对我省农村小城镇发展的几点认识和建议
09-19 │
对你来说，别人的想法你也不一定会接受。人是复杂的，尤其是思维，心得也在一直变换。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。那么你知道正确的心得体会书写格式吗？小编特别从网络上整理了对我省农村小城镇发展的几点认识和建议，欢迎阅读，希望对你有帮助。
对我省农村小城镇发展的几点认识和建议内容显示中农村小城镇发展一直是农经济社会发展乃至整个国家经济社会发展的一个重大的战略问题。自20世纪80年代初我国著名社会学家费孝通提出“小城镇、大战略”以来，“小城镇、大战略”一直是指导我国小城镇发展的重要战略思想。党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。这就为农村小城镇发展指明了方向。
应该肯定，我省农村小城镇发展取得了很大的成绩。同时还应看到，对于农村小城镇的发展不管是在认识上还是实际工作中都存在一些问题需要认真加以解决。
一、农村小城镇的定位应是城乡结合部
它肯定不是现在意义上的大中城市，今后一般的也不会“长大”成为大中城市，它也不是现在意义上的小城市。因此，不能把农村小城镇当成若干年后城市的“童年”来看待和培养。严格地说，农村小城镇是一个农村的概念。它的发展首先表现为农村经济与社会的发展和进步。农村小城镇的发展有希望成为我国农村社会和农业经济的现代化形态。
另外一点需要弄清楚的是，城市和乡村在人类历史上是同时作为不同的人群聚集形态而存在的。有资料记述，从世界上第一座城市形成之日算起，城市已有大约一万年的历史。也就是说，人类在城市中大约已经生活了一万年。当然，城市比乡村有更完善更进步的生活方式，正因为如此，在过去的一万年中，特别是近200年来，城市生活方式以其巨大的吸引力促使乡村人口不断地迁入城市。现在世界上有一半以上的人口生活在城市中;人口城市化成了世界各国一种普遍现象。但是，在我们推进城市化进程中，城市化特别是第三世界城市化和城市爆炸却带来了一系列问题。我们必须从一开始就重视这一系列问题并确定解决这一系列城市问题的思路。有意思的是，城市化以及城市爆炸带来的一系列问题有可能最终求助于农业解决。这个观点是科学的有远见的，如果大家认同这个观点，我以为“城市求助于农业”的思路应该锁定在农村小城镇。
我们现在必须大力发展农村小城镇，促使大量农村剩余劳动力转移到小城镇，提高城镇化水平。以繁荣发达的小城镇带动和提升农业和农村，也为最终倒过来解决城市问题留一条后路。
因此，我们在认识上应该明确，既不能以大中城市作为目标发展农村小城镇，也不能以传统的农村集镇的观念来看待和建设小城镇。它一头和城市相连，具有城市的经济发展和生活方式，一头和农村相接，是农村社会文明进步的载体。
二、县城的发展应该区别于农村小（更多精彩文章来自“秘书不求人”）城镇
一般的县城应以建设中小城市为目标。虽然目前我省多数县城在规模、基础设施以及经济总量诸方面还是一个很低的水平，甚至少数县城还不如一个好一点的镇的发展水平，但从总体上和指导思想上看，我们必须从我国的实际出发，认识发展县域经济在实现工业化和现代化过程中的重要作用，认识作为一个县政治、经济、文化中心的县城在一个县的地位和作用。一般情况下，应把建设中小城市作为县城发展的目标，而不要与农村小城镇混为一谈。目前我省十个地区已全部设市。除个别城市有可能成为大城市外，一般应以建设租发展中等城市为目标。而全省106个县市区(杨凌区除外)中，已有23个为区建制，属城市的范畴。3个县级市。80个县的建制。这80个县的发展一般地应以建设小城市为目标。当然其中一些县城可能因资源或其他因素而成为中等城市，有的则在较长时间还只能是小城镇的规模。据有关资料介绍，我省的城固、岐山、神木等县已基本达到设市的标准，勉县、蒲城、富平、乾县、略阳、黄陵、礼泉、户县也正在向设市城市努力。只是由于国家在控制县改市的情况下，未能审批。但这并不妨碍我们推进县城城市化的进程，并不影响用管理城市的理念来建设和管理县城。恰恰相反，我们的县级领导应该用市长的理念和目光对待县城的发展。
而我省小城镇的状况不一样了。据统计，全省共有乡镇1719个。加上一些不是乡镇政府所在地的农村集镇约近1800个。其中建制镇930个。这应该成为我省发展农村小城镇的基础和框架。相信通过若干年的努力，这些农村小城镇的不断提升和发展，上连城市、下接乡村，就会构架成全省大中小城市和小城镇协调发展的城镇化局面。事实上，我省少数小城镇的发展已经为我们展示了美好的前景。富平县庄里镇被国家建设部评为全国小城镇建设示范镇：)咸阳秦都区马庄镇、户县秦渡镇等15个小城镇也被列为全国小城镇建设试点镇。因此，我们应该把县城和农村小城镇在定位上区别开来，分类指导。
三、农村小城镇的发展应坚持“因地制宜，多种模式，随势应变。不失时机”的指导思想
这是费孝通先生提出来的观点。费孝通先生认为，研究小城镇的发展，目的在于探索农村经济发展的模式。实质上是在探索中国特色的城镇化的发展路子。费孝通先生在80年代提出的“苏南模式”、“温州模式”，后又提出了“珠江模式”。其实他在考察了西部的内蒙、宁夏和甘肃等地后提出了这些地方必须走以牧为主，农特结合的道路。这为我们发展农村小城镇提供了重要思路。
我们不是一定要弄出一个“关中模式”、“陕北模式”、“陕南模式”。而是从这里应该产生两个认识或观点：一是农村小城镇如何尽快地兴旺繁荣起来才是小城镇发展的核心和关键。二是发展必须“因地制宜”，“随势应变”。
小城镇怎么会兴旺起来呢?在我国农村，从古到今曾有许多兴旺繁荣的小城镇驰名中外。纵观这些城镇，可以看出，它们首先是一个集镇、一个商品集散地、一个方圆几十里人聚会聚集的地方。它们曾经表现为门店林立、作坊聚集，后来是有如异军突起的乡镇企业。这些工厂、公司、店铺吸引农民从田里走出来去当工人，集镇人口多起来了，新的建筑一座一座盖了起来，宽阔的马路，各类生活服务行当应运而生，城镇的面貌大变。它们便成为方圆一定范围的经济，文化中心。这样的城镇在温州可能是纽扣家庭作坊和市场，在珠江三角洲，可能是两头在外的玩具生产厂家。在我省的关中，可能是果品批发市场和果汁生产、果品分级、果品包装，也可能是乳品厂、奶牛场。当然，也不是过去的“三就四为”，而是随势应变。比如过去我省长武县城曾经是全国有名的槐米市场，自己却很少生产槐米。乾县的三眼桥布料市场也没有当地的纺织业，而是从广州那边贩运过来的、但这些都说明，农村小城镇的发展必须有产业，有市场。而这些产业的发展要因地制宜，随势应变。
四、加快我省农村小城镇发展的几点建议
1、抓紧编制和深化小城镇发展规划。建议由省委省政府农村工作领导小组牵头，由有关经济建设管理部门、十市一区政府和规划设计单位参加成立农村小城镇规划领导小组，根据改革、开放、发展新形势的要求，结合“十一五”计划的编制，抓紧完善、修编全省、市域、县域三级小城镇体系规划，由市县负责组织有资质的单位对没有编制建设规划的小城镇抓紧编制详细建设规划，对已编制详规的进行修改完善。要加强规划的组织工作，完善规划机制，放开规划市场，提高规划质量。
2、加紧鼓励政策和法规制度研究，尽快取得改革突破。组织有关部门，学习借鉴东部发达地区的经验，结合我省实际，加快研究制定小城镇的户籍、土地、社会保障、农村安置等政策、制度改革措施，力争尽快提出突破性改革方案，解除其对小城镇发展的制约，健全促进人口、资金、技术、项目向小城镇集中的市场化机制，增强市场经济条件下小城镇自我集聚发展的能力。
