房管局践行科学发展观解决城市低收入家庭住房难思考

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房管局践行科学发展观解决城市低收入家庭住房难思考

房地产是人们进行社会生产和其他经济活动的基础载体和空间条件。房地产业既是国民经济发展的基础产业，又是国民经济的先导产业，也是国民经济的支柱产业。加快房地产业的发展，不仅可以有效的刺激投资需求，而且有利于拉动地区经济的增长。

近年来，我市房地业以科学发展观为指导，在国家不宏观调控政策的引导下，以调整住房结构为重点，采取限量开发、规范土地出让等措施，房地产业步入一个较快发展的时期，不仅为改善百姓居住条件作出了重要贡献，也为改变城市面貌，促进国民经济持续、健康发展作出了重要贡献。20xx年市区完成房地产开发投资5.57亿元，同比增长27.9%；商品房施工面积75万平方米，其中新开工面积55万平方米，同比增长19.8%；商品房销售面积33万平方米，同比增长27.1%；实现商品房销售收入6.94亿元，同比增长45.5%。全年市区房地产业累计上缴税金6152万元，占市区税收总收入的36.3%。住房消费已成为居民新的消费热点。

虽然，我市房地产业发展迅速，但我们应该清楚地认识到，我市房地产市场发展还处于粗放型发展阶段，房地产开发企业规模小，抵御风险能力弱。政府、社会和群众对房地产业的要求和期望也很高。因此，要坚持用科学发展观统领我市房地产业发展全局。

一、坚持发展和规范并行、管理和服务并重的方针，加大对房地产企业的引导和支持，推动房地产业健康稳定的发展

当前国际金融危机不断蔓延，房地产市场运行更加复杂，我们要从政治上和全局上充分认识推进房地产业持续健康发展的重要意义，增强责任感和紧迫感。去年以来，受国际金融危机的一些影响，进入十月份后，我市房地产市场商品房销售量呈下降态势，出现房屋销售价格增长放缓，百姓持币观望等现象。三季度商品房销售面积19.17万平方米，与二季度相比增幅下降4.8个百分点。为此，在市委、市政府的领导下，我们通过举办房地产论坛、召开开发企业座谈会，邀请专家学者分析房地产发展形式，市政府出台了《**市促进房地产业快速健康发展的11条措施》，进一步稳定消费者的市场预期，增强开发商的信心。今年前三个月，特别是进入二月份以来，市区商品住房销售逐渐回暖，受居民自住性改善型用房需求影响，商品住房销售走入旺盛。一季度经房管局批准颁发《商品房预售许可证》23份，批准预售面积7.29万平方米，预售套数653套。一季度商品销售总面积达5.45万平方米，占预售房屋面积的74.9%。其中住宅销售面积4.5万平方米，商品住房销售价格保持稳定，呈现上升态势。

面对良好的开局，我们一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，充分认识解决房地产市场粗放型发展是提高居民生活居住质量、改善住房条件，是全面实现小康目标的必然要求。二要用科学发展观指导房地产业工作，坚持以人为本，全面提高住宅质量。三要继续加强宏观调控和引导，改善和优化供应结构，加大中小户型、中低价位普通住房的供应量，稳定房价。四要加强市场监测，建立和完善房地产市场预警预报机制，定期分析，适时向社会公布准确权威的市场信息，合理引导住房建设与消费。五要加快房地产市场信息系统建设，全面推行商品房销售网上备案和公示，进一步完善“网上房地产”，增强市场供求信息透明度，打造“阳光楼市”。六要以宽松的环境引进高水平的房地产开发企业，鼓励支持本地企业走出去开拓市场，提升我市房地产企业的竞争力。

二、进一步完善住房保障机制，加强保障性住房建设，有效改善城市低收入家庭住房困难。

进一步加大经济适用住房和廉租住房建设力度，建立健全住房保障体系。严格落实新建商品住宅小区按5%、经济适用住房小区按10%比例配建廉租住房的规定。年内按期完成以租赁补贴方式将20xx户城市低收入家庭纳入廉租住房保障的工作目标。加强廉租住房建设监管，确保资金投入、土地供应等落实到位，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建立工程建设倒计时制，不断强化各种安全生产措施，保证工期和质量，确保今年新建的600套、30000平方米廉租住房按期交付使用。探索以政府主导、市场运作、严格监管的运作机制，加大经济适用住房建设力度，解决好城市中村改造拆迁居民的住房问题。

