加快物流产业建设促进经济全面发展

面很很多的事情或者文学作品，我们都会油然而生一些体会。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情，心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么你知道正确的心得体会书写格式吗？推荐你看看以下的加快物流产业建设促进经济全面发展，仅供参考，欢迎大家阅读。

加快物流产业建设促进经济全面发展

一、发展**物流产业的必要性
**区位优越、交通便利。"扼两广，锁荆吴"，地处南北要冲， 既是兵家必争之地，又是各路商贾云集之处，历来为湘南重镇。京广、湘桂铁路交汇市区; 107、322国道和京珠、衡昆高速公路贯穿全境，是全国45个交通主枢纽城市之一。但**市的物流产业发展却远远跟不上交通发展的步伐，是典型的"守着金山哭穷"。
(一)**没有真正的物流企业。只有一些货运车辆，从事简单的货物水平运输。而现代物流企业提供的是产品从生产者到消费者中的全部服务，包括仓储、运输、装卸、配送、包装、信息服务等多个环节。这样就使得**的货运形成了一个恶性循环:货运车辆由于提供服务单一简单、车辆档次不高，运价偏低，只能靠超限、 超载来维持简单再生产;由于效益不好，车辆经营者也没有资金进 行车辆改造和扩大规模。
(二)**物流设施相对滞后。目前省内长沙、株洲、岳阳、 常德根据自己城市的经济特点建设了物流园区或仓储中心，如株洲的服装批发、长沙的高桥大市场等，都有专业物流公司为其服务， 提供仓储、运输、配送一条龙服务。在这方面**已经落后了很多， **市的机械工业、输变电制造业、化学工业近年发展很快，但没有与之配套的物流产业，在一定程度上阻碍了**工业兴市的发展要求。
(三)**缺乏第三方物流。由于**的物流产业尚未起步， 许多企业只好发展内部物流，造成企业成本大幅增加，社会资源浪费严重。例如商品零售企业发展企业物流，需要购置车辆、租用仓库、增加管理人员，而技入的硬件必须按照企业经营旺季时配置， 在淡季时车辆、仓库、人员一部分闲置，企业成本增加，不堪重负; 有些工业企业生产超大型设备，可能几年才生产一个，它也投入几百万元购置平板车，租用特殊的大型仓库，造成企业资金、社会资 源的巨大浪费。而这些问题，通过专业的第三方物流服务完全可以解决。
目前，我国物流业的发展尚处于起步阶段，与世界上发达国家相比，尚有很大差距。据有关调查资料统计，目前德国的物流成本已下降到国民生产总值的10 %左右，日本则下降到6. 5 % ，而我国的物流成本却占国民生产总值比重20%以上。而在我国企业的全 部物流中，第三方物流所占比重又明显偏低。据中国仓储协会于 20xx年3-4月对全国范围内的供求状况进行的调查，生产企业原材料的物流中，第三方承担的比例仅为18 % ，而商业企业物流中第三方承担得更少，仅占总比例的5.9%。据统计，以第三方物流替代企业物流，平均可以节约成本10- 15%。
世界500强的企业，每一份技资计划书必须明确两个问题:一 是这个地区的通信状态怎么样?二是该地区的物流产业发展如 何?第一项确保企业的信息渠道畅通，不会贻误商机;第二项保证 企业的产品渠道畅通，实现企业赢利。如果不能达到这两项要求， 就一票否决。
二、发展**物流产业对策
推进**物流产业的发展，必须从上至下，步调一致才能取得成功。
(一)市委、市政府高度重视
近几年，我市坚持用工业化总揽经济工作全局，经济发展取得长足进步。在发展的过程中，市委、市政府高瞻远瞩，认识到发 置， i展物流产业的必要性和重要性。去年彭崇谷市长在《政府工作报告》提出"跟进现代服务发展方向，努力提高现代服务业发展水平，以 几l建设4**商贸中心和物流中心为目标\加快发展商贸流通业， 资|加速市场体系建设和物流基础设施建设，建设铁路、公路、航运集 以装箱站和衡山湘江河道千吨级码头，科学规划物流园区，培育和发 展物流企业，形成区域性物流中心。" **市委、市政府今年又联合下发了文件， 关于加快服务业发展的若干意见 ，提出. "大力发展现代物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、金融服务业、涉农服务业六 大生产性服务业"。并且明确了对物流业发展的若干优惠政策. "对物流企业建设用地，凡企业用自有的国有划拨地开展招商引资建设 物流配送中心的，在按规定办理国有土地出让手续后，可将土地使用权作为法人资本出资。凡流通企业以其自有的国有划拨地建设物 流配送中心且不改变用途的，可仍按划拨形式使用。对新入驻我市 的物流企业，且投资额超亿元的大项目，政府可采取4一事一议’的办法给予相关优惠政策。"、"对入驻物流园区新建物流设施达15万 平方米以上、经批准择新址新建物流中心、配送中心达5万平方米 以上、扩改建物流设施5000平方米以上的可按《**市服务业引 导资金管理办法》的要求申请项目资金支持"。从宏观政策来讲， 已经为**市的物流业发展描绘了美好的蓝图。
(二)抓住重点，发展物流产业
**规划了3个工业园区:白沙洲加工制造工业园区、华新高 新技术工业园区和松木化工园区。从目前的发展趋势来看，应该在白沙洲工业园建设**物流中心，"以点带面"，

