加快工业经济发展的工作意见
加快工业经济发展的工作意见
为实施“产业兴镇”发展战略,全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求,进一步加快全镇工业经济发展步伐,努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20xx年工业经济发展目标、发展思路和具体措施提出如下指导意见:
(一)指导思想
围绕“一业特强,多业跟进,特色赶超,产业兴镇”的要求,以特色镇建设为抓手,以改革创新为动力,启动一园一区建设,着力招大引强,培植龙头企业,扶持民营经济发展,全面促进工业经济又好又快向前发展。
(二)发展指标
(1)增加值10.6亿元,增长30.9%;(2)工商税收5500万元,增长25%;(3)增量投入5亿元以上;(4)引进外资150万美元,自营进出口500万美元;(5)新增纳税超百万企业4个,超50万元企业8个;(6)新增定报企业不少于10家;(7)新产品开发20只以上,通过省市级鉴定10只;创国家、省高新技术企业2~3家;申报省以上科技专项10项;申报国家专利50项;(8)创省名牌产品1个,市名牌2个。
(三)工作重点
1、继续加大特色镇建设力度,壮大工业经济规模。一重抓鞋机企业发展,形成市级产业集群,培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效,做大石油机械市场。三引导纺织企业发展,扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业,提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业,扩充冶金铸造企业队伍。六促进其他行业发展,达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家,50万元以上企业20家。
2、着力构建服务平台,全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业,每人结合一个重点企业,实行挂钩帮扶,落实包保责任,为企业提供信息,解决突出问题,规范企业生产经营行为,进一步落实服务措施,为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标:一园一区配套设施到位,启动质检中心,加强鞋机商会的力量,建立一个集群金融服务平台,鞋机集群成立一个金融担保机构,为中小会员企业提供融资服务,环境优美乡镇争取通过省级验收。
3、重抓招商引资,注重外向开发。首先大力推介我镇工业产业基础优势和政策优势,吸引国内外大企业、大集团和民间资本投资,加速产业集聚和发展壮大,尤其以新规划的一区、二区为平台,力争完成引资10亿元,亿元项目4个,5000万元以上项目10个,1000万元以上项目15个。主要做法:一是围绕产业链招商。针对我镇工业企业的特点,产品结构情况,既注重上游产品的招商,也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商,落实招商指标,严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海,融入长三角,就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度,利用产品特点招商。五是激励全员招商,大打招商人民战争。实现高起点投入,高技术合作的路子。其次注重外向开发,力争外向型经济新突破。以鞋机博览会为契机,实施外向新突破。20xx年力争协议注册资金300万美元,完成外资到帐150万美元,自营进出口500万美元,劳务输出150人。
4、发动全民创业,大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实《关于进一步推动全民创业的实施意见》,鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。20xx年争取发展民营企业150家,个体工商户1000户,注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个,外资50万美元。
5、引导企业创新创牌、加强职业培训,提升企业竞争能力。一是积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作,引导企业不断加快产品的开发。二是积极引导企业加大科技创新投入,不断提升企业自主创新能力。三是以企业为平台,成立科技研究中心和企业研究所,吸收高技术人才,开发新产品。四是调整职业教育方向,整合职业教育资源,为企业培训适用人才。五是坚持人才培养与引进相结合。六是加强职业技术培训,为企业培育和提供高素质员工。
