为深入推进公安机关作风建设,提高公安队伍执法素质和纪律作风水平,全国公安机关开展了“查思想、查执法、查纪律、查作风”为主题的教育整顿活动。笔者认为:应根据上级公安机关的统一部署,结合本地实际,部署开展 “四查”活动。决不能做表面文章,搞花架子,应该面对现实,不遮丑护短,重点围绕执法规范化建设,深入查找整治公安队伍在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。“四查”活动是公安机关建立队伍长效管理约束机制积极探索,促进公安工作,进一步构建和谐警民关系的必要举措,笔者认为:基层公安机关应从以下几个方面入手开展“四查”活动。
一、以基层党组支为战斗堡垒,充分发挥党员模范带头作用。各党组支要召开全体党员会议,传达开展“四查”活动的指示精神,号召党员民警务必要走在普通民警前面,带头落实教育整顿活动的各项措施,真正做给民警看,充分发挥党员的带头作用,为推进整个队伍的形象和水平贡献力量。
二、针对小问题,采取大动作。各地公安机关立足本地实际,从小案件、小矛盾、小典型、小细节、小事情、小平台入手,针对小问题,采取大动作,有效提高群众安全感和满意度,促进和谐警民关系建设。通过“四查”活动,即结识一批群众朋友;帮扶一批困难群众;帮教一批失足青少年;办理一批信访疑难案件;出台一批便民利民新措施;纠正一批伤害群众感情的问题;树立一批亲民爱民典型,边学边改、务实为民。
三、警营向媒体开放,接受社会监督。要在第一时间邀请广播和电视台及当地主流媒体进行采访,开展警营开放日活动,向媒体介绍开展“四查”活动情况,并邀请记者进入执法一线,在记者的见证下查处各类违法犯罪案件,记者随警作战不仅接受了社会舆论的监督,同时也通过媒体向全社会展示了我公安民警战高温、斗酷暑保障社会和谐的良好形象。要打造高质量的交警、户籍警等窗口单位,向社会宣传成果,要通过警营开放活动推进“四查”工作的开展,为群众了解公安队伍提供了平台。
四、日剖析月总结,力争整改问题。要利用早点名的时间,由各单位领导和党员民警面向全体同志进行自我剖析,深入自己存在的问题,并围绕自身存在的问题进行整改。要在党员民警的带动下,每人按照“四查”教育整顿活动的相关要求积极开展自我剖析,查找自身不足及整改措施。查找出来的问题和整改措施,要张贴上墙,勉励民警。月底进行总结,单位领导及党员带头总结每个月的“四查”及整改情况,开展批评与自我批评,深入查摆存在的问题和不足,深刻剖析原因,并制定和落实整改措施,力争通过批评与自我批评形式,使民警及协管员为民服务的宗旨进一步强化,执法行为进一步规范,执法监督进一步健全,执法公信力进一步提高,队伍形象进一步改善,警民关系更加和谐。
五、细化各项制度,推行模块式管理。公安机关为民服务的手段就是规范执法,所以查执法是“四查”活动的主题,加强执法规范化建设,关键在于完善各项执法制度,执法制度是规范民警执法活动的有效措施和约束。完善执法制度,要从基层民警日常执法活动最急需的方面入手,针对交警纠正违章容易发生问题的执法活动、执法环节入手,抓紧健全完善相关程序规定和标准规范,规范执法环节,确保民警有有法可依、有章可循。要针对执法实践中可能遇到的各种问题,根据国家法律法规有关规定,制定具体明确、通俗易懂、便于操作的细则或具体操作程序。要针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节,制定完善考核标准。要始终坚持对违法违纪现象持“零容忍”的态度,重拳整治执法不规范问题,想方设法堵塞执法管理漏洞,强化薄弱环节,努力铲除滋生违法违纪和腐败问题的土壤。笔者所在的灵璧大队从执勤执法和队伍管理上下功夫,经过认真的研究,进一步细化整合了多项制度,制定了《灵璧县公安局交通管理大队执法执纪责任状》及《交通协管员日常管理和勤务考核规定》,罗列了交警和交通协管员考核细则,实行百分制,80分以下的为不达标单位和个人。灵璧交警大队工作人员一言一行,考核细则进行了明确,上述制度,为灵璧交警大队逐步实现标准化管理模式打下了基础。
六、加大教育整顿监督力度。要组织纪检、警务督察等部门人员深入各基层单位明查暗访,对教育整顿活动及“五条禁令”、警车管理使用情况进行现场督察。督察不能做表面文章,搞花架子,不但要检查教育整顿台帐,还要深入民警执法一线、为民服务一线,进行现场督察,发现问题不遮丑护短,要当场指出并要求整改,而且要通报问题单位及个人,并按相关规定处理相关责任人,并记入绩效考核,扣除责任人考核奖及岗位津贴。
