是“xx”规划的收官之年,我们在区委、区政府的领导下,全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“xx”规划的起步之年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想,优化发展环境,为“一轴一线两带三区”服务。突出重点,统筹兼顾,扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,确保各项目标任务完成,为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路XX年我们将立足劳动保障工作实际,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,“围绕抓重点项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐”,着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,维护企业和职工的合法权益,实施积极的就业创业政策,扩大社会保险覆盖范围,促进劳动关系的和谐稳定,树立劳动和社会保障部门的良好形象,为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、XX年工作目标(一)实现实名制就业1.125万人,城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业,力争实现双就业。
(二)就业技能培训操作规范,全年培训城乡劳动力2060人;(三)实名制扶持创业带头人50人,带动就业300人,发放小额担保贷款200万元,当年到期回收率不低于95%(四)加强就业基础管理,启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作,确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求,确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
(五)加强公共就业服务体系建设,城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求,及时上传规定的数据信息和空岗信息。
(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠,全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人,居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人,其中农民工参保人数不低于15800人。
(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人,集中管理退休人员档案达到15200份。
(十三)失业保险参保人数达到6.03万人,个人缴费记录见帐率达到100%。
(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施(一)、充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程,并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督,及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据,整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库,研究制定统一的基础数据采集和管理系统,提高基础数据的真实性、准确性,实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托,扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展,继续盯住我区新项目建设,做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接,努力实现在项目立项、开工、竣工的同时,签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务,有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业,主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动,充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人,其中城镇实名制就业1550人,农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。促进以创业带动就业,全面落实创业扶持政策,通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施,鼓励更多劳动者成为创业者,带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人,带动就业60人。
4、加大培训力度,提高劳动者就业能力扩大宣传渠道,加强对新培训政策的宣传力度,深挖现有资源,不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合,增加培训种类,不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务,做好人力资源开发规划,按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训,为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备,提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个,培训90人,农村剩余劳动力引导性培训436人。
(二)、扩大社会保险覆盖范围,做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施,特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点,对有扩面可能的单位进行集中扩面,继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台,对辖区域进行摸底调查,建立台帐,有针对性的宣传,推动扩面工作顺利开展。同时,适时根据出现的各种情况采取措施,调整政策,使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围,预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人,居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加,但是参加社会保障的积极性不高,主要原因是由于这部分人群文化水平低,没有一技之长,造成就业率低,没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训,适时组织培训,提高其素质和劳动技能,提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度,做到各项制度的落实到位和紧密衔接,切实加强基金管理,确保安全运行。
