县政府加强社区戒毒康复工作意见

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县政府加强社区戒毒康复工作意见

县政府加强社区戒毒康复工作意见
各乡（镇）人民政府，县级各部门：
根据《中华人民共和国禁毒法》、《＊＊市人民政府关于加强社区戒毒和社区康复工作的意见》（眉府发〔200＊〕35号）的精神，为确保我县社区戒毒和社区康复工作的顺利实施并取得实效，结合我县实情，提出如下意见。
一、充分认识禁毒工作面临的严峻形势
当前，国际、国内毒品多类型、多样性、多渠道的复杂局势对我县构成日益严重的威胁，毒品犯罪已经到了最危险的时候，形势相当严峻。目前我县境内在册吸毒人员149人，其中青城镇最多，在册吸毒人员为79人，占我县总吸毒人数的53%。目前我县禁毒工作形势严峻：
一是吸毒人员低龄化，最小年龄15岁左右，且呈大幅攀升态势。
二是艾滋病毒携带者及“三残”人员增长较快，我市数百名艾滋病毒携带人员散游于市内各地，我县境内也有分布，给社会造成极大的恐惧性和危害性。
三是打防（控）并举的机制严重缺失。目前，我县社区戒毒和社区康复机制尚未形成，特别是艾滋病毒携带者和传染病等严重疾病患者、怀孕或哺乳期的吸毒妇女、未成年吸毒人员，无收治场所,无救治经费，无责任主体。
各乡镇有关部门要充分认识当前禁毒形势的严峻性和复杂性，充分认识毒品危害已经到了最危险的时候，充分认识到禁毒工作是关系子孙后代和中华民族复兴的伟大事业，充分认识禁毒工作是对法律赋予政府部门必须履行的责任，是人民群众的根本利益和构建平安＊＊、和谐＊＊的源头工作和基础工作。
二、明确禁毒工作目标和工作重点
（一）工作目标：通过开展社区戒毒和社区康复工作，促进我县社区戒毒和社区康复工作全面实施，使禁毒工作进一步得到巩固，戒断巩固率不断提高，吸毒人员逐年减少，社会面上无失控漏管吸毒人员，戒毒工作体系不断( ）健全完善。
（二）禁毒工作是全社会的共同责任。公民、法人和其他组织都应该履行职责和义务，积极参与禁毒人民战争。各相关部门应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育，特别是青少年远离毒品的教育。
（三）禁毒工作要立足于防控吸毒危害。家庭、学校、机关和全社会都要预防青少年吸毒，控制吸毒人员危害社会、危害他人。各政府部门要依法开展社区戒毒（康复）工作，乡镇（街道）要切实依法承担并履行社区戒毒（康复）的法律责任。
（四）禁毒工作要严厉打击毒品犯罪。毒品犯罪和吸毒危害是社会治安问题的源头。各相关部门要从源头入手，继续深入开展打击毒品犯罪的专项斗争，特别要针对我县中心城区，常抓不懈，打早打小打了。
三、依法履行禁毒工作职责
各相关部门要在县委县政府的统一领导和县禁毒委员会、禁毒办的组织协调指导下，依法履行法定职责。
县公安局：在打击毒品犯罪的同时，对吸毒人员进行登记、尿检，协助乡镇（街道）进行监管，责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复，加强戒毒康复人员的日常动态管理，配合卫生等相关部门开展戒毒药物维持治疗工作。
县司法局、法制办：对戒毒康复人员开展法制宣传和矫治教育工作，并配合县公安局开展人员登记。
县卫生局：负责指导医疗机构和社区卫生服务机构参与戒毒康复工作，会同县公安局等相关部门开展戒毒药物维持治疗工作，组织开展戒毒科研工作和有毒监测工作，为戒毒康复人员提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。
县民政局：指导基层组织将戒毒康复工作纳入社区建设和管理，促进和社会戒毒康复工作。对通过帮助教育的吸毒人员的家庭成员，且符合条件的纳入城乡最低生活保障范围。
县发改委：会同县公安局、司法局、卫生局等部门规划建设戒毒医疗和戒毒康复场所。
县财政局：负责禁毒和社区戒毒（康复）工作等经费保障。
县工商局、国税局、地税局：按照有关政策规定对接纳戒毒康复人员就业、培训的企业和个体工商户，以及自行创业的戒毒康复人员在免除办理工商营业执照费用、税收优惠等方面予以支持。
县劳动和社会保障局：对戒毒康复人员提供必要的职业技能培训和就业服务。
县教科局：从青少年学生入手，把禁毒宣传教育、净化校园风气、预防青少年吸毒纳入教学内容，切实担当起教育青少年学生远离毒品的责任。
县委宣传部、广电局、新闻中心：对我县社区戒毒和社区康复工作进行积极宣传，坚持正面报道，营造良好的社会舆论氛围。
县总工会、共青团、妇联：发挥自身优势，积极参与戒毒康复工作。
四、狠抓禁毒工作措施的落实
（一）本行政辖区内吸毒成瘾且公安机关登记在册人数在50人以上的乡镇（