3、突出重点，加大支持建设力度，加强示范试验作用。重新审视全省小城镇布局发展，在深入研究论证的基础上，确定省市两级小城镇建设布局重点，在项目布局、没施建设、资金投入等方面给予支持。建议由投资管理部门将有关建设资金打捆、财政再新注入一部分资金，设立全省小城镇基础设施建设专项资金，确定一批集聚程度高、产业实力强、发展后劲足的农村小城镇加大倾斜支持力度，使其发展成为跨县域的经济增长点。这些地方的经验，使其起到示范、幅射的作用，同时及时总结推广。
4、积极引导和支持小城镇加强产业园区建设。在具有条件的小城镇，特别是省市确定的重点小城镇，积极引导和支持加强乡镇企业园区、民营企业园区及各类产业园区的建设，对条件具备的可按省级开发区对待，促进小城镇以产业园区为载体，通过加大机制创新、改善投资环境、扶持民营经济、扩大招商引资等方式，加快集聚项目、壮大产业实力、加强国内外联合合作，带动建设和发展，提高发展水平和速度。
5、尽快组织调查研究，为省政府决策提供参考。建议省委、省政府尽快组织综合管理、城建、农业、乡企、土地、公安、统计等部门，对全省农村小城镇发展进行深入细致的调查研究，重点就影响小城镇发展的问题、症结所在、解决对策，提出实际可行的分析报告，以供省委、省政府就新时期我省农村小城镇如何加快发展做出决策。
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在全国城郊小城镇发展建设研讨会上的典型发言
各位领导、各位来宾： 首先，我代表中国共产党龙港镇委、镇人大、镇人民政府对出席在我镇召开的全国城郊小城镇发展建设研讨会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！同时，对国务院发展研究中心农村部、中国城郊经济研究会将全国城郊小城镇发展建设研究专业委员会成立大会暨首届研讨会安排在龙港，使各位领导和全国各地代表能进一步认识龙港、了解龙港、支持龙港，给龙港传经送宝，表示衷心的感谢！现在，我将龙港建镇十八年来的改革、建设和发展情况简要向大家汇报。 一、龙港建镇以来的改革发展概况 龙港镇地处温州南翼，位于浙江省八大水系之一的鳌江入海口南岸，1984年建镇，经过1992年和2000年两次行政区划调整，现全镇总面积80.7平方公里，常住人口28万（户籍人口23.1万），其中建成区面积12平方公里、人口12万，下辖9个办事处、23个居民区、107个行政村。2001年全镇实现国内生产总值38.8亿元，工农业总产值90.5亿元，工业总产值87.5亿元，市场商品成交额42亿元，外贸供货值3.32亿元，财政收入2.67亿元，人均收入6066元，经济总量占全县的四成多。是苍南县的经济中心、温州市和浙江省综合实力主要强镇，是温州市城乡一体化发展试验区、浙江省社会综合发展实验区、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇综合改革试点镇、联合国开发计划署“中国可持续发展的小城镇”项目试点镇。 可以说，龙港是中国农村改革的策源地和试验田。建镇之初，就在全国率先推出户籍管理制度、土地有偿使用制度、股份合作企业制度“三大改革”，吸引周边广大农民自理口粮进城、自建住宅落户、自办企业发展、自寻岗位就业，实现了龙港建镇初期的人口、资金和产业集聚，使龙港从无到有、从小到大、从弱到强，在一片荒滩上建起了一座新兴的工贸港口城镇，成功地走出了一条不依赖国家、主要靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子，被誉为“中国农民自费造城的样板”和“中国第一座农民城”。1995年6月，龙港镇又抓住了国家十一部委将龙港列为全国小城镇综合改革试点镇的历史性机遇，以体制创新为重点，从1996年开始，全面实施龙港的小城镇综合改革试点工作，在体制、财政管理体制、计划管理体制、户籍管理体制、工业管理体制、城镇建设和管理方式、教育管理机制等七个方面进行了大刀阔斧的改革，初步构筑了适应城镇运行的管理机制，实现了龙港经济社会的四个转变，即政府行为由滞后型向适应性转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，城镇建设方式由城镇型向城市型转变，人们思想观念由居民型向现代市民型转变。2001年全镇国内生产总值、工业总产值、市场商品成交额和财政收入分别是综合改革前1995年的3.3倍、3.6倍、2.3倍和3倍，精神文明建设也取得了丰硕的成果，通过卓有成效的创建活动，先后被评为浙江省文明城镇、浙江省教育强镇、全国群众体育先进镇、全国投资环境百强镇。 二、龙港镇改革发展过程中主要做法和经验 龙港建镇十八年来，历届镇委、镇政府始终坚持以改革为动力，以市场为导向，抢抓机遇，抢先发展，积极通过各项改革，不断营造新的优势。 一是用活土地有偿出让政策。建镇初期，面对5个只有6000人口、工农业总产值不到500万元的贫穷落后的小渔村，在一没有资金、二没有人口、三没有产业的情况下，要在短时间内建设一座相当规模的小城镇，单靠政府投资是不现实的，我镇发扬“敢为天下先”的改革精神，大胆推出土地有偿使用制度改革，在当时小城镇没有规划理念的情况下，率先制定城镇发展规划，向周边地区先富裕起来的农民宣传龙港的发展蓝图，吸引他们进城建房安家落户，以每间地基（长
对渔检行业发展的几点建议
对渔检行业发展的几点建议
渔检在新时期、新形势下，要用新思路、新做法来适应日新月异的新局面。如何进一步加强渔业船舶的检验工作，如何提高检验能力、检验水平，更好地为广大渔民服务，我们认为这是当前所面临的重要问题。
一．提高验船师的检验能力与水平，更好地为渔业船舶保驾护航。
渔业船舶检验是一项专业性很强的工作，它具有较强的技术性、政策性和国际性，集技术监督和渔业行政执法于一体。从业人员要计算吨位和稳性，判断渔业船舶的适航性，要评判渔业船舶的船体结构、机电设备、航行、信号、救生、消防、无线电以及防污染设备是否符合国家渔业船舶法定检验规则的要求；要熟悉国家渔业和船舶产业政策；要掌握有关的国际公约。这就决定了从事渔业船舶检验工作的必须具有特定的专业背景，受过专门的技能训练。验船师的能力水平和责任直接关系到船舶的检验质量。过去检验人员考核审批的门槛较低，自使一些地区检验人员水平素质不高，有些安全隐患不能及时地发现，造成安全事故。个别检验人员只有初中文化，有的处、站没有一个和船舶有关的专业人员。我们认为把好检验机构和验船师的审批关，是提高检验质量的最好办法。在检验机构审核和审批的过程中，把握好注册验船师和专业技术员的比例，以防止地方政府随意安排人员到检验机构，影响该地区的检验质量。对于已取得验船师证书的人员，国家和省级检验部门应加强培训和考核，可在全国设立几个验船师培训基地，定期地组织验船人员学习和交流。学习应多采用实践性的教学和考核，如在一条船上人为地设置几个缺陷，考核验船师的实际检验能力和水平。
二．加强执法手段，争取海上执法权，提高渔船检验率。
尽管20xx年国家出台了《渔业船舶检验条例》，明确规定了渔业船舶的检验为强制检验。但是，渔业船舶的违法事实是在海上发生的，渔业船舶检验机构没有海上执法权，也不具备海上执法的条件。此外，渔政、渔监由于体制的原因，也都是自己强维持生存，没办法顾及检验部门，所以造成检验率长期偏低，船舶安全事故频发。以我们**为例，20xx年“四家合并”以前我们检验处每年只能检验船舶1500多条，检验率只有50%，逃避检验的现象严重，“沙滩造船”现象也是屡禁不止。合并后，三家渔业执法部门形成合力，海上加大了检查漏检现象，20xx年当年我们处就检验船舶2600多条。“沙滩造船”现象也得到了彻底取缔和禁止。当前，广大渔民还不具有自觉检船的意识，所以只有加强海上执法，才能提高船舶检验率。要想解决这个问题，一是三家渔业执法部门合并；二是检验机构配备执法船，培训海上执法人员，提高海上的执法力度。
三．国家应加大对木质渔业船舶检验的投入。
