检察机关践行科学发展观思考体会

《周易》：仁者见之谓之仁，智者见之谓之智。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。想要写心得体会需要从哪方面入手呢？下面由小编帮大家编辑的《检察机关践行科学发展观思考体会》，希望能对你有所帮助，请收藏。

检察机关践行科学发展观思考体会

检察机关是国家法律监督机关。其宪法地位和职责任务决定了检察机关的各项工作必须深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和把握科学发展观的时代内涵和精神实质以及对检察工作的内在要求，以新一轮思想解放为动力，不断深化对检察工作特点和规律认识，更新观念，统一执法思想，创新工作思路，统领工作全局，指导执法实践，在保障和促进经济社会又好又快发展的同时，推动检察工作自身的健康发展。本文就检察机关怎样运用和实践科学发展观略抒己见。

一、深刻认识和把握科学发展观对检察工作的时代内涵和内在要求

检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护社会和谐稳定，维护社会的公平与正义，保障经济建设顺利进行的神圣职责，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用，毫无疑问也要树立和运用实践科学发展观。要用科学发展观指导检察事业沿着科学正确的轨道向前发展，关键要在深刻认识和把握科学发展观的时代内涵和内在要求上下功夫，要认识好和把握好科学发展观的时代内涵，并贯之于检察实践中，要注重把握科学发展观的人本性、全面性、协调性和可持续性的有机统一。

（一）人本性。即坚持以人为本是检察机关落实科学发展观的核心。

科学发展观的核心是以人为本。这是中国共产党在党的十六届三中全会上提出来的，是我们党的群众观点和群众路线的具体体现。胡锦涛总书记指出：“维护人民利益是党的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。”注重以人为本，也是检察工作立检为公，执法为民的本质要求。以科学发展观统领检察工作，就是要求我们检察干警（官）必须尊重人民群众的主体地位，坚持以人为本就是人民性的体现。也就是求发展和谋发展的时候一定要把人（人民）作为出发点和根本。因此，检察各项工作的开展必须要运用科学发展观保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利，切实纠正执法不严、不公正、不文明、不作为或乱作为等行为，把维护群众利益作为化解人民内部矛盾的治本之策，认真解决群众诉求，妥善处理涉法涉诉信访问题，使群众的权利得到保护和救济。

（二）全面性。即坚持全面协调可持续发展的全面性。从中国特色社会主义事业的经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局出发，一方面，检察机关要树立正确的稳定观，在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时，实现全面协调可持续稳定工作，才能促进经济社会主义又好又快发展。另一方面，真正的稳定，还必须把稳定提升到和谐的高度来推进，统筹经济、政治、文化和社会秩序稳定，统筹城乡、区域、人与自然的和谐稳定，统筹国内与国际环境的稳定，推动各方面协调发展，提高稳定的和谐度，实现全面而协调的稳定。同时要坚持“标本兼治”，即立足当前，解决现实问题，又着眼未来，采取长远措施，实现长治久安。

（三）协调性。即要坚持经济、政治、文化和社会和各领域的协调发展。也就是说把坚持推动科学发展作为检察机关认识和把握科学发展观的第一要义。发展是科学发展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务，是最大的大局。胡锦涛总书记指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。”检察工作作为政法工作的重要组成部份，也必须围绕这一时代主题，与时俱进，一心一意为加快发展服务，这是贯彻和运用实践科学发展观的本质要求和具体体现。检察机关作为担负着维护稳定的政法部门，只有进一步解放思想，牢牢把握发展是硬道理这一战略思想，自觉服从、服务于经济建设，政治建设和文化社会建设这个中心，才能找准其工作的切入点和落脚点，才能增强工作的主动性，从而有所创新，有所突破，有所发展，为夺取全面建设有中国特色社会主义小康社会做出贡献。