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促进我市物流产业 全面发展。理由如下:
( 1 )白沙洲工业园(**深圳工业园)坐落在雁峰区白沙洲地段，是我市的老工业基地，在上世纪七八十年代就为**市的工 业发展做出过巨大贡献。20xx年3月3日白沙洲工业园正式开工 建设，发展势头迅猛，目前特变电工、亚新科、电缆厂、**恒发 拖拉机制造有限公司、英鹏铜材等大型工业企业相继入园。20xx 年4月10日，市委、市政府明确"深圳工业园"选址在白沙洲工业园区，与白沙洲工业园区实行"两块牌子、一套人马"运行。工业园中的发蝶，必然要求配套的物流业也同步发展。
( 2 )长沙星沙物流中心已经落户白沙洲工业园，它是一家按照现代物流发展思路建成的物流企业。**集团在白沙洲征地193 亩，建设白沙洲汽车站，该站规划建有40000平方米的物流仓储中心。**集团在20xx年成立了物流分公司，利用专业运输企业在人员、车辆、技术力量上的优势，结合现代物流的先进管理理念， 快速实现从传统货运向现代物流的转变。
选择白沙洲工业因为我市发展物流产业的试点，既能加快园区发展，又能将**集团白沙洲汽车站与星沙物流中心有机结合起来，实现强强联合，起到事半功倍的效果。
(三)落实优惠政策解决存在的问题
从20xx年至今，**物流业的发展"只闻楼梯响，不见人下来"，进展非常缓慢。为什么市委、市政府对发展物流产业态度这么坚决，优惠和扶持政策也相继出台，但效果还不是很明显呢?这其中有着比较深层次的原因。
一是思想认识不到位。一些地区和部门对市委、市政府的决策深入理解不够，认为物流产业就是个服务性行业，搞得好不好无所谓，忽视了物流产业对经济发展的重要作用。对工业产业的发展趋之若莺、热情有力口;对物流产业的发展退避三舍、不闻不问。二是优惠政策落不到实处。市委、市政府对物流产业发展有明确的优惠 政策，但一些部门执行不到位，客观上阻碍了物流产业的发展。 在西方发达国家，物流产业发展的最好的是德国。德国将物流 产业按城市基础设施对待，在汉堡、法兰克福等大型工业城市建设工业园区，政府都要无偿划出一块土地做物流园区，在税收、审批 上给予优惠政策吸引数百家物流企业进驻，做大做强物流行业，确 保了德国两个世纪以来工业化强国的地位。
找到了问题的症结，我们才能"对症下药"，切实发展**物流产业。
首先应加强领导、统一规划。成立"**市物流产业领导小组"， 由市政府牵头，各职能部门参与，根据**市经济发展特点，研究**市物流产业的发展方向，编制《**市物流产业发展总体规划》。其次是以点代面、全面铺开。以白沙洲工业因为依托，以白 沙洲汽车站和星沙物流因为基础，启动**市物流产业。根据试点经验，在各县、市、区有步骤地发展有当地特色的物流产业。第三 是落实政策、加强力度。对物流园区和物流企业的建设要加大扶持 力度，对政府规定的各项优惠政策坚决落实到位，不打折扣制定符合**经济发展的物流产业准入制度，对符合条件的企业，鼓励 进入物流行业，在法律许可的范围内给予税费减免-物流园区和物流仓储中心的建设，简化程序，实行一站式办理各项手续。 相信有市委、市政府的大力支持，各职能部门的通力协作，企业的积极参与。**的物流产业一定会从无到有、从弱到强，成为 **商贸中心和物流中心，推动**经济又快又好的发展。