(三)、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”,重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立,做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础,积极提升劳动争议仲裁处理能力,尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络,按照“以调为主,以裁为辅”的原则,努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设,与各部门联动,加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制,提升农民工综合素质,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理,实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措XX年的我局工作已经全面开展,在努力完成好一季度目标过程中,要积极规划二季度重点工作,保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作,积极开发新的就业岗位,严格执行用工登记备案制度,坚决取缔私自招用工行为,主动加强与大中型企业沟通联系,及时做好区内大项目用工的信息收集,搞好用工对接,促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传,把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上,通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作,强化劳动保障监察执法工作,进一步抓好社会保险扩面征缴,实现覆盖人数和基金收入“双增长”。
四是进一步加大执法力度,继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查,改进监察监管方式,注重事前预防,维护劳动者合法权益。
年度工作计划:劳动和社会保障局年度工作计划
20xx年度工作计划:劳动和社会保障局年度工作计划:
是“十一五”规划的收官之年,我们在区委、区政府的领导下,全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想,优化发展环境,为“一轴一线两带三区”服务。突出重点,统筹兼顾,扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,确保各项目标任务完成,为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20xx年我们将立足劳动保障工作实际,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,“围绕抓重点项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐”,着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,维护企业和职工的合法权益,实施积极的就业创业政策,扩大社会保险覆盖范围,促进劳动关系的和谐稳定,树立劳动和社会保障部门的良好形象,为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标
(一)实现实名制就业1.125万人,城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业,力争实现双就业。
(二)就业技能培训操作规范,全年培训城乡劳动力2060人;
(三)实名制扶持创业带头人50人,带动就业300人,发放小额担保贷款200万元,当年到期回收率不低于95%
(四)加强就业基础管理,启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作,确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求,确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
(五)加强公共就业服务体系建设,城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求,及时上传规定的数据信息和空岗信息。
(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作
(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠,全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人,居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人,其中农民工参保人数不低于15800人。
(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人,集中管理退休人员档案达到15200份。
(十三)失业保险参保人数达到6.03万人,个人缴费记录见帐率达到100%。
(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程,并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督,及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据,整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库,研究制定统一的基础数据采集和管理系统,提高基础数据的真实性、准确性,实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托,扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展,继续盯住我区新项目建设,做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接,努力实现在项目立项、开工、竣工的同时,签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务,有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业,主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动,充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人,其中城镇实名制就业1550人,农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、
年度工作计划:劳动和社会保障局年度工作计划第2页