6、深化改革,促进企业向纵深发展。近几年,我镇已成功地破产了一些企业,还有部分企业已接近尾声。明年将加大攻坚力度,全力进行扫尾工作。相关部门全力配合,紧密协调,要将改革与企业盘活、技改投入、招商引资结合起来,真正达到机制创新,激发活力,起死回生的效果。
乡镇年度工业经济发展意见
文章标题:乡镇20xx年度工业经济发展意见2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好2006年的各项工作,实现全镇工业经济更快更好发展,特提出以下工作意见:
一、指导思想
以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导,树立和落实科学发展观,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以发展为主题,以扩大开放为动力,加大招商引资和项目建设力度,进一步优化经济发展环境,积极推进医药化工产业集群区建设,促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。网-
二、发展目标
根据20xx年我区经济实际情况及发展趋势,20xx年各项经济指标的目标是:完成工业增加值109880万元,同比增长30;其中规模以上工业增加值53560亿元,同比增长30;
三、主要措施
(一)坚持不懈抓项目建设,千方百计培育经济增长点
20xx年,要坚持不懈地强化项目建设,牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识,形成人人想项目,合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作,抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,确保按计划投产,发挥效益。
1、要抓好20xx年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
2、要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保20xx年竣工投产。
3、是要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取20xx年开始建设。
4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前,我们在项目储备上已经面临着很大的危机,储备的好项目、大项目屈指可数,大的经济增长点不多。所以,明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接,收集项目信息,综合分析论证,扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
(二)加大招商引资力度,扩大对外开放步伐
我镇工业经济要得到更好地发展,必须借助外力,全方位扩大对外开放步伐,必须在招商引资上有所突破。
1、大力推介,进一步提升新村对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量,进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业,继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动,让更多的客商了解新村、熟悉新村、落户新村。
2、创新招商新方式,进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量,实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来,全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购,积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业,提供更加优质高效的服务,全力支持他们增资新上项目,加速自身发展,通过他们的现身说法,拓宽引资渠道,广交新朋友,引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范,外出开展招商活动。组织小分队,有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流,开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。