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坚持“科教兴市”战略促进教育事业全面发展

坚持“科教兴市”战略促进教育事业全面发展

九月的雄关秋高气爽，到处洋溢着节日的气氛。在第21个教师节即将来临之际，我谨代表市委、市政府向全市广大教育工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!向长期以来关心和支持我市教育事业的社会各界朋友表示衷心的感谢!教育是崇高的社会公益事业，教师是人类灵魂的工程师，是传授知识、塑造灵魂的职业，是一种需要淡泊名利、无私奉献精神的职业。在我们每个人的成长历程中，都会留下教师的谆谆教诲，我们每个人的成长也都承载着老师们的殷切希望，凝聚着老师们的辛勤劳动。老师以孜孜求索、朴实无华和默默奉献的精神，感染和影响着一代又一代的青年学生，他们是民族的英雄，是国家的功臣，是新时代最可爱的人。
近年来，我市广大教育工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的教育方针，忠诚党的教育事业，艰苦奋斗，开拓创新，教书育人，无私奉献，为我市教育事业的改革和发展，为全市经济建设和社会进步作出了积极贡献，学生感谢你们，家长感谢你们，社会感谢你们。
国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来。当今时代是科技创新和知识经济的时代，是科技、教育、信息发挥更大作用的时代，要抓住西部大开发的重要战略机遇期，在构建社会主义和谐社会的进程中迈出更大的步伐，顺利实现“五城三高”和“两个率先”的奋斗目标，就必须加大科技创新和知识创新力度，加强人才队伍建设，就必须始终把教育这一功在当代、利在千秋的崇高事业，放在基础性、全局性和先导性的地位，下大力气抓紧抓好，抓出更大的成效。
加快我市教育事业的发展，寓不开社会各界的关心和支持。全市各单位、各部门要继续坚定不移地实施“科教兴市”战略，将教育事业放在优先发展的突出位置，将实施教育现代化工程作为建设学习型社会的重要举措，团结协作，密切配合，确保教育改革与发展的各项措施落到实处。要进一步深化教育人事制度改革，突出抓好教师队伍建设，充分调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性，帮助广大教师解决学习上、工作上、生活上遇到的实际困难和问题。教育行政部门要进一步解放思想，更新观念，不断深化教育体制改革，加强学校管理，加强教育教学研究，促使学生素质和教学质量的全面提高，促进基础教育、成人教育和职业教育的全面协调发展。要进一步搞好“三教统筹”，抓好绿色证书教育，加强实用科学技术教育，努力提高农村劳动力的科技文化素质。要加强教师职业道德建设和师德师风建设，群策群力，弘扬正气，大力宣传教育改革与发展中涌现出的新人、新事、新风貌，在全市形成重视教育、关心教育、支持教育和教师光荣、教育事业光荣的良好氛围。
加快发展我市的教育事业，教师肩负着神圣的历史使命。全市广大教师一定要充分认识自己所从事职业的伟大意义和崇高价值，志存高远、爱岗敬业，为人师表、严谨笃学，牢固树立“人民教育为人民”的思想，自觉把“三个代表”重要思想贯彻到教育工作的各个方面和人才培养的各个环节，努力把学校办成传播先进文化的阵地和培养优秀人才的摇篮。要严格要求自己，自觉加强学习，提高道德修养，努力成为学生学习的模范和榜样。要端正教育思想，更新教育理念，改进教育方法，全面推进素质教育，积极开展教研教改实验，努力培养学生的创新精神和实践能力。要以人为本，忠于职守，真正做到德高为师，学高为范，为人师表，无愧于人民教师的光荣称号，以高尚的师德、扎实的工作、丰硕的成果回报社会。
最后，祝广大教师节日快乐，身体健康，工作顺利，万事如意!