木质渔业船舶的数量占我国渔业船舶总数的决大多数，也是海上安全事故多发的船舶种类。近年来，近海资源枯竭，多数木质渔船从事远海作业，航区逐渐扩大，木船也越建越大，由原来的80－120马力发展到200－240马力，有个别木质渔船主机功率达到380马力。正因为木质渔船在结构、水密、防蛆、防腐等方面有其独特性，因此其检验难度不小于钢质渔船。可在检验规则、检验规程等技术规定方面，关于木质渔业船舶的只有星星点点几篇且一代而过，《20xx木规》中也有部分内容对现在的木质渔船不适用了。关于木质渔船建造和捻缝等方面的工艺性规范至今还没有，至于关于木质渔船方面的检测机构就更少了。钢质船舶有焊缝的检测机构，木质渔船完全可以认可几个捻缝和蛆蚀的检测机构。
四．应尽快解决体制问题，将检验部门纳入公务员管理。
渔船检验机构做为一个法定检验部门和执法部门，既要检验又要收费，而且要靠检验费来维持正常的工作开支，是必对检验质量产生一定的影响。如将检验部门纳入公务员管理，解决其后顾之忧，将对检验质量产生积极的推动作用。
五．加强检验装备的投入。
当今社会科学技术的发展日新月异，渔业船舶的发展也是如此，新材料、新技术、新装备都应用到现在的渔船上了。可检验装备50年不变，不少检验机构就是几把尺子，几把小锤这样的检验装备怎么能完成现代化渔船的检验。所以国家和各级政府应对各检验机构的检验装备加大投入，使其与现代化的渔船相适应。
对建设社会主义新农村的几点建议
对建设社会主义新农村的几点建议
建设社会主义新农村，农村的基层干部们大有作为。很高兴看到了几个雄心勃勃的农村同志，他们要在这次建设社会主义新农村中大显身手，率领乡亲们走出三农困境，使家乡人民过上富裕的日子，让家乡走上长远发展的金光大道。羡慕你们能在农村的基层基层岗位上为乡亲们谋利益，敬慕你们高尚的品格和一往无前的勇气，在这里我要高声的呼喊一声：谢谢你们！祝你们成功！
为大家谋福利，一定会得到人民的支持，也一定会得到党和国家的支持，你们一定会成功的。然而，一切并不是一帆风顺的，我们一定要在正确的理论（马列主义毛泽东思想是强大了理论武器）指导下，善于探索，敢于探索！最后的胜利一定属于我们！“世上无难事，只要肯登攀”。
在建设社会主义新农村中，我觉得应该抓住以下几个方面，跟大家聊一下，不能亲自实践，所以没有经验，不能与你们一起加入到建设社会主义新农村的实践中，感觉十分遗憾。姑妄听之，作参考吧。
1、集体化。只有集体化，才能集中力量办大事儿。农田水利基本建设才能舍得投入，机械化，乡村规划，修路架桥等功在当代，利及子孙的事才能去做。才能解决那些亟待解决而靠个人力量无法解决的问题。
2、组织化。组织起来，才能凝聚民心，才能战无不胜。把青年人组织起来，就是一支无坚不摧的战斗队；把老年人组织起来，就是一个考虑周细的后勤部，还有什么能难道我们呢？有组织，人才能齐心来做事，人心齐泰山移。组织人，就得有思想，有目标，有统一的利益，在思想上统一到毛泽东思想上来，就能形成巨大的合力；目标，就是改变家乡的面貌，让大家都富裕起来，幼有所养，老有所终；统一的利益，就是大家都能从中受益。
3、知识化。创造条件，让人人有所作为，建立人人成才环境。通过举办农校，技校等，特别是利用夜校或半读学校，让农民们掌握知识、提高知识水平和技术水平，例如农机维修，农机操作，农业技术以及其他可用到的知识和技术。利用各种时间，实时实地地让大家相互学习，包括让青年人拜有一技之长的农民为师等提高青年人的技术水平。组织青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地学习家乡用得上的技术，回来后为家乡服务。举办一些业余技术学校，聘请一些技术人员或组织有一技之长的农民讲课，组织高初中毕业生前来学习，可以用不定期培训的方式，利用简单的办学条件，让人人能够学习知识，掌握技术。也可以举办学习会，提供机会大家进行交流，目的不是文凭，而是大家能扩大知识面提高知识和技术水平，使有经验的人懂得理论，有理论的人学会技术。
4、民主化。集中民智，群策群力。民主不仅仅在选举，人民选择了你，你就必须体现民意，走群众路线。办法不是自己头脑发热就会有的，办法必须从群众中来。眼睛向下，从群众中找办法，向群众学习，相信群众，依靠群众。不要怕会多，会多才能与群众常联系，群众的想法才能知道。采取各种方式，多跟群众接触，多跟群众沟通，多与群众商量，和大家一起想办法。始终相信：群众的智慧是无穷的，群众的眼睛是雪亮的。一心一意为群众，又尊重群众意见，群众还会不理解你，不支持你吗？这样群众意见制定出来并在实践中根据群众意见不断完善的政策，才有号召力，群众才有积极性，才能把群众发动起来。
5、机械化。农业的根本出路在机械化。只有机械化，才能让农民摆脱土地的束缚，才能让农业变得高速度高质量。节省劳力，节省时间，使大部分农民转向工业等非农业或辅助农业方面。让农民把更多的时间都入到学习科学文化知识和文化娱乐活动上来。
6、工业化。利用农村优势办一些农产品加工、养殖、农业机械制造、服装加工等企业，包括适当的旅游业（我觉得除了个别地方，其他地方不能把旅游业作为重点，我认为旅游是破坏环境的，既然花钱旅游，游客就不可能在乎自己对这个环境的污染了。）工业能增加农村的经济收入，有利于农村的发展，增强乡村的发展后劲。
7、文明化。无论怎样发展，环境优美，人人健康、快乐，是最重要的。体育活动，文艺活动，卫生健康事业等得到发展，没有冲突暴力，没有黄、赌、毒等丑恶现象，人人安居乐业的景象和健康向上的精神风貌都是一切良性发展所要达到的目标。
8、现代化。破除一切迷信思想、封建思想、资产阶级思想所形成的旧习俗、旧风气、旧体制，建立适应集体化、民主化、机械化的新体制、新风尚。这是现代化的重要标志。
总之，实践出真知，在实践中我们要把握好社会主义方向，做一代有知识、有作为、有开创力的新型农民，把我们的家乡建设成为美丽富饶的具有社会主义新气象的新农村。
对我县农业产业化发展的几点认识和思考
对我县农业产业化发展的几点认识和思考农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。近年来，我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列的切实可行的发展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业结构调整，实现了农业增效、农民增收。结合农业产业发展现状，我就我县农业产业化发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、农业产业化发展趋形已基本形成。
⒈龙头企业的建立和带动，促进了我县农业向规模化、集约化方向发展。
⒉基地建设规模逐渐扩大，辐射带动作用加强。通过基地建设，形成了规模化、系列化生产经营，有力地推动了农业产业化进程。
⒊协会、专业合作社等中介组织的建立，有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作，有力地提高了农业的组织化程度。
⒋专业化交易市场的建设，大大地促进了农产品的流通。农业产业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道，是农业产业发展的决定性因素。
二、当前我县农业产业化发展中存在的问题。
