“乡镇作为我国最基层的一级政权组织,作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者,在科学执政、民主执政、依法执政进程中,面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题。我部成立了专题调研组,对本课题进行了为期一个多月的调研,积极探索改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力的有效途径,形成本调研报告。一、乡镇调控力现状
从狭义上理解,乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力,表现为影响力、号召力和协调力。从广义上理解,乡镇调控力还应包含乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的服务能力,表现为亲和力、凝聚力和向心力。
(一)调控主体能力偏弱
乡镇党委政府作为调控主体,在现阶段其总体调控能力偏弱。
1、党政运行不规范。一是党政不分。乡镇党政联席会议代替党委会、乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是党政不和。一些乡镇党委书记民主决策意识不强,习惯于搞“一言堂”;一些乡镇长认为行政事务管理实行首长负责制,在某些重大政务决策上不接受党委意见。
2、干部队伍不适应。一是个体工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思维、讲究新方法去解决。二是整体工作效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作风不实。
(二)调控财力基础薄弱
必要的财力是乡镇调控力的重要保证。就目前永嘉县而言,乡镇的财力基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱,沿江乡镇虽然财源相对充足,但其可以调控支配的可用财力相当有限。二是赤字和负债压力大。截止2004年底,仍有9个山区乡镇没有完全消除赤字和负债,占全县乡镇个数的24%。山区乡镇的消费性赤字和负债总计达700余万元。三是管理监督制约机制不完善。乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。
(三)调控缺乏有效手段
从实际情况看,乡镇对内部、部门站所、村级组织实施有效调控力度较弱,调控效果和调控目标之间还有较大的差距。一是对乡镇内部调控不力。部分副职不服从正职的领导,部分一般干部不服从集体的领导,下属机构部门不能很好履行职责,人力资源得不到有效整合,工作效能低下。二是对部门站所难以调控。县级部门在乡镇站所各自为政,乡镇难以协调。三是对村级组织调控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具体工作中操作难度增大,如计划生育工作、重点工程政策处理、村级选举特别是村委会选举工作等。
二、对策与建议
按照十六大的要求,乡镇政府要逐步走向有限政府,从管理型政府转向服务型政府,强化公共管理和公共服务的职能。改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力,应坚持“有所为、有所不为”的原则,着眼于规范乡镇公共管理职能、增强乡镇公共服务能力,明确乡镇职能,健全法规制度,完善运行机制,加强自身建设,实现“小政府,大社会、大服务、大保障“的目标。
(一)提高执政能力
1、优化班子结构,提高班子合力。一是适当扩大交叉任职,减少领导职数。二是合理搭配。选用干部要注重知识的互补性、专业的配套性和性格的相容性。
2、明晰职责分工,规范议、决、行程序。一是科学界定党政职责。坚持和完善乡镇党代会常任制度,扩大党内民主,牢固树立乡镇党委的领导核心地位。二是强化人大监督职能。通过发挥人大对政府工作的监督,促进政府工作的规范运作,从而有效缓解党政不合形成的紧张压力。三是进一步完善和落实乡镇党委政府议事规则。
3、加强干部队伍建设,提高干部整体素质能力。一是强化教育培训。二是强化监督管理。三是健全完善干部激励机制。
(二)转变乡镇职能
1、明确乡镇职能设置原则。一是实事求是的原则。对于乡镇没有能力去行使的职能,应予剔除。二是责权统一的原则。要充分行使职能,必须拥有相应的事权和财权。三是分类设置的原则。
