在城镇化发展中的示范带动效应。要加快推进村庄建设与环境整治,充分发挥“示范村”的辐射带动作用,促进农村生产生活环境改善。2.要统筹农村各项事业,着力提高农村教育、卫生和文化水平。要在逐步加大政府对发展农村各项社会事业投入的同时,采取更加积极有效的政策措施,引导社会力量投资兴办农村社会事业,建立多元化的投入机制。要加强农村教育和科技培训,提高农民的科技文化素质。要进一步理顺农村义务教育管理体制,确保教师工资按时发放和学校正常运转所需经费。要加强农村卫生服务体系建设,逐步建立新型的农村合作医疗制度和医疗救助制度,改善农民的医疗条件。大力发展农村文化事业,丰富农民的文化生活,加强农村思想道德教育,不断加强农村精神文明建设。3.要加强综合治理,全力维护农村安定稳定。加强农村民主法制建设,完善农村社会治安防控体系建设,构筑县城区和重点集镇的治安防范网络。建立健全经常性的严打工作机制,依法严厉打击各类违法犯罪活动,切实解决治安突出问题。突出重点打击“xx”等赌博活动,防范和惩治“xx功”等邪教组织的非法活动。认真做好群众来信来访和人民调解工作,建立健全矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制,进一步完善处置群体性、突发性事件的工作预案,不断提高化解新形势下人民内部矛盾的能力,努力把不稳定因素消除在萌芽状态,确保农村社会安定稳定。(本文为市委书记###2月15日在全市农村工作会议上的讲话节选,标题为编者所加)学就业形势分析(一)
会计学专业就业前景
现在的会计学职业,低层次的人才供过于求,高层次的人才供不应求,需求缺口还很大。会计的层次很分明,拿到了含金量较大的证书,比如会计师、注册会计师,有几年的工作经验,这样很快成为人才市场的抢手货。当然,拥有名牌院校的学历证书,对就业而言,如虎添翼。
会计学专业就业方向
一、国企或外企 如果你的会计专业知识掌握还不错,自己又比较愿意适应那种较为忙碌的生活,就业时不妨多关注一下这些单位。在这些企业里面,或多或少会有一些压力,但压力也会变成继续努力的动力。
二、会计师事务所 考研教育网很多考会计学的研究生都选择了会计师事务所,一般而言,事务所能让考生学到在企业10年甚至20年也学不到的东西。如果你对专业知识掌握得已经很熟练,并且又感觉能适应经常出差加班的工作,可以选择事务所。但是要有吃苦的心理准备,事务所的工作强度是很大的,不过有一份付出就有一份收获,报酬也是很可观的。
三、公务员 近几年国家机关每年都要招考公务员,对那些从小就有治国理想的同学是一个很好的机会。如果你感觉能忍受公务员的清贫生活,并且对公务员这个职业有较浓厚的兴趣,可以在每年毕业前参加公务员招考考试。
四、高校教师 教师每年有至少三个月的带薪假期,还可以享受稳定的福利待遇。如果你从小就有教书育人的志向那就更合适不过了。在选择高校的时候要综合考虑学校的前景,而不要只看重暂时提供的某些条件。建议选择那些在学术上对自己发展有帮助的学校,即使待遇稍微差一点。女孩子做教师其实是一个不错的选择。
刚毕业的大学生需要会计经验的积累
一般读会计专业的学生。毕业出来了,如果没有关系的话,很难找到会计类的工作。但是会计专业的学生就业面很广泛。在工厂可做跟单,仓管,出纳、会计、财务、可以进银行做柜台,可以去会计事务所和师事务所当实习生等…
企业对会计的需求
有企业产生,就有对会计的需求,所以,会计是一个永不衰退的产业 会计部门在企业里绝对是一个核心部门,无论是企业有灰色收入或是要发奖金,都得经过会计的手。所以可想而知,企业的每一份奖金都会有你会计部门的一份,也不难保证:你在企业里永远不会被边缘化,所谓的那些裁员、待岗你永远不会担心。 一技在手,越老越吃香,走遍天下都不怕。
会计学就业形势分析(二)
一、会计的行业现状
随着会计行业的发展,目前全国会计人才市场逐渐呈现出两极分化的趋势,一方面普通会计人才严重饱和,另一方面高级会计人才严重短缺,甚至需要从其他国 家引进。从会计发展的范围来看,随着我国对外贸易的发展,会计核算工作也开始国际化。从宏观的角度来看,我国会计行业发展已趋于成熟,各类相关的行业法律 法规也逐步健全。财政部副部长王军表示,在不久的将来,高端会计师将会成为我国会计的重点培养对象。
会计从业人员女性化特征明显。在我国,在职的会计人员女性占了大约三分之二,不难看出,我国会计职业从业人员已出现了明显的女性化特征。
另外,由于无关公司规模大小,都需要财会人员来保证正常的运营,可以说会计人员是企业的核心人员之一,是机构运转的关键角色。这也引发了会计教育的热潮,无论是本科、大专、中职、夜大等都开设了会计专业,由于这种盲目扩张,使得普通财会类人才的薪酬水平出现低迷。