⒈思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变。有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受，政府也缺乏有力的组织领导、资金投入和政策配套，在操作上也缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。同时，不少人将专业大户发展单纯地与产业化相结合，发展几户大户，成立几个协会，就可以宣传产业化水平上台阶了，而不重视农产品的加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的农业很难参与市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。
⒉企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密。
⒊中介产业化组织规模小，实力弱，与农民之间的利益关系不够紧密，发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协作关系，推动农业向规模化、集约化方向发展。
⒋缺乏市场风险防范机制。
⒌科技推广工作乏力，机构不健全。
三、推进我县农业产业化发展的对策与建议。
⒈选准主导产业，建立规模基地。农业产业化的推进，必须要求农业的规模化发展，而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体生产优势。在发展基地时，一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育适合本乡镇、本地区的，有市场潜力和开发价值的产业；二是要发展名、特、优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；三是要做到推进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高现有传统农业的科技含量和生产能力；四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
⒉着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。加强加工、流通企业的发展，应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司基地农民”的生产模式，做到优势互补、实现“双赢”；二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；三是扩大农业的对外开放，重点引进农产品深加工项目，提高农产品加工的质量的档次，积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目，带动产业化上规模、上档次、上效益。
⒊强化中介组织建设，加强组织与农户的联系作用。一是要规范中介组织行为，克服盲目发展；二是要培育中介组织的发展载体，使中介机构在生产、销售、加工等环节均有企业支撑，从而服务于农业生产的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会，就依托我镇规模较大的孵抱、运销、加工等个体户，从组织形式和服务内容上将会更加完善；三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在服务农民时，可采取各种形式，发展经济实体，与农户、企业建立产品（商品）供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原则，从而壮大组织实力，扩大组织规模，完善服务功能和服务内容，更有利于推进农业产业化的发展。
⒋健立健全农业产业化发展风险保障机制。一是应建立产业化发展风险准备金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）生产积极性；四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
⒌促进土地的合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中，一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改变土地的所有权；四是要完善流转合同，不能放任自流。
对协调可持续发展的几点认识
我局最近组织了对科学发展观的学习，通过学习使我对科学发展观有了进一步的认识，以下谈几点对科学发展观中协调与可持续发展的几点浮浅看法：
发展，是人类永恒的主题。人类社会在发展中不断前进，而发展观也是在与时俱进、不断演变的。传统的狭义的发展观把发展等同于经济增长、财富增长，忽视社会的全面进步，忽视人的全面发展。这种发展观简单地把国内生产总值（ｇｄｐ）视为衡量一个国家和地区经济增长与繁荣的主要标志，把经济建设为中心，误以为是以ｇｄｐ为中心。随着人类进 入从工业社会向生态化、知识化和信息化社会转变的历史时期，发展观也相应地发生着变化，一种新的广义的科学发展观逐渐形成。这种新的发展观，强调以经济建设为中心，经济政治文化相互协调发展，国家综合实力和人民生活质量有实质性提高，促进城乡之间、地区之间、人与自然、人与人之间相和谐地可持续发展。正如中共十六届三中全会《决定》所概括指出的，是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”它既有量的增长，又有质的提高，结构的优化。既是物质的发展，又是精神的发展，既满足基本需要，也追求高级需要。
新的科学发展观是指导我国现代化发展的崭新思维理念，它的基本内涵是：一要全面发展；二要协调与可持续。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，实现“代际公平”。即子孙后代拥有与当代人相同的生存权和发展权，当代人必须留给后代人生存和发展必需的资源与空间。
新的发展观的理论基础是统筹兼顾，协调发展。这是保持经济社会可持续发展的前提，是解决发展中诸多矛盾和利益调整的基本原则。
一是人与自然的协调和谐。人与自然不是征服与被征服的关系，不能单纯地把自然当作人类生存和发展的索取对象。要反对人类中心主义，以平等的态度对待自然，对待能与人类友善相处的一切生命，进行人与自然正常的物质循环交流。
二是经济社会统筹协调发展。人类社会的发展是一个持续不断的过程。当然，也会出现某些“间断”或衰退，但是总体是连续的。在发展中，要注重持久和协调，要不断克服和纠正阻碍持续协调发展的思想和行为。特别是各级领导和管理者要有可持续发展思维，用全新的发展观，审视经济和社会的发展，并贯彻到指导城乡发展的实践中。一个地区、一座城市要实现现代化目标，既要经济繁荣，又要社会全面进步。经济发展是社会进步的基础，而社会进步又是经济发展的目的，同时也为经济发展提供良好的环境和条件，要避免单项突进。
三是城乡、地区之间的协调和谐。要统筹城乡发展，促进城乡良性互动，逐步缩小城乡差距，改变城乡二元结构，达到城乡共荣；要统筹地区发展，坚定不移地按照全国区域发展战略，实施西部大开发，有效发挥中部地区的发展优势，支持东北地区老工业基地等加快调整、改造和振兴，促进东部地区加快发展并率先实现全面小康和现代化，实现东中西互动，促进区域经济合理布局和协调发展，逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕。
四是强调各阶层的共同受益，全社会的和谐共存。经济社会和城乡、地区之间的协调发展归根到底都是为了满足人们日益增长的物质文化需求，为了改善人的生存环境，提高生活质量和健康水平，最终是为了促进人的全面发展。所以，新的发展观的核心思想是以人为本，以人为基础，着眼点是最广大人民的最根本利益，关心群众疾苦、维护社会稳定。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要真正提高人们的净福利水平。