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街道）（目前为青城镇），必须建立政府为主导、行政第一责任人为组长、相关职能部门共同参与的社区戒毒（康复）工作领导小组，并确定专人负责本辖区内社区戒毒（康复）工作，做到专门机构、专职人员负责专项工作。
（二）健全和完善社区戒毒（康复）保障机制。各乡（镇）、县级相关部门要依照《中华人民共和国禁毒法》落实禁毒工作专项经费，列入财政预算，逐年递增。用于保障乡镇、社区戒毒（康复）开展尿检、体检、药物维持治疗费、禁毒宣传、必要办公设备购置和人员经费等，保障公安专项打击办案等。
（三）强化学校及其周边环境净化。县教科局和县公安局要定期不定期整治校园及其周边环境。
（四）积极探索禁毒志愿者服务。团县委、妇联要积极探索建立禁毒志愿者组织，招募禁毒志愿者，为戒毒（康复）人员提供志愿者服务。
（五）建立和完善社区戒毒（康复）考核评价机制。县禁毒工作领导小组办公室要紧扣社区戒毒（康复）工作提出考核评价机制，细化工作措施，注重实际效果，推进我县禁毒工作向纵深发展。

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县政府办公室信息工作交流材料

近年来，县政府办公室认真贯彻十六大精神，紧紧围绕政府的中心工作和改革、发展、稳定大局，创造性地开展信息工作，准确、及时地反映某县改革开放和两个文明建设的新成果、新情况、新问题，为各级领导了解下情，科学决策，发挥了桥梁和参谋、助手作用。我们的主要做法是：
(一)把握领导思路，找准上报信息的切入点
信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。为了给上级政府报送更多的精品信息，我们始终坚持站在为领导决策和领导服务的角度去思考问题，反映情况，与领导同频共振。一是强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。我们克服“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握党委、政府对信息需求的情况；主动参与决策方案的研讨和论证活动，提高信息工作与决策思维的贴进度；主动向领导了解各项工作的进展情况，提高信息的可信度；主动到基层掌握各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前，决策会追踪，经验会总结，问题会分析。如：我们编发的预测性信息《今年某县棉花病虫害预计为中度偏重发生》等，较好地为领导决策提供了超前服务。二是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息。我们在收集开发、选编信息的过程中，努力扩大视野，从全局出发，”根据领导的要求和工作需要，观察思考问题，掌握领导最关心的问题，努力使上报的信息适用对路。如：我们上报区办采用的《当前某县玉米收割机短缺严重》等信息，都是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息，对推进工作，促进发展起到了积极的作用气。
(二)探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。