2、确定乡镇职能内容。根据上述原则,将乡镇职能确定为基本性职能和附加性职能两大类。
就永嘉县而言,山区乡镇应确保履行基本职能,工业发达乡镇、集镇、旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附加性职能。
3、确保乡镇职能行使到位。一是做到不“错位”。要充分考虑乡镇的实际承受能力,切忌在工作落实中动辄使用“一票否决”。要尊重乡镇的相对自主独立,调动乡镇工作的主动性和积极性,最终实现“务实、高效”的目的。二是做到不“缺位”。彻底改革“唯上不唯下”的行政管理体制,做到既“唯上”,更要“唯下”。
(三)理顺条块关系
1、合理设置站所机构。一是调整放权。二是精简撤并。三是有序分流。
2、强化乡镇对站所
改进和完善乡镇执政方式研究第2页
的监督管理。一是建立党代表、人大代表定期评议工作制度。二是建立人事任免征询制度。f132.CoM更多心得体会编辑推荐
研究发展问题 完善发展理念
通过几天的师德建设学习深的确有很大的收获,下面就我的学习情况简单的做一总结。
在这次学习的过程中使我体会到在当前进行素质教育的过程中,要提高学生的整体素质,要实施创新教育,其关键是提高教师的素质。教书育人,为人师表是教师职业道德的核心内容和本质要求。教育工作是一种以人格来培育人格、以灵魂来塑造灵魂的劳动,是一种人与人之间全面接触、相互作用的劳动,是一种做人与育人密切联系、内在统一的劳动,教师必须具有良好的职学业习道网德。
爱岗敬业
作为一名教师,我们站在时代的高度,必须具有高度的自尊、自重、自强不息的精神,增强自己师德修养。首先要爱岗敬业,我们既然选择了这一行,就要忠诚教育事业,爱岗敬业,静下心来专心致志的做好本职工作。既要脚踏实地,爱岗敬业,乐于奉献,淡泊明志。就像魏书生讲话中谈到的一样,我们要把我们的教学看做一个宏大的世界,把它当作一种享受。接着要严于解剖自己,要善于发现自己的缺点和不足,要用高标准严格要求自己。
热爱学生、教书育人
教师的存在就是榜样,我们的行为本身就是一种无声的教育,即所谓的身教重于言传。教师把学生造就成什么人,自己就应是这样的人。首先,教师在业务知识、能力素质方面要成为学生的榜样。让学生从内心产生佩服感,从而增强了他们对知识的求知欲,来向老师看齐;所以我们要不断充实和更新自己,才能跟上时代、社会的飞速发展和满足学生不断增长的文化知识需求。为此每一位教师要树立终身学习的观念,要善于吸收新教育科学成果,将其运用于教学中,努力做一个创造型的教师。其次,教师在做人方面更要发挥榜样的作用,有德、有才才是一位好教师。为人师表,表里一致,身体力行,以身作则,才能赢得学生的尊重,要求学生做到的自己首先要做到,要求学生不做的,自己首先要不做。作为教师应从自身做起,真正为学生树立一个模范的榜样,推动学生全面发展。
以身作则,为人师表
人性化的教育服务要求充分尊重学生的主体地位,尊重学生的情感、需要及意志,相信学生的发展潜能,真正视学生为学习的主体,民主、平等地善待学生,这就要求我们教授学生的同时,多与他们交流,发自内心地尊重他们,关爱他们,同学们也会敬重我们这样的老师,愿意上我们的课,引领学生积极地投入。
互相学习,团结协作
教师的工作既表现为个人的脑力劳动,同时又是一种集体活
动。这就要求我们每个教师既要充分发挥个人的积极性、主动性和创造性,又要发挥互相学习、团结协作的集体主义精神,处理好各方面的人际关系。
总而言之,通过师德学习,我认识到加强师德修养对自己教育教学工作的推动作用。我相信自己在今后的教育生涯中一定会不断提高对教师道德的再认识,规范自己的行为,不断地更新自我,以身作则,率先垂范,真正做到寓德于教,为人师表。
(小编 http://)根据党员先进性教育活动的总体安排,办公室一支部今天在此召开保持共产党员先进性专题学习会议。应支部要求,下面由我在学习会上发个言,就如何改进工作作风,不断提高办公室人员的执政能力和大家做一个探讨。
政府办公室是为政府谋思路、抓落实、搞服务的综合部门,是政府的日常办事机构,承担着承上启下、联系左右、协调各方的职能。办公室人员工作作风的好坏和执政能力的高低,直接影响着整个政府的形象。结合自己办公室工作的一些经验,我深深体会到办公室工作关健是要站在服务的角度,积极做好想服务、能服务、会服务、优服务的文章,不断服务大局、服务部门、服务领导。
一、要树立服务理念
一是关爱群众,强化群众意识。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”在工作中,要把群众的意愿变成自己的工作目标,要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为准绳,突出我们工作的实效性。