二、行业未来发展趋势
1.我国会计将进一步与国际惯例接轨
我国会计改革在强调中国特色的基础上,十分重视与国际惯例接轨。到目前为止,我国会计在法律、规、部门规章及规范性文件等方面充分体现了这一改 革思路。但是,我们也应清醒的看到,虽然在主要方面我国会计体系与国际惯例一致,也符合WTO的要求。 随着我国加入WTO,我国经济的全面对外开放,为进一步改善我国环境,吸引更多的外商资金,加快我国参与国际经济发展的步伐,促使我国经济快速、稳定 的增长,要求会计这一国际商业语言应进一步提高其可比性和可理解性,增强其透明度,以利于会计信息用户在进行筹资、投资、经营决策时能更好的理解和运用, 避免决策失误。这就要求各国会计在处理具体会计事项时,应遵循某种规定,都按通行的做法来办理。无疑,我国会计进一步与国际惯例接轨,既是我国加入WTO 后经济进一步发展的需要,也是会计改革的必然趋势。随着我国其他具体会计准则的陆续出台,会计法律、法规、准则、制度的进一步修订和完善,我国会计必将全 面与国际惯例接轨。
2.会计新的领域将逐步拓宽
来到新的世纪,我国加入WTO后,会计的环境正在发生着深刻的变化。随着现代信息科学的兴起,电子技术的广泛运用、新兴产业不断涌出,资本市场的高速 发展及世界经济朝一体化方向迈进等,会计正在孕育着一场深刻的变革。适应不断变化的社会政治经济环境和条件的需要,我国会计也必将逐步拓宽新的领域,更好 地适应正在变化的时代需要。在知识经济社会,作为社会经济发展的第一要素人力资源是任何企业、组织都不可缺少的最宝贵资源,当今时代,企业的竞争、科技的 竞争、国家经济实力的竞争,归根到底是人才的竞争,谁拥有高素质的人才,谁就会在竞争中赢得优势,因此,重视对,提供人力资源管理所需信息的 人力资源会计必将应运而生。
就业创业工作计划范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的就业创业工作计划范文,请大家参阅!
一、指导思想
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及市委四届五次全体(扩大)会议精神。全面贯彻落实全省就业工作座谈会和全市人力资源社会保障工作会议要求,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“稳就业”这个中心任务,聚焦“促创业、提能力、优服务、强基础”,以人力资源供给侧结构性改革为统领,以《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》为纲领,以重点问题为导向,以重点环节为抓手,以创新驱动为载体,进一步完善新一轮积极就业政策,统筹做好各类群体就业,大力推进大众创业,积极应对并化解就业结构性矛盾,努力提升就业创业服务水平,不断优化促进就业创业环境,确保完成年度目标任务,保持全市就业形势总体稳定。
二、主要目标
城镇新增就业3万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城镇失业人员再就业1.2万人,帮扶就业困难人员就业4000人,新增转移农村劳动力2.9万人,离校未就业高校毕业生实名制登记率和服务率均为100%,高校毕业生年末总体就业率达92%。支持成功自主创业6000人,扶持农村劳动力自主创业3000人,引领大学生创业700人,开展SYB创业培训8000人,开展网络创业培训22000人。开展城乡劳动者就业技能培训3.2万人,其中,城乡新成长劳动力技能培训1.3万人。失业保险参保32万人,基金征缴1.35亿元。
三、工作重点
(一)突出政策促进,全面落实更加积极的就业政策。深入实施就业优先战略,全面落实《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,结合实际出台具体实施细则,推动政策落地。全面落实《市政府关于降低实体经济企业成本的意见》,切实做好降低失业保险费率、缓交社会保险费、援企稳岗补贴等降成本政策的落实,优化经办审批流程,提升企业对扶持政策的获得感。严格执行《**省就业补助资金管理暂行办法》,进一步加大财政投入力度,优化支出结构,提高使用效益,充分发挥就业专项资金对政策的保障作用。