进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。促进以创业带动就业,全面落实创业扶持政策,通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施,鼓励更多劳动者成为创业者,带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人,带动就业60人。
4、加大培训力度,提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道,加强对新培训政策的宣传力度,深挖现有资源,不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合,增加培训种类,不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务,做好人力资源开发规划,按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训,为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备,提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个,培训90人,农村剩余劳动力引导性培训436人。
(二)、扩大社会保险覆盖范围,做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施,特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点,对有扩面可能的单位进行集中扩面,继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台,对辖区域进行摸底调查,建立台帐,有针对性的宣传,推动扩面工作顺利开展。同时,适时根据出现的各种情况采取措施,调整政策,使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围,预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人,居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加,但是参加社会保障的积极性不高,主要原因是由于这部分人群文化水平低,没有一技之长,造成就业率低,没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训,适时组织培训,提高其素质和劳动技能,提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度,做到各项制度的落实到位和紧密衔接,切实加强基金管理,确保安全运行。
(三)、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”,重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立,做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础,积极提升劳动争议仲裁处理能力,尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络,按照“以调为主,以裁为辅”的原则,努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设,与各部门联动,加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制,提升农民工综合素质,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理,实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
20xx年的我局工作已经全面开展,在努力完成好一季度目标过程中,要积极规划二季度重点工作,保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作,积极开发新的就业岗位,严格执行用工登记备案制度,坚决取缔私自招用工行为,主动加强与大中型企业沟通联系,及时做好区内大项目用工的信息收集,搞好用工对接,促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传,把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上,通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作,强化劳动保障监察执法工作,进一步抓好社会保险扩面征缴,实现覆盖人数和基金收入“双增长”。
四是进一步加大执法力度,继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查,改进监察监管方式,注重事前预防,维护劳动者合法权益。
是十一五规划的收官之年,我们在区委、区政府的领导下,全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是十二五规划的起步之年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府打造浑河商务城和临空国际城的战略构想,优化发展环境,为一轴一线两带三区服务。突出重点,统筹兼顾,扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,确保各项目标任务完成,为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路20xx年我们将立足劳动保障工作实际,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,围绕抓重点项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐,着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,维护企业和职工的合法权益,实施积极的就业创业政策,扩大社会保险覆盖范围,促进劳动关系的和谐稳定,树立劳动和社会保障部门的良好形象,为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标(一)实现实名制就业1.125万人,城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业,力争实现双就业。
(二)就业技能培训操作规范,全年培训城乡劳动力2060人;(三)实名制扶持创业带头人50人,带动就业300人,发放小额担保贷款200万元,当年到期回收率不低于95%(四)加强就业基础管理,启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作,确保公益性岗位安置人员、享受4050灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求,确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