（四）可持续性。即坚持统筹兼顾是检察机关运用和实践科学发展观的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是我们党治国理政的根本方法，也是实现检察事业整体协调发展的根本途径。不仅在促进发展上需要坚持，政法工作自身发展也同样需要坚持这一根本方法。检察实践坚持可持续就是要既坚持以业务工作为主、力量和保障向办案一线倾斜，又重视抓好政治理论和保障、综合服务工作，正确处理好队伍建设与业务关系，做到抓队伍与抓业务建设的可持续发展。

二、树立“四种意识”，增强以人为本的法治理念

科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，也是立检为公，执法为民的本质要求。公平与正义是党的十六大提出的司法制度，也是政法工作者永恒的主题，更是政法工作者的神圣职责。作为检察机关，要运用和实践科学发展观，切实履行好国家法律监督职能，维护和实现社会的公平与正义，要树立四种意识。

（一）树立严格遵守程序的意识

在办案中往往只注重实体上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序

检察机关践行科学发展观思考体会第2页

或者违反程序本身就是不公正。针对执法活动中存在的重实体、轻程序问题，需进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。

（二）树立保护诉讼权利的意识。

保障人民的合理诉求，这是维护司法公平与正义的价值追求和目标。胡锦涛总书记强调：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们才能心情舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”因此，检察机关必须牢固树立保护诉讼权利的意识，用科学发展观指导检察实践，进一步强化保障人权观念，实现法律保障权利的价值。

（三）树立打击与保护并重的意识。

打击犯罪是预防犯罪的一种特殊的教化手段，作为国家法律监督机关要进一步树立打击与保护并重的人权观，做到打击与保护并重。

（四）树立服务大局的执法理念和执法意识。

服务大局不仅是社会主义法治的重要使命，也是政法工作方向，更是衡量政法工作所追求的法律效果与社会效果统一的标准。对检察机关来说，服务大局要求检察机关立足本职，全面正确履行职责，在全面建设小康社会进程中，确保国家长治久安。重要的就是树立紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业，不断强化服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的大局观念，以全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷，打击预防犯罪、管理社会秩序，维护公平正义，服务改革发展的职能作用，为全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和高效公正的法治环境作贡献。

三、做到“四个必须”，确保检察工作健康发展

（一）必须保持党对检察工作的领导。

只有完善和加强党对检察工作的领导，才能保持检察工作的活力和生命力，保证检察工作朝着正确的方向发展，实现检察工作与党的工作大局一致。

（二）必须以“三个代表”、“两个务必”重要思想指导检察工作。

当前，检察工作面临着前所未有的发展机遇，检察工作必须要自觉地学习实践“三个代表”、“两个务必”重要思想，把“立检为公，执法为民”作为检察工作的本质要求，发扬广大干警吃苦耐劳的精神，敢打硬仗，自觉做好各项检察工作。

（三）必须把“强化法律监督、维护公平正义”作为检察工作的立足点和落脚点。

强化法律监督，是检察机关的一项重要职能，加大依法监督和纠正违法的工作力度，充分发挥法律监督职能作用，把保障和促进公平正义贯穿于检察工作的全过程，切实做到“立检为公，执法为民“，实现和维护广大人民群众的根本利益。

（四）必须解决检察队伍中存在的突出问题，推动检察工作健康的发展。

当前，在检察队伍中仍然存在一些人民群众不满意、反映强烈的问题。检察机关必须围绕检察职能，切实解决执法不公、作为不实、贪赃枉法、侵犯人权、漠视和侵害群众利益等人民群众不满意的问题，加强检察队伍建设，提高人民群众对检察工作的满意度，增强人民群众对检察机关的信任，赢得人民群众的支持和拥护。

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房管副局长践行科学发展观思考体会

房管副局长践行科学发展观思考体会

《房屋登记办法》是建设部依据《物权法》、《城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，为规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益，制定的部门规章，以建设部令第168号发布，自20xx年7月1日起实施。