3、进一步推进“二次招商”力度,提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识,树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作,鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸,及时掌握动态情况,强化对空置厂房的信息发布,使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”,提高土地利用率。
(三)科学规划,着力构建特色园区。
坚持科学发展观,通过创新管理方式,提升服务理念,不断增强产业聚集度,打造强势板块经济,着力构建特色明显的工业集群区。
1、确定重点,打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头,坚持特色发展,研发一批拥有自主知识产权的新药,要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等,积极引导医药企业走规模化发展道路,加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势,大力发展通道经济,在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。
2、统筹规划,突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则,以满足未来十年发展需要做好园区规划,使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型工业化发展平台。完善基础设施,增强区域功能。利用重
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点镇倾斜政策,积极筹措配套资金,加大投入,进一步拓展镇区交通路网,推广管道燃气,提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。《乡镇20xx年度工业经济发展意见》来源于网,欢迎阅读乡镇20xx年度工业经济发展意见。
工业经济发展思路
工业座谈会交流材料---工业经济20xx年发展思路
为实施“产业兴镇”发展战略,全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求,进一步加快全镇工业经济发展步伐,努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20xx年工业经济发展目标、发展思路和具体措施简要汇报如下:
一、20xx年基本情况
1、工业生产总量增长较快。全年工业增加值计划为7.8亿元,全年实现8.1亿元,占计划106.4%,比上年增长30.6%;全年主营业务收入计划为28亿元,全年实现31亿元,占计划110.7%,比上年增长27%;全年入库工商税计划为4400万元,全年实现4520万元,占计划102.7%,比上年增长26.8%;全年固定资产投资计划为4亿元,全年实现5.4亿元,占计划135%,比上年增长22.8%。
2、经济增长点不断突出。一是今年新开工亿元项目东成(江苏)机械有限公司、丽伟家纺2个,5000万元以上项目正宇机械公司、九鼎机械2个。竣工投产上海贝思特公司、神彩墨业、九鼎机械公司、华峰公司、华谊石油厂、泰西斯公司等13个企业。为经济增长奠定了坚实基础。二是20xx年底实现超百万企业7家,新增定报企业10个。三是全镇引进工业项目52个,投资总额突破4亿元。“三外”工作已完成全年目标,全年协议引资500万美元,外资实际到帐119万美元。
二、20xx年发展思路
(一)指导思想
围绕“一业特强,多业跟进,特色赶超,产业兴镇”的要求,以特色镇建设为抓手,以改革创新为动力,启动一园一区建设,着力招大引强,培植龙头企业,扶持民营经济发展,全面促进工业经济又好又快向前发展。
(二)发展指标
(1)增加值10.6亿元,增长30.9%;(2)工商税收5500万元,增长25%;(3)增量投入5亿元以上;(4)引进外资150万美元,自营进出口500万美元;(5)新增纳税超百万企业4个,超50万元企业8个;(6)新增定报企业不少于10家;(7)新产品开发20只以上,通过省市级鉴定10只;创国家、省高新技术企业2~3家;申报省以上科技专项10项;申报国家专利50项;(8)创省名牌产品1个,市名牌2个。
(三)工作重点
