解决优抚对象住房难的经验做法及体会

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解决优抚对象住房难的经验做法及体会
与时俱进开拓创新努力为优抚对象解决住房难
优抚对象住房难一直是长期困扰优抚工作的三大难题之一。为了攻克这一难题，多年来，我们锲而不舍，努力攻关，通过创新机制、完善政策、重点突破，解决优抚对象住房难取得了显著成效。
一、解决优抚对象住房难的基本做法
（一）实施农村优抚对象危房改造工程
为了解决农村优抚对象住房难问题，北京市已实施了三期农村优抚对象危房改造工程。1994年市政府批准了市民政局、财政局制定的农村优抚对象危房改造计划。从1995年起，利用三年时间为865户农村优抚对象新建和翻建住房。危房改造工程由各级政府负责，为每户优抚对象建房三间，每间补助资金5000元，每户补助1.5万元；建房补助金由市、区县、乡镇三级财政各负担三分之一。1998年和2001年，我市又分别实施了第二期和第三期农村优抚对象危房改造工程，并把建房补助资金由原来的每间补助5000元、每户补助1.5万元，提高到每间补助8000元，每户补助2.4万元，翻建户数由原来的865户增加到各900户。从今年起，我市农村优抚对象第四期危旧房屋改造工程正顺利展开。
危改工程实施10年来，市政府把为优抚对象建房列为每年为民办实事项目。政府财政共投入建房资金6300多万元，为3100多户优抚对象建房12400余间，建筑面积19万平方米。各区县、乡镇也为优抚对象建房制定了一系列优惠政策。经统计，全市各区县、乡镇优惠或无偿审批宅基地1100多亩，各村委会义务帮工5万人次，优惠或无偿提供水泥1500多吨，沙石2000多吨，木材1100立方米。危改工程被广大群众誉为“民心工程”，受到农村优抚对象的称赞，基本上缓解了农村优抚对象的住房难问题。
（二）对城镇优抚对象实行房租减免政策
在近年城镇房改过程中，北京市多次调整提高了城镇居民住房租金标准。为减轻优抚对象经济负担，我市对城镇优抚对象实施了租金减免政策。在1999年北京市政府下发的《北京市城镇居民现有住房租金减免暂行办法》中明确规定：城镇居民现有住房的租金标准，由原来的中央单位每平方米月租金0.55元，市属单位每平方米月租金1.55元，统一提高到3.05元。对于享受国家定期抚恤补助的优抚户，凭民政部门颁发的有效证件，向房屋产权单位提出申请，经房屋产权单位核准后，按原租金标准继续承租住房，新增部分予以减免。这一房租减免制度的施行，使我市4000多名城镇优抚对象受益。
（三）制定城镇“三属”购房优惠政策
2000年7月，市房改办、民政局下发了《关于革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属房改购房夫妇工龄计算问题的通知》。《通知》规定:革命烈士或因公牺牲军人、病故军人配偶未再婚的，购房时本人工龄与革命烈士或因公牺牲军人、病故军人工龄合并计算。革命烈士或因公牺牲军人工龄超过35年的，按实际工龄计算，不足35年的，按35年计算。病故军人实际工龄超过30年的，按实际工龄计算，不足30年的，按30年计算。这一政策的实施，使购房的“三属”得到了实惠。
（四）建立廉租住房制度，建设优抚对象廉租住房小区
在建立城镇廉租住房制度过程中，我们不失时机地把解决优抚对象住房困难纳入其中，在2001年北京市政府颁布的《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》中规定:优抚对象家庭人均居住（更多精彩文章来自“秘书不求人”）面积低于7.5平米可申请廉租住房。
我市廉租住房政策颁布实施后，为尽快改善八个城区优抚对象的居住条件，市政府决定在城区中心地段广渠门北里建设优抚对象廉租住房小区。广渠门北里廉租小区于2002年11月1日开工，经过一年多的建设，投资近2亿元、建筑面积2.6万平米、能容纳400户的优抚对象廉租住房小区于2004年1月竣工。市委书记刘淇、市长王岐山亲自为小区竣工剪彩。
广渠门优抚对象廉租住房小区建成后，市房管局、民政局、财政局联合下发通知:凡民政部门确认的优抚对象，原住房人均使用面积低于10平米的均可申请。住房租金标准按居室使用面积计算，月租每平米2.4元。住房分配通过在北京电视台公开摇号产生。今年春节前的第一次摇号有285户优抚对象喜迁新居。今年4月第二次摇号又有58户喜迁新居。广渠门廉租小区的建成，为我市的优抚工作增添了一道亮丽的风景线，为解决城区优抚对象住房难走出了新路，创造了经验。
二、解决优抚对象住房难工作的几点体会