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对科学发展观的几点认识
对科学发展观的几点认识
最近报刊上对科学发展观的讨论比较多，也有一些很重要的内容，但是我今天讨论的角度不是从政治理论的层面和实践的层面，更多的是从社会学、文化学、发展社会学等学科的角度来探讨科学发展观的问题。这是我想和同学们说明的。我想换一个角度来探讨这个问题，可能对大家去深入地理解科学发展观有一定的好处。所以我的题目叫做：对科学发展观的几点认识。
大概是将近一个月以前，省委讲师团请我去做了一次讲演，就是关于科学发展观的。我在那个讲演的第一个问题就是“欢呼科学发展观的提出”。在我讲完之后，政协有位领导同志说：我做一些讲演或报告，从来没有用过“欢呼”这个词。我为什么要这样说呢？我觉得中央提出科学发展观这样一个经济社会发展的战略思想，是非常有意义的，不仅具有深刻的现实意义，还有长远的历史意义。可以说，不但是对我们当前的发展有很重要的作用，而且有利于我们的子孙后代。所以我提出了“欢呼”这样一个富有情感的词汇。科学发展观是我们党根据我们国家的几十年的社会主义建设实践，尤其是改革开放以来的经济社会发展的实践提出来的。而且是总结了已经实现现代化的一些国家、地区、民族的一些正面的经验和反面的教训，同时也反映了我们发展中国家全力以赴实现现代化的过程中所遇到的一些问题。最早提出“可持续发展”的，（根据我所了解的情况）是1972年的罗马俱乐部。这个俱乐部实际是一个国际性的战略研究机构。它每年发表一个研究世界的经济社会发展问题的学术报告。它在1972年的题目就叫做“增长的极限”，就是人类像现在这样采取一种向自然宣战，剥夺自然的这样一种发展的模式，经济的增长达到了极限。以后他们又提出新的报告就是“可持续发展”。因为增长达到极限，但是人类不能停止自己的发展，生产还要发展，社会还要进步，人类的福利还要提高，人类的文化还要发展，所以，不能停止。那么怎么办呢？在这种情况下，就提出了“可持续发展”。
“可持续发展”主要是解决一个人和自然的矛盾。我们那时的总理在有关的报告中也提出来，中国只能走可持续发展的道路。那么，到现在已经又过了十年，二十年了，中央又在前面加上了“全面”和“协调”这样一个新的概念和新的要求。科学发展观的一个总体的表述是不可分割的，一个总体的表述是：以人为本，全面、协调、可持续发展。
所以我现在想讲一讲“以人为本”的问题。这是科学发展观的一个核心，科学发展的一个基础。所谓以人为本，就是实现人和社会的全面发展，以这个发展为目标。这是有严格的区别的，不以人的发展，或者不以人的物质和文化的获得为它的目标，只追求经济目标，这就不是一个科学的发展观，就不是以人为本。所以以人为本是以实现人的全面发展为目标的，是从人民群众的根本利益出发来谋求发展，来促进发展，不断满足人们日益提高的物质、文化需要，确实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民，这是“以人为本”的一个根本的目的。
以人为本的思想和执政为民是一致的。执政为民也是以人为本，是以人民的利益为出发点和归宿。这里我想讨论一个问题，就是人和文化的关系。人是文化的创造者，但是人又被文化所装备。什么样的文化装备什么样的人，这个人就是一个什么样性质的人。所以以人为本，实际上提出了一个用什么样的文化来装备人的问题。所以人的文化和文化的人是“以人为本”的很重要的一个内涵。马克思说：人在本质上是社会关系的总和，社会关系的总和就是社会关系的各个方面都集中在人的身上，因此，以人为本就包含着人和社会的共同发展。1848年的《经济哲学》是马克思的一本早期著作，但是，这个早期的著作里包含着许多的重要思想，包括美学思想。在这里面他提出人性复归的问题。因为资本主义造成人心的异化，那么共产主义最后的目标是人的全面发展和人的复归，因此，以人为本与共产主义的基本理论是结合在一起的，可以说是与共产主义的基本理论、基本思想是结合在一起，是从这个理论和这个思想中产生出来的。“以人为本”这个概念的提出，正反映了我们社会主义建设的特点，这是我想讲的第一点。
第二点我想从社会学的角度来看科学的发展观，国际社会学界关于现代化的指标，关于现代化的指标体系有许多的规定，不同的学派有不同的规定，有的6条，有的9条，有的12条，他们的表述不完全一样，要求也不完全一样。但是，无论哪个学派的现代化指标体系，都包含着两个内容，一是继续发展，有的人说的叫经济起飞，另一个是社会进步，这两个方面，是任何一个社会学派对于现代化指标的规定。经济发展或者说经济起飞，这是所有追求现代化的国家和民族，都注意到的问题，都注意到的目标。但是社会进步这一点，许多国家和民族，或者说是许多的政府或者是很长时间内，或者是一定时期内被忽略了，对社会进步这一方面被忽略了，所以讲经济繁荣，文化贫困；经济发展，文化滞后，这个就是社会进步方面被忽略了，而一个民族要真正实现现
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代化，必须具有社会进步，必须有人的现代化这一条。有一些非洲的国家，因为石油的资源，他们是很富有的，有的国家的人均收入是相当高的水平。他们在70年代曾经设想用钱来买现代化，高薪聘请国内外的专家，高价收买国外的先进技术，花很大的资金买来先进设备，他认为这样就可以买来一个现代化。但是正像国际经济学界一位著名的教授叫英格尔斯所讲的，一个国家和民族的落后，不仅仅是一大堆落后的数字，更重要的是国民心理素质的落后。在当时的非洲的国家，有的还是部族，它距离现代化的程度还是相当遥远的。当时法国有位教授叫杜鲁教授，就写了本书叫《非洲走入歧途》，就是用钱买来现代化，没有经济的发展是不可能实现这个国家的现代化，结果这个杜鲁教授被驱逐出去了。一直到70年代末80年代初，他们认识到钱买不来现代化，许多先进的机器放在那里用不上，因为文化程度极低甚至是文盲，甚至于很浓厚的个人思想，对于机器是拒绝使用的，因此大批的先进机器扔在那儿，后来他们又把杜鲁教授请回去，说我们是错的，杜鲁教授是对的。当然这是比较极端的也是一个比较偏的表现，在一般的情况下，要注意经济发展对社会进步忽视的状况。所谓社会进步，包括城市的、乡村的基础设施的发展，包括生活的基础设施的发展。我记得，80年代初的时候，我们省委组织了3个调查组，我是负责以沈阳为中心的中部城市群的调查，还有沿海地区的调查。我负责的这个调查组是一个最先进地区的调查，当时各市的副市长都参加这个组，担任副组长，根据各市的汇报，许多相当发达的市，有相当的现代化水平的，还有许多，他们叫做吹胀，就是社会基础设施的欠账，包括煤、电、水、住宅等等，社会进步抑制了经济的发展，这是社会进步的一个表现，但是还有一个重要的表现就是社会文化设施的发展，教育的发展。这一点，我们现在还是滞后的。