立足林业实际，加快公路建设，促进林区经济又好又快发展

随着国有林场体制改革的不断深入，按照社会主义新林区建设“生态良好、经济发展、、民主和谐、职工富裕”的总体要求，以促进林区经济发展为目标，提高职工生活水平为目的，我们依据国有林场整合后的实际情况，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的指导和帮助下，科学设计，合理规划，把林区通场公路和场区道路建设做为新林区建设的重点工作来抓，经各相关部门的大力支持及广大林业干部职工的共同努力，2006年全局共投入资金287万元顺利完成了各林场通场公路、场区道路硬化及配套设施建设工作，其中：通场公路硬化2条5.3公里，分别是太平林场和清河林场通畅工程，投入资金195万元，其中：交通部门农村公路投入95万元，我局配套100万元。场区道路硬化1.2公里，投入资金42万元；场区沙石路改造1.4公里，投入资金9万元；路灯80盏，投入资金28万元；绿化带13公里，投入资金13万元。有效解决了林区行路难、环境差等制约林区经济发展的瓶颈问题，切实改善了广大职工群众的生产生活环境，得到了林区广大干部、职工、群众的一致好评。我们的主要做法是：
一、加大领导力度，把公路建设列入林区经济发展的重要日程
建设社会主义新林区、加快通场公路和场区道路建设，是促进林业经济发展的一项艰巨任务，我们统一思想，认清形势，充分认识到林区道路建设的重要性和必要性，把此项工作摆上重要工作日程，作为一项“民心工程、富民工程、德政工程”来抓，经过多次召开专题工作会议，分析研究林区通场公路及场区内道路建设的具体情况和问题，对各环节工作进行全面、细致的安排部署，成立了以局党委书记、局长任组长，主管副局长为副组长的林区公路建设领导小组，严格落实领导责任制，加强对此项工作的领导，为林区公路建设顺利进行提供强有力的组织保障。同时，我们还采取各种措施积极做好宣传动员工作，使林区公路建设深入人心，发动广大职工群众积极参与到林区公路建设中来，为林区公路建设营造一个良好的建设环境和浓厚的舆论氛围。
二、加大建设力度，把公路建设作为林业兴场富民的有效途径
林区公路对林区经济发展起着至关重要的作用，由于长期以来受历史条件和经济条件所限，林区多年来几乎没有新建公路项目，致使路况较差，为职工群众生产生活带来了诸多不便，严重制约了林业经济发展进程。为了切实改变这一现状，我们不断加强对林区公路建设投入力度，努力改善和提高林区交通条件，有效带动林区产业发展，把林区公路建设作为实现兴场富民的有效途径。