经过十年来的不懈努力，我市已经形成了一个较为完整的优抚对象住房保障体系。在解决优抚对象住房难过程中，我们感到:
（一）抓机遇，与时俱进，是解决优抚对象住房难的重要手段
改革中挑战与机遇并存，只要我们把握机遇，同步推出与之相适应的优抚保障措施，挑战也能有效化解。为此，我们主要做了三个方面的工作：
一是积极主动地参与社会保障制度的建立，将优抚对象的合法权益纳入其中。1999年，在市政府出台的《北京市城镇公有住房租金减免办法》中特别规定对优抚对象实行租金减免的政策。如果当初民政部门不积极参与，广大优抚对象将无法从中受益。
二是制定与社会保障制度配套的优抚政策。我市原实行的城镇居民购买住房夫妇双方工龄计算的政策，对“三属”购房十分不利。我们化挑战为机遇，及时争取市房改办制定出台了“三属”购房工龄优惠政策，维护了优抚对象的合法权益。
三是靠民政部门主动完善优抚对象的住房保障措施。有关部门在制定社会住房保障政策时，不可能把解决所有优抚对象的住房困难都囊括进去，因此对政策未涵盖到的，如农村优抚对象住房难问题，要靠民政部门制定专门政策解决住房难问题。
（二）抓落实，全力以赴，是解决优抚对象住房难的关键
在多年实践中，我们深刻认识到一项新的优抚政策的制定，仅仅是解决问题的第一步，要把政策落到实处，还有很多工作要做。为此我们紧紧抓住以下三个环节：
首先是搞好新政策的宣传教育。每一项新的优抚政策颁布实施，我们都要向有关人员宣讲制定该政策的目的意义，宣讲该政策每一条文的精神实质，宣讲落实该项政策的具体措施，做到让每个从事这方面工作的同志都熟悉政策。如在贯彻落实优抚对象廉租住房政策时，市政局与市房管局联合举办了业务培训班，集中培训各区县民政局的工作人员，然后再由他们培训街道干部，保证了我市优抚对象廉租住房政策得以全面贯彻落实。
其次是搞好协调。解决优抚对象的住房难，涉及房管、财政等部门，离开他们的支持将无法开展工作。如我市农村优抚对象危房改造工程，需要财政部门列入预算、下拨建房资金；由于我市农村优抚对象危房改造工程，以三年为一个规划期，所以每完成一个三年规划，都需要两局密切合作、共同协商。由此可见，搞好部门间的协调非常重要。
最后是搞好检查验收。作为省市级制定的优抚政策，要在基层得到贯彻落实，中间环节很多，任何地方出了问题，政策就不能顺利落实到位。以农村优抚对象建房为例，我们要求各区县必须事先和优抚对象签好建房协议，明确规定建房对象、建房时间、经费保障、建房责任人等。在签订建房协议时，必须做到区县优抚科长、乡镇主管领导、村委会主任和优抚对象本人“四个必到”。我们还把建房工作列入“民政工作争创一流”的重要项目，半年检查一次全市建房进展情况。由于责任到人，措施得力，检查到位，我市农村优抚对象建房工作年年受到市政府督察办的好评。
（三）抓理念，强化服务意识，是解决优抚对象住房难的前提
在全面建设小康社会的历史进程中，民政部门要为广大优抚对象奔小康作出应有贡献，就要树立与时俱进的工作理念，防止几种错误倾向：
其一，克服等靠思想，主动出击。优抚对象住房难，是多年积淀的结果，这就容易使一些人产生等靠思想。面对祖孙三代同居一室的上访优抚对象，经常以“要等上级出台新政策”为由予以搪塞。通过反思，我们认识到必须摒弃等靠思想，时刻把优抚对象的住房难挂在心上。由于在理念上发生了变化，各种解决优抚对象住房难的办法就想出来了，各种解决优抚对象住房难的政策也就制定出来了。
其二，克服畏难情绪，知难而上。解决优抚对象住房困难的确是难：建房用的大批资金，需要我们争取；相关政策的制定，需要我们探索;政府部门间的配合，需要我们协调；基层情况不明，需要我们去调查。要做好这些工作，同样需要牢固树立正确的优抚工作理念，克服畏难情绪，知难而上。
其三，转变工作作风，深入基层。行政机关机构改革后，工作人员减少，具体事务增多，稍不注意就容易犯官僚主义错误。这些年来，我们把克服官僚主义作为转变机关工作作风、树立正确的优抚工作理念的重要一环，要求优抚部门的同志每年必须有三分之一的时间在基层。在调查研究的基础上，每年至少撰写一篇有份量的调查报告。由于调查深入细致，我们所撰写的调查报告曾多次获奖。其中，《北京市优抚对象住房情况调查报告》获得了北京市委、市政府颁发的优秀调研成果一等奖。
总之，解决优抚对象住房难，是一项较为复杂的系统工程，它牵扯到社会的方方面面，涉及到优抚对象的切身利益。它需要全社会的通力合作，需要优抚部门的艰苦努力。实践证明，只要我们认真践行胡锦涛总书记关于“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的指示，我们就能把优抚对象的利益维护好、实现好、发展好，不断开创优抚工作的新局面。