我一直有一个也许不是正确的看法，就是我们在经济发展的速度上，在经济发展的前进的脚步方面是快于文化的发展，快于社会的进步的，甚至于我们在道德方面，在思想方面，在社会风气方面，在社会心理方面有滑坡的现象，这既是社会进步中的一个不足，又是一个影响经济发展的一个很严重的问题。我在今天的报纸上就看到两个消息，一个消息就是温家宝总理提出来，当前要特别注意控制投资规模，要控制发展的速度。大概两个月以前就发生过争议。在学术界发生过争议，包括国外的，有三种意见，一种说中国现在的经济又有过热的现象，一种认为不存在过热的现象，我们国家的两个代表性的经济学家，他们执两种不同的意见，第三种意见是美国的一个经济学家讲，中国的经济过热一点也好，那么这里就存在一个问题，就是过热和不过热表现在两个方面，一个就是所谓过热的话，就是不够协调，工业内部各个行当之间的不协调，工业和农业之间的不协调，工、农、商之间的不协调，马克思讲的生产、运输、分配，这三个环节、还有协调的问题，另外一个就是经济文化发展的协调问题。还有一个报道就是我们国家现在自杀的现象很严重，每分钟有一个自杀的，还不包括自杀未遂的。我记得，大概是80年代中期，我是美国的亚洲研究会的会员，亚洲研究会是分地区开会，80年代中期在加拿大开会的时候，有一个东方国家的学者的一个报告讲，中国是当时世界第二大自杀大国，第一自杀大国是匈牙利，我看过那个数字，但我推测指的是绝对数，不是相对数，若是相对数第二位，我们人口基数那么大，那自杀的人太多了，而且今天讲的自杀的人数，这个我觉得是很奇（怪），就是我们原来预计的现象不是这样的，农村的多于城市的，男性多于女性，以前是女性多于男性，年龄是18到35，这就是一个在经济发展的过程中间，社会构造的发展，社会结构的发展，社会生活的发展，在某些方面产生一些问题，这个需要调整。
在全面发展里头，从社会学的角度来讲，经济发展，或者说经济起飞和社会进步要保持一种和平意义的协调发展，这里特别要讲到的一个就是人的协调发展。刚才我讲到了英格尔斯，英格尔斯专门有一本书就讲的是人的现代化，他很强调一个社会、一个国家、一个民族的现代化的目标里边很重要的一条就是人的智力：智慧和能力，人的智力的发展终于对它所处理的对象，就是客观的对象，能够有一个科学的态度和方法。其中他特别讲到了能源，再造性能源的创造，如此等等，都包含了人的现代化在里面，所以一个社会要现代化，必须要有现代化思想、现代化追求、现代化理想的人来做。那么现代化的人的产生又需要有现代化的社会环境，所以两者是互动的，互相推动的，人的现代化前进一步，这就是马克思所说的人在改造客观世界的过程中也改造了自己。人在推动社会现代化的过程中间，推动了自己的现代化，自己实现了一定现代化，又可以推动社会向现代化走一步。所以人的现代化不仅是社会的现代化一个必要的前提和保证，而且又是社会现代化所追求的一个目标。因此中央提出科学发展的这个战略思想的时候，做出解释的时候，提出的社会的全面发展、人的全面发展，这就是两者发展的一致。这是我想讲的一个。
这里还要补充的一个资料。最近我们的国家统计局有一个统计资料，就是人民所关心的问题，17.27是关心就业问题，15.9关心腐败问题，15.5关心社会治安问题，13.73关心教育问题，0.89关心工资问题，4.0是住房问题，4.34是搬迁问题，2.03是环保问题，这里我们有两点可以注意，一个关心的方面综述起来就是一个社会进步问题，这里可以看到，没有关心速度问题、发展速度的问题，关心工业问题，等等。这里提出的社会问题、就业问题、腐败问题、治安问题、教育问题，这里所谓很重要的一个教育问题是教育经费问题，这反映了全面协调发展中一个社会进步问题，是很重要的。还有一个可以注意的，关于工资问题、住房问题、搬迁问题，它的比例数都在10以下，就是说，这些问题是问题，但是不是人们关心的最重要的问题。最重要的问题是社会进步的问题，都在15-21之间。还有一个统计腐败问题的时候，摆在最前面的是公检法、教育、银行。一个国家、一个民族，这几个部门是最不应该有腐败现象的，所以从社会学的角度来看，科学发展观，就是在我们追求经济指标，追求经济发展的过程中间，一定要同时保持社会进步，这是全面发展的一个要求，也是协调发展的一个重要的方面，这是我想谈的第二点。
第三点，从三大反思和三个适度回归来理解科学发展观。所谓三大反思是人类在20世纪取得重大的发展，是生产力的发展，社会福利的发展，人的文化和思想的发展都超过历史上任何一个100年，甚至可以说这100年的发展超过人类历史几千年来的发展的程度，而20世纪的发展很重要的依靠和基础就是科学技术的发展，特别是高科技的发展，但是在20世纪人类发生了许多的问题，因此对20世纪的发展进行了许多方面的反思，我把这些反思归纳起来，我想可以说是三大反思，三个方面问题的反思。这个反思可以说人类进行了100年，在1904年的时候，就是20世纪初，德国有位思想家，也是一位学者，斯皮格写了一本书叫《西方的没落》，就提出了西方文化方面所产生的许多问题，也包括社会经济发展方面的许多问题，对西方的发展持批判的态度。到1972年，美国的社会学家丹尼尔贝尔写的一本书叫《资本主义文化矛盾》。这两本书在中国都有中文译本。可以说从世纪初到世纪末，其中还包括德国的法兰克福什派，它对人类在20世纪的发展中间对自然的问题，相对来讲在这方面问题上阐述了一些不良的现象，因此在20世纪定义新的百年反思。
这个百年反思归纳起来是三个问题的反思，第一个就是现代化的反思，或者说是对社会现代性的反思，那么现代性产生了什么问题呢，最高的概括来说就是过度现代化，人过度地依靠了现代化，这个提法的背后隐藏了一个含义，就是过度现代化对传统的破坏过多了、过深了，抛弃过多了，针对这个现象，联合国提出了保护人类文化遗产，开始就是说保护文物古迹、名胜、古典文物，现在提出了口头和非物质精神遗产，包括口头维权，包括手工艺品，这个就是对于现代性的一种反思，就是过度现代化对传统文化破坏过多。
大家知道云南，我们向来认为云南在大西南是落后的，贵州是落后的，但是现在云南成为了一个先进的地方，这是它保护遗产方面的成就，上海市委还专门组织学习团到云南学习。（云南保护遗产）这里有个搬迁的问题，这个搬迁问题不是动迁户的搬迁，而是指一些有意义的有文化价值的旧居、故居，旧的建筑，现在强迫搬迁现象可以说很严重，这就是对传统的破坏，而且，联合国对北京的四合院非常重视，但是现在保留的很少！那么云南由于经济发展方面的相对滞后，所以，它有些东西保留下来！记得我在1992年、1993年到日本访问期间，原来定了和一位世界著名的汉学家助内石先生会见，结果他迟到了一天！他跟我解释，“因为我到中国去刚回来，所以迟到了一天！”他说，我到中国去做什么呢！因为日本的一家大出版社要求我出一本书，介绍中国的三大古都！他说，我去专门考察了三大古都！很遗憾，两大古都都已被破坏，而且无法恢复！只有一个古都还保留，因为它的落后。一个是北京，一个是西安，这两个古都都已遭到破坏！只有开封这个古都，开封是近期发展滞后，所以相对保护得比较好！我回国后就给当时的河南省省长、原辽宁省省长（我认识）李长春同志写信，我把这个情况介绍了，因此我建议开封这个城市在开发、建设的时候保留这个古城！另辟新区去发展！我说从投资，从经济发展的速度的方面来讲，这样做可能会受到批评！但是从保护人类文化遗产、保护一个中国的古城来说的话，作为一省省长是万古流芳，后来，它给我回信说到，我的信已经批给开封市委去做去执行，所以这次意见是对现代化的反思，对现代性的反思。我们现在面对的问题，我觉得同学们将来都会遇到这个问题，就是我们现在争论的很多，很多的古迹被破坏！因为历史学方面有一句话叫做不尊重历史的就不能接受历史的教训，而恩格斯讲过一个进步的党从自己的错误中所学到的也许比成功的经验里学到的东西还要多！因此，对于历史的尊重是马克思主义的态度，这是一个反思，对现代性的一个反思。