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从警几年来,由当初的不适应过度到现在的基本适应了,渐渐的我已喜欢上这个职业。我所工作的单位地处该市最繁华的地段。因此每天值班的民警都要处理少则20个,多则40-50个的警。我们值班至少一星期一次,但多数时候都是2次。处理警情,是每一个民警的最基础的基本功。经过这近三年来基层工作,我不断的积累了一些工作经验。在处理众多警情的经历,使我感到作为一个执法者在用语上要规范的重要性。另外在处理任何警情时一定要公正、耐心、细心。基层工作虽然很辛苦,但看到每个警处理完后群众都满意而归时,即使辛苦点,累点又算得了什么呢。
有为而争位,在工作中深深的体会到当警察要当人民的警察,一切为民。为群众办事,为群众破案,为群众有所作为,警察才能争得在人民群众心中那一份地位,受人尊敬与爱戴。 头顶国徽,身着制服,能成为一名人民警察是许多好男儿的梦想。人民警察在百姓的心中是敢于与邪恶作斗争,毫无畏惧冲峰在危险前沿的英雄、正义的化身。
为民服务是党的宗旨,立警为公,执法为民是对公安民警权力的根本要求。在执法工作中要不断的强化宗旨意识,立足本职做好工作,更好的为民服务。
一、树立坚定共产主义信念。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此,作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观和价值观,必须坚定共产主义信念,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关对群众冷、硬、横、推甚至侵犯人民群众利益的现象;杜绝门难进、脸难看、事难办、话难说的四难现象。
二、加强自身的思想纪律建设,严格自律为警清廉。我们的党内、集体内暴露出的违纪分子,无外乎两类人:第一种,原本是好同志,为党、为人民兢兢业业工作过多年,但是由于抵制不住个人私欲的诱惑,走上了远离人民的错误道路。第二种,头脑里从来就没有一点党性,为了掌握权力,表面上积极进步,骗取人民的信任,混入党组织内部,其实是彻头彻尾的败类。如何从党内区分、清除出这些人,如何教育我们的干部、同志不再重蹈违纪分子的覆辙,是摆在我们面前的问题。而解决这一问题的最有效的思想武器就是三个代表重要思想精神。只要我们的每一位同志都明确了自己所从事的事业应当代表人民的根本利益,并且切切实实地为这个信仰去奋斗,那么就不可能有为一己私利而违法违纪的行为发生;我们党的吏治清明了,也就不可能有那些别有用心的人削尖脑袋向党组织里钻。因为为人民利益舍弃个人利益的亏
近年来,各地公安系统日益重视民警教育培训工作,经过“岗位大练兵”、“抓基层、打基础、苦练基本功”、“社会主义法治理念教育”、“三懂四会”、“三通晓、四熟悉、五能够”、“特色练兵”活动,各地公安民警在“专业素质、岗位技能、执法理念”等方面都接受了深入细致的培训,教育培训工作已成为了公安事业改革与发展的不竭动力。但不得不承认,我们的教育培训工作目前仍存在很多不足,整体上,我们民警教育培训科学化、规范化、实效化还不够理想。在具体实施上,教育培训理念、教育培训内容、教育培训方法、教育培训考核、教育培训激励、教育培训效果评估等方面工作存在明显欠缺。这些问题的存在,影响了民警教育培训工作效能的充分发挥,使教育培训这样一件好事办得还不尽如人意。
党的xx大报告提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”这为为什么要实现民警教育培训现代化、怎样实现民警教育培训现代化、为谁实现民警教育培训现代化提供了根本指导思想。我认为,解决当前公安民警教育培训工作中存在的现实问题,必须根据新形势、新任务、新要求及民警队伍状况实际,对民警教育培训工作进行创新。
一、创新民警教育培训理念
思想是行动的先导,理念制约着行动。创新理念是加强教育培训工作的前提。因此,我们要在教育培训内容、方法、激励等方面进行有效改革创新的基础上,引导广大民警树立与教育培训工作相适应的理念:
一是树立“教育培训是生存和发展的前提与基础”的理念,即明确教育培训工作是一项事关重要公安工作全局的战略性、基础性工作,是公安事业前进的不竭动力,从整体上营造民警从业危机感、竞争的压力感和展望未来的求索感,使民警认为来参加培训是为未来投资,是为生存而学,为发展而学,主动要求参加教育培训。