1、推进重点项目建设。一是尽快启动储备项目。全力做好投资3000万元的水泥添加剂生产项目、投资1亿元的韩国塑料机械项目、投资1亿元的世标皮革机械项目和投资1亿元的惠龙医用材料项目,力促其尽快投产达效。二是抓紧土地准备项目尽快上马。充分利用好现有的闲置土地资源,对于暂时闲置的张氏机械15土地,华远石油机械15亩土地和友情机械8亩土地,对照招商选资要求,报选优势特色项目进场落户。三是开工项目迅速施工。东荣石油机械、康泰服饰和南港焊管、华海石机项目迅速开工。
2、抓好工业集中区建设和发展中小企业。按照区委、区政府提出的“一业为主,多业跟进,特色赶超,产业兴镇”发展战略,精心组织好工业经济工作,具体做到“五个强化”:一是强化园与区建设结合,构建发展载体。一方面,加快一园一区建设,规划建设好一个占地2500亩的民营经济创业园和一个占地20xx亩的鞋机工业区。在此基础上,立足镇情实际,按照园区建设要求,全力抓好现有的轻纺、机械冶金、宁盐路、富港、振冈等五个工业小区的改造升级,为中小企业的发展提供平台。另一方面,坚持高标准、高起点、高质量建设好江苏省轻工机械质量监督检测中心。在已经摘得检测中心牌子的基础上,落实好建设用地、筹措到建设启动资金,同时征得市、区质监部门的大力支持,力争使检测中心早日建成,为我镇鞋机特色产业的发展提供技术支撑。二是强化做强产业与做大规模结合,塑创发展优势。以打造中国鞋机城为契机,通过培育核心企业,延伸产业链条,加强配套协作,加快提升鞋机产业关联度和集中度,确保到20xx年鞋机产业实现开票销售8亿元,利税1.2亿元。与此同时,引导企业加强与大企业、大集团协作,广泛吸纳外来资金,实现倍增式发展。三是强化技改扩能与创新创牌结合,激发发展活力。通过加快投入力度,嫁接实施一批规模大、层次高、辐射带动能力强的技改扩能项目,推动技术升级、设备更新,实现裂变式扩张。运用高新技术改造传统产业,促使产业结构优化升级。鞋机产业要加速自主创新,新培育国家、省高新技术企业2-3家,创建1-2个省级名牌产品。磨料磨具行业以大直径、高速切割砂轮为主攻方向,新上大型压机等硬件设施,创建省级名牌产品;石油机械行业以螺杆钻具、隔热油管为主攻方向,提高产品的附加值;冶金行业要淘汰一批科技含量较低的产品,降低能耗减少污染;纺织行业以高支高密特种纱布和后道生产加工为主攻方向,切实改变目前粗放式经营的状况。四是强化招大引强与全民创业结合,积蓄发展后劲。一方面,重
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抓招大引强。推行以园区为载体、特色产业为指南、利益机制为动力的招商方式,采取以商引商、以企引商、代理招商等方法,提高招商引资工作实效。每年确保引进5000万元以上项目6个以上,亿元以上项目2个以上。另一方面,狠抓全民创业。按照“环境优先,抓大不放小”的发展思路,对照“六放”要求,降低准入门槛,激活民资民力,推进全民创业。每年确保新增民营企业90个以上,个体工商户800户以上,注册资本15000万元以上。五是强化外引与内培结合,提升队伍素质。不惜重金培养和聘请一批高级技术人才作为“靠山”;定期邀请大专院校、科研院所的专家前来授课,举办各类技术、管理知识培训班;有计划地组织企业主到高等院校学习深造,努力打造一支高素质的企业家和职工队伍,为工业经济又好又快发展提供强有力的人才支撑。(四)具体措施
在组织经济工作中,坚持科学决策抓重点,改进方法抓难点,齐心合力抓热点,攻坚克难抓亮点,力促工业经济上水平、出成效、创特色。
1、明晰工作思路,实施四大工程。一是实施工业强镇工程。坚持三着并举:一抓蓝多特、华跃、坤泰、华森、晨龙、弘佳为代表的企业扩能增量,助推企业做大做强;二抓豪邦、东成、泽田、为代表的企业增资合作,帮助企业提质增效;三促民营经济的快速发展,积极培植私营企业和个体工商户,全年发展私营企业和个体工商户900户。二是实施项目兴镇推进工程。发展经济必须要把项目为把手,以项目推进促经济发展。在实际工作中,重抓工业项目,突出外资项目,主攻大项目,引进好项目。三是实施改革创新工程。改革是“发动机”,科技是“引擎器”。只有创新体制机制,加大改制力度,加快技术创新,才能增强发展的动力和活力,增强竞争的实力。四是实施人才创业工程。用足用活人才资源,启用重用经济能人,化经济资源为经济优势,变能人经济为老板经济。
2、紧扣中心工作,攻克重点难点。一是围绕招商引资攻克“三难”。针对项目难找、客商难谈、资金难到位的“三难”实际,主动迎上去,抓上手,促到位。镇招商办主动服务,帮助筛选意向项目,论证考察接手项目,跟踪介入洽谈项目。在帮助办理证照手续时,催促投资者资金必须到位。二是围绕企业运转攻克“三难”,针对部分规模企业人心难稳定、产销难衔接、矛盾难协调实际,加大协调力度。调处部分企业的用地矛盾,租赁厂房矛盾以及人员工资矛盾,确保企业正常运转,新项目顺利进场,税收正常增长。