三、在促进社会和谐上，要坚持以人为本，正确处理发展的协调性与维护人民群众利益的关系。

要按照建设社会主义新农村的要求，积极探索解决农民集体建设用地上房屋权属登记、住宅集中统一开发建设等城市协调发展的有效机制，努力实现房地产业城乡统筹发展的突破。研究制定出台集体土地拆迁安置后房屋产权办证的政策规定，促进全市房地产市场发展。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。

我们的工作与群众生产生活息息相关，直接涉

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及群众的切身利益，学习实践科学发展观，就是要始终把人民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。各项政策措施的出台，要充分听取群众的意见，充分尊重群众的意愿，充分考虑居民的承受能力。在解决涉及群众利益的热点、难点问题时，要注意保持政策的连续性和稳定性，在实施中兼顾需要与可能，妥善协调各方利益关系，多做宣传解释工作，维护社会稳定。通过实现与维护群众利益促进和谐。我们要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高办事效率，创造公平、公开、公正的房地产市场环境。

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房管局践行科学发展观查差距促赶超措施

房管局践行科学发展观查差距促赶超措施

根据深入开展学习实践科学发展观活动的要求，我局认真开展了学习调研和解放思想大讨论活动，查找发展差距，再理发展思路，科学制定赶超目标和措施，促进全县房地产平稳较快发展，具体赶超措施如下：
一、切实转变工作作风，不断提高服务水平

紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求，认真学习科学发展观，仔细查找机关作风存在的突出问题，进一步解放思想，创新方法，切实增强科学发展的思想观念，解决影响制约科学发展的突出问题和党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题，克服官僚主义、本位主义，不断提高服务质量、服务水平，大力推行政务公开和服务承诺制，优化经济发展服务环境，坚持以人为本，坚持以制度管人理事，不断推进机关作风建设和效能建设。

二、高度关注民生、扎实做好住房保障工作

城镇低收入住房困难家庭是社会的弱势群体，关心解决他们的住房困难，维护他们的利益，促进和谐发展，是党中央、国务院高度关注的问题，也是房管部门的重要职责。今年全县140户住房保障任务已分解落实，截止4月10日已全部摸底调查确认，正在公示，广泛接受全社会的监督。去年新建的160套、8000m2的廉租住房已全部完工，即将交付使用，投入资金700万元，今年新建的50套、2500 m2的廉租住房已完成征地、规划设计，具备招投标和开工条件。及时调整了住房保障工作领导组，加强调配了具体工作人员，制定了实施方案和住房保障工作宣传方案，在全市一季度考评中取得第一名，为实现应保尽保和提面扩标目标打下了坚实的基础。

三、加强物管小区业务指导，切实改善居民的生活环境

由于我县房地产开发起步迟，开发小区的面积小，物业管理没有同步发展，致使物业管理滞后，造成物业小区环境差，指导服务不及时，产生许多不良影响，针对当前存在的现状。一要加快物业公司的建立工作；二要加大物业管理工作指导力度；三要联合房地产开发企业共同发展促进物业服务；四要加大物业条例的宣传力度，使广大市民主动接受物业服务，主动交纳物业服务费，共同做好小区的物业工作，创造良好的生活环境；五要会同社区、民政、建设、市容等部门共同做好小区物业服务管理工作，充分发挥职能作用，选举发挥业主委员会自我管理、自我服务的作用，选聘好物业公司，实行社会化服务，使我县物业管理走上良性循环的道路。

四、严格依法拆迁，维护群众的合法权益

我县旧城改造刚刚起步，拆迁工作难度大、任务重，在研究拆迁政策的前提下，积极探索新形势下拆迁工作新方法新思路，结合县情，制定好拆迁政策和补偿安置方案，做到和谐拆迁、平安拆迁、依法拆迁、以情拆迁，加大拆迁政策的宣传力度，做好上门入户动迁工作，切实维护群众的合法利益。同时推进公示制度、信访制度、监管制度，规范拆迁行业管理，做到评估公开、补偿标准公开、安置方式公开、产权调换公开，建立健全信访责任制，全面推行阳光拆迁。