二是树立“参加培训就是工作”理念。即参加培训就是工作,学习是工作的重要组成部分,学习是为了更好的工作。
三是树立“提高学习力”理念。即教育培训中注重培训学习能力,使民警在工作和生活中会学习、会思考,具有较强的学习能力。
二、创新民警教育培训内容
培训内容是教育培训工作的基础,是引起民警培训兴趣的直接动力。现行的民警教育培训内容往往主要以每年公安部、省、市公安机关开展的各项活动要求学习的内容、上级的文件、各级领导讲话、相关纪律规定和常规的警务技能为主。以扬州为例:民警参加培训都要接受队列礼仪、内务条令培训,一遍遍重复培训。而在调查中,目前民警更多需要的是以心理矫治、群众工作方法、计算机操作应用、所在岗位技能、信息网络工程、警务器械等知识为主要内容的培训。因此,创新民警教育培训内容,势在必行。
培训内容的确定要根据公安工作改革、发展的实际和不同层次、不同岗位民警的现实培训需求,做到“全、新、专”,“全”就是教育培训内容面广,项目分为政治理论、法律法规、经济管理、人力资源管理、警务技能、网络工程、警察装备、侦查破案等知识。“新”就是培训内容与时俱进,不断丰富和深化。“专”就是注重培训内容凸显民警专业化建设特点,注重以“治安管理、刑事侦察、心理矫治、网络工程、情报信息、法律法规、群众工作等专业技术性知识为培训内容中的重要项目。
三、创新民警教育培训方式方法
公安工作的知识体系比较丰富,治安防范、侦查破案、政工纪检、维护稳定、公安行政等涉及多个领域,其中又分出多个学科,可以说,知识涵盖面十分宽泛,就要求我们必须采取科学的教育培训方式方法来完成如此繁重的教育培训任务。而目前我们往往只是简单采用全面培训的方式和全员培训一项内容的方式,效果只能是蜻蜓点水。还有我们说教的单一教育模式和纯理论内容的“满堂灌”、“抄笔记”、“写心得”等传统方法,已经日益提高不起民警的学习兴趣。因此,我们的教育培训方式方法必须进行创新。
一是采用“菜单式”培训方法,即对全部培训内容以菜单的形式进行公布,民警根据自身需要对培训课程进行选择,根据民警从事岗位的知识需求特点,民警个人的综合素质对培训进行有效调控。做到每名民警缺什么,补什么,需要什么,培训什么。
二是启用“走出去,引进来”培训方式。民警教育培训中某些学科还无法由我们自身能力来从事,例如:网络工程,警务资源开发,心理咨询师,会计师、审计师等专业培训和在职、脱产学历培训,必须引用社会上优秀的教育培训资源。因此,在某些学科领域,要鼓励民警走出去,参加知名的专业学科培训和大专院校的学历教育,也可以“请进来”,适时邀请专家培训课。
三是将培训重心转移。以往的教育培训以公安校培训基地为重心,基地什么时候有安排,民警什么时候来培训。由于公安工作的特殊特点,保一方平安永远是从事任何工作的基础和前提,而且目前各基层单位程度不等的存在一线警力不足的客观现象,因此,一些培训项目的重心应从基地转移到基层,从教员转移到学员,从教室转移到工作一线,根据各单位工作特点和民警作息时间合理安排教育培训。
四是运用高科技的多媒体教学方法。在教学中运用电子计算机、投影仪、幻灯机、电影、ppt课件等多媒体软硬件在民警的教育培训课程之中,使培训内容图文并茂,具有强力的直观立体感,增强民警学习的兴趣,促进民警内化学习知识。同时,公安校应充分发挥公安内网的功效,引进并运行自身的教育培训信息管理系统,构建资源丰富、服务良好的网络教育平台。
四、建立教育培训激励机制和考核体系
现行教育培训有些工作落实不到位或效果不明显,其中一个十分重要的原因是没有真正与各级民警的切身利益相挂钩。
首先应建立教育培训激励机制,一是建立教育培训奖惩制度。在确立教育培训目标后,对完成目标的部门和个人进行相应的表彰。二是建立优秀人才推荐机制。通过建立教育培训档案,实施教育培训情况动态管理,成为公安机关挑选人才及干部提拔的重要依据。三是加大对教育培训中学习刻苦、成绩优异民警宣传力度,为教育培训工作营造良好的舆论氛围。
其次应完善教育培训考核体系,一是要明确各级领导责任、把民警的教育培训列入公安机关各级领导班子总体工作目标和政绩考核指标。二是根据教育培训特点,制定切实可行、公平实效的考核细则,进行严格的考核评比。三是建立民警训前、训中、训后相结合的评价考核体系。在每个课程的教育培训前,要深入的调研,对参加民警的业务素质、年龄、本科目知识的需求状况等基本情况有一个大致的了解。培训中,通过组织考试考核和知识测评,随时对民警的学习情况进行评价和考核。培训后对民警回到工作岗位知识转化能力进行跟踪考核,将整个培训过程考核情况计入民警教育培训档案。