一是紧紧抓住社会主义新林区建设这一有利契机，采取积极对上争取和多渠道筹集的方式广泛吸纳资金，共筹集专项建设资金近300万元用于通场公路、场区内道路及配套工程建设，为林区公路建设提供强有力的资金保障。二是我局主动邀请交通部门工作经验丰富的工程师对公路进行科学合理的规划设计，采用精密仪器对公路进行了实地勘察、测量，科学绘制精确的施工图纸，为林区公路建设提供了强有力的技术保障。三是根据各路段实际情况，因地制宜，采取有效措施，对所有道路建设所需资金进行详细、准确的预算，以确保建设资金的科学合理使用。四是强化资金使用管理，实行专户存储，专人管理，做到专款专用，对建设资金做到了不截留、不挤占、不挪用，切实将建设资金落到实处，确保工程建设进展顺利。
三、加大管理力度，把公路建设作为构建和谐林区的根本保障
林区公路建设涉及面广、情况复杂，为确保工程建设质量，我们科学选择施工单位，加强工程施工的监督管理力度，落实公路建成后的管护责任，完善制约机制，为林区公路的长远使用打好基础，确保和谐林区的构建进程。一是实行招投标机制，选择有资质、机械配套齐全和工作经验丰富的工程队进行施工，并建立完善的质量保证体系，层层分解落实质量管理责任。在施工过程中聘请义务监督员，对材料购进、拌和、振捣、压实、养生等多个关键环节进行监督，定期组织各施工单位召开现场会，对工程建设标准、质量和进度进行评比，将评比后结果向社会公开。二是各林场指派一名责任心强、懂技术的领导干部在施工过程中对施工单进行全程的监督检查，掌握工程质量标准，要求施工单位严格按照道路施工相关要求及标准进行施工，严禁偷工减料的情况发生，并定期向领导小组汇报工程进度及质量情况，有效确保工程建设质量。三是主管领导定期深入施工现场，对各施工单位的工程进度和质量情况进行检查，严把工程质量关，并帮助分析、协调、解决工程建设过程中存在的实际问题和困难。四是工程验收实行质量责任追究制，按照公路建设质量有关规定和工程建设标准，严格执行验收规程，对工程的每个环节、每道工序进行全面细致的验收，对验收过程中存在的问题要求立即整改，并追究相关责任人的责任。五是充分认识到道路养护的重要性，养护质量的好坏直接关系到公路的预期使用寿命能否得到保证，为此，我们由各林场根据自身实际情况自行制定养护制度和管理方式，全面落实了各通场公路和场区道路的养护责任。
一年来，在新林区公路建设上，我们虽然取得了一定成果，但由于林区公路基础设施建设总体上仍然比较落后，在今后建设工作中我们将积极总结工作经验教训，借鉴成功典型，以科学发展为指导，抢抓机遇，开拓创新，加快新林区公路建设步伐，促进林区经济又好又快发展。