五、加大宣传力度，切实做好白蚁防治工作

我县是白蚁高发区，做好白蚁防治工作关系到世界文化遗产西递、宏村古民居的安全，关系到全县文物古建筑的安全，防治意义十分重大。一要加强白蚁危害和蚁情的监测；二要加大白蚁防治工作的宣传力度，使之家喻户晓，变为群众的自觉行动；三要多方筹措防治经费；四要做好白蚁灭治和预防工作，严格按照规定，做到依法治蚁；五要积极推广白蚁防治新技术，使白蚁防治向环保、生态化方向发展，保护优美的环境。

六、树立科学稳定发展的理念，促进房地产平稳较快发展

在当前金融危机和房地产市场偏冷的情况下，按照“保增长、保民生、保稳定”的目标，认真学习实践科学发展观，积极引导推动房地产业健康发展。一要理情发展思路，加强房地产市场的监测分析；二要加快落实已出台的各项优惠政策；三要采取有效措施，提振消费者信心；四要强化房地产开发经营的监管，优化住房消费环境；五要积极帮助房地产开发企业解决实际困难。

房管局干部学习实践科学发展观感想

房管局干部学习实践科学发展观感想

按照我们各级及局党委的计划与部署，对近期开展学习实践科学发展观活动。按阶段本人认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七届三中全会精神及《xx同志在全市深入开展学习科学发展观活动动员大会上的讲话》等，通过学习，个人在思想上和意识上得到进一步升华。体会在如下几个方面：
一、充分认识了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。开展深入学习实践科学发展观活动，是用最新理论成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。实践证明，认真学习、深入实践科学发展观，是我们必须长期坚持和紧抓不放的重大任务，对于用马克思主义中国化的最新理论成果，武装全党、教育人民、统一思想、推动工作；对于广大党员干部，深刻理解和全面把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，必将产生重大而深远的影响。
二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，科学制定实践主体和实践载体
这次实践活动，我们紧紧结合高举一面旗帜、围绕一个总要求，明确三个着力点，把握四条原则。高举一面旗帜,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。围绕一个总要求,就是党员干部受教育，科学发展上水平,人民群众得实惠。明确三个着力点,就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。把握四条原则，一是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律；二是突出实践特色，紧紧围绕科学发展主题，结合实际确定活动的实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习；三是贯彻群众路线,吸收群众全程参与，广泛听取群众意见建议，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，把学习实践活动办成群众满意工程；四是以正面教育为主,坚持高标准，严要求，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，既严格要求,又不搞人人过关,保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性和能动性，形成推动科学发展的强大合力。
同时，我们围绕市委、市政府“扎扎实实打基础、攻坚克难谋发展”的活动主题、“科学发展强财源，夯实基础谋长远，实现xx新跨越”实践载体局党委提出的“提升境界创业绩，科学发展求实效”活动主题、“增强规划意识，规范建设秩序，强化精细管理，创建魅力城市”实践载体，确定了建管处的活动主题为“强化监管、依法行政、热情服务、追求实效”，实践载体是“强素质、树形象、求业绩、谋发展”。
三、围绕主题和实践载体，积极推动了各项工作的开展
一是认真贯彻落实《安全生产管理条例》，抓好施工现场的安全生产和文明施工管理。搞好安全生产目标责任制建设，与全市建筑施工企业和专业承包企业签订安全生产责任状，形成安全生产责任目标网络体系，安全生产横向到边、纵向到底；落实安全生产《许可证》制度，对未取得安全生产许可的建筑施工企业，禁止从事建筑施工；及时组织人员对全市今年新开工的工程进行了安全生产检查，及时查处安全事故隐患；加强施工现场文明施工管理，鼓励企业争创市级文明工地。市区工地必须达到文明施工标准。全市在建工程创市级文明工地力争达到40%以上。
二是加大建筑市场监管力度，严格查处违法违规行为，净化建筑市场环境。建设工程按照法定建设程序进行审批，加强招标投标市场管理，规范业主市场行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。建设工程应招标率和应公开招标率及进场交易率均达到100%；抓好施工队伍的管理，严厉查处无资质施工、超