本人认为新《办法》地建设部原先的《城市房屋权属登记管理办法》完善了许多，主要是为了适应新的房地产业形势、公民物权保护和登记机关办公电子化等方面的需要做了比较大的调整，这不仅仅是一个补充完善的过程，在以前全国并没有一部完整，统一的管理办法，各地之间法规之间存在一定的差异，造成很多潜在的问题。因此，随着新《办法》的实施结合学习实践科学发展观活动的深入，我认为产权产籍管理部门应努力开创新局面，在以下几个方面取得新业绩：

一、以十七大精神总结产权产籍管理工作。要强化大局、责任、服务意识，自觉把产权产籍管理工作放在全局工作的大局中来研究，放在实施突破发展战略中来思考，放在实现经验收入目标中来谋划，放在配合支持全局工作中来落实，严格执行法律与创新工作机制并举，全面开展产权产籍管理工作，确保新建商品房产权发证率达到90%以上，存量房发证率达到95%，产权产籍登记归档率达100%，房地产抵押登记率达到100%。

二、以科学发展观统领产权产籍管理工作。产权所要遵循关注民生是根本、服务大局是首位、产籍管理是中心、队伍建设是关键、改革创新是动力这一搞好产权产籍管理工作的要求，坚持统筹兼顾，正确处理管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系。

三、以新增业务引领产权产籍管理工作。《房屋登记办法》已正式实施，《物权法》明确的物权登记内容更加具体翔实，规范性 规章的出台有助于依法进行房屋登记，同时也使住房加重责任加大，产权产籍管理工作迎来了新的机遇和挑战。我们收转变过去的习惯思维和传统观念，创新工作方法，开展好预告登记，建议登记等类型的产证工作，业务中配套使用新的流程新增《询问登记表》，提高了产权登记的准确性、严肃性、规范性。

四、切实解决“办证准”问题，提高交易办证的工作效率。一是严格把握业务受理环节，手续不齐备的不予受理，办理存量房的工作程序应不断简化。二是严格把握测绘关，商品房办件应按照测绘规范要求搞好房屋面积测绘工作，确保准确无误。三是大力推行“按时办结制”、“服务承诺制”和“责任追究制”，进一步提高办件效率。

水文测站管理践行科学发展观思考体会

水文测站管理践行科学发展观思考体会

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，以人为本是科学发展观的核心。以人为本的内涵是始终做到权为民用、情为民系、利为民请；始终把广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。作为水文人，我们不仅要学习和领会以为人本的精髓，更要把以人为本运用于水文工作之中，那么怎么样从以人为本的角度来搞好测站管理呢？

第一，要清楚认识水文测站人员的现状。
大家知道水文测站按地域分城市和农村站，按集水面积分大、中、小河站，但不管怎样分，测站都有分散独立，人员较少的特点，小河站有的二个、三个，大河站有的六个、七个，最多不超过十个。并且这些职工的文化水平、自身素养都参差不齐，有持文凭的技术员工程师，也有中小学未毕业的普通工人；有热爱水文，愿意为水文付出一切的奉献者，也有患得患失、瞻前顾后的小井市民；有心直口快的豪爽之土，也有不善言词的腼腆之人；有埋头苦干之人，也有夸夸其谈之人。总之，我们要充分了解测站人员的基本情况，做到知人知心。这是以人为本的基础。

第二，要根据测站现状，量体裁衣，制定相应的管理制度。
我们制度的目的就是最大限度地发挥每个职工的主观能动性，让每位职工的聪明智慧在工作中表现到极致。那么我们就要根据不同的情况制定不同的制度，甚至在实践中，这些制度可以不断修正不断改进。例如，每个测站制定的上下班制度、水情信息拍报制度、水文测验操作制度、水文内业分工制度、水文行业宣传制度、水文经营创收制度、奖勤罚懒、奖好罚差制度等等，这些都是工作中必须要规范和落实的。尽管每个站这些制度的名称一样，但细节可以不同。在测站与测站之间，要互相学习精华，不能全盘照抄，要把别人好的部份借鉴过来，制定最适自己测站的管理制度。