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基层法庭经验做法

基层法庭经验做法

　 基层法庭是基层法院中的"基层"，不仅担负着大量的审判业务，而且还是最直接接触老百姓的"窗口"，法庭干警的执法活动零距离地接受老百姓的检验，人庭是最能体现司法活动的平台。把矛盾纠纷解决在基层，促进社会和谐稳定，是人民法庭肩负的重要责任，这也是对人民法庭司法能力的重大考验。加强调解工作，是化解矛盾、息讼止争的有效手段。新时期我们应积极探索调解规律，丰富调解手段，采取灵活多样的调解方式，切实加强调解工作，为此，提出以下几点做法：

一是强化诉讼调解，充分保障当事人的调解权利，把调解贯穿于整个诉讼过程，切实方便当事人调解。

二是讲究调解艺术，着力提高调成功率。根据不同案件和当事人特点，地点，采取有针对性的调解策略和方法，并合理借助外力，通过当地村、居委人民调解员和当事人的代理人、亲朋了解纠纷的起因，找准调解切入点，设法缓和对立情绪，尽力促成当事人达成调解协议。此外，用"一把钥匙开一把锁"的方法从多角度多层面调解。如从当事人的角度把其思维引导到法治轨道，与其谈心"说法性"调解；对带有浓烈火药味的当事人，及时摸清情况，因势利导"疏导性"调解；对年老体弱的当事人，采取上门"服务性"调解等。

三是规范调解，防止片面追求调解结案率。在调解中切实贯彻当事人自愿原则，做到"划清三条界限三个尺度，防止三个倾向"，即明确划清说服自愿与说明之间的界限，把握好法官劝说与当事人自由意志之间的尺度，防止强迫调解的倾向；明确划清合理与合法之间的界限，把握好法官依法调解的尺度，防止违法调解的倾向；明确划清调解与判决之间的界限，把握好调、()判转换的尺度，防止以判决压调解的倾向，确保避免为追求调解率而导致当事人合法权益受到侵害。

人民法庭是人民法院的前沿阵地，是实现司法为民最直接的窗口。人民法庭的工作做好了，人民法院的工作就有了坚实的基础，维护社会稳定就有了可靠的司法保障，党的工作就落到了实处。在新的历史条件下，我们要切实加强调解工作，要胸怀全局、心系群众，奋力进取、开拓创新，立足岗位，无私奉献。努力实践司法为民，倾心构建。

六小警务经验做法

六小警务经验做法：推行六小警务 构建警民和谐

**社区社区民警 杨**

自县局推行“六小警务”以来，我严格按照县局要求，立足社区实际，以“IDS新型警务理念”为指导，从小处着手，不断强化治安管理和安全防范工作，不断提升为民服务的水平，不断提高群众的安全感和满意度。

一、从“小处”着想，做群众贴心人，赢得群众满意

社区民警是公安工作的最基层，平时的各项工作都直接面对群众，社区民警的一言一行直接关系到公安机关的形象。自县局推行IDS警务机制改革以来，我时刻将“群众利益无小事”的理念放在心上，时刻提醒自己“小事并不小，小事连大局，小事连民心”。每当跟群众打交道时，先对自己提两个问题--“假如我是这个群众，我会怎样？”，“假如这个群众是我亲戚，我会怎样做？”。换种身份、换位思考，想民之所想，急民之所急，帮民之所难，解民之所忧。只有这样，才能在社区里与群众打成一片，做群众的贴心人，赢得群众的满意。