(五)加强公共就业服务体系建设,城乡基层劳动保障平台建设达到机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求,乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求,及时上传规定的数据信息和空岗信息。
(七)启动开展劳动监察两网化管理工作(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠,全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人,居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人,其中农民工参保人数不低于15800人。
(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人,集中管理退休人员档案达到15200份。
(十三)失业保险参保人数达到6.03万人,个人缴费记录见帐率达到100%。
(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施(一)、充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程,并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督,及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据,整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库,研究制定统一的基础数据采集和管理系统,提高基础数据的真实性、准确性,实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托,扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展,继续盯住我区新项目建设,做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接,努力实现在项目立项、开工、竣工的同时,签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务,有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业,主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动,充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人,其中城镇实名制就业1550人,农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。促进以创业带动就业,全面落实创业扶持政策,通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校
中国毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施,鼓励更多劳动者成为创业者,带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人,带动就业60人。
4、加大培训力度,提高劳动者就业能力扩大宣传渠道,加强对新培训政策的宣传力度,深挖现有资源,不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合,增加培训种类,不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务,做好人力资源开发规划,按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训,为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备,提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个,培训90人,农村剩余劳动力引导性培训436人。
(二)、扩大社会保险覆盖范围,做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施,特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点,对有扩面可能的单位进行集中扩面,继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台,对辖区域进行摸底调查,建立台帐,有针对性的宣传,推动扩面工作顺利开展。同时,适时根据出现的各种情况采取措施,调整政策,使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围,预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人,居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加,但是参加社会保障的积极性不高,主要原因是由于这部分人群文化水平低,没有一技之长,造成就业率低,没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训,适时组织培训,提高其素质和劳动技能,提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度,做到各项制度的落实到位和紧密衔接,切实加强基金管理,确保安全运行。
(三)、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现网格化网络化建设。
抓好劳动保障监察两网化,重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立,做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况五清逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进实体化建设。
以实体化建设为基础,积极提升劳动争议仲裁处理能力,尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络,按照以调为主,以裁为辅的原则,努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设,与各部门联动,加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制,提升农民工综合素质,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理,实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措20xx年的我局工作已经全面开展,在努力完成好一季度目标过程中,要积极规划二季度重点工作,保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作,积极开发新的就业岗位,严格执行用工登记备案制度,坚决取缔私自招用工行为,主动加强与大中型企业沟通联系,及时做好区内大项目用工的信息收集,搞好用工对接,促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传,把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上,通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作,强化劳动保障监察执法工作,进一步抓好社会保险扩面征缴,实现覆盖人数和基金收入双增长。