第二个就是对科学技术的反思！前面我讲到20世纪人类所取得的成功，很大成分是由于科技的发展，尤其是靠高科技，但是所有文化学家一致认为科技是双刃剑，祸和福是同时存在的！那么科技在20世纪取得成功的同时，有三大破坏！一个是自然的破坏，人类的三大家园，自然家园，社会家园，人自己的心灵家园，三大家园都遭到了破坏，自然所遭到高科技的破坏是严重的，我曾经举过一个例子，比如说一个中国农民，从小种地用锄头种地，用犁子种地，现在基本上还是这样一个思想状态，那么，这还是一个生产力发展水平和经济水平的问题，它对地球的损害有三寸，最多五寸，在大跃进的时候，错误的提倡深耕，深翻地才不过七寸、九寸，对地球来说是浮皮潦草的破坏，但如果是面积的破坏，也是很大的问题了！如果你用炸药去破坏，那就是几米，几十米！如果用原子能破坏，那就是几十公里，这对地球的破坏是伤筋动骨，所以这不是科技的责任，是人类的科学政策的责任，人类的科技政策产生了问题，这对自然产生了破坏，现在每小时都有一个物种在灭绝，现在人类还不能了解某一个物种的灭绝对人类有什么问题，我们还不能完全掌握曾经看到过这样的现象。1958年打麻雀，全国各大城市打麻雀，麻雀没被消灭，但是麻雀伤亡很多，这时出现一个现象，公园里的大批麻雀死亡，（虫子大量繁殖），因为没有麻雀去吃虫子，这是我们在消灭麻雀以前不知道的。当时我们只计算每一只麻雀一年吃多少粮食，但是不知道也不掌握它一年吃多少虫子！这个现象就是恩格斯讲的大自然对人类对它的破坏所实行的报复。这个报复不是说今天做了明天就报复，可能是十年，二十年，甚至以后。最近沈阳的沙尘暴，北京的沙尘暴，这个沙尘暴已经影响到日本和韩国，这个沙尘暴就是我们对内蒙大草原破坏所产生的不良后果！这个报复是50年后的报复，这是对自然家园的破坏。第二是社会家园。我刚才讲的自杀问题，还有心理障碍的问题，现在发疯的人、有心理障碍的人比较多，上海的专家统计不一致，有的说10的大学生有心理障碍。但不管百分之几，绝对数是值得注意的，这都是和社会环境有关“节奏”生活过于紧张，竞争过于激烈，物质生活的享受过于热忱，还有感官刺激过于严重等等有关的。这是对社会家园的破坏所产生的后果。还有一个就是人类心理家园的破坏！人都有两个方面的生活，政治的，业务的，事业的，热闹的，这是人的生活的主题。但是，还有另一方面，内在的，精神的，文化的，后院的，家庭的等等，这样一些生活，这个生活看起来是生活之辅助的，但是这个后院的生活如果是不健康的，那么前院的生活一切都不存在了！
第三个就是对人类生活质量的标准的反思，什么样的生活标准是人类最幸福的生活，一般的讲都是高收入，有高级住宅，有豪华轿车，这就是美满的生活，这是物质的标准。经过20世纪，尤其是在西方个人主义和个人享乐主义盛行的社会里面，经过一二百年社会生活的时间，感觉这样并不能使人的生活真正获得幸福。1992年我在德国住了三个月，是应德国“海尔希伯尔”会议的邀请去访问和讲学的。“海尔希伯尔”是1972年的诺贝尔文学奖的获得者，他去世以后，建立一个“海尔希伯尔”基金，邀请世界各国的作家学者教授到他原来的写作便所去住三个月，他提供一切生活的费用！我也是中国作家第一个到“海尔希伯尔”别墅去写作的，我在那里住一个月以后，德国国际广播电台采访我，问我对德国的印象，我讲了三点，其中第三点就是说德国的（原西德，因为当时在波恩附近）生活水平在某些方面超过美国，我觉得，更舒适更好。但是我说，并不是每一个德国人都说自己的生活是幸福的，德国国际广播电视台的记者同意我的观点，他说确实是这样。我为什么有这样的概念，比如说婚姻的不协调，你再有钱，婚姻不协调，生活也不会觉得幸福。德国的养老院的条件是非常好的，那不是我们中国人可以想象的，但是德国的住在养老院里的老头、老太太说这是感情的集中点，因为没有儿女的亲情。因此呢，不是物质生活水平高就是最幸福的生活。我知道有两个作家，一个是美国的女作家安娜，50岁自杀，她有自己的私人飞机，每年邀请10个世界各国有名的作家到她的家里做客，招待10天，她每月选择世界上最好的一个旅游胜地去度假,她的物质生活可以说已经达到世界顶级水平，但是她为什么自杀呢？她没有遗书，没有解释，等我看到她的生活状况，我想她独身，就是说不是一个完整的家庭，她离婚了，丈夫是否死了不了解，没有子女。因此她缺乏一个完整的家庭的温暖，缺乏亲情，再高的物质生活，甚至说越是高的物质生活就越感觉到生活上的空虚，所以她自杀啦！还有一个是日本的女作家，一个畅销书作家，推理小说的作家，她的版费是很多的，也是50多岁自杀，有的说是酗酒导致死亡，有的说是自杀了，反正她也是单身一个人生活，这个都说明这样一个问题，人生活质量的标准就是最佳的生活方式，最佳生活目标，可以说在现在社会在发达国家甚至在中国目前条件之下，在温饱保证的前提条件下，更重要的是精神生活，情感生活，这是第三个反思。
在三个反思的基础上，就有三个适度回归。适度回归不是完全回归，一个是回归自然。对于自然，不但是要开发，要利用，而且要养哺自然，要保护自然，要敬爱自然，要与自然为友。有一位搞民俗学的我们省的一位教授，他就给我讲，他到云南去考察的时候，他说一个山沟的山涧两边，这边是一个先进的乡，经济发展得很好等等，这个乡的领导年年得奖，涧的那边是一个少数民族地区，他们敬拜树木神，不砍树木等等。因此这位教授说，按照我的标准，这个乡长（开发很好的乡的乡长）应该受到惩罚，甚至法律的制裁，那么涧的那边那个乡的乡长应该受到表扬，现在看他的观点可能是正确的，因为云南重视原始自然的保护。那个少数民族地区就是因为他敬爱自然，当然他是出于迷信的程度，但是不砍树，保留了原始的自然的很多的东西，因此他是正确的，所以三个适度的回归甚至向自然的回归，成为一个趋势。像美国、德国，住宅都是郊区化，我们中国还没到郊区化的程度，但是现在很多人，我知道北京的许多文化、艺术界的人在通县（北京郊区县）买房子居住，沈阳也有很多，在半郊区，在三环的边上，在美国和德国是郊区化！我在“芝加哥”看到一个美国的经济地图，红色代表贫困阶层，蓝色代表中产阶级，绿色代表富豪！那么芝加哥的经济地图是红色包围了芝加哥的所有的任何地区！就像沈阳的太原街，南湖这边的地方都是红色，贫困阶层住的，绿色应在郊区！蓝色在远郊！郊区就是要更多的接近自然，这是一个回归。
第二个适度回归就是科技向人文文化的适度回归，现在提出了使科技具有人性！什么叫做科技具有人性！还有一句是人性的使用科技。什么意思呢？就是这个科学技术的一个新的创造。如果是对环境有污染，对人体有害，那么这个使用就要受到控制，而且是否使用都要考虑！这就是科技政策的一个调整。现在甚至研究零死亡战争，就是打一场战争没有一个人死亡，怎么办呢？就是研究这样的子弹打过去使敌人昏倒六个小时以后醒来，打昏倒了你就没有战斗力了。然后胜利以后俘虏以后你就活过来，没有死亡，零死亡。是不是能达到这个目的，这是另一个问题。但是人们考虑到这个连战争的手段都考虑到它的人性的东西。我记得有一次在我们省科委讨论的一个软科学的成果的时候，我发言的时候，评审的过程中我讲了这样一个问题，对自然，科学技术的发明和创造对人对环境对社会有负面的效应的时候，就要考虑它的使用和对它的的改进。我发现咱们学校的郝世明教授，他也是评委，他跟我说，我们搞材料的现在也有这样一个东西。如果创造了一个合成材料，它的性能甚至比钢铁还要好，但是如果它对环境有污染对人体有害，那么它还是使用手段控制。这主要是人性的使用科技和使科技具有人性。
第三个就是对传统生活方式的适度回归，比如说保持相对稳定的婚姻家庭，寻找更好的家庭生活方式。现在德国，大家知道是发达国家，大家庭全部破坏了，全部摧毁了，没有了。他们主要的形式是核心家庭，就是父母子女。现在与这个核心家庭所不同，现在的美国家庭它的形式有很多了，不是夫妇俩构成家庭，有单亲家庭，有非婚家庭，有同性恋家庭。就是人类的家庭遭到了破坏。所以现在想这个传统生活方式的适度回归过程中间，像德国现在有这个人为的大家庭，就是张姓和李姓、王姓这几个核心家庭住在一个社区里边，互相的经济是独立的，但是互相帮带小孩，互相看家，互相帮忙。有的负责送报纸，有的送牛奶，好像一个大家庭。就是我想说的这是一个对过去生活的一个回归。像我们中国似的封建大家庭反映了人是需要一个比较完整的家庭，应该说是三代人在一起比较好的一个家庭。现在法国有爷爷奶奶学校，爷爷奶奶上学校学什么呢？学带小孩的现代知识。我90年代到美国去的时候，辽宁电视报要我写国外通讯。我连续写了几篇，其中有一篇就是关于住宅问题的，我在有关的会议上提出过，以后今后自己的建筑应该借鉴这样模式，几代人的住房，最好是两个相对独立的单元，关起门来是一家，打开门来是两家。那就是关起门来爷爷奶奶这一辈住一个单元，父母带着子女，第二代和第三代住一个单元，当第二代去上班的时候，爷爷奶奶带孙子，带外孙子、外孙女等等。使老有所依，幼有所养。而且从心理来讲对儿童的成长会有好处。还有我最近在美国驻华使馆出的一个中文杂志《交流》，现在杂志上登了一篇很大的文章就是提倡过简朴的生活。这个简朴的生活就是在现代社会经济条件下的这个标准的基础上过相对简朴的生活。