我们针对上报信息具有的宏观性、全局性、政策性、敏感性等显著特点，侧重于从四个方面入手挖掘上报信息的内涵，力求上报信息符合上级政府的要求，提高信息的参考价值。一是围绕上级政府的方针、政策和重大决策反馈信息。抓上级信息，首要的一条就是要吃透上级精神。我们经常组织信息人员学习和研究中央、区、州政府在不同时期出台的方针政策，从上级政府文件和会议精神中抓住领导的兴奋点，从上级政策与我县县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送中央一些重要决策发布后干部群众的反映，报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务的职能。如：党的十六大召开后，我县贯彻十六大精神，提出了“三步走”的战略目标，围绕贯彻十六大精神，我们编报了30多条信息。前不久，北疆经济工作会议结束后，根据我县贯彻这次会议的部署，我们又编报了多篇信息。二是围绕区内外的一些重大事件反馈信息。我们要求信息人员以高度的政治敏感性和强烈的责任感，放宽眼界，胸怀全局，及时收集周围干部群众对重大事件的反映。去年，围绕全国人大、政协两会”‘期间代表们议论最多的话题，加入WT。：后给我县经济和产；业结构调整带采的有科因素和灸面影响，拓宽上报信息空间；从更高更深的层面把握上报信息的走向和脉搏，多条信息被区办、州办采用。三是围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。如：去年我们上报区办被采用的《警惕优惠政策优而不惠》‘《某县牧区细毛单品种退化亟待改良》等信息，都是针对社会上存在的一些敏感问题提出意见和建议，给上级政府提供了重要情况。四是围绕完善相关政策措施编报信息。随着改革开放的不断深入，一些新情况、新问题、新矛盾不断出现，对此，我们认真调查，：集中整理，先后分类上报了基层干部群众对上级政府工农业生产、市场经济、社会治安、农民减负、下岗职工就业等方面出台钓：重大政策的反映，引起了上级政府的关注，上报的采用率也大大提高。
(三)突出地方特色，把握上报信息的不同点
我们在实践中认识到，要做好上报信息工作，就必须全面了解和熟悉本地区的实际情况，尤其是要突出地方特色。为此，我们始终坚持突出地方特色，及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同点，认真整理上报信息。一是突出区位特色。我县地处天山北坡经济带中部少第二座亚欧大陆桥、312国道、呼克石油运输公路、国防肪公路和乌奎高速公路横贯县境。境内还有新湖农场和新天十屯河、德隆、澳洋等大企业，经济发展和社会稳定：盼甚域交*性比较明显。不少问题的出现往往会牵一发而动全身。根据这一特点，我们先后挖掘编写了《某县大力发展融合经济》《某县采取三项措施协调农企关系趴《驻村干部跑订单农民吃上订心丸》等信，9、，很快被区办采用。二是突出工作特色。我们围绕我县在全州乃至全疆有影响的工作，搞好上报信息。如：围绕发展农业产业化编写的《。某县农业产业化“六花”齐放》，围绕发展特色农业编写的《某县率先在全疆出台酿酒葡萄生产地方标准趴《某县葡萄、番茄等大宗作物有望获得好收成》《某县推广非传统小麦套种玉米技术成效显著扩的信息都被区办采用。三是突出地方特色。我县是农业产业化发展较快的县，农业、畜牧业近年来发展较快，上级领导较为关注。我们紧紧抓住这一点，及时编写了《某县对棉花产业发展进行重新定位趴《某县依托石河子大学技术人才优势培养畜牧技术人员及养殖户队《某县启动国家级天然草场恢复与建设项目》等一批信息，采用率都比较高。：：