二是求真务实,强化实践意识。在具体工作中,想问题、办事情、作决策,始终立足于求真务实、真抓实干,不搞教条主义,不搞本本主义,不搞经验主义,既不折不扣地贯彻执行各项方针政策,又创造性地开展工作。
三是爱岗敬业,强化创新意识。视岗位为事业,踏踏实实,尽职尽责,充分发挥主观能动性,在各项工作上致力创新、勇争一流。办公室工作千头万绪,办公室人员在日常工作要善于整理、善于总结、善于归纳,逐步摸索出一套行之有效的工作规律,开创性开展工作,避免出现疲于应付的局面。
四是淡泊名利,强化奉献意识。办公室工作人员始终要摆正自己的位置、摆正心态,要做到“台下一身汗,台上靠边站”,要甘于清贫,乐于奉献,要能吃得起苦,吃得起亏,在工作中始终保持清醒的头脑,保持持之以恒的工作作风,谋大事,抓要事,做新事,不断提高办公室工作的整体水平。
二、要做到能服务
我认为,提高自己的服务能力可以从以下几个方面着手:
一是要努力提高素养和政策水平,提高政治敏锐性。办公室工作人员在掌握丰富的理论知识的基础上,要舍得花时间和精力研究各种文件,因为这些文件往往包含了一个时期的政策方向和工作方向。要前后联系,结合当时当地的情况,对比研究某一政策与本地本部门实际的契合程度。理论功底深厚了,就能理性地分析和把握事情的脉络;事情见得多了,自然就能预见工作的方向并尽早运筹,从而避免忙乱。
二是要准确掌握信息,做到心中有数。掌握信息对做好当前气象万千的工作十分重要,离开了准确地掌握信息和熟练地运用信息,领导根本无从预测,无法决策,其他能力都失去了基础。现在获取信息的途径非常便捷,一个电话、一封电子邮件就可以从有关部门(包括上级部门)获取较为充足的重要信息。获取信息是办公室人员有效开展工作的前提,能为确定工作方向和目标提供判断的依据,有时还能为即将开展的工作提供借鉴。反之,如果闭目塞听,坐等任务,就会落后于形势,会慢上一拍。
三是要领会和把握领导意图,判断事情的重要性,做到心中有底。办公室工作人员的角色和职能主要是为领导服务,当好参谋,而领导看问题想事情往往会更深远。因此,在一件事情上,领会和把握领导意图是十分重要的,据此可以知道工作的重要程度和紧迫程度,以便分清主次、轻重和缓急。如果对领导意图不闻不问,只按自己的思路大搞一气,到头来“费力不讨好”还是小事,耽误了工作就是大事了。
四是要在平时努力做好各项基础性工作,做到心中有谱。“凡事预则立,不预则废”。剪辑文字材料、做好档案整理、总结工作经验等,都有利于关键时刻的工作。有的办公室人员平时懒散,一旦领导交代某个突击性任务,便要东查西找、翻箱倒柜,急得满头大汗,究其根源是平时没有积累,基础不扎实所致。
三要做到优服务
办公室工作繁忙而杂乱。在有限的时间和精力下,要很好地解决好问题,为部门和群众提供优越的服务,就必须讲究一定的艺术和方式方法:
一是要遵循目标原则,有的放矢。一个时期的工作大抵总有一个目标或中心,那么,一切行动就要围绕着这个目标展开,与目标无关的就要抛开,只有这样才能保证工作的顺利开展。办公室人员很忙,但有些是自己造成的(漫无目的地忙),依我看来,办公室人员必须多想想“为啥忙,忙了有什么用”,必须要先有理性思考,然后去指导实践。
二是要把握工作重点,突出特色。每个人都希望工作出色,但如果认为拼死拼活地干就是出色,那就有失偏颇了。工作任务是不断更新和发展的,光凭死干是干不出成效的。一般来说,工作的显著之处在于其特色。所以,我们在工作中不能眉毛胡子一把抓,而要把形成特色作为工作的重点,围绕突出特色而铺开工作,找好工作的着力点,把工作干出成效、干出特色。比如说,我县的教育创强和创国家卫生县城工作,都是在完成即定指标的情况下因地制宜地开展特色创建,形成了独特的工作模式,受到了上级领导的肯定和称赞。
三是要运用拿来主义,驾轻就熟。办公室人员所从事的工作也有很多相通的地方,有时候完全没有必要由自己去冥思苦想,而要学会拿来主义,大胆的借鉴和吸取别人的优秀成果和工作经验,为我所用。这也是一种删繁就简的方法。而且,借鉴的过程其实就是一次思想交流的过程,可以有效的促进认识的深化和飞跃,从而使我们对工作目标、任务和要求的认识更加明确,有利于得心应手地开展工作。
四要合理利用集体力量,同舟共济。工作成果往往是集体智慧的结晶。面对繁杂紧急的任务,更是需要动用集体的力量。这时,就存在一个如何利用集体力量的问题。集体力量运用得好,可以有效地分解工作任务,减轻工作负担,使工作迅速有效地开展,使工作更完善,甚至达到推陈出新、更上一层楼的效果。但如果不善于利用集体力量,就有可能适得其反,既不能使工作达到预期的效果,甚至还会损害人际关系,造成长期的不良影响。