二、从“小事”做起，关心群众冷暖，表达真情实意

俗话说“心动不如行动”。光有从“小处”着想的理念是不够的，关键是要有从“小事”做起的行动。自踏上社区民警这个岗位以来，已有一年多的时间了。我通过入户走访、技防宣传、日常管理、QQ警务室交流等活动，及时了解群众需求与关注。针对城区夜间入室盗窃案件高发特点，及时到群众家中送去安全防范常识宣传材料，在小区出入口、单元门、楼道内张贴治安提示，动员三楼以下的住户安装室内防盗窗，增强群众安全防范水平的同时也拓宽了警民联系渠道。同时，主动到户籍大厅领取部分二代居民身份证，利用入户走访之际给群众送去，有的群众二代居民身份证的领取凭证找不到了，这时便灵活变通，让群众找张纸写个收到证明，再与户口簿核对一下，这样就可以把身份证就给他了。此外，坚持与困难家庭交朋友、结穷亲。给自己确定了一个帮扶对象，每到重大节日，都去他家里送上自己的一点心意，平时，不定期到他家里走走、坐坐，想方设法为他提供帮助、支持和服务。以上这些都是点滴小事，但却温暖了一个个家庭，影响了一大片群众，更加拉近了警民关系，促进了社会和谐稳定。

三、从“小案”破起，加强教育防范，做到执法效果与社会效果的和谐统一

社区警务工作往往接触不到什么大案、要案，大都是些邻里纠纷、殴打他人、故意损财等涉案价值少、社会危害小的案件。但案件虽小，却关系着群众的切身利益，对群众的影响也是相当大的。处理结果的好坏，直接影响到公安机关的形象，直接关系到警民关系的构建。因此，在日常工作中，我认真对待每一起小纠纷、小案件，积极排查每一个线索，对案件的结果尽最大程度做到公平、公正、和谐。

案件重在防范。结合社区内多是居民小区这一实际，采取多项防范措施。一是组织、指导小区内的物业保安人员进行巡逻、检查，下班后将我的警用电动车交给小区内指定的值班保安，二人一组，供其夜间巡逻专用，增强小区物业的安全管理能力。二是发布治安通告，在小区的出入口、公示栏、QQ警务室平台等位置张贴、发布治安通告，提高小区居民的安全防范意识。三是给小区业主发放宣传材料，积极宣传防盗常识和防盗技巧，警民共建防盗堡垒。四是加强监控等技防设施建设，督促、指导小区物业对出现故障的监控探头进行检修、维护，完善治安防控体系，确保社区安全稳定。五是强化自身巡逻，结合重点小区、重点部位开展不间断巡逻，提高街面见警率，降低发案率。

四、从“小纠纷”排起，注重以调解促和谐

社区警务工作中接触到的大多是些小问题、小矛盾、小纠纷，这些案件虽小，但如果得不到及时有效的解决，就会演变为大矛盾。工作中，认真做好纠纷的排查化解工作，抓早抓小，力争做到“问题早发现、矛盾早化解、事情早解决”，真正将问题解决在萌芽当中。在日常办理的治安案件中，始终将化解矛盾、调处纠纷作为主要结案途径。截止目前，共调解各类纠纷58起，治安拘留2人。通过工作，有效地调解了群众之间纠纷，化解了群众恩怨，进一步促进社区和谐稳定。

五、从“小隐患”整起，多指导、多督促、保安全

社区的管理，安全是第一位。对社区内公共场所、内部单位、易燃易爆单位和“九小场所”等，实行每月两查制度，检查人防、物防、技防、消防安全等方面存在的隐患和漏洞，对发现的安全隐患，及时指出其存在问题，告知其危害性，对其宣传相关法律法规，最后帮助其制定解决问题方案，让其及时落实整改。对未按要求整改的，下发《限期整改通知书》，在规定期限内仍未整改的，这时应当依法予以处理。但作为社区民警，最好不要对其直接处罚，而应再去走上几趟，再耐心地对其讲解危害的后果，这样往复几次，一般被整改的对象都会落实好整改措施的。这样，既达到了保障安全的目的，又收到了社会和谐的效果。