四是进一步加大执法力度,继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查,改进监察监管方式,注重事前预防,维护劳动者合法权益。
县人力资源和社会保障局年度工作计划
20xx年是“十二五”规划的开局之年,为努力实现“全省争先进、皖北创一流”的工作目标,全力服务我县经济社会又好又快发展的工作大局,贯彻实施“民生为本,人才优先”的工作任务,统筹做好全县人力资源和社会保障工作,现将20xx年工作计划提出如下:
一、促进充分就业
一是进一步完善落实促进就业的政策措施,继续抓好已出台政策措施的落实,完善操作办法,做好动态监测;二是引导促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,创造更多就业机会,促进创业带动就业,推进各种形式的灵活就业;三是做好重点群体就业工作,突出抓好高校毕业生就业见习工作,统筹做好20xx年度高校毕业生“三支一扶”招募工作,积极开展“五类”人群的就业援助;四是顺应产业转移和结构调整需要,整合各类培训资源,加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力;五是做好农民工工作,根据我县经济结构调整目标,引导农民有序外出就业、鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业,认真抓好农民工创业园的建设和管理;六是健全统一规范灵活的人力资源市场,强化供求对接的信息服务,加强镇(场)基层公共就业服务平台建设,突出抓好县级就业和社会保障中心建设,全面抓好劳动保障网络“村村通”工程建设,为劳动者提供优质高效的就业服务。
二、健全覆盖城乡居民的社会保障体系
一是加快完善社会保障制度,积极做好省第三批“新农保试点县”申报工作,贯彻实施养老保险关系转移接续和医疗保险异地就医政策,妥善做好未参保集体企业退休职工基本养老保障工作,力争未参保集体企业退休职工领取生活费社会化发放率达100%;二是逐步扩大社会保险覆盖范围,重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险,基本实现城镇居民医疗保险全覆盖,城镇职工基本医疗保险应保尽保,严格执行破产关闭企业退休人员参加医疗保险的政策措施,继续加强失业、工伤、生育等社会保险费的扩面征缴工作;三是逐步提高社会保障标准,按照上级政策做好企业退休人员基本养老金的调整工作;四是不断提高社会保障管理服务水平,构建多层次社会保障体系。五是严格社会保障基金的运行监督,加强对离退人员、享受低保人员及领取遗属补助人员的领取资格的审查,加大力度查处骗保不法行为的稽查处理力度。
三、合理调整收入分配关系
一是完善公务员工资制度,会同有关部门积极做好公务员规范后津补贴标准的调整工作;二是深化事业单位收入分配制度改革,稳慎推进事业单位实施绩效工资工作,重点抓好义务教育学校奖励性绩效工资发放办法的实时跟踪,妥善做好公共卫生和基层卫生事业单位绩效工资的实施;三是完善企业工资收入分配制度,健全企业工资支付监控制度和工资保障金制度,严格执行本县530元/人·月的最低工资保障制度。
四、深化人事制度改革
一是完善公务员制度,加强公务员队伍能力建设,按照公务员“十二五”培训纲要和皖北地区公务员培训计划,加强四类培训,切实提高培训的针对性和实效性;二是加快事业单位人事制度改革,坚持事业单位岗位设置为核心,同步推进事业单位人员聘用制度,积极开展部分缺编事业单位人员招聘工作。
五、深入实施人才强县战略
积极发挥政府人才工作综合管理部门职能作用,加强人才队伍建设,建立健全人才工作机制体制,改进人才管理方式。一是加强专业技术人才队伍建设,不断加强专业技术人员继续教育培训,深化与省级对口帮扶科研院所的合作交流,加强对口帮扶专家的考核管理。二是加强专业技能人才队伍建设,深化公共培训机构的培训能力,加强职业技能鉴定质量管理,进一步规范职业资格制度。
七构建和谐劳动关系。
一是建立健全构建和谐劳动关系的体制机制,加强对企业用工的指导和服务,大力提高中小企业劳动合同签订率;
二是加强劳动者权益保护,重点做好农民工维权工作,依法规范农村地区特别是小煤矿、小矿山、小砖窑、小作坊等“四小”企业的劳动用工行为;
三是完善劳动争议处理机制,积极推进劳动人事争议调解仲裁工作,继续加强仲裁机构实体化建设,加大仲裁办案力度,加强仲裁人员业务培训,明显提高争议处理效能;
四是加强劳动保障监察,不断提高劳动监察执法力度和执法水平,认真开展整治非法用工打击违法犯罪和清理农民工“欠薪”等专项行动,着力解决用工不签订和不履行劳动合同、非法使用童工、无故拖欠职工工资和严重超时加班等问题;
五是完善劳动保障监察工作制度,注意从制度上解决好农民工权益保护问题,积极推行主办监察员制度,建立并逐步完善案卷评查制度,提高各类劳动保障监察统计报表的质量,加强劳动保障监察案件月报告和信息交流通报等制度,强化对企业的用工指导、法律咨询等帮扶措施;
六是建立健全劳动保障监察工作协调机制,加强与公安、建设、工商、工会、安监、卫生、民政、教育等部门的联系,定期通报劳动保障监察执法情况,构建多部门共同治理劳动保障违法行为的工作机制。
区劳动和社会保障局党支部年度工作计划
20xx年我局党支部工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实好保持共产党员先进性教育活动,在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫,努力解决好稳定发展中的重大问题以及党的建设中存在的突出问题,全面加强党员干部的思想作风建设,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力把我局党支部的各项工作提高到一个新的水平,为实现富民强区、促进我区经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。一、以建设学习型城区为契机,集中精力抓好“理论武装”工程区劳动和社会保障局党支部年度工作计划第2页
正派的作风和严格的制度,切实把干部选准用好。一、区委、区政府下达的工作任务
1、工作任务:再就业工作
工作目标:城镇新增就业人数1XX人,下岗失业人员再就业3500人,其中就业困难对象再就业1000人,力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。
工作措施:一、通过开展岗位对接专项活动,实施就业援助;二、完善就业再就业培训机制,提高劳动者的就业技能;三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务,发挥小额担保贷款的助推作用;四、实施全民创业工程,以创业促就业。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽
责任机构:再就业办公室
责 任 人:冯杰、郑干昌、银今兰