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资质施工、挂靠施工、和出借企业资质的违法违规行为。重点抓好钢结构及劳务分包等专业承包队伍的管理。
三是加大监管工作力度，认真做好清理拖欠工程款和农民工工资工作。20xx年把收取农民工工资保证金作为预防拖欠的重要手段，新建工程在办理工程招标投标前，必须足额缴纳农民工工资保证金。具体数额为建设单位按工程总造价的2%缴纳，外地进栖施工企业（我市以外）按工程总造价的10%缴纳。农民工工资保证金为建设单位和施工企业用于兑付农民工工资的用急款，在建设单位和施工企业无力兑付农民工工资的情况下，用于兑付农民工工资。
四是加强建筑业和房地产开发企业的行业管理。认真做好建筑业企业资质审核工作，通过资质审核，提升企业竞争能力和抗风险能力。20xx年新开工的开发项目实施《意见书制度》，推广太阳能成套技术，搞好住宅产业化工作开展，加强房地产开发项目的动态管理。强化房地产、建筑业从业人员的培训工作。通过培训工作，进一步提高从业人员的素质。

房管局局长科学发展观心得体会

房管局局长科学发展观心得体会

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。结合**房管工作实际，我们在深入学习实践科学发展观活动过程中，将从四个方面有效作为，以科学发展观指导具体工作，以实际行动实践科学发展观，努力做到“两不误、两促进”。
一是立足关注民生，全力做好住房保障工作。把住房保障工作作为首要的政治任务，集全局之力抓实抓好。按照我市住房保障三年规划的要求，超前谋划，精心组织，力争三年任务两年完成；全年新建经济适用住房150套以上，着力解决城市低收入家庭的住房困难；利用已经建成和收购的180套廉租住房，对城市低保和特困无房家庭实行实物配租全覆盖；扩大租赁补贴面，对应保对象达到全保尽保，实现“住有所居”的目标；建立信息管理系统，动态掌握保障对象的相关情况，规范保障性住房的准入和退出机制，做好后续管理，让保障政策真正惠及保障群体；及时将住房保障的相关信息向社会公布，自觉接受社会监督，体现住房保障工作的公开、公平、公正。
二是立足促进发展，充分发挥房地产业支柱作用。依据国家宏观调控政策，结合市民住房需求和房地产市场状况，科学调整商品房供应结构，不断健全商品房供应体系。加强房地产市场监管，加大房地产市场的整顿和规范，畅通市场各个环节，促进房地产市场的加速流通。严把市场准入关和上市销售关，实行严格的商品房销售网络备案制度。强化相关涉房企业的发展意识，引导企业认真思考，科学谋划，正确面对挑战和机遇，努力实现跨越发展。推广节能省地型商品房建设，提高住宅建设的生产效率和科技含量，提高土地利用率，降低资源消耗，推进住宅产业现代化。引导开发企业树立面向未来、以人为本、打造精品的理念，力争建设一批规模大、功能全、环境美、品位高的现代化住宅小区，提升人居环境。
三是立足履行职责，努力提升服务水平。围绕市委、市政府工作中心，切实增强大局意识、发展意识，解放思想，改革创新，充分彰显房管工作在经济社会发展中的服务作用。不断开展走访调研活动，了解和掌握基层、企业、群众对房管服务工作的期盼和要求，把握政策，正确履职，经常性的调整服务工作方面的格局、形态和方式方法，更加贴近和方便服务对象；在服务工作中，根据常发生的问题、热点敏感问题、难把握处理的问题，分别成立专业小班子，有针对性的进行研讨把脉，寻策商计，在处理发展与规范、服务与管理、依法行政与和谐发展等方面出智招、创新路、办实事，把又好又快贯穿于服务工作的各个环节和全过程；依据政策法规，结合实际，创新思路，超前思考，建立健全行业管理规章制度，引导行业加快发展，加强对行业的凝聚力和推动力；严格落实上级政策法规、地方规范性文件，正确充分地履行职能，不越权，不失职，不渎职；坚持学习，提高法制素质，坚持依法行政；调整姿态和心态，积极应对机遇和挑战，准确把握工作的基本点、重点和难点，打造服务工作亮点。
四是立足提高素质，切实加强房管队伍建设。进一步强化全局干部职工思想品质和职业道德建设，增强廉洁奉公和爱岗敬业意识；不断加强学习和教育，把政治理论学习与业务知识学习紧密结合，力求学深学透，把握内涵和精神实质，提高业务水平，指导工作实践。进一步加强制度建设，用科学的制度规范行为，形成“靠制度管权、管人、管事”的体系和格局，提高中层人员工作执行和落实的能力，全面正确履行职能；大力开展廉政教育活动，弘扬正气，经常性地运用典型案例进行警示教育，警钟长鸣，筑牢防线，严防发生不廉洁的问题，在全局上下塑建健康向上的清廉新风；围绕转变工作作风、提高服务水平和优化服务环境，完善领导责任、奖惩激励、协调运行、监督制约、考核评价等方面的工作机制，营造浓厚的干事创业氛围，努力锻造一支水平高、能力强、作风硬，干实事、求实效、出实绩的房管队伍。