六、从 “小节”改起，提高自身素质，树立良好形象

牢固树立“100－1＝0”的工作理念，坚持从细节入手，彰显公安机关“亲民、为民、爱民、利民”的良好形象。 一是强化自身的作风建设。结合县局的查摆剖析活动，认真开展自查自纠，思考自己的一言、一行有没有与群众期待不相适应的地方，有没有伤害到群众的感情，有没有存在漠视群众疾苦的问题。二是规范自身的日常行为。从警容风纪、文明用语、举止行为等细节入手，尽量坚持着警服、骑电动车下社区，不但提高了路面见警率，而且还能做到随叫随停，方便与群众交流，赢得群众的满意度。三是规范执法办案。严格规范执法办案程序，规范执法行为，坚决杜绝执法不严格、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题。不断加强自身的学习，努力提升执法办案的水平，实现程序公正与实体公正、法律效果和社会效果的有机统一。

铁路段配合办案的做法及体会

2004年是党的作风转变年。在今年的纪律教育学习月活动中，我局围绕贯彻“八个坚持，八个反对”，通过学习各级领导人关于的有关论述文章，学习本省、本行业勤廉兼优的先进事迹，弘扬正气；剖析典型案例，开展警示教育；紧密联系实际，进行对照检查，改进工作，取得良好的效果。在这次活动中，本人对领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，密切联系群众，加强和改进党的作风建设等方面内容有深刻的体会。本人深深感到尤其是处在改革发展新时期的电信企业，在大力推进转换经营机制，改善内部管理工作的情况下，密切领导与员工、机关与基层的联系具有更深刻的内涵，具有十分重要的理论和实践的指导意义。

一、充分认识密切联系群众的意义，增强关注基层、服务于基层的责任感和自觉性

关注基层，切实帮助基层解决实际问题，是我们党对各级领导机关、领导干部的一贯要求。离开基层，就没有任何“机关”存在的必要。这就决定了一切领导机关的决策都必须以解决基层的实际问题、增强基层单位的活力为出发点和归宿。明确了这一点，领导机关、领导干部就应该把关注基层、服务于基层当作首要责任，自觉地履行好。关注基层的含义，在于全面、准确地了解和掌握基层的真实情况，及时、有效地帮助基层解决实际问题。因此，领导干部必须经常深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。只有对基层情况了如指掌，才能做到未雨绸缪，作出管用的决策。这是我们党长期以来形成的优良传统和领导作风，也是党领导基层工作取得的基本经验。但是，今天有些领导干部丢掉了这个好经验、好传统。有的认为，现在有了庞大、快捷的信息网络，基层的数字和材料随时可以调出来看，用不着再到基层调查了解了。不错，现代信息网络确实给领导工作带来了许多便利条件，但问题是，第一，只是听点汇报，看点材料，不同广大基层干部群众打成一片，听不到群众的真心话，看不到基层的真实情况，这能算“关注基层”吗？第二，基层的生产、生活情况是活生生的动态过程，无论多么详细的数字和材料都是“死”的。特别是基层职工群众的思想动态，更不是数字和汇报材料所能说得准确、全面的。因此，信息网络不能代替领导干部深入基层调查研究。事实证明，要对基层的情况有一个真实、可靠的了解，必须转变领导作风，改进工作方法。如果不作调查研究，不同群众商量，关在房子里，难免作出官僚主义、主观主义的错误决策。关注基层应当有硬性措施和制度保证，而不能停留在一般号召上。这对于那些不重视、不关心基层工作的机关干部来说尤其必要，加强上级领导的督促和指导，只有把思想教育同硬性措施结合起来，才能使领导机关和领导干部关注基层，兴起了下基层调查研究的良好风气，做到身到（深入生产第一线）、心到（与基层干部职工交心）、眼到（全面地看真实情况）、手到（亲自动手）, 与基层干部职工一起把问题解决好。