(四)坚持务实求实，遵循上报信息的基本点
一是准确反映信息。为了坚持信息的真：实性，我们经常组织信息工作人员深入基层，把大量第一线：的信息，基层的原始情况捕捉到手，特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去，既报喜又报忧，为各级领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供了依据，收到了较好的效果。如：我们上报的被区办采用的《某县白色污染令人堪忧》、《某县支持龙头企业扩建征用农村集体土地引起农民上访》等信息，既让上级领导及时了解情况，又把问题解决在基层。二是快速反映信息信息工作的活力在于快。对于重大突发事件和社会活动，我们都能及时收集，紧急报送，避免出现迟报、漏报和误报。如去年我县兰州湾镇发生洪灾，围绕这一事件我们及时编发信息10余条，今年我县北五岔镇、六户地镇发生雹灾，我们又及时编发有关信息10多条。三是深度挖掘信息。我们通过掌握苗头性、倾向性信息，进一步综合分析、深度挖掘，提供超前性信息服务。—，在信息工作中，我们的主要体会是：
第一，稳定的信息来源是搞好信息工作的前提。我们建立了纵向到底，横向到边的信息网络(纵向到县、乡两级，横向到部门)，把信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，避免了信息工作的忽冷忽热，时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通。同时，加强与党办、组织、新闻等部门合作，加强刁督查调研部门的联系旷相互沟通信息，实现信息渠道共享，保证了信息的来源。近年来，我们每天都保证搜集、提炼有价值的信息3-4条，并及时上报，从数量上、来源上保证了信息工作的需要。
第二，提高信息质量是做好信息工作的关键。质量是信息的生命，没有质量的信息是无益的信息，甚至是有害的信息。我们树立开发信息资源的意识，对收集的信息进行，／刁纳整理，分析综合，集零为整，化缺为全，从信息中开发其深层次的信息，去年以来，从信息中挖掘各类信息200篇；我们拿出较大的精力，阅读新闻报道，收看广播电视，认真加以研究，从新闻报道中挖掘深度信息，去年以来挖掘新闻类信息50篇；我们主动参加各类会议，针对各类发言，细酌精磨，反复锤炼，从会议中捕捉高质量信息。去年编发此类信息80，条。我们坚持打好信息工作的“持久战．”，平时注意多收集各类经验性介绍材料，从中选题，推广撰写具有推广价值的信息。如：今年我们上报的经验类信息《大力实施项目带动战略，实现县域经济发展的新跃进》先后在区州参阅信息上刊发。
第三，建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行，必须*制度规范行为，*队伍推动工作。我们建立了信息工作每月通报制度，定期约稿制度，落实了信息考核、奖励制度，用制度规范信息工作健康、有序发展。我们每年召开信息工作会议，以会代训，讲解信息工作知识，并常年按计划组织乡镇部门信息员跟班学习，采取邀请专家授课等方式，尽可能为信息工作人员提供更多的学习机会，使之尽快适应新形势下政务信息工作的需要，为信息工作的健康发展提供了可*保障。
近年来，我县信息工作取得一定成绩，但与兄弟县市相比还有一定的差距，我们决心以此次会议为契机，总结工作，寻找差距，努力推动信息工作上水平、上台阶，更好地为经济建设和社会发展服务。