如何加速医院的全面发展

如何加速医院的全面发展内容显示中文章标题：如何加速医院的全面发展
随着社会主义市场经济改革开放的不断深入，医疗市场竞争日趋激烈，其重点又聚焦在技术人才和设备的竞争上，而人才的竞争是核心、是关键，因此，注重人才培养，建立人才战略，加快人才管理体制和机制的创新，是加速医院全面发展的重要保障。一、以战略眼光培养人才医院要发展，要在激烈的竞争中保持领先的地位，立于不败之地，就必须从长远发展出发，把人才作为医院最重要的资源来培训。几年来我们采取不同的方法，加速人才的培养工作。一是形成浓厚的学习风气，医院制订了《创造学习型医院工作方案》，要求全体员工三年之内达到“三能、三会、三提高”的目标。为此医院每年制定了《职工继续教育实施计划》、《医护人员“三基”训练计划》、《住院医师常规化培训计划》和《法律法规学习计划》等。将学习训练内容安排到月，落实到人。二是落实学习时间，建立健全考试考核制度。医院规定每周一为全院学习日，由科室组织并保证2小时学习时间，效果由医院总值班检查登记。周五下午为医院“好医生网”电视教学和请国内著名专家及本院高年资医药技术人员讲课时间，每月医院还安排了二次以上政治教育、管理知识教育和素质教育的电视教学时间。全年共组织培训74次，参加学习人员6000多人次。对学习我们到了逢学必考，奖罚兑现。如每季度有全院性的“三基”知识考试，每月有护理人员操作考核等，奖惩兑现。今年我们还举办了百日业务大练兵，大竞赛活动，举行了医生阅片比赛，药剂人员技能比武，中医传统操作比武，护理特色推介演讲等，为技术人员成长制造压力，搭建平台，展示风采，并重奖夺得名次者。三是鼓励自学成才，建立健全良性学习机制。要求全体人员结合自己的业务每年订阅1种以期刊，阅读1本专著，写1万字以上的笔记，年终进行检查。对取得高一级文凭者实行奖励。年终还开展评选优秀论文、科研成果、优秀读书笔记、最佳学习人员的活动。四是加大外出学习培训的力度，每年医院派出几十名业务骨干外出学习培训。今年已选派18名技术骨干到长沙、广州等上级医院进修学习，派出30多名业务骨干、科主任、护士长参加学术会与短期培训。使业务人员的技术水平，操作能力有很大的提高。通过以上制度、形式与措施，鼓励员工不断地自觉学习，主动充电，提升自身综合素质，寻找自我发展空间和展示自我价值的舞台，不断提升持续创造能力和综合素质，增强医院的竞争能力。二、以竞争机制激励人才人才靠培养，更要靠激励。为了加速人才的培养，我们引进竞争机制，按照“职位明确化、薪酬职称化、奖金绩效化”的原则，使医务人员得到精神与物质的鼓励与惩罚，充分体现激励与约束相结合，物质奖励与精神奖励相结合，最大限度的调动人才的积极性与创新精神。加速了人才的培养。一是建立特色鲜明、可量化，可操作的岗位竞争机制。去年我们推行科学设岗、岗责明确、公开招聘机制，实施院长聘科主任、科主任聘员工的逐级聘用办法，建立起能上能下、能进能出，有效激励、竞争择优、充满活力的用人机制。实现了新一轮人事制度改革。在实施中全院有60多名竞聘者走上讲台，发表竞聘二层骨干的演讲，经过演讲。答辩、考核、职工评议、组织考察、集体研究等程序有42名中层干部和院长签订聘任合同。二层骨干上岗后，再进行全院员工竞聘上岗，实现了高职低聘和低职高聘，有力的促进了人才的成长和工作积极性的提高。二是承认人才的价值，以丰厚的福利给人才以公平的补偿。因此，我们推行全员绩效考核机制，实行绩效工资制。建立健全每月自我评价，院内相互评价和社会评价的绩效考核本系。每月进行认真的考评，兑现绩效工资，逐步拉大了技术骨干与普通员工报酬的差距，使技术骨干产生了成就感，增强了全体员工的压力感和责任感。三是开展评选十佳医务人员的的活动。每年开展一次评选，每年给十佳人员一次外出参观学习的机会以资奖励。四是医院建立了人才库。对人才的德、能、勤、绩、学的考试考核情况及时收集归档，为人才的选拔、职称和晋升提供科学的依据。三、想方设法留住人才人才是兴院之本，也是组织工作的主要工作任务。要留住人才，首先就要重识人才，提高管理人才的能力。多年来，我们遵照“以人为本，人尽其才，才尽其用，人事相宜”的人才管理方针。营造尊重知识、尊重人才、尊重人的价值和创造价值的氛围。以正确的目标引导人才，以科学的方式管理人才，促进了人才的引进和保留工作。一是坚定不移的树立以人为本，特别是以人才为本的管理理念，把医院发展目标同人才实现自身价值的目标有机地结合起来，正确引导人才在实际工作中勇于创新，敢于冒尖，成名成家，建功立业。在制定医院发展规划、工作制度、行政管理规定和执行这些制度的规定中，大力贯彻以人为本的方针，尽力关怀人才的工作和生活，尽力解决人才工作中和生活上的困难，积极排除人才成长过程中种种障碍和