二、总结新鲜经验，不断改进领导方式和领导方法

几年来，我局在企业改革任务十分繁重，市场竞争形势十分激烈，用户服务需求日益提高的情况下，本局领导班子坚持抓好几点工作：一是加强学习，提高水平。认真学习和江泽民同志“”重要思想，坚持一手抓党的建设，一手抓通信生产，从而推动各项工作扎实开展；二是为政清廉，做好表率。班子成员能够按照中央有关党员干部廉洁自律规定严格要求自己，班子成员都没有出现违规违纪现象，工作上团结拼搏，为干部职工树立了榜样；三是健全制度，严格管理，根据通信生产实际，制订完善《党风廉政建设责任制》、机关与基层挂钩、企务公开等制度，并认真贯彻实施；可以说，本局领导班子是一个团结一致，和衷共济，勤政廉洁，务实进取的战斗集体。正是有这样的领导集体，这样的工作作风和工作方法，才能密切联系职工群众、带领职工群众团结一致奋力拼搏，发展通信生产，使各项电信业务快速发展。1998年建成汕头市首个农村电话镇，2000年实现了电话市达标，成为全省第九个县级电话市，同年实现村村通卡式电话。目前，电话设备容量达25万门，电话用户达22万户。近年来，数据业务迅速发展，目前多媒体用户达5万户，ISDN用户1000户，ADSL用户1110户，市区建成了2个信息化小区。通信业务种类齐全，基本满足了社会对通信业务的多层次需求，和社会信息化进程明显加快。

在电信发展的新形势下，必须总结过去的工作经验，探索新的工作方法，并付诸实践。领导干部必须不断加强对主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以对党、对人民忠诚可靠、光明磊落的风范，用好手中人民赋予的权力，以身作则，廉洁奉公，当好人民公仆，为人民群众谋利益，提高领导能力和领导水平，不断提高贯彻执行党的路线方针政策和决策部署的能力，充分调动职工积极性。这样，各项工作就一定能取得更大的进展。

三、增强发展信心, 依靠职工群众，把电信事业推向前进
增强群众观念，关心群众才能带动群众，发动群众积极投身工作。具体地讲，在当前的电信工作中，主要应抓好以下几个着力点：

一是密切联系群众，在实际工作中考察选拔干部。在选拔任用干部上，必须严格遵循干部工作原则，在干部工作中发扬民主，确立正确的用人导向；坚持集体讨论决定，不搞一言堂，自觉抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，选作风好的人。对认真贯彻执行党的路线方针政策，开拓进取，成绩突出，清正廉洁，群众拥护的干部委以重任；对脱离群众，脱离实际，搞形式主义，作风漂浮，不干实事，不思进取，弄虚作假，因循守旧，照搬照抄，唱高调，说空话，得不到群众信任的人，不能提拔重用，还要严肃批评。

二是在重大问题上发展民主，进一步提高决策的科学水平；推行企务公开，发动职工参与，使职工对领导决策的内容和过程有全面及时的了解，最大限度听取职工的呼声和要求，使职工的意见建议反映到领导的决策中，保证决策的民主性和科学性，实现科学决策与职工参与的良性互动。

三是正确处理好发展、改革和稳定的关系，保持队伍的稳定。 在社会主义市场经济条件下，许多矛盾和问题，都与职工群众的利益直接相联。 当前“两代”回归、竞争上岗、薪酬分配、教育等改革正在深入开展，在这种情况下，必须坚持“从群众中来，到群众中去”的，改善对改革工作的领导，加强调查研究，做好员工的思想工作，妥善处理各种利益关系，努力把职工群众的利益实现好、维护好和发展好；进一步密切党群、干群关系，把职工群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。

四是必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益作为出发点和归宿。继续强化“用户至上，用心服务”的理念，继续强化服务质量领导责任制，完善激励与约束机制，不断完善服务质量管理体系，加大监督检查与考核力度，认真落实“首问负责制”，不断提高用户的满意度。

五是进一步加强建设。要结合信息产业的特点，结合并借鉴国内外优秀的企业文化，相应地建立起一套先进科学的，有电信行业特色的企业文化体系，从而增强集体凝聚力，为中国电信的发展提供强有力的精神和智力支持，为推进社会和国民经济信息化建设做出更大的贡献。