县政府优化发展环境监测工作做法及成效

县政府优化发展环境监测工作做法及成效

宁都县以打造“科学、有序、健康、高效”的发展环境监测体系为目标，强化工作措施，狠抓落实，确保我县发展环境监测网络系统有序、高效运行，努力创建宽松和谐、优质高效的发展环境。

一、抓实三项建设，确保监测工作高效规范有序

（一）抓实发展环境监测制度建设。为规范监测工作模式，强化监测工作措施，落实监测工作责任，制定《宁都县优化发展环境监测扣分预警机制》、《宁都县发展环境监督员管理办法》、《宁都县发展环境监测工作联系制度》等制度，通过完善制度，对监测原则、监测主体、监测范围和对象、监测内容、监测方法以及成果应用等做了明确规定，确保了监测工作的规范有序。

（二）抓实发展环境监测网络建设。一是组建全覆盖的监测网络。为使监测网络更加健全、更加科学，宁都县效能办安排专人对全县的企业进行了大走访，对所走访的企业进行了大筛选，挑选食品、轻纺、机械、医药、电子、矿产和化工等七大支柱产业以及蘑菇、蔬菜、草席、瓜莲等特色产业的企业作为监测点，使监测点企业达到了行业全覆盖。二是组建立体式的监测网络。通过县、乡二级设立的监测点，同时在县城的城东、城南、城西、城北选择监测点，形成上下联动、点多面广的立体监测网络。监测点及监督员不仅可以对县职能部门及公共服务单位进行测评也可以对乡职能部门及公共服务单位进行测评，使监测对象从上到下整个系统时时、处处都处于监测之中，确保了我县监测工作的科学性。

（三）抓实发展环境监测队伍建设。一是加强对监测队伍培训。宁都县效能办制定《宁都县发展环境监测培训教材》对全县所有监测点监督员进行11轮次的分组座谈活动与再培训活动。通过培训在三个方面进行了规范：在监测信息的报送的形式上进行了规范；在信息报送的内容方面进行了规范；对监测信息的处理人员进行了信息处理规范。通过培训激励调动了监测点报送信息的主动性和积极，确保了我县监测工作的规范性。二是加强了对监测队伍的管理。对一些不能正确履行职责的监测点及时进行淘汰，同时不断吸纳新的发展环境监测点，加强了监测点监督员的动态管理力度。截止目前淘汰不称职的监测点29个，吸纳新的监测点29个，为发展环境监测工作注入了新鲜血液。确保了监测点能够有效地履行职责，从而确保了我县监测工作的有效性。

二、构建立体互动平台，激励监督员认真履职

为使监测点和监督员积极主动地履行监督和测评职责，增强了荣誉感、责任感和使命感，宁都县构建一个立体的互动平台，激励监督员认真履职。

（一）构建一个短信沟通平台。充分利用江西电信开发的综合信息群发门户平台“功能强大，通讯快、交互性强、精确性高”的特点”，组建短信沟通平台。每个月月底的时候通过短信平台提醒各监测点监督员对全县各部门（单位）进行月综合测评。每逢节日向各监测点监督员发送“温馨的节日问候短信”，对监测点监督员表达问候与感谢，同时勉励其认真履职。对监测点报送的信息中存在的不规范之处也通过短信平台对监测点进行引导。对监测点投诉问题的督办情况在第一时间通过短信向监测点进行告知，引导监测点进行“督办情况评价反馈”。

（二）构建一个信息互动平台。一是充分利用“江西省发展环境网络监测系统”中“个人邮箱”功能、“交流互动”平台以及发展环境监测工作电子邮箱，与每一个监测点监督员进行即时的沟通与交流；二是通过qq进行互动。与在线监测点监督员进行网络座谈，实现了与各监测点监督员、联络员间的即时互动，及时就监测工作的有关情况与监测点进行沟通。

（三）构建面对面交流平台。一是对于工作比较好的或者工作情况较差的监测点定期进行走访，通过走访，与各监督员进行面对面的交流，为监督员排忧解难，答疑解惑，增强工作信心，调动工作积极性，激励监督员认真履职。二是定期对监测点进行分组座谈与培训。通过对监测点分组进行面对面的互动交流，增强监测点间的凝聚力。

三、发展环境监测工作的成效

自从“江西省发展环境网络监测系统”运行以来，我县发展环境监测工作更加“科学、有序、健康、高效”。对于推动我县创优发展环境起到了巨大的促进作用。截至20xx年6月14日监测点报送监测信息25878条，其中优11875条，良10737条，一般2840条，差291条，较差135条。对相关部门的督办共计177件，办结176件，对20人进行了效能责任追究。“科学、有序、健康、高效”的发展环境监测工作，真正起到了优化发展环境的“电子眼”、“信息站”、“校正器”作用，全县的发展环境监测工作进一步得到优化。