五、组织教育培训效果评估
培训效果的评估,是指公安校在开展培训之后,采用一定的形式,把培训的效果(民警政治素质、业务素质、履职能力、工作进展等)用定性或者定量的方式表示出来,从评估的深度和难度将培训效果分为4个递进的层次——反应层、学习层、行为层、效果层来进行评估:
反应层评估是指受训人员对培训科目的印象如何,包括对培训科目、教师、设施、方法、内容、自己收获的大小等方面的看法。结合民警培训工作,反应层评估的主要方法应采用问卷调查。因为问卷调查易于实施,通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话,反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。具体实施既在培训项目结束时,收集民警对于培训科目的效果和实用性方面的反映。
学习层评估是目前最常见、也是最常用到的一种评价方式。是测量受训人员对原理、技能、态度等培训内容的理解和掌握程度。我们运用学习层评估可以采用笔试、实际岗位操作和工作模拟等方法来考查。
行为层的评估指受训人员培训后在实际岗位工作中行为的变化,以判断所学知识、技能对实际工作的影响。具体实施是,在培训结束后的一段时间,由上级、同事、下属观察受训民警的能力在培训前后是否有差别,是否在工作中运用了培训中学到的知识。
效果层的评估上升到组织的高度,即判断培训是否对公安改革与科学发展具有具体而直接的贡献。可以通过一些指标来衡量,如政治理论水平、完成任务数据、岗位执勤状况、民警精神面貌以及外部对公安各项工作评价等。通过对这样一些具体指标的分析,从工作全局来观察教育培训工作带来的效果和收益。
总之,公安工作正处于变革大潮之中,向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节,必须以xx大精神统领民警培训教育工作,大胆创新、锐意进取,这样才能跟上公安事业发展的步伐,才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。
党的第十八次全国代表大会于11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行,胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作报告。按照上级的要求,我们单位组织了观看,听了胡总书记做的十八报告后感触颇深。中国共产党带领全中国人民从解放前的一无所有,到现在基本实现小康社会的巨大跨越,没有共产党的奉献拼搏,就不会有现在幸福的工作、生活环境,因此,我时刻提醒自己要居安思危,未雨绸缪,为集体的发展和荣誉奉献自己微薄的力量。十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这正是自我反省,如果盲目自大,必然会失败。可见我党是一个积极寻求自省,与时俱进,不断完善自己的大党。我们公安干警是执法部门,我们的工作能力和工作态度将影响到党和政府的威信,所以我们要加强队伍建设、加强党性修养、廉洁从政、文明执法。我们每一名公安干警要明确自己所担负的职责,充分体现责任感,做到自己履行自己的职责。自觉把党的十八大精神与我们的实际工作相结合。为国家的发展、社会的稳定和谐多做贡献。
我是千千万万党员中普通的一分子,十八大的召开正是一次可遇而不可求的学习机会。通过这次学习活动,对于我今后工作的思路、发展方向有了一个清晰地梳理。结合我们的工作实际,我认为我们干警应该做到以下三点:
一、坚决拥护党的领导,我们要紧密团结在以习近平为总书记的周围,克尽职守,任劳任怨,不折不扣的完成党交给的任务。
二、坚决文明执法,不滥用职权,以法律为准绳,以为民办实事、办好事为理念,服务社区、服务社会,为社会的安定团结做贡献。
三、坚守在我自己的工作岗位,维护好社会治安,坚决与不法分子做斗争,给全县人民一个安全稳定的生活环境。
四、加强业务学习,提高业务素质,不断把学到的知识用于实践,逐渐提高解决问题的能力,提高办案水平。坚持为国家的发展、稳定做出应有的贡献!
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