班主任和家长的沟通方式
一、发生误会争吵的原因。
有时候,个别家长把孩子的学习成绩差、行为不端怪罪到学校身上,怪罪到班主任身上,有时也怪罪到孩子身上,但他们一般不会考虑自身因素。其实孩子身上多数的习惯,无论是好的坏的,都是做父母的有意无意培养出来的。我们做班主任的,原本便在这些学生身上投注了大量的时间和心血,听到家长怪罪的话,当然会不高兴,便也埋怨家长没水平,同时还急于为自己辩解,家长又认为老师不够耐心,这样家长和老师的关系就容易闹僵,就会出现不愉快的局面。
二、调整好自己的心态。
学生家长有些埋怨的话也是脱口而出的,并不一定就是责怪教师没有教好自己的孩子,教师应从学生的生理和心理变化的角度与家长共同分析,并把自己所作的努力在适当的时候告知家长。即便家长说了些自己认为不当的话,教师也应有博大的胸怀。其实,班主任与家长的关系是同一战壕里的战友,家长所期望的也是我们班主任所期望的,因为我们与家长的利益、目标是一致的,所以更应有共同语言。但许多家长因文化水平、职业、性格、处世态度等原因,在教育子女的问题上出现力不从心或教育方式、方法不当,这就需要我们班主任调整心态,多理解,多宽容。
三、了解学生家长及家庭情况。
学生的许多品质是在家庭的熏陶中形成的。因此,我们在决定对学生如何进行教育之前,必须充分了解学生的家庭情况。通过与家长沟通,可了解家庭成员、经济状况、家庭氛围、家教状况、家长的文化水平、职业、性格、处世态度等。这为做好学生的思想工作及与学生家长沟通奠定了基础。
四、经常与家长交流。
交谈时,要引导家长尽量讲一些教师想知道的情况,内容要集中。家长很在意班主任对其子女的评价,在向家长介绍学生的在校情况时,教师心里要装着学生,认真选择内容,充分考虑到某些内容反馈给家长后可能会产生的一些副作用,而不是光讲学生的学习,成绩和错误。
五、设身处地为学生和家长考虑。
现在的家长也忙,可以利用接送孩子的时候,和他们沟通,平时可以用电话的方式来交流,当学生取得进步或在学校有突出表现时,及时给学生家长打个电话,家长和学生都很喜欢这种简单有效的方式。
六、巧妙地开好家长会。
把家长会变成老师、家长、学生之间的讨论会和交流会,变成学生的成果展示会。例如:有的班主任老师在开家长会之前,会宣布学生一项特殊的作业:每一位同学都要给家长写一封信,说说自己的心里话,要求学生学会说:爸爸、妈妈你们辛苦了!爸爸、妈妈我爱你们!我长大了,我懂事了,我会努力的好多家长看了信后都很感动,看着部分家长湿润的眼眶,收到了家长会的很好的效果。还可以通过介绍优秀家长的经验以及反映学生心声等方式,利用家长会讲解当前的素质教育,帮助家长提高家教水平。
七、以礼待人。
1、礼节周到热情。家长来访时要热情有礼貌,这样就会为彼此间的交流奠定良好的基础。
2、谦虚诚恳。家长有时对我们不理解,我们要克制自己的怨气,不和家长争执,更不要挖苦讽刺学生而伤及家长,脸上要充满微笑。
3、良好的沟通都是听出来的。班主任要认真耐心听家长倾诉,表现出对家长心情的理解,坦诚地与家长交流。要尊重家长,讲究语言艺术,不使用你应该你必须这样命令性的字眼,多用些我认为你认为怎样这些婉转带协商性质的词语,这样家长更乐意也更容易接受教师的建议。(班主任 )当然也不能过于谦虚,在确定无疑时,语气应该十分肯定,让家长相信教师的意见是不容置疑的。
八、以情动人。
1、让家长知道班主任对他的孩子特别重视。事前要充分了解学生各方面的情况,包括学习成绩、性格特点、优缺点、同学交往情况以及班主任为这个孩子做了哪些工作等,最好拟一个简单的提纲,这样在与家长交流时,就能让他产生教师对他的孩子特别重视的感觉以及我们工作细致、认真负责的好印象。
2、让家长对自己的孩子充满信心。不要用成绩这一标准来否定学生,而是尽量发掘其闪光点,语气热情,有力度,要让家长看到孩子的长处,看到孩子的进步、孩子的希望。对孩子的缺点不能不说,但不要一次说得太多,语气要舒缓婉转,不言过其实,更不要说这孩子很笨这样的话。只有家长对自己的孩子有了信心,他才会主动地与班主任交流,更好地配合班主任的工作。
总之,不论运用何种方式、何种技巧与家长沟通,最为关键的是要以诚待人,以心换心,同时注意细节,努力提高自己的道德修养和理论水平,与家长处理好关系应该不难。
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