开展保密工作的经验与做法

某某是全国的之一，担当对旅客列车的牵引任务，同时涉及专运警卫工作。多年来，保密领导小组深入贯彻落实中央《决定》和《保密法》精神，以"积极防范、突出重点"为工作方针，唱响保密工作"三字经"，确保专运任务万无一失。建国56年来，从未发生过泄密事件，连续15年被xxxxx评为保密工作先进单位。
"严"字当先，严格要求，严肃纪律。党委十分重视保密工作建设，将保密工作列入党委日常工作议程和每月目标考核内容，从接密到承办，从落实到回收销毁，建立了一系列严谨的工作制度，结合谁主管，谁负责的原则，从支部到班子成员确定了各自主管职责。由段领导班子成员亲自担任保密领导小组组长，选调了一批政治合格、业务过硬的干部担当涉秘岗位。并专门下发文件，要求领导干部要带头严格执行《保密法》及其配套法规、规章，认真组织实施，切实做到依法、按章办事。全段涉秘人员要自觉地遵守保密纪律，按照保密工作的各项要求规范行为，一旦发生责任泄密事件，对责任人严惩不待。同时针对路局直管站段改革后的新形势，研究修订、健全了段保密管理办法，使保密管理工作更加严密。
"防"字为重，积极防范，有效防范。根据《保密范围》有关规定，我段有四项密级，即：专运警卫措施、重点人口资料、纪检查处、应级分队专案。我们注重加强对密级的日常管理，构筑起三道防线，确保了秘密不外泄。
首先，构筑思想防线。保密领导小组成员在做好自我教育的同时，经常在全段干部职工中开展保密宣传教育活动，引导广大的干部职工牢固树立正确的价值观，不断强化责任意识、国家安全意识和保密意识，防止有意识或无意识泄密事件的发生。今年是全面实施"四五"普法期间保密法制宣传教育规划的第5年，也是《保密法》实施16周年，我段保密领导小组为配合保密宣传周活动的开展，在全段范围内开展一系列的普法教育活动，利用黑板报、宣传、段有线电视台等宣传载体大力宣传保密法规；组织有关人员学习《保密工作》中有关案例，观看了《秘密战记》保密教育录像片，提高涉密人员对保密工作的认识；在全段干部职工开展《保密法》知识答卷活动，参加人数达1500余人。通过一系列的普法教育活动，提高了全员的保密意识，效果显著。
其次，构筑制度防线。我段保密部位有保卫科、微机房、信访接待、档案室。保密工作与日常工作做到相结合，各部门及要害部位都制定了有关制度，日常工作中落实的较好，并能做到记录交接，主管各部门的领导主动负责，定期检查。每到专运工作来临之际，为使国家领导人乘车的绝对安全，结合段内情况对警卫人员进行政审和保密知识教育，加强重点部位、重点人管理和控制。对专运警卫方案的全过程和密码使用的各个环节，做到领导把关，工作人员严格执行了各项制度，确保专运警卫工作的绝对安全。
再次，构筑技术防线。随着的大量运用，运行于其中的信息时时处于被暴露的威胁之中，信息的保护变得相当重要。我段现有计算机xxx台，其中密码机xxx台，与段局域网联网xxx台，与路局联网x台，在工作中制定了相应的保密防范和管理制度，段网与路局网间实行物理隔离，同时禁止涉密计算机上网。有计算机的科室有一名同志负责管理，每季进行一次教育，特别是加强与路局联网的有关部门人员教育，杜绝带密字文件网上传递，日常加强签字制度，网络工作未发生不良问题。
"实"字为本，责任落实，工作落实。我段在保密工作的日常管理中，实施"一表、两簿、三制"，把保密工作抓紧抓实，取得了明显的效果。
"一表"即《国家秘密事项一览表》，是把好保密工作源头的基础和依法管密的依据。我段根据《保密范围》的规定，加强对密级的日常审核管理，对涉密事件做到随时产生，随时定密，并利用四大节日（元旦、春节、五一、国庆）加强保密监督检查，形成了制度。
"两簿"即保密工作检查登记簿、保密活动开展记录簿。我们将保密工作检查登记簿及保密活动开展记录簿指派专人负责，对历次开展保密检查及活动的情况、整改意见、领导批示、落实情况进行记录，作为促进工作落实的重要手段。今年段保密领导小组在春节前开展对行车调度部门的检查时，发现新调配的调度计算机未设置开机密码，立即给予纠正，并记录在案。事后经保密领导小组研究，开展了一次涉密计算机专项检查，消灭了泄密隐患。
"三制"即保密组织网络备案制度、保密人员制度、保密工作考核奖惩制度。我段通过实施"一表、两簿、三制"，的保密管理模式，使保密日常管理工作开展的扎实有效，有力的保证了保密工作的顺利开展。