第三，以人为本搞管理一定要公平公正。
每个测站虽小，但就像麻雀，五脏俱全。怎么样以人为本搞好管理，最重要的一条就是公平公正。在这里，站负责人是最关健的。首先，他要懂得如何以身作则为全站做出表率；另外还要懂得如何在处理站务时公平合理。这样才能使负责人成为该站的核心，才能有一种凝聚力，才能发挥测站的整体优势。当然，每个站员也要自觉遵守各项管理制度，在制度面前人人平等。只有这样，测站才能有一个轻松的环境，才能进入以人为本的最佳境界，也只有这样，水文测站的管理才会更加顺利，水文测站的发展才会更加持续、更加和谐。

检察机关警示教育科学发展观心得体会

检察机关警示教育科学发展观心得体会

在全省检察机关贯彻落实科学发展观活动中，我院组织学习了由省院编印的检察人员违法违纪案例和影像资料。这些违法违纪干部的行为再次向我们敲响了警钟，有的干部从事政法工作几十年，也曾为人民作过工作，但最后却走上了犯罪的不归路，让人痛心。通过警示教育的学习，并结合我参与组织查办的许杰特大贪污腐败案件，我深切体会到不论是做人还是做事，都不能放弃原则，干部的首要问题还是怎么做人，不然的话就会在诱惑与欲望面前丧失立场，使自己成为权力的奴隶、金钱的奴隶，最终成为人民的罪人，自毁前程。

这次警示教育活动，使自己心灵上接受了一次洗礼，思想上受到了很大震撼。下面结合平时的工作学习，谈谈我对这次警示教育活动的心得体会：

一、权力需要监督。我们检察官手中的权力是人民赋予的，是为人民服务的需要。我们必须树立正确的权力观，自觉摆正自己同人民群众的关系，时刻提醒自己手中的权力是人民给的，要把群众的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待群众，努力在自己的岗位上为群众谋利益。现在，被查办的违法违纪的干部、被关押在看守所、劳改农场里的人，他们刚工作时也能够摆正位置，亲和群众，只是后来私欲膨胀，漠视监督，才导致滥用权力，走向了犯罪的深渊。目前，我国正处于社会转型和体制大转轨时期，人们的经济意识、自主意识、竞争意识都大大增强，但由于各种文化和思潮的磨擦、碰撞，价值观趋向多元化。所以，我们每一名检察人员一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑，不断增强监督意识，始终做到防微杜渐，“警钟长鸣”，更好地为党和人民掌好权、用好权。我参与组织查办的许杰贪污贿赂系列案就是一个十分典型的例子，许杰长期担任领导工作，但他的觉悟却并没有随着职务的提升而提升，相反，却肆意放纵自己的欲望，滥用人民给予的权力，几年的“享受”，换来下半生的牢狱之灾，为人民所不齿，足以让我们党员干部时时警惕。

二、作风需要务实。目前，我们队伍里有个别人滋长了一些不良风气：讲排场，比待遇，工作谈条件，生活图安逸，对群众指手画脚，服务意识、责任意识不强，创新精神不够，得过且过，作风浮夸，个别的甚至追求个人私欲，贪赃枉法，最终走上犯法违纪的道路。通过这次警示教育活动，我体会到，差距要从自身找，成绩要向别人学。世界观的改造是一个需要不断磨练的过程。个人思想境界的提高，也要不断地学习与自省。对于自己的问题，要看到一点，修正一点，提高一点。党纪国法，是对每个国家工作人员的要求，执行得如何，体现我们对党和国家的态度与行动。干实事，就要在行动上有所体现。我觉得，对于党风廉政宣传教育活动，不但个人要积极参加和践行，还要影响和带动周围的同事，知荣耻、树新风、促和谐，为民、务实、清廉，力求在思想认识上达到新的高度，在加强纪律、改进作风、推动工作上取得新的进展，真正做到勤政为民，作风实在。