3、提高组织化,推进企业提质增效。积极引导企业抢占市场,扩能增量,创新创业,强化管理。鞋机、纺织、石机、磨料磨具企业销售增幅达28%以上。纺织业企业,遵循市场规律,实行有序竞争。蓝多特公司、华跃织布厂增幅明显;鞋机企业,尽管竞争激烈,但业务不减,闳业、泽田等企业保持龙头地位;冶金铸造企业中,庆华、盛钢等企业生产形势看好,效益提升明显;轻工业企业,龙熙钢等一马当先;磨料磨具企业,华辰公司、石机企业,石油工具厂一路领先,展现出强劲的生命力和竞争力。
4、改进工作方法,增强发展经济合力。一是严实部署工作与重点督查公示相结合。招商引资重点工作逢会必汇报,定期必公示,不断进行催逼加压,变压力为动力,变动力为行动。二是化解棘手矛盾与解决突出问题相结合。主动与供电局、土管局、环保局、建设局等部门联络感情,沟通关系,为项目征地、电力增容、环评、办证等提供“快捷通道”。三是协调疏通关系与营造环境相结合。坚持恪守诚信,实行高效服务,着力营造透明公开的法制政策环境,严厉打击吃拿卡要、强装强卸强建等扰商现象的发生,有效保护投资者利益,为企业发展营造宽松的环境。
三、存在的安全隐患及整改措施。
存在的安全隐患有:1、企业及业主安全意识不强,安全投入不足,安全防范不到位。2、极个别安全管理职能部门把安全当额外工作,本身隶属于垂直管理,对乡镇布置的工作流于应付。3、镇村安全监督条件落后,人员、设备、经费投入不足。4、纺织企业多,消防任务重,但供水时间和供水管道存在较大隐患。
针对上述排查出的主要安全隐患,我们将着力解决下列突出问题:1、强化宣传教育、法制培训,提高企业业主安全生产意识。在乡镇建立专门安全生产监督管理机构,充实人员,按乡镇工业规模增设安监工作人员,加强对乡镇工业企业检查督查。2、努力探索完善乡镇一级安委会组成机构,理顺垂直管理部门、双管单位与乡镇人民政府关系,建立一套行之有效的安全生产监督管理体系,或者探索两者的安全监管的职责职能,进行明确分工,分清权利与义务,职责与责任关系。3、着力改变镇村两级安全监管的条件,充实人员,提高待遇,增加投入。4、多方筹措资金,解决乡镇消防供水不足,供应时间不足问题。对监管消防的职能部门,进一步明确职责和责任。
工业经济工作意见
各乡镇人民政府,县级各部门,竹园经济开发区管委会:
20xx年是“十三五”决胜全面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,持续推进生态工业强县,保持工业经济平稳较快发展,对新常态下全县经济社会发展具有重要意义。现就做好20xx年工业经济工作提出如下意见。
一、总体思路
全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,坚持“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”的发展思路不动摇,按照“突出项目、打造平台、扩量提质、创新服务”的工业发展思路,主动适应、把握和引领经济发展新常态,始终保持专注发展定力,全力推动工业经济平稳增长和提质增效。
二、主要目标
全年全县规上工业增加值同比增长9.5%;规上工业利润总额同比增长9.4%;新培育规上工业企业3户;完成工业投资12亿元(技术改造投资10亿元);单位工业增加值能耗同比下降4%。
三、工作重点
(一)持续推进项目建设,努力增强发展后劲。
1.狠抓重点项目建设。坚持以项目投资促进经济发展的思路,深入落实省、市、县“项目年”活动部署,坚持实行县领导联挂帮扶和联动推进工作机制,定期开展项目工作会商,从立项审批、征地拆迁、要素保障、证照办理等关键环节入手,协调解决制约项目建设的共性与个性问题。以项目开竣工作为衡量项目建设成效的重要标尺,着力形成“四个一批”项目滚动推进、梯次建设格局,实现项目早开工、早投产、早见效。推动开全石业一期、唯鸿生物2500吨香菇酱和食用菌罐头生产线等在库项目及早竣工投产,明日得环保科技热解气化环保装备制造、自然资源魔芋精粉和魔芋胶加工技改扩能、山客山珍年产500吨压榨橄榄油生产线、唐家河野生资源年产500吨优质蜂蜜全自动生产线技改扩能、翠檬茶业年产430吨精制茶技改扩能、食品产业园场平等项目加快建设,积极做好红源石业异地技改、山东高速低品位天然沥青加工等项目的跟踪和协调服务,力争项目早落地、早开工,早入库。
2.着力实施技术改造。以强化技术改造增加项目投资和推动产业升级为目标,按照《企业技术改造投资导向目录》,支持企业从技术、设备、工艺、产品、管理等方面入手,重点围绕技术装备水平提升、集聚集约发展、节能减排水平提升及资源综合利用等领域,大力开展以智能制造、绿色制造和“四基”能力提升为方向的新一轮技术改造,不断提高产品质量、扩大新产品和服务供给。扎实推进唯鸿生物、蓉成制药、中哲新材料等一批技术改造项目,进一步激发投资活力,提高投资有效性,挖掘增长潜力,努力培育新的增长点。