宁都县被评为“中国承接产业转移十佳县”、“创业服务年活动先进单位”。20xx年，宁都各类中小企业已发展到18194户，从业人员近6万人，全县生产总值实现19.32亿元，同比增长8.3%。高效的发展环境监测工作有力地推动县域经济实现了“撑杆跳”。

镇政府节能减排工作意见范文

镇政府节能减排工作意见范文

是完成“十一五”规划目标的最后一年，做好的节能减排工作对调整镇域经济结构、转变发展方式、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。为打好节能减排攻坚战，全面完成今年的节能减排目标任务，现对全镇节能减排工作提出如下意见：
一、节能减排工作思路和目标
节能减排工作思路：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕镇域产业结构调整和经济发展方式转变这一中心任务，以节能减排项目为载体，加强源头管理，加大淘汰力度，大力发展低能耗、低污染、低排放的低碳经济，促进镇域经济又好又快发展。
工作目标：全镇万元gdp能耗下降到1.436吨标准煤以下，比下降5%，单位工业增加值能耗降低6%。化学需氧量（cod）、二氧化硫两项主要污染物排放总量分别控制在2600吨和8000吨以内。
二、工作重点
（一）实施节能减排重点工程。一是实施电机系统节能改造工程，在推广电机系统变频改造的同时，引进铁选企业球磨电机节能技术，进一步扩大电机系统节能技术应有范围。二是实施节水工程，做好宣传，强化人们的节水意识，在农业产业上大力推广滴灌和喷灌等节水农艺技术。三是实施清洁生产工程，优化能源结构，合理调整煤、油、气、电比例。积极引导企业使用清洁优质能源和原材料，推广水源热泵、电热膜等新技术使用。四是实施污染治理工程。创建环境优美乡镇、村，积极开展生活垃圾治理工作，严格控制农药、化肥污染，进一步优化畜禽养殖业结构和布局，实施畜禽养殖综合整治和利用。
（二）优化产业结构。一是提升第三产业比重，大力发展商贸、物流、旅游休闲等服务业。二是严把源头评估和审查关口，所有新、改、扩建项目必须进行节能评估、审查和环境影响评价，镇要严格把关，不符合节能减排标准的项目一律不上报。三是建立健全落后产能淘汰退出机制。按要求完成市政府“22221”工程、“23322”行动计划各项任务指标。
（三）加强重点企业节能减排基础管理。一是加强企业内部节能管理，实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告制度。二是积极探索合同能源管理。实施节能项目的企业与省市节能服务公司之间签订能源管理合同，节能服务公司负责能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等节能服务，由企业在实际节能中支付报酬。合同结束后，企业获得节能设备和剩余节能效益，实现企业节能零风险。三是严格管理节能减排。以食用菌、铁选企业、建材等行业为重点，进一步延伸循环经济产业链，从源头上减少污染物排放。
（四）着力抓好全社会节能。一是做好建筑节能，完善建筑设计、施工、验收、检测、综合评价的标准体系，大力建设低能耗绿色建筑工程，扩大太阳能应用范围。二是推行农村节能，实施以沼气为主的“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”农村节能推广示范工程，进一步扩大绿色照明产品应用范围，提高全民节能意识。三是落实机关、学校等公共机构节能，公共区域安装照明灯自动开关和节水龙头，避免“长明灯”“长流水”现象。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全长效机制。镇政府成立节能减排领导组织，落实责任制，一级一级抓落实。
（二）加强节能减排宣传。利用板报、宣传单、会议等形式普及节能减排知识，大力弘扬“节能光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会节能环保意识。
（三）加强节能减排监管。镇政府协调各部门加强对企业能耗监管，组织人员定期检查，及时采取整改措施，确保节能减排目标完成。
（四）加大财政对节能减排支持。镇财政设立专项资金用于节能技术改造、宣传、培训和奖励等，调动企业、社会积极节能减排。
镇政府节能减排工作意见范文