人大代表,是根据我国宪法和选举法规定,经过民主选举方式产生的国家权力机关组成人员。其职责是做人民群众的“代言人”,反映民声、民意和要求,为人民排忧解难,并享有宪法和法律赋予的监督、质询等项职权。人大代表参政议政是我国人民当家作主的最为直接、最为具体的象征,人大代表的称号有着至高无上的荣誉,更重要的是具有神圣的使命和社会责任。然而,在近年来的媒体新闻报道中,一些人大代表违法乱纪的案例此起彼伏,屡见不鲜,其负面反应不可忽视:桑粤春涉黑贪污,胡作非为;王廷江扰乱秩序,殴打空警;侯建军故意撞人,致死人命,还有的贪污腐败倾吞巨款,转移资金移民国外,有些高级领导干部受贿堕落等等,在社会上都造成非常恶劣的影响,也给人大代表的称号抹了黑。他们之所以胆大妄为,置宪法和法律于不顾,除了自己有雄厚的经济实力外,更重要的是认为自己有政治资本,正如桑鄂春叫嚣“我是全国人大代表,你们敢把我怎么样”。在他们眼里,人大代表的身份和责任异化为规避风险、违法作恶的一个护身符,一把保护伞,一顶红帽子。
这就给我们提出了一个值得深思的问题,人大代表拥有监督质询“一府两院”的权力,那么谁来监督人大代表呢?尽管在《代表法》中提到“代表受原选区或原选举单位的监督”,但长期以来在法律和相关制度上一直没有对代表的监督形式、监督内容、监督程序以及监督处理做过专门的具体规定。人大代表选出后,在五年的任职中几乎都不向选举单位和选民述职,大多数代表也不向人大常委会和代表团述职,同时人大也没有专门的机构去考核和评议代表,这就造成了原选区、原单位和人大本身管理监督的“两空”地带,我们说,造成对人大代表管理乏力、监督“盲区”的原因很多,但制度不健全、机制不完备是其中的主要焦点。
为了解决对人大代表的有效监督,建议:
首先,严把人大代表资格审查的“入口关”。人大代表来自社会各个层面,代表候选人要与选民近距离“见面”,认真接受群众和群众代表的认定和审查;根据代表的具体情况资格审查要有所侧重,特别是对于权力机关、经济领域的代表候选人要相应扩大选民的认知度,通过层层把关,慎重选择,使选举工作真正体现民意,实现民主;也使代表在当选之初就体会到本身强烈的责任感和使命感。
第二,人大代表在任期内要至少接受三次考评,实行人代会、人大常委会、选区选民“三位一体”的履职评议制度,解决监督乏力的机制问题。即:对如何履行代表职责、发挥代表作用、本人的现实表现等方面的情况,选择一定比例的代表向大会期间分团述职,定期接受组织的评议;人大常委会组织代表述职,定期接受人大常委和群众代表的评议;向原选区和选举单位述职,定期接受选民和选民代表的评议。
第三,进行代表履职的评议考核,一是需要在地方权力机关建立常设的人大代表监督工作委员会,人员可由专职人大代表组成,具体负责对代表评议考核的宏观管理,组织人大代表在会议和闭会期间的述职及其评议工作,代表地方权利机构与选民和选举单位的彼此联系,同时定期或不定期的到代表单位和选区了解和考察代表的在职表现,并将考察到的情况书面报告人大常委会,从而体现对人大代表监督的组织规范性。二是由届期代表团负责组织对人大代表的日常评议活动。鉴于人大代表数量庞大,由地方权利机关直接组织代表接受选区群众的评议监督是不现实的,也是不可能的。在具体操作中,可以授权各代表团,在届中组织代表向选区群众或群众代表进行述职,接受群众的评议考核,对评议结果及时向人大监督机构反馈。三是要真正体现评议监督的全面性和实效性。通过人代会、人大常委会和选区群众“三位一体”的监督链条,使地方权力机构及时了解掌握人大代表在“工作圈”、“社会圈”、“代表圈”的行为,增强人大代表的履职意识,密切代表与选民的关系,来规范代表的行为。结合评议结果,应当建立起相应的推荐问责制度、公示制度、通报制度、奖惩制度、淘汰制度等等,做到及时清除不合格、不作为、不履职的代表,以维护权力机关的声誉,保障代表的整体素质和质量。
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教师是肩负着培育祖国的花朵的重托,班主任是协调学校、家庭、社会的桥梁和纽带,为他们提供沟通机会,合作共育的平台,也就是共同协调探讨教育学生身心健康成长的阶梯,充分发挥和利用此平台,班主任工作才能水到渠成,下面谈谈班主任点滴体会:
一、 营造教育合力。
俗话说:“人无完人,金无足赤”,是人总会犯错的,总会有不足。每个学生存在着个性差异,比如有的好动;有的好静;有的胆大;有的胆小怕事;有的温顺;有的争胜好强。注意学生,注意动向,如发现问题及时深入家访或打电话,发短信与家长沟通,并了解学生居家情况,携起手来,齐抓共管,对学生进行耐心细致的诱导,帮助学生掌握正确道德认识和道德行为的标准,调动学生积极因素,对偶然拖欠的作业的学生,讲清不完成作业有什么危害性的道理,指出错误,令其改正;对另外一些常拖欠作业学生,更要严肃批评,令其补做好才能让他回家甚至要求家长回校陪子弟做完作业才回家,比如:我班王宏同学不完成作业是家常便饭的事,我利用课余时间找他谈心,善挖他的闪光点结合他来人肯为同学做事和对工作负责任的优点加以肯定,令他重拾信心,培养他自己教育自己。但与家长沟通后,家长主动配合班主任的教育和督管,跟踪一周后,效果显著,现在他能按时完成作业,书写有很大进步,真是功夫不负有心人,从而激发他对学习的斗志。
二、 强化规范,常抓不懈