2、工作任务:就业工作
工作目标:新增农村劳动力转移就业800人,农村富余劳动力80%接受培训,城镇登记失业率控制在4.5%以内,全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算,失业保险参保人数达到4020人,征缴失业保险费95万元。
工作措施:一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求,紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施,千方百计扩大就业增加就业容量;二是采取积极措施,落实相关政策,减轻企业负担,鼓励企业稳定就业岗位;三是进一步加大政策扶持力度,鼓励劳动者多渠道就业;四是切实做好重点人群的就业工作,强化公共就业服务;五是实施特别职业培训计划,帮助更多的劳动者提高职业技能;六是强化部门促进就业责任,广泛动员全社会共同做好就业工作;七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合,以项目工作推进发展,促进就业。
完成时限:20xx年12月
分管领导:王年
责任机构:劳动就业局
责 任 人:贺建民、周长城、梁彤
3、工作任务:社会保险工作
工作目标:医疗保险参保人数达到7000人,征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人,其中农民工参保1000人,征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。
工作措施:一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点,扩大养老保险和医疗保险覆盖面;二是拓展社会保险费筹措渠道,继续实行失业保险工资总额统征;三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险;四是完善基金管理制度,强化基金监管机制,确保基金安全;五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定,对各参保单位进行征缴;六是网络覆盖,强化服务,完善“三位一体”的全民医疗保障体系。
完成时限:20xx年12月
分管领导:唐群山
责任机构:社会保险事业局
责 任 人:娄炜华
4、工作任务:劳动监察、劳动仲裁工作
工作目标:各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同,劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。
工作措施:一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训,认真学习相关法律法规,强化个人素质,提高工作人员的理论水平和业务技能;二是以人为本,严格执法,突出重点,综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动,清理整顿劳动力市场,规范企业用工行为;三是努力促进用人单位依法用工,强化劳动合同签订、鉴证工作,强化劳动争议预防;四是积极主动受理劳动争议案件,切实提高办案质量,对所受理案件做到受理一起,及时处理一起,积极构建和谐劳动关系。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽、范蕾
责任机构:人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室
责 任 人:李维奇、仲维军
5、工作任务:依法行政工作
工作目标:认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,积极完成法治诚信服务型政府建设任务,全面推行行政执法责任制和评议考核制,努力推进依法行政进程。
工作措施:一、高度重视,将人劳社保依法行政工作摆上重要位置;二、目标管理,进一步明确依法行政工作责任制;三、营造氛围,注重加强对法律法规的学习宣传;四、制度建设,为依法行政工作提供保证;五、创新工作,将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
6、工作任务:计划生育工作
工作目标:结合本部门工作职责,制定加强计划生育工作的措施,规范各项管理服务。
工作措施:一是健全机构,夯实计划生育工作责任;二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作;三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动,树立科学、文明、进步的婚育观念。
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
7、工作任务:党风廉政建设工作
工作目标:完成年度党风廉政建设责任目标。
工作措施:一是高度重视、加强领导,将党风廉政建设工作列入重要议事日程;二是狠抓学习教育、提高廉政意识,牢固构筑御防腐败的思想道德防线;三是健全完善各项规章制度,加强廉政监督。
完成时限:20xx年12月
分管领导:范蕾
责任机构:办公室
责 任 人:吉国仁
8、工作任务:社会治安综合治理工作
工作目标:按照区综治委工作的各项要求,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,狠抓落实,严格管理,完成社会治安综合治理各项目标任务。
工作措施:一是提高思想认识,加强组织领导;二是突出重点、注重实效,认真做好局内部综治工作;三是积极发挥职能作用,为全区综治及平安建设工作提供强力支撑
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
9、工作任务:信访稳定工作
工作目标:全面落实群众工作新机制,赴京集体上访、赴京非正常上访、到省集体上访为零。认真落实信访评估机制,信访案件按期结案率100%,群众满意率90%以上;无赴京到省重信重访。
工作措施:一是提高思想认识,加强组织领导,建立健全信访责任制度;二是做好信访登记、接访工作,实行首问负责制,对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声;三是改进群众工作的方式方法。设立信访接待日,变群众上访为干部下访;四是积极发挥部门职能作用,切实解决好群众反映的热点、难点问题。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽
责任机构:人事劳动争议仲裁办公室
责 任 人:李维奇
10、工作任务:安全工作
工作目标:完成安全工作目标任务,确保全年无安全事故发生。
工作措施:一是强化各部门责任意识,将安全责任明确到人,落实到位;二是组织开展安全自查自纠活动,对发现的安全隐患及时整改;三是认真做好安全值班工作,严格执行全天值班和领导带班制度;四是积极发挥部门职能作用,为全区安全工作提供支撑。
完成时限:20xx年12月
分管领导:唐群山
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
11、工作任务:科教兴区工作
工作目标: 完成科教兴区任务。
工作措施:一是科教兴区工作纳入重要议事日程,不断加强对科教兴区工作的组织领导;二是抓好人才管理、使用、培养和引进等工作,为全区经济社会又好又快发展提供智力支持。