那么从这个三大反思和三个适度回归的角度来理解科学发展观，我们就可以认识到科学发展观所提出的全面、协调、可持续发展就包含着人、自然、社会的全面的协调的可持续发展。我还给大家补充一个有关的资料吧，我们现在社会风气里头奢侈浪费是一个比较严重的问题，有一家法国的报纸登了一个报道，就是现在在法国消费最多的，也可以说最浪费的是中国的旅游者。他们消费的标准超过美国、英国和中国香港的人。这中国大陆的人,他统计的主要的旅游者是两部分人，一部分是中国的大款，在一个就是官员。官员很多是公费消费，所以它的标题就叫做《中国旅游者肆意挥霍震惊世界》。法国有一个商店接待了一个中国大陆的30个人的旅游团，一个消费50万美元。
我们讲科学发展观就包括人、自然、社会这三者的协调的全面的发展。其中包括我前面讲的三大反思基础上的三个适度回归。比如说环境意识。现在在西方竞选，环境意识是一个很重要的指标，我们这个国家的发展，一个是现代化，一个是建设中国特色社会主义，一个是中华民族伟大复兴，这是三个目标，这三个目标是互相交叉互相包含的。我们实现的现代化不是一般的现代化，不是西方驳斥的现代化，不是东南亚驳斥日韩的现代化模式，而是我们中国的现代化模式。这个现代化模式就是在现代化的过程中间实现建设中国特色社会主义的目的。这是我们现代化的过程中间实现建设中国特色社会主义的目的。这是我们现代化的一个政治方向和一个最后的归宿。人们在这个过程中间实现中华民族的伟大复兴。这是三位一体的一个任务。那么科学发展观就可以保证这三个目标同步实现。我们所说的全面的协调的可持续发展就包含这三个方面的同时实现它的目标。所以说我们在现代化的过程中间同时要保证我们民族文化素质的提高。当然包括我们学生这个素质的提高。应该说我们这个改革开放以来我们的国民气氛很多方面都得到提高，文化程度也得到提高，开放意识也得到提高。现代的意识、科学意识、文明程度都得到很大的提高。这个是应该肯定的一个方面。也应该说是主要的一个方面。但是另一个方面我们也有道德滑坡，民族素质降低，比如说假货，欺骗，虚伪，腐败，这都反映了一种文化素质方面的一些问题，所以我们在现代化的过程中间要保证民族的复兴，保证人的文化素质的提高，这就回到从前我讲过的，就是在经济发展过程中间，还有保证社会进步，那么同时在实现现代化和保证民族复兴的过程中间，实现社会主义目标，保证我们这个社会主义的复兴能够实现。在这社会主义很重要的一个目标就是共同富裕。
第四点，全面协调可持续发展的面面观。我们来试验一下，研究一下全面协调可持续都包括哪些方面的内涵，我现在列举一下。第一是政治、经济、文化全面的协调的发展。第二是物质文明、政治文明、精神文明这三者的全面的协调的发展。第三，马克思讲的人民生产过程就是三个过程、三个方面：生产、流通、分配（分配也就是消费），那么我们生产可以说我们注意到了，那么流通方面，我们可能就有一些问题交流通畅或者不够通畅这是一个问题，我前两天参加市委的一个关于人才问题的一个会议，那个会议有个大学教授，他是日本回国的一个海归人员，他是搞物流的，他就说我们现在物流方面的损失是很大的，比如说住在东部的职工要到西部去上班，仓库在南边，生产基地在北边，工厂在西边，铁路、飞机等等是在东边和南边，所以这样交叉和重复所造成的损失是70里地，这个还是80年代中期的统计数字，现在我估计还要高，因为交通更拥挤了，那么沈阳呢，还没有把人损失的时间算在里头，所以交通这是一个问题，还有分配。我们已经提出来了解决现在分配不均的问题，差距过大的问题。现在一个歌星一场的收入可以达到几十万，我听电视台的同志讲，过春节的时候请某某歌星来，低于50万不来，还有税扣包括逃税，那就是间接的收入，那么有的下岗工人，他每年的最低生活收入是很低的。这是差距，我们缩小差距不是降低高收入人的收入，而是增加低收入人的收入。现在我们政府采取许多措施来解决这方面的问题，在这次全面协调发展包括生产流通分配这样一个方针政策。第四是人口资源环境。随着人口、资源、环境三者的发展协调和全面发展，人口要计划生育，人要生存不能破坏环境，人的生活不要使资源枯竭，如果资源枯竭，那我们就对不起后代子孙。所以全面协调就包括着人口资源环境的发展和全面的发展和协调的发展。这是第四点。
第五，工业、农业、商贸共同的发展。现在我们农业的发展受到影响。大家知道这次两会里面很重要的一个讨论问题就是三农问题：农业、农村、农民。现在又讲四农问题，就是还有农工，但主要是三农。为什么要农业、农村、农民分工呢？一是现代化必须达到的一个指标就是90的人口城市化，农村人口最高10。在美国、法国百分之一、二、三，就是10的农民养活人口的90，而我们是70的农民养活30的人口，农业的投资，人力的投资过大，这是农业的问题。农民进入城市，这是城市现代化的目标。现在农民如何进城是一个大问题。三农的问题的解决对于我们现代化的发展起了至关重要的作用。所以，全面协调发展包括工业、农业和商贸的发展，应该说现在我们商贸的发展水平是滞后的，国外利用了我们的廉价劳动力，而人家却挣了更多的钱。
第六，基础、上层建筑和意识形态，这三者全面协调的发展。我们物质文明和精神文明方面都包含这样的问题。我们传统的意识形态对此非常重视，但是现在我们主要的意识形态受到冲击。作为一个现代人来讲，我们的意识形态里又增加许多东西。现在美国也使用这个名词叫“政治正确”、政治表现好。他们就说这是从中国学来的，但中国人所讲的政治表现好，主要是拥护中国共产党、拥护社会主义。以前是政治运动表现积极；而美国的政治表现好是不歧视妇女，不歧视少数民族，不歧视有色人种，不歧视同性恋。这是他们的意识，还有不破坏环境。
第七，生存资料，享受资料和发展资料。恩格斯把资料分成三部分：生存资料，保证人们温饱的；享受资料是吃得比较好、住得比较好、交通条件也好等等；第三个是发展资料，有更多人受教育、更多的文化权益等等。全面讲到的文化权益是胡锦涛同志提出来的，我们把文化权益定义为发展资料。
第八是历史。现实和未来的全面协调发展，也可以说是祖先、我们和后代这三者全面协调发展。对历史的尊重、传统的尊重，发展我们的现在，同时保证后代的发展的空间和条件，这也是全面协调的一个方面。
第九，自然科学、技术科学和社会人文科学的发展。我们现在对于自然科学和技术科学的发展是比较重视的，但对社会人文科学的发展有不足的地方。中央最近发布一个文件就是繁荣哲学社会科学，也就是要推动社会科学和人文科学的发展。就其所担任的社会任务来讲，自然科学和技术科学是解决战术问题，社会科学是解决战略问题，这没有高下之分，但有性质的区别。关于社会如何发展，向哪个方向发展，发展中会产生什么问题，怎么来解决。这些都需要社会科学来解决的问题。但是化学、物理、原子学、生物学他们不解决这个问题，它们没有这个责任。
最后一个方面，生产发展、生活富裕、环境良好。这是全面发展的重大指标。不但要生产发展，还要保证人民生活富裕，当然这两者还要保证环境的良好。
我们列举了十个方面，但不只这十个方面。以上就是我对科学发展观所提出的一些认识，可能有很多不对的地方，不对的地方请大家指正。
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