三、洁身需要自律。首先，自觉改造自己的世界观，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的社会主义理想信念，明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位；在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，正确处理好工作内8小时与工作外8小时的关系，不要自毁人生；在价值方面，要正确体现人的社会价值，牢记“取一文则官不值一文”的道理。其次，自觉警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。勿忘司马迁的“有而不知足，失其所以有”。善于处理与家庭、后代的关系，记住林则徐祠的对联“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财则增其过”。再次，自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚；善于“倒骑毛驴看人生”，想想“人家骑马我骑驴，细细思量我不如，回头看见推车汉，比上不足下有余”，时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

从这次警示教育活动中我深深体会到，树立什么样的世界观、人生观、价值观和荣辱观，如何对待权力、地位、利益，决定着一个人的命运和前途。正人先要正己，作为一名战斗在反腐战线前沿的战士，应当也必须做到一身正气。作为一名人民检察官，我们要时刻铭记自己是人民利益的保护神，而决不能是特权利益的拥有者；不仅要从思想上、更要从行动上做勤政为民、廉洁自律的模范。要始终以一名优秀共产党员的标准要求自己，时刻牢记：修身立德，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，坚持不懈地进行思想改造和道德修炼，淡泊明志，固守节操，洁身自好，经得住诱惑，耐得住清贫，警句长鸣，永葆人民检察官清正廉洁的本色。

邮局党委书记践行科学发展观体会思考

邮局党委书记践行科学发展观体会思考

邮政是国民经济和社会发展的基础设施，具有全程全网联合作业的生产特点，网运工作必须牢固树立科学发展观，为实现邮政业全面、协调和可持续发展提供可靠保证。我们近年来践行科学发展观，就是坚持机制创新，深化改革；坚持以人为本，构建和谐企业，为邮政全网的经营发展提供有力支撑。
改革分配制度 调动职工生产积极性
“治天下唯以用人为本，其余皆枝叶事耳。”我局在分配制度的改革工作中坚持“以人为本”，尊重职工所想、所盼、所求，最大限度地调动职工积极性。具体办法是：以劳动技能、劳动责任、劳动条件和劳动强度为依据，实行一级工资总额承包，二级分配实行计件工资，编制内减人不减工资总额，生产班组内减员不减工资总额的分配办法。同时，还合理确定了生产部门之间、生产部门与各职能部（室）之间、生产部门内部不同工种（岗位）之间以及（岗位）内部工效业绩工资分配差别，合理调控员工收入结构和分配差距，形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、按劳取酬的分配机制。

例如，转运实行工资总额承包，各工种按照工资和业务量情况分别确定本工种计件分配基数，将计件分配到各台席和人头，并打破工种和岗位界限，打破正式工和劳务工界限，体现了量大量小、忙闲之间的分配差别；在驾驶员计件工资中，解决了驾驶员之间行驶线路不均衡从而无法计量的计件难题，采取完成邮运里程与效益工资挂钩的办法，实行差额工资计件分配；分拣部门对挂号、平信、包裹、特快、国际等工种分别制定了计件工资分配办法，按日记录，按月统计个人工作量，根据标准件折算系数、个人工作量及标准单价核算个人月工资总额，国际包裹工种改变了以往只按作业天数核算奖金的办法，实行包台作业人员以量计奖分配方式。

分配制度的改革，有效调动了职工的生产积极性，普遍增强了“量”的意识，一些人过去“等、靠、混”，转变为主动找活干、抢活干。如火车押运员在分配制度改革后，执行派押任务时主动与地面局协商，争取多装邮件，实现了个人增收、企业增效的目标。

分配制度的改革，也有效激发了职工参与技术创新的热情。我们始终坚持尊重知识、尊重人才的发展战略，充分发挥分配的激励作用，调动了职工参与技术创新的积极性。20xx年，我局先后自主开发了特快邮件网络化分拣接口系统、进口邮件分拣路单制作系统、国际邮件勾核和验单生成系统等多套系统。特快邮件网络化分拣接口系统将特快邮件收寄时录入的信息转化为包分机可以利用的分拣信息，实现邮件在包分机上的自动入格网络化分拣，此系统的开发为企业节约了软件开发费用，提高了经济效益和工作效率。