作为班主任,每个人都有自己的苦衷,有酸甜苦辣,虽然班主任工作累、繁、杂,但要注重言传身教,俗话说:“身正不怕影斜,其身正,其令可行,其身不正,其令不行。”教师必须以身作则,做学生的表率,培养学生有竞争意识,挑战意识,领袖意识和参与意识,强化班干组织纪律性,定期召开班干会议,明确分工,让他们学会自己管理自己。
规范路队,上下楼梯要求同学每组要对齐,不说话,不能拥挤推撞,严格守秩序,一直走到校门口铁轨才散队;早操出队,强化常规训练,要求每个同学站队要做到快、静、齐。出操步伐齐,挺起胸,有朝气;对不符合要求的学生亲近他,做示范树榜样;在做操时要求每个学生动作整齐、到位;曾多次受到校领导和体育老师表扬,在校开展的各项活动中,从严从细力争做到最好,每个学生都有一个信念:我要为集体争光,让学生自觉养成良好的习惯。
三、 关爱差生,喜摘果子
作为班主任,对学生充满爱心,教育要有耐心,转化学生要有细心,对待差生要像对待朋友一样要有真心,用爱心感染每个学生,对差生不歧视,做他们引航人。在学习上作学生的铺路石,利用课余时间了解他们学习情况并对症下药,进行补漏。如默写,听写不及格的,反复多次练,直到及格才放手,狠抓早读、午读,督促他们背诵课文,提问题优先,批改作业优先,如他们学习有点滴进步,及时表扬并给予奖励,使他们尝到喜摘果子的甜头,对学习充满信心。对待优生,更加严格要求他们,高要求严标准,疑难问题让他们作答,并要求他们对差生一帮一,齐进步“帮助辅导差生学习,班主任多与科任教师沟通,了解学生学习情况,配合科任老师及时教育。
我认为班主任工作就是支撑着整个大厦的样子,持之以恒,齐抓不懈,乐于奉献。事实证明,学生健康成长和人材培养,离不开班主任的管理工作与艰辛。让我们班级拥有凝聚力,拥有活力。
人大代表工作心得
今年是我国县、乡两级人大换届选举年,是全国人民政治生活中的一件大事。通过差额选举,将产生新一届县、乡两级人大代表。他们将肩负着人民的期望和重托,为民代言。人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。做合格人大代表需在三个方面下功夫。
一要在“加强个人修养上”下功夫,确保坚持百姓情怀的初心不改。“人民选我当代表,当好代表为人民”。人大代表必须自觉加强个人修养、率先垂范,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责。既有利于维护国家权力机关和人大代表的威信,又能维护国家和人民群众的利益,不辜负人民重托。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,踏实工作,真心诚意地为群众办实事、办好事。积极参加廉政教育活动,自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑,在实际工作中按章办事,讲原则,严标准,勤勤恳恳为群众服务。
二要“在聚合群众智慧上”下功夫,为更好地服务群众积极建言献策。人大代表要履好职,就必须做为人民服务的有心人,与人民群众保持密切联系,时时留意听取、收集选民反映的问题,注意观察身边发生的事情,把人民的呼声倾诉出来,把人民的智慧集中反映上去。认真参加履职学习,加强调查研究,了解其他领域的情况,不断提高执行代表职务的能力,提出高质量的议案和有分量的建议。
三要“在履职尽责上”下功夫,实现代表工作的责任和使命。人大代表是人民代表大会的基石,是国家权力机关的组成人员,代表人民利益和意志参加行使国家权力。新一届人大代表肩负着重要责任,凝聚着全党的意志,承载着人民的期望,履行着神圣的职责。应积极参加闭会期间人大组织的培训学习、视察、专题调研等活动,提高履职尽责能力,积极参政议政,实现代表工作的责任和使命。
做合格人大代表,将群众工作作为工作的出发点和归宿,紧紧依靠群众,贴近群众,使决策更符合群众的意愿,为群众办实事,做好事,解难事的同时,动员群众、组织群众、引导群众,使新政策、新规定真正得到群众的理解和拥护,转化为群众的自觉行动、共同行动。
什么是四位一体(概念解读体会)
十七大报告摘要:中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:这正是我们党对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化的重要标志。在改革开放的实践中,我们由物质文明和精神文明的两位一体,到经济建设、政治建设和文化建设的三位一体,再到今天的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的四位一体,始终与我国生产力水平的大发展、综合国力的不断增强、人民群众生活水平的不断提高相伴随。
代表热议:南京大学党委书记洪银兴代表:十七大报告把解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐与全面建设小康社会目标明确为建设中国特色社会主义的核心内容,提出了四个方面的建设任务。研究型大学要主动进入经济建设主战场,培养引进一流科学家和领军人才,加快科技成果转化,积极推动文化大发展大繁荣,为推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会四大建设作出更大贡献。
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