如何加速医院的全面发展内容显示中干扰。坚持每月为职工办一件实事，职工家庭中的生老病死领导必访送去温暖，用感情留住人才；二是积极地为人才施展自己铺路、架桥、搭台。每年花巨资添置高、新、尖医疗仪器设备，创造良好的工作环境，让人才的才能得以充分的施展，以事业留住人才；三是对有发展前途的优秀人才委以重任，大胆提拔，提高人才创造自身价值的能力，以成就感留住人才；四是大力营造以中医院文化为核心的“磁场”，努力提升医院在社会的知名度，使人才产生一种“自豪感”、“归属感”和“到家感”，以责任感留住人才。

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加快县域经济发展带动新农村建设

加快县域经济发展带动新农村建设

发挥优势，构筑县域经济发展新格局
近几年，东宁县充分利用境内外资源，推进由农业弱县向工贸强县转型升级，加快了县域经济发展。（一）依托资源优势，大力发展特色经济。深挖林木、果菜和矿产资源潜力，集中发展特色优势主导产业。
壮大劳动密集型、出口创税型特色农业。
（二）依托地缘优势，大力发展外向型经济。抢抓我省对俄经贸科技合作战略升级的契机，贸工结合，扩张进出口加工业，创新经营模式。
（三）依托小城镇优势，促进社会事业发展。科学确定镇村功能定位，建设各具特色的小城镇，促进经济社会全面协调发展。扩大公共财政覆盖农村范围，实施经营城镇战略，提高城乡居民生活质量。
实施四大战略，加快社会主义新农村建设
要结合东宁地处东北亚经济圈关节点，是南资北进承载地、进军俄罗斯市场创业平台的实际，实施“大农业、大加工、大商贸、大旅游”战略，提升县域经济发展规模和质量，打造对俄经贸桥头堡，将东宁建成经济繁荣、发展和谐的社会主义新农村。
（一）立足农民持续增收，发展大农业。以俄远东地区市场开发为重点，围绕优势特色品种，优化绿色食品种养结构，构筑优质生态农业产业带；整合叫响东宁黑木耳、苹果梨等特色品牌，延伸产业链条，尽快把东宁建成中俄沿边县（市）出口无公害农产品生产销售基地。
（二）依托境内外资源，发展大加工。以东宁中俄国际经济技术开发区为载体，实施“落地生根”工程，建成省级对俄进出口加工基地，构建能源、轻纺、木材、食品、建材、机电六大产业集群，力争五年内承载投资千万元以上的外向型、创税型和技术密集型工业项目50个以上，尽快把东宁建成横跨中俄边境的对俄工业走廊和跨国加工制造基地，推进镇村工业向园区集中，传统工业向新型工业升级，实现以工哺农。
（三）参与国际经济循环，发展大商贸。以构建现代物流体系为带动，完善域内、边境线、境外“三点一线”的国际化市场网络，拓宽对俄贸易和投资合作领域，实现向日韩、欧美等第三国延伸。完善东宁互贸区功能，建成沿边最大的对俄商品展示交易平台；拓展境外市场，扩大进出口总量和范围，尽快把东宁建成牵动龙江、沟通南北、辐射境外的中俄商品集散中心，推动农民向非农产业、小城镇和国外转移。
（四）打造边境旅游精品，发展大旅游。以整合旅游资源为主线，提升东宁旅游业形象和信誉，建设口岸中国风情园，规划洞庭省级地质公园，创建东宁要塞AAAA级景区，大力发展民俗风情游、生态观光游、爱国教育游、休闲度假游。尽快把东宁建成跨区域红色旅游热线和俄罗斯风情旅游热点，力争五年内旅游总收入占地区生产总值的10，不断提升第三产业比重，拓展为农村一二产业服务的广度和深度。
提高服务水平，为建设新农村提供有力保障
在新农村建设中，我们将完善富民安民支撑体系，加强重农支农保障建设，构建和谐宜人新农村。
第一，强化政策扶持。坚持“多予、少取、放活”方针，建立公共财政框架，每年拿出财政收入的5支持特色农业和农村公益事业发展。完善支持农民创业政策和“抓两头、带中间”强弱村扶持机制，捆绑资金集中向中心镇村投放。按照“提升标准、科学规划、分步实施”原则，实行一村一策、以奖代投，实施“十百千万”工程，力争五年内打造十个省级新农村示范村、培育百个农业产业化龙头、建成千户新型农村节能住宅，实现50村屯人均纯收入超万元。
第二，深化农村改革。推进农村综合改革，理顺县镇财政体制，建立“超收留用、均衡调剂”的利益分成机制，增强各镇创税增收能力，采取联营建企、土地转租等方式，盘活村集体经济，力争镇、村债务5年内全部化解；推进党政机关和农村教育、医疗改革，创新镇村治理模式，“一事一议”筹资筹劳范围扩大到90以上；加快将农村信用社改组改制为农村“合作银行”，增强农村经济发展活力。
第三，搞好服务引导。创新党员联系群众工作制度，为农民送科技、传信息、帮致富。与省农科院等高校院所嫁接创建农民培训基地，培育高素质能人大户群体，整合各界力量共同参与，形成全社会尊农爱农护农、合力推进新农村建设的良好氛围，加快发展现代农业，建设现代农村，培育现代农民。