完成时限:20xx年12月
分管领导:秦素青
责任机构:办公室
责 任 人:张海峰
12、工作任务:国家卫生城市、国家园林城市和文明城区创建工作
工作目标:完成本部门创建国家卫生城市、国家园林城市和文明城区的各项工作任务
工作措施:一是将“三创”工作纳入重要议事日程,不断加强对该项工作的组织领导;二是责任分工,认真做好本单位承担的“三创”各项工作任务。
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
13、工作任务:普法依法治理工作
工作目标:完成年度普法依法治理目标任务
工作措施:一是加强组织领导,抓好工作落实;二是强化法制宣传教育,营造良好法制氛围;三是增强依法行政的能力和水平,严格依法行政。
完成时限:20xx年12月
分管领导:魏玉卿
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
14、工作任务:政务信息化工作
工作目标:认真履行政务信息化建设和应用职责。积极探索利用网络和数字技术手段,创建人事、劳动、社保电子档案信息库,适应电子政务、网上办公的时代新需求。
工作措施:一是充分利用网络资源,做好局域网站建设;二是加大业务培训力度,提高信息技术水平;三是创建人事、劳动、社保电子档案信息库;四是建全各项管理制度,逐步规范信息管理工作。
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯
15、工作任务:招商引资工作
工作目标:完成招商引资2100万元。
工作措施:一是把招商引资工作作为重中之重,强化责任;二是营造招商引资浓厚氛围;三是优化招商引资环境;四是以“项目建设年”“城市开发年”活动为载体,落实减轻企业负担相关政策,促进招商引资工作。
完成时限:20xx年12月
分管领导:梁萍
责任机构:办公室
责 任 人:吴柯、张海峰
二、本单位重要工作任务(含改革创新项目)
1、工作任务:实施就业创业培训工程
工作目标:利用教育资源整合后的闲置校舍建立就业培训基地和创业培训基地,加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的职业技术技能培训,提高就业成功率;加强对企业经营管理人员和立志创业人员的创业培训,全区每年开展创业教育和培训500人,提高管理水平和创业能力。
工作措施:一是创建就业、创业培训基地,积极开展技能培训和人才培训;二是建立覆盖城乡的创业培训体系,逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围;三是大力实施“创办你的企业(syb)”培训项目,鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训,并按规定给予创业培训补贴;四是加强创业实践训练,帮助创业者积累创业实践经验。
完成时限:20xx年12月
分管领导:王年、宋丽
责任机构:劳动就业局、再就业办公室
责 任 人:周长城、郑干昌
2、工作任务:返乡农民工和失地农民就业援助工程
工作目标:全区80%返乡农民工和失地农民经过援助,就地、就近创业和就业。
工作举措:一是依托镇,街道(管委会)劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐,及时了解返乡农民工和失地农民的就业需求、培训和创业意愿;二是大力宣传相关政策和工作措施,为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导;三是集中开展返乡农民工和失地农民就业援助帮扶活动,通过送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等形式,为返乡农民工和失地农民免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。
完成时限:20xx年12月
分管领导:王年
责任机构:劳动就业局
责 任 人:周长城
3、工作任务:搞好“企业服务年”活动,搭建服务平台
工作目标:依托新华创业网和就业创业服务中心,创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口,加大对企业服务力度。
工作措施:一是按照“以人为本,热情服务,办事公道,群众满意”的目标要求,建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度,设立监督台、监督电话、意见箱、使用文明礼貌用语50句;二是实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业创业服务,一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务;三是把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来,精心打造鹰城就业创业最佳优质服务窗口;四是加大对企业及产品的宣传力度,为企业和创业者提供政策信息、市场信息、创业项目信息等方面的服务。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽
责任机构:再就业办公室
具 体 人:冯杰
4、改革创新项目:建立零就业家庭动态消除长效机制
工作目标:确保零就业家庭动态为零。
工作措施:一是围绕充分就业社区创建活动,建立零就业家庭动态消除长效机制;二是以全区城乡零就业家庭成员为对象,充分发挥区,镇、街道(管委会)、社区三级就业服务机构的作用,全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施,建立零就业家庭就业援助“绿色通道”,做到“出现一户,帮扶一户,消除一户,稳定一户”。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽
责任机构:再就业办公室
责 任 人:冯杰、郑干昌
5、改革创新项目:劳动保障协理员一专多能工程
工作目标:确保就业援助零距离,劳动监察全覆盖。
工作措施:实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位,实现其由促进就业的“一专”,向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变,使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。
完成时限:20xx年6月底
分管领导:范蕾
责任机构:劳动监察室
责 任 人:仲维军
6、改革创新项目:创建小额担保贷款网格化管理、全方位服务模式
工作目标:确保贷款及时回收,稳步推进小额贷款工作实现良性循环,更好发挥小额贷款推动创业促进就业作用。
项目介绍:针对小额贷款笔数多、客户庞杂、借贷人分布广、管理难度大等问题,将我区划分为364块,以社区为单位、楼院为单元,逐步建立小额担保贷款动态跟踪服务档案,建立健全借款人情况变更及时告知制度、对在保项目联合监控管理制度,小额担保贷款定期走访联系制度,借贷人经营项目指导服务机制等,实行条块结合、网格化管理模式,积极开展等贷后跟踪服务。
完成时限:20xx年12月
分管领导:宋丽
责任机构:小额担保贷款办公室
责 任 人:银今兰
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