(二)突出政府引导,打造返乡创业**品牌。加强载体建设。重点推进返乡创业示范园建设,按照政策、服务、场所“三位一体”要求,建设返乡创业示范平台。推广示范园建设经验,扩大各地返乡创业园建设规模,推动各类资源向平台集聚。强化主体培育。充分利用乡情、友情、亲情,广泛吸引在外人士返乡创业,建立外出人员数据库,就联系方式、所从事行业、返乡创业意愿等情况进行全面调查登记,加强动态管理。突出小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务“五小”创业,鼓励返乡人员不拘形式创业。实施精准服务。定期组织送政策上门,加强项目推介,为返乡创业提供更多市场开拓、技术运用、法律援助等深层次帮办服务。在各级公共就业创业服务机构设立返乡创业“一站式”服务窗口,建立“一对一帮办”、“事随人走”工作机制,强化跟踪服务,建立返乡创业动态服务台账及时提供精准帮扶。强化政策扶持。全面落实扶持返乡创业各项政策,加强与相关部门协作,形成政策集成效应,重点在创业融资方面积极寻求突破。
(三)突出创业带动,构建面向人人创业服务机制。坚持创业政策、创业培训、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”。实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创新创业“四大计划”。加大政策扶持。开展政府担保和取消创业担保贷款反担保条件试点,破解融资难题。出台《**市创业扶持资金管理使用实施细则》明确补助项目、标准及程序,加大对政策落实的年终绩效评估,提升资金使用效果。加大载体建设。利用各类载体资源,加强部门之间协作,重点推进省、市、县(区)三级创业载体网络布局建设,在扩大创业载体总量的同时提升功能建设,力争到年底创建4家省级创业示范基地、6家市级创业示范基地、10家市级创业基地。充分运用就业创业服务补助政策和政府购买服务成果机制,探索用市场化办法支持创业载体建设,引导各类创业载体和众创空间等新型孵化机构提供优质高效的创业服务。创业培训全覆盖。将所有有培训意愿的劳动者均纳入培训范围,利用各类创业培训资源,开发针对不同群体不同阶段的创业培训项目,大力推行“1+X”创业培训模式。以创业者需求为导向、以结果为目标,建立培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告和培训师资管理等制度,确保培训合格率达90%以上。完善创业服务。针对不同创业群体、不同创业方向的需要,从拥有丰富行业经验和行业资源的企业家、职业经理人、天使投资人中优选一批创业导师,建立创业专家指导团,提供“一条龙”跟踪服务,推动**由“打工经济”向“创业经济”转变。
(四)突出量质并重,建立覆盖全体劳动者终身职业培训体系。健全培训网络。深化人力资源供给侧结构性改革,有效整合培训资源,明确政府、企业、培训机构、劳动者的权力和义务,形成以行业企业为主体、职技院校为基础、社会多方参与的培训服务网络。强化培训对接。推行“校企双制、工学一体”的技能人才培养模式,推动校企双方建立健全联合培养机制、共建实训基地。充分运用培训补贴政策,引导培训更适应产业升级和企业岗位需求,提高培训的针对性和时效性。充分发挥市场主体作用,建立劳动力资源培训需求调查制度、企业用工预报制度,创新开展企业承接“培训包”工作,指导本地区城乡劳动者技能培训与就业岗位无缝对接。完善补贴制度。建立城乡一体的补贴制度,按照同类工种、同一等级、同等补贴的原则,健全以获取国家职业资格证书和专项能力证书为主要评价依据的补贴机制。探索建立统一的职业技能培训和创业培训直补个人和直补结果的补贴模式,充分发挥专项资金的使用效果。扩大培训规模。把失业人员、困难群体、农村转移劳动力、高校毕业生、退役士兵和企业职工等有需求的城乡劳动者全部纳入培训范围,逐步消除劳动者无技能从业现象。创新开展“贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、失业人员和转岗职工、退役军人”等群体接受基本职业技能免费培训行动。切实推进《新生代农民工职业技能提升计划》,加快将新生代农民工培养成为符合经济社会发展和产业升级需求的高素质劳动者。通过培训逐步改善人力资源供给结构,使我市人口资源继续发挥红利的同时,人才资源红利逐步彰显,保证结构合理,实现素质就业。