加快农村公路建设步伐 推动农村经济全面、协调和可持续发展

XX镇2005年和反腐败工作任务分工

一、认真落实党风廉政建设责任制及镇属企业党风廉政建设工作。负责人：李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发。牵头部门：党政办、工业经济发展办、财政所。

工作任务：

1、对村、居、各办公室、镇属企业2005年执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，同时通报考核结果，对在民主测评中满意率较低的，要责令其落实整改措施。

2、加大责任追究力度。按照责任追究的规定，对因失职、渎职等原因被责任追究的典型，一方面要积极协助上级查办，另一方面要在一定范围内予以通报批评。

3、建立健全监督制约机制，搞好厂务、村居务、政务公开，建立村居财务报销制度，严格财经纪律。

4、加大对党员干部的教育管理，严格治理党员、干部参与赌博行为。

5、认真宣传贯彻落实《中国共产党中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央、省、市、区纪委全会精神。

二、各村居、六大办公室要认真履行职责，积极协调，抓好落实。负责人：李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发、韩德、孟辉、刘仁礼。牵头部门：六大办公室、各村居。

工作任务：

1、党政办：负责协调工作，督促各部门认真履行职责，做到工作有计划、有安排、有检查、有总结；抓好机关效能建设，搞好政务公开和民主测评工作。

2、社会事务与计划生育办公室：抓好“三个文明”建设；加强农村和学校收费情况监督检查；严肃查处无计划生育事件；搞好低保发放审核工作。

3、农业经济生产办：抓好农村各项服务，减轻农民负担，做好水土保持、退耕还林还草工作。

4、财政所：负责资金管理使用，搞好财政制度改革，做好规范政府采购和财务公开工作；加强对村居组财务的管理，严格执行财经纪律，杜绝在资金使用过程中违纪违规案件的发生。

5、工业经济发展办：负责加强对镇属企业的管理；大招商引资力度，做好减轻企业负担和党风廉政建设工作；加强对特殊行业的管理，防止安全事故的发生；指导企业做好厂务公开工作。

6、城市建设与办公室：严格执法，加大城市建设管理力度，严格审批建房手续，合理利用好现有土地，积极配合市区搞好我镇的规划设计；认真开展“卫生城市”的创建活动，防止乱搭乱建，做好辖区的卫生工作。

7、各村、社区要根据镇党委、镇政府的安排意见，结合本村居实际，早安排、早部署；全面推行村居财务、政务、党务公开，做到从源头上预防和治理腐败成效显著。

二OO五年六月二十三日