检察机关践行科学发展观思考体会

检察机关践行科学发展观思考体会

检察机关是国家法律监督机关。其宪法地位和职责任务决定了检察机关的各项工作必须深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和把握科学发展观的时代内涵和精神实质以及对检察工作的内在要求，以新一轮思想解放为动力，不断深化对检察工作特点和规律认识，更新观念，统一执法思想，创新工作思路，统领工作全局，指导执法实践，在保障和促进经济社会又好又快发展的同时，推动检察工作自身的健康发展。本文就检察机关怎样运用和实践科学发展观略抒己见。

一、深刻认识和把握科学发展观对检察工作的时代内涵和内在要求

检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护社会和谐稳定，维护社会的公平与正义，保障经济建设顺利进行的神圣职责，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用，毫无疑问也要树立和运用实践科学发展观。要用科学发展观指导检察事业沿着科学正确的轨道向前发展，关键要在深刻认识和把握科学发展观的时代内涵和内在要求上下功夫，要认识好和把握好科学发展观的时代内涵，并贯之于检察实践中，要注重把握科学发展观的人本性、全面性、协调性和可持续性的有机统一。

（一）人本性。即坚持以人为本是检察机关落实科学发展观的核心。

科学发展观的核心是以人为本。这是中国共产党在党的十六届三中全会上提出来的，是我们党的群众观点和群众路线的具体体现。胡锦涛总书记指出：“维护人民利益是党的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。”注重以人为本，也是检察工作立检为公，执法为民的本质要求。以科学发展观统领检察工作，就是要求我们检察干警（官）必须尊重人民群众的主体地位，坚持以人为本就是人民性的体现。也就是求发展和谋发展的时候一定要把人（人民）作为出发点和根本。因此，检察各项工作的开展必须要运用科学发展观保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利，切实纠正执法不严、不公正、不文明、不作为或乱作为等行为，把维护群众利益作为化解人民内部矛盾的治本之策，认真解决群众诉求，妥善处理涉法涉诉信访问题，使群众的权利得到保护和救济。

（二）全面性。即坚持全面协调可持续发展的全面性。从中国特色社会主义事业的经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局出发，一方面，检察机关要树立正确的稳定观，在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时，实现全面协调可持续稳定工作，才能促进经济社会主义又好又快发展。另一方面，真正的稳定，还必须把稳定提升到和谐的高度来推进，统筹经济、政治、文化和社会秩序稳定，统筹城乡、区域、人与自然的和谐稳定，统筹国内与国际环境的稳定，推动各方面协调发展，提高稳定的和谐度，实现全面而协调的稳定。同时要坚持“标本兼治”，即立足当前，解决现实问题，又着眼未来，采取长远措施，实现长治久安。