改革运行机制 提高运行效率效益

我们在推进科学管理中，认真贯彻集团公司网运“三化”改革要求，结合本局实际，提出了生产作业“五不准三保证一提高”的具体要求。即：邮件发运不逾限，信息传送不延误，邮件交接不超时，邮车运行不晚点，邮件封发不丢失；保证安全，保证时限，保证质量；提高企业核心竞争能力。以此为工作重点，制定措施，落实责任，确保实现全年通信生产目标。

我们在对生产班组进行优化整合的基础上，与时俱进，全面推行生产岗位改革，实施交叉作业。对特快邮件实行分类处理，将物品类特快邮件与普通包裹邮件合并处理，实行分段分时交叉作业；挂函、平函和平刷实行合并处理，开拆、分拣、封发分时交叉作业；将单独设立的报纸分发、期刊分发合并处理，分段分时交叉作业。通过实行不同类型的交叉作业方法，提高了职工的综合业务处理能力，减少了处理环节，降低了人工成本。

20xx年年底，为落实省邮政公司“优化作业流程，降本增效”的要求，我们与**市局进行了进口邮件作业组织交接调整，涉及交接调整的工作内容多、任务重、时间短、种类复杂。我们担负了**进口215个大户、305个综合投递段道和76个投递支点的平挂（刷）函和特快邮件的分拣封发工作，同时承担了市局44条邮路代运的各类邮件的接收和交运工作，涉及30多个频次、20多个种类的邮件。作业方式发生了改变，中心局加强了对员工一岗多能的业务培训。全局各环节紧密配合，保证了这次调整顺利完成，节省了运行成本，提高了作业处理效率。原进口邮件分拣作业人员132人，调整后减少至77人。

建立长效机制 确保安全生产

安全生产是网运工作的重中之重，我们坚持以人为本，建立和完善了安全管理长效机制。在车辆管理方面，以“相对集中，明确分工，专兼结合，分级管理”为原则，建立了中心局和车辆使用、维护单位二级管理体系。在实际操作中，坚持出车前、行车中、收车后检查，着重以预防为主，把事故隐患消灭在萌芽状态。做到发生事故后原因不清楚不放过、不改正错误不放过、职工受不到教育不放过。在车辆维护保养工作中，我们积极推行车辆“检查日”和“靓车会”的办法，对车辆的

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技术性能、车容车貌等方面每月进行检测评比，保证了车辆安全运行。

除了严格的制度约束，我们还注重人性化管理，营造管理者与员工换位思考、共享平安的情感氛围。领导经常与职工谈心，做好心理疏导工作，避免司机带“气”上路；生活上处处予以关心，小到旅行水壶都替他们想到，让驾驶员们“心顺气顺，干活有劲”。20xx年，我们全面实现了安全生产无事故的目标，全年汽车邮路行驶里程400多万公里无事故，经济损失为零。

检察部门践行科学发展观发挥职能促发展

检察部门践行科学发展观发挥职能促发展

当前，****新区开发开放纳入国家发展战略并迎来新一轮的开发、开放热潮，逐渐成为全国乃至全球的经济焦点。**区作为**新区的重要组成部分和五家国有大企业驻地，创造良好的法制环境和有序的经济环境既成为推动区域经济发展的现实需要，更是贯彻落实科学发展观、创造和谐社会的现实需要。作为法律监督的检察机关应立足新形势，直面新挑战，积极探索在新形势下优化环境、促进发展的有效途径，为**区经济和社会发展提供强有力的司法保障。
一、 牢记“四必须”，竭诚服务发展大局。
**区区六次党代会提出“推进科学发展，建设和谐**”的奋斗目标，这要求与时俱进地确定工作的重点、方向和目标。在思想意识层面，必须始终坚持把科学发展观贯穿于检察工作的全过程，一切工作都要紧紧围绕推动区域经济和社会发展的总要求来进行；必须切实增强为建设**新区经济发展服务的责任感和紧迫感，坚决克服“就案说案”的局限性；必须坚持打击、监督、预防、保护并重的方针，把保护和服务经济作为检察工作的“生命线”；必须把提高执法水平作为切入点，力求法律效果与社会效果、政治效果、经济效果有机统一，使检察工作真正成为保护和促进区域经济发展的“铜墙铁壁”。