3.强化项目招引储备。认真研究宏观经济发展趋势,积极对接国家产业政策导向和投资热点,策划包装一批理念新、潜力大、前景好以及特色资源高效利用、产业优势充分发挥的重大工业项目,及时补充完善工业项目储备库。创新招商方式,瞄准大项目、大企业,着力招大引强、集群承接、沿链引进,进一步提升对外开放和区域合作水平。
(二)调整优化产业结构,深入推进转型升级。
1.改造提升支柱产业。大力实施《广元市工业转型升级三年行动计划(20xx-20xx年)》,按照“集群化培育、高端化提升、品牌化带动”的思路,分业施策调整工业存量,促进冶金化工、食品饮料、生物医药、新型建材等支柱产业优化提升。加快锰资源综合利用,推进中哲新材料、天运金属等现有企业产能释放;发挥品牌优势,确保川珍实业、唯鸿生物、山客山珍等行业龙头稳产达产,推动一批企业产能释放,积极引导中小企业发展特色生态加工产品;推动蓉成制药异地新版GMp认证,加快认证进度,早日复产达产;建材产业重点加快青溪石材产业园规范化建设,延伸发展异型石材及石材工艺品。
2.培育壮大新兴产业。全力推进新兴产业企业在庄子产业园和生态医药产业园等工业园区的入驻,打造新兴产业集中、集群、集约发展的主战场。依托中哲新材料、红源石业、青云上锰业等优势骨干企业做强做大节能环保产业和新材料产业。打造集中药生产、生态养生、医疗器械制造等多产品多功能的生态药业园区,形成生物医药产业集群。
3.大力推进绿色发展。积极开展工业领域节能减排和生态文明建设,推动全县单位工业增加值能耗稳步下降。加强新上项目节能评估和审查,开展工业绿色发展专项行动,推广高效节能电机、低温余热利用、高效节能变压器等节能技术装备,强化重点用能企业能源审计,严格执行主要能耗产品能耗限额。积极处置“僵尸企业”,加快淘汰落后产能。
4.促进质量品牌提升。实施质量品牌提升工程,推动“**造”产品向中高端迈进,加快更新“供给结构”,提高供给质量。组织开展质量标杆和领先企业示范活动。开展重点行业工艺优化行动,提升关键工艺过程控制水平。完善技术标准与质量监管体系,推动产品质量、安全、卫生、环保及节能等标准与国际国内先进水平接轨。
(三)加大企业培育力度,提高市场主体竞争力。
1.做强一批优势骨干企业。完善企业发展服务机制,对山东高速、川珍实业、唯鸿生物、中哲新材料、天运金属等一批年产值亿元以上,关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的优势骨干企业,实行资源配置优先、要素保障倾斜,促进稳定生产,支持科技创新,发挥行业示范、辐射带动作用。
2.壮大一批重点成长型企业。将自然资源、翠檬茶业等一批年新增产值2000万元以上的成长性企业,纳入重点企业名单,集聚政策资源和创新要素,为企业提供精准扶持和靶向服务,集中解决企业发展过程中的突出问题。坚持研发精深化、产品特色化、业态新型化的发展方向,促其规模总量和整体竞争力提升,成为支撑工业经济发展的重要增长点。
3.催生一批中小特色企业。充分发挥电商产业园的作用,以“专、精、特、新”为方向,建立中小企业梯度培育体系,推动大中小企业配套发展。围绕“众创、众包、众扶、众筹”,推进实施中小企业创新创业行动计划,立足各类孵化器和小微型企业创新创业基地,支持小微企业成长壮大。
4.培育一批新进规企业。强化新建投产企业要素保障,促进其尽快投产达产。推动老企业产能释放或转产转型,扩大产销规模。加大新进规奖励政策的宣传兑现力度,提高企业申报积极性。指导企业搞好基础管理,规范财务、统计等基础工作,力争每季度都有企业进规入统,为全县工业经济持续发展提供增量支撑。
5.支持企业开拓市场。对接全省“市场培育开拓工程”,用好川商返乡大会等系列展会平台,开展多层次“走出去”活动。组织食品饮料、农副土特产等行业龙头与县内上下游企业开展对接合作,加强供需衔接、互采互用。鼓励政府采购、市政工程等在同等条件下优先采购应用本地产品、技术和服务。提升电子商务在工业企业中的应用水平,支持有条件的企业依托阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、天虎云商等电子商务平台,扩大产品销售额,提高市场占有率。
6.加强企业家队伍建设。大力实施企业家素质提升工程,探索设立企业家活动日,为企业家搭建学习交流、自律互助、合作共赢的平台。依托专业机构和知名院校资源,通过举办企业家大讲堂、企业高管研修班等,开展多种形式的教育培训,引导企业家实施理念更新、技术革新、管理经营创新,培养造就一支具有精通现代企业管理、具有创新理念和创业能力的优秀企业家队伍。
(四)强化创新驱动引领,提升工业发展质效。