（三）协调性。即要坚持经济、政治、文化和社会和各领域的协调发展。也就是说把坚持推动科学发展作为检察机关认识和把握科学发展观的第一要义。发展是科学发展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务，是最大的大局。胡锦涛总书记指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。”检察工作作为政法工作的重要组成部份，也必须围绕这一时代主题，与时俱进，一心一意为加快发展服务，这是贯彻和运用实践科学发展观的本质要求和具体体现。检察机关作为担负着维护稳定的政法部门，只有进一步解放思想，牢牢把握发展是硬道理这一战略思想，自觉服从、服务于经济建设，政治建设和文化社会建设这个中心，才能找准其工作的切入点和落脚点，才能增强工作的主动性，从而有所创新，有所突破，有所发展，为夺取全面建设有中国特色社会主义小康社会做出贡献。

（四）可持续性。即坚持统筹兼顾是检察机关运用和实践科学发展观的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是我们党治国理政的根本方法，也是实现检察事业整体协调发展的根本途径。不仅在促进发展上需要坚持，政法工作自身发展也同样需要坚持这一根本方法。检察实践坚持可持续就是要既坚持以业务工作为主、力量和保障向办案一线倾斜，又重视抓好政治理论和保障、综合服务工作，正确处理好队伍建设与业务关系，做到抓队伍与抓业务建设的可持续发展。

二、树立“四种意识”，增强以人为本的法治理念

科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，也是立检为公，执法为民的本质要求。公平与正义是党的十六大提出的司法制度，也是政法工作者永恒的主题，更是政法工作者的神圣职责。作为检察机关，要运用和实践科学发展观，切实履行好国家法律监督职能，维护和实现社会的公平与正义，要树立四种意识。

（一）树立严格遵守程序的意识

在办案中往往只注重实体上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序

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或者违反程序本身就是不公正。针对执法活动中存在的重实体、轻程序问题，需进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。

（二）树立保护诉讼权利的意识。

保障人民的合理诉求，这是维护司法公平与正义的价值追求和目标。胡锦涛总书记强调：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们才能心情舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”因此，检察机关必须牢固树立保护诉讼权利的意识，用科学发展观指导检察实践，进一步强化保障人权观念，实现法律保障权利的价值。

（三）树立打击与保护并重的意识。

打击犯罪是预防犯罪的一种特殊的教化手段，作为国家法律监督机关要进一步树立打击与保护并重的人权观，做到打击与保护并重。

（四）树立服务大局的执法理念和执法意识。

服务大局不仅是社会主义法治的重要使命，也是政法工作方向，更是衡量政法工作所追求的法律效果与社会效果统一的标准。对检察机关来说，服务大局要求检察机关立足本职，全面正确履行职责，在全面建设小康社会进程中，确保国家长治久安。重要的就是树立紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业，不断强化服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的大局观念，以全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷，打击预防犯罪、管理社会秩序，维护公平正义，服务改革发展的职能作用，为全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和高效公正的法治环境作贡献。

三、做到“四个必须”，确保检察工作健康发展

（一）必须保持党对检察工作的领导。

只有完善和加强党对检察工作的领导，才能保持检察工作的活力和生命力，保证检察工作朝着正确的方向发展，实现检察工作与党的工作大局一致。

（二）必须以“三个代表”、“两个务必”重要思想指导检察工作。

当前，检察工作面临着前所未有的发展机遇，检察工作必须要自觉地学习实践“三个代表”、“两个务必”重要思想，把“立检为公，执法为民”作为检察工作的本质要求，发扬广大干警吃苦耐劳的精神，敢打硬仗，自觉做好各项检察工作。

（三）必须把“强化法律监督、维护公平正义”作为检察工作的立足点和落脚点。

强化法律监督，是检察机关的一项重要职能，加大依法监督和纠正违法的工作力度，充分发挥法律监督职能作用，把保障和促进公平正义贯穿于检察工作的全过程，切实做到“立检为公，执法为民“，实现和维护广大人民群众的根本利益。

（四）必须解决检察队伍中存在的突出问题，推动检察工作健康的发展。

当前，在检察队伍中仍然存在一些人民群众不满意、反映强烈的问题。检察机关必须围绕检察职能，切实解决执法不公、作为不实、贪赃枉法、侵犯人权、漠视和侵害群众利益等人民群众不满意的问题，加强检察队伍建设，提高人民群众对检察工作的满意度，增强人民群众对检察机关的信任，赢得人民群众的支持和拥护。