(五)突出统筹兼顾,开展就业困难人员兜底帮扶。促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业摆在重要位置,落实《关于做好**年全省高校毕业生就业创业工作的通知》,以开展离校未就业高校毕业生就业促进计划和创业引领计划为载体,确保实名登记率和就业服务率均达100%。加强与各类高校、职技院校合作,推进就业创业指导站建设,全面启动大学生创业培训工作,制定认定标准,积极开展大学生创业园建设。扶持灵活就业人员就业。注重对灵活就业人员的就业创业扶持,以“一村一品一店”和“五小”创业为重点,大力扶持草根创业和灵活就业。做好化解产能过剩中职工安置。切实加强对去产能导致的失业人员的帮扶力度,落实降低失业保险费率和援企稳岗补贴政策,鼓励企业挖掘内部潜力分流安置职工。规范企业裁员行为,妥善处理失业人员劳动关系和社保关系接续,及时发放失业保险待遇。实施再就业帮扶行动,加大职业培训力度,及时提供就业服务和政策扶持,实行公益性岗位托底帮扶。统筹城乡就业援助。落实城乡统一的就业失业登记管理制度,完善就业困难人员援助制度,将援助对象扩大到农村低保家庭、农村零转移家庭和农村低收入家庭劳动力,大力开展城乡就业困难人员就业援助,确保城乡“双零”家庭动态清零。
(六)突出城乡均等,不断优化公共就业创业服务。深入推进基层平台标准化和专业化建设,实现城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业创业服务网络。提升队伍素质。大力开展基层劳动保障协理员职业资格培训和业务提升培训,确保年末持证上岗率超过95%。通过购买服务调动专业资源等方式保障人员待遇,提高专业化服务能力。推进信息化建设。加快“就业—社保”一体化信息系统建设进度,打造“互联网+就业创业”服务平台。充分运用云计算、大数据等现代信息技术提升就业创业服务水平,实现就业管理和就业服务全程信息化,逐步将就业补助资金发放功能融入社会保障卡应用。深化服务改革。制定政府购买公共就业创业服务目录,科学合理确定购买项目和绩效标准,积极引入专业服务机构、咨询机构、行业协会等社会力量参与公共就业创业服务,提升服务效能。
(七)突出市场主体,畅通人力资源供给渠道。建立区域联动机制。打破各地彼此独立的人力资源需求,加强区域间人力资源共享合作,切实发挥市场机制在人力资源配置中的重要作用,引导和有序组织各类人力资源跨区域合理有序流动。充分发挥“互联网+”作用,利用全媒体进一步完善重点企业用工常态化发布机制,定期将重点企业用工信息向社会发布,为人力资源供需双方提供多元化服务。深化市场招聘改革。创新建立用工储备制度,通过政府购买服务的方式,鼓励社会人力资源服务机构向企业输送人才。发挥企业主体作用。指导各类企业切实改善用工环境,主动依法规范用工行为,确保100%签订劳动合同、100%缴纳社会保险、100%足额发放工资。指导企业建立完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制,畅通技能人才职业上升通道,实行“以技定岗、以能调薪”,使技能人才能够获得与能力、业绩相适应的工资待遇,实现稳定就业。
(八)突出功能发挥,着力完善失业保险制度。加大扩面征缴。深入挖掘失业保险参保新征源,提高失业保险参保覆盖率和基金征缴率,不断加大失业保险费欠费清欠力度,确保欠费金额只减不增。发挥失业保险功效。完善失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制,适时提高失业保险待遇水平。用足用好失业保险基金促进就业政策,落实稳定岗位补贴政策,有效促进企业职工队伍稳定。落实失业保险扩大支出使用范围政策,帮助失业人员尽快实现就业。加强基金监管。严格执行预决算制度,确保基金收支平衡、运行平稳。
(九)突出基础打造,夯实就业创业工作基础。加强形势分析。建立以信息化为手段的失业动态监测、人力资源市场供求监测以及企业用工监测体系,优化监测样本结构,强化与社保、监察、劳动关系以及发改委、工商、经信委等部门间的信息沟通,充分利用大数据和云端技术加强数据分析和应用,提高监测数据的准确性和时效性,实现精准监测。注重舆论宣传。创新宣传手段和方式,充分发挥“互联网+”优势,利用全媒体手段,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,聚焦重点政策,突出精细化、精准化,将各项惠民政策向基层、向大众讲清讲透,实现用人单位和劳动者对就业创业政策应享尽知。强化作风建设。以开展“五者一示范”活动为契机,切实加强党风廉政建设责任制和改进作风长效机制建设。加强队伍建设,加强工作人员业务培训,着力提升政策水平和业务能力,推进政风行风建设,积极培育优质服务窗口,树立为民务实清廉的良好形象,为推动新一轮积极就业政策落实、实现年度目标任务提供坚实保障。
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