二、优化“四环境”，助推和谐社会建设。

经济发展速度越快对发展环境的要求越高。为促进**新区开发开放和实现**又好又快发展提供良好的法制环境是检察机关义不容辞的职责，当前必须在促进环境优化、拓宽法律监督范围、依法全面履行检察权上下功夫。

（一）依法打击刑事犯罪以净化治安环境。打击犯罪是检察机关维护社会稳定的第一要务。必须坚持从快批捕、起诉那些严重扰乱社会治安、干扰破坏群众正常生产和生活秩序的犯罪案件以及制售伪劣商品、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件，确保**区社会秩序的安定有序。对阻碍新区发展和破坏重点工程、重点项目建设的犯罪分子，依法严惩不贷，用法律手段确保建设顺利进行。

（二）依法惩治职务犯罪以优化管理环境。深入开展反贪污贿赂斗争是服务经济建设的重要方面。检察机关以服务大局为出发点，突出查办国家工作人员利用职权索贿受贿、严重侵害企业合法权益、滥用职权和玩忽职守以及贪赃枉法、徇私舞弊等严重损害投资环境的渎职犯罪案件。同时，严厉打击那些利用职务包庇、纵容和参与破坏市场经济秩序、严重侵犯公民人身权利、民主权利以及在企业改革、重组、出售资产过程中大肆侵吞、私分、挪用国有资产的案件。

（三）依法开展诉讼监督以强化法治环境。全面加强诉讼监督是维护司法公平与正义的本质要求。检察机关必须切实发挥好法律监督的职能作用，对侵犯企业和投资者合法权益、严重危害经济发展的犯罪案件，一定要坚决依法予以纠正。坚决杜绝违法插手经济纠纷。进一步加强民事审判和行政诉讼活动的监督，是当前和今后的重点工作之一。特别要监督因行政干预、司法腐败、当事人恶意串通、编造假案致使严重侵害企业及投资者合法权益、影响社会稳定和经济发展的案件，努力维护社会的公平正义和公民、企业的合法权益。

（四）依法化解矛盾纠纷以维护社会环境。有效化解矛盾纠纷是构建和谐社会的基础性工作。检察机关要始终树立维护民利、促进民和的思想，狠抓控告申诉检察和民事行政检察两个“窗口”的建设，认真执行首办责任制。对公民和单位来举报或申诉的，严格落实文明接待标准，受理后实行“三问清三告诉一跟踪”。继续搞好检察长接待，24小时开通举报电话；强化“一盘棋”观念，协助其他政法机关做好息诉罢访工作。

三、落实“三举措”，切实维护经济实体合法权益。

（一）要严格公正执法，正确区分罪与非罪界限。要正确处理好执行法律与执行政策的关系，严格区分经济纠纷与经济犯罪、失误与违法犯罪、执行政策中的偏差与钻改革空子实施犯罪、经济活动中的不正之风与经济犯罪等的界限，真正做到惩治犯罪者、保护无辜者、支持改革者、挽救失足者、教育失误者。

（二）要讲究办案方式，把对企业的影响缩减到最小。初查、立案、采取强制措施、调查取证等都要注意选择恰当的办案时机和方法，注意维护发案单位正常的工作秩序和生产经营秩序。要做到“五个不轻易”，即：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。防止因执法方式不当使矛盾激化，尽可能不给企业形象和产品声誉造成负面影响。