1.强化科技创新和成果应用。引导建立“政府引导、企业主体、院校协作、多元投资”的政产学研用协同创新体系。加快企业创新平台建设,积极开展国家、省、市三级企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室认定工作,支持优势骨干企业设立院士(专家)工作站,着力提升企业技术创新平台建设水平和质量。完善科技成果转移转化机制,推进重大发明专利与技术创新成果的产业化。
2.大力发展智能制造。实施“互联网+”行动计划,推动制造行业(领域)企业“两化”融合管理体系贯标,鼓励和支持重点领域加快智能制造装备普及应用。引导企业将先进技术与业务流程、组织结构优化变革有效融合,积极推广“互联网+协同制造”,实现企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节的精确感知、自动控制、优化分析和综合决策。
(五)构建新型园区平台,推动集聚集约发展。
1.推进园区升级发展。大力推广ppp、混合所有制等市场化模式,按照“新九通”标准,加快园区基础设施建设。探索打造园区创新创业中心,搭建高水平研发、检测、孵化服务平台,积极创建“联盟+园区+技术+金融+人才”的“五位一体”综合创新服务平台,加强园区运行监测、企业信息化等服务体系建设,完善园区综合服务功能,提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。
2.突出园区产业特色。坚持“一区四园”发展格局,按照“一园一主业、园区有特色”的要求,努力做强竹园经开区,做优各重点特色园区。以庄子产业园、电商产业园、食品产业园、石材产业园和川浙合作产业园等园区为重点,突出分类指导,细化建设重点,加大推进力度。统筹新建园区产业规划布局,严把项目入园关口,持续推进特色专业园区打造。
3.推进产城融合发展。坚持园区发展规划与城镇总体规划、土地利用规划、城乡建设规划等相衔接,实行“多规合一”,突出产城融合理念,协同推进园区发展和城镇建设。重点依托竹园经开区,发挥产业集聚优势,完善特色产业体系,提高产业竞争力。
(六)加强经济运行调节,确保工业平稳运行。
1.促进工业稳定增长。认真贯彻落实国家和省出台的系列稳增长政策措施,修订完善工业稳增长政策措施。围绕“开门红”、“双过半”冲刺全年等重要时间节点,加强对重点企业、重点行业运行态势的运行监控。坚持问题导向,以要素保障、立项审批、证照办理等为重点,持续抓好企业和项目突出问题破解,推动工业经济平稳增长。
2.强化要素协调保障。抢抓全省扩大直购电试点范围和总量机遇,争取更多企业享受直购电和富余电量消纳政策。落实天然气降价政策,降低企业用气成本。切实用好用活工业发展资金,适时修订完善管理办法。建立健全差异化、有针对性的银政企对接协调机制,积极开展政银企融资对接工作。推动符合条件企业的上市进程,引导企业通过配股、企业债等方式实施再融资。
3.优化企业发展环境。实施涉企收费清单管理,推进行政审批制度改革,规范中介机构服务,抓好惠企政策落实,查纠违法违规行为,畅通企业诉求渠道,切实减轻企业负担。加强知识产权保护,推进市场经济秩序整顿。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级各有关部门要强化“生态工业强县”意识,切实把工业发展摆在经济工作的首要位置。建立健全领导联系、定期会商、问题交办、限期销号等工作机制,强化统筹,合力推进。加大工业发展投入和政策倾斜力度,加强工业战线人才引进和培育,努力打造一支勇于担责、敢于碰硬、勤于克难的干部队伍。
(二)强化督查考核。县政府督查室与县经济商务科技信息化局要进一步完善目标绩效管理办法,优化工业目标安排和奖项设置,增强目标责任单位攻坚克难、争创一流的责任担当和激情动力。加强工业经济目标过程管理,强化重点督查和专项通报。坚持正向激励和负面约束相结合,强化督查考核结果运用。
(三)加紧规划编制。各级各有关部门要准确把握宏观经济形势,科学论证发展目标,着力补齐短板,科学编制“十三五”生态工业发展规划,力争做到高站位、有前瞻、可操作,真正让规划成为指导“十三五”工业经济发展的纲领性文件。
(四)狠抓安全生产。认真贯彻落实新《安全生产法》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,建立健全安全生产责任体系。加强非煤矿山、危险化学品、易燃易爆等重点行业领域安全生产监管,强化打非治违和联合执法,坚决遏制安全生产事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
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