（三）要加强调查研究，努力当好企业的“法制参谋”。随着**新区开发开放和**区经济的不断发展，必然会出现一些新情况和新问题，诸如当前发生在土地征用、房屋拆迁、国企改制、职工下岗、劳资纠纷等方面的矛盾就较为突出。检察机关应经常深入机关、企业开展调查研究，注意发现违规、违法问题，并及时依法纠正并给予正确引导。要进一步健全和完善已经制定的《检察机关服务我区经济建设十项措施》，把司法服务真正落到实处。

水产渔政监管站践行科学发展观思考

水产渔政监管站践行科学发展观思考

碧波万顷耀银光，鱼欢蟹肥捕捞忙，这是我县每年仲秋时节湖区所呈现的繁忙景象。经过数年的沉寂和期盼，历经风雨的**水产业在20xx年再现曙光，呈现出继1994年之后最好的形势。全县水产品产量达到71160吨，其中河蟹产量20xx吨，实现渔业总产值7.5702亿元，上交渔业规费1302万元，渔民人均纯收入6588元。之所以在事隔多年之后**水产业能重塑辉煌，笔者结合目前我县深入开展的学习实践科学发展观活动到湖区养殖企业和渔民中进行了的调研。不难看出，这些成绩的取得，与县委政府各级部门、社会各界的齐心协力是分不开的，但笔者经过调研得出这些成绩的取得最主要的原因之一就是政府和主管部门提出的“保护渔业资源，走水产富民强县之路，实现渔业经济可持续发展”的思路所产生的结果。以下结合调研情况就我县这些年来的成功做法发表些浅显的看法。
转变观念，提高保护渔业资源环境的认识。多年来，县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事，是实现可持续发展的关键，保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念，正确处理经济发展与资源环境保护的关系，坚持开发与保护并重，大力推进渔业增长方式的转变，在合理开发利用渔业资源的同时，采取有效的措施，强化渔业执法管理机制，加强渔业资源环境保护工作，努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展，在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点，加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势，发挥水产生产潜力，使水面大县向水产大县迈进，促进县域经济发展的同时，注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规，针对实际，确定禁渔期和护草期，划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度，实行鱼、蟹、虾等水产品的混养，通过食物链的有效连接，充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识，自觉地依法生产，以法律保护其合法权益和发展生产，这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年，我县结合《渔业法》宣传及专项治理，印发宣传材料，在报纸、电视台同时刊载播放，提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源，确保渔业经济可持续发展，水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时，拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔，用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖，全面推行“种草移螺”工程，推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果，加大资源修复工作力度。20xx年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下，全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元，投放螺蛳286万公斤，移植草种52900公斤，复植面积达25.1万亩，使大湖资源得到了较好的修复，从而走出了一条开拓创新之路，创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度，全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点，由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法，出台了相关的管理规定，提出新时期发展思路和操作原则，实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面，实现国有水面政府高度垄断，“一个龙头放水”的基本目标，使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象，遏制酷捕滥捞，“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。**湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良，无工业“三废”污染。ph.1—7.8，水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好，但主管局及渔政管理部门“居安思危”，通过深入细致调查，制定切实可行的水域检测标准，依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件，保护渔业生产者的合法权益。
严格执法，严厉打击破坏渔业资源的违法行为，营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体，本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神，采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法，确保国有渔业资源不受损失。
加强领导，形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作，切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅，成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战，制定切实可行

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的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实，水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责，切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查，司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义，及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用，采取可行措施，加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
目前，全县上下已形成“切实保护渔业资源环境，走可持续发展之路”的氛围。20xx年的成绩的取得也正是这个氛围缔造的结果，政府和部门要一如继往，长此不懈。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。而资源保护，任重道远。我们在加快渔业致富工程建设步伐，走水产富民强县之路的同时，要吸取资源保护的成功经验，增强水产开发的信心和决心，保护好渔业资源，走水产富民强县之路，实现渔业经济的可持续发展，坚持科学发展观，将“三个代表”的重要思想深入细致地实践到水产开发中去。