劳动和社会保障局年度计划范文
根据领导的工作任务安排，我们可以着手准备工作计划。制定计划可以指明工作的发展方向，使行动更加明确。什么样的工作计划比较清晰简单明了呢？小编现在推荐你阅读一下劳动和社会保障局年度计划范文，希望能对你有所帮助，请收藏。
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2013年是“十一五”规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。以下便是这一年的工作计划：
一、劳动保障事业工作思路
2013年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、2013年工作目标
(一)实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
(二)就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人;
(三)实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
(四)加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
(五)加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作
(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。
(十三)失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、 进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业;围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多
人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
(二)、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，
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劳动和社会保障局年度工作计划范例
是十一五规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是十二五规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府打造浑河商务城和临空国际城的战略构想，优化发展环境，为一轴一线两带三区服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路20xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受4050灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察两网化管理工作（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、进一步促进创业带动就业围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校
中国毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作1、做好社会保险扩面工作我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益1、推进劳动保障监察实现网格化网络化建设。
抓好劳动保障监察两网化，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况五清逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进实体化建设。
以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照以调为主，以裁为辅的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措20xx年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入双增长。
四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。
人事劳动和社会保障局工作计划
一、区委、区政府下达的工作任务
1、工作任务：再就业工作
工作目标：城镇新增就业人数1XX人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。
工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰
2、工作任务：就业工作
工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。
工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。
完成时限：20xx年12月
分管领导：王年
责任机构：劳动就业局
责 任 人：贺建民、周长城、梁彤
3、工作任务：社会保险工作
工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。
工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。
完成时限：20xx年12月
分管领导：唐群山
责任机构：社会保险事业局
责 任 人：娄炜华
4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作
工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。
工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽、范蕾
责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室
责 任 人：李维奇、仲维军
5、工作任务：依法行政工作
工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。
工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
6、工作任务：计划生育工作
工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。
工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
7、工作任务：党风廉政建设工作
工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。
工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。
完成时限：20xx年12月
分管领导：范蕾
责任机构：办公室
责 任 人：吉国仁
8、工作任务：社会治安综合治理工作
工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。
工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导；二是突出重点、注重实效，认真做好局内部综治工作；三是积极发挥职能作用，为全区综治及平安建设工作提供强力支撑
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
9、工作任务：信访稳定工作
工作目标：全面落实群众工作新机制，赴京集体上访、赴京非正常上访、到省集体上访为零。认真落实信访评估机制，信访案件按期结案率100%，群众满意率90%以上；无赴京到省重信重访。
工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导，建立健全信访责任制度；二是做好信访登记、接访工作，实行首问负责制，对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是改进群众工作的方式方法。设立信访接待日，变群众上访为干部下访；四是积极发挥部门职能作用，切实解决好群众反映的热点、难点问题。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽
责任机构：人事劳动争议仲裁办公室
责 任 人：李维奇
10、工作任务：安全工作
工作目标：完成安全工作目标任务，确保全年无安全事故发生。
工作措施：一是强化各部门责任意识，将安全责任明确到人，落实到位；二是组织开展安全自查自纠活动，对发现的安全隐患及时整改；三是认真做好安全值班工作，严格执行全天值班和领导带班制度；四是积极发挥部门职能作用，为全区安全工作提供支撑。
完成时限：20xx年12月
分管领导：唐群山
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
11、工作任务：科教兴区工作
工作目标: 完成科教兴区任务。
工作措施：一是科教兴区工作纳入重要议事日程，不断加强对科教兴区工作的组织领导；二是抓好人才管理、使用、培养和引进等工作，为全区经济社会又好又快发展提供智力支持。
完成时限：20xx年12月
分管领导：秦素青
责任机构：办公室
责 任 人：张海峰
12、工作任务：国家卫生城市、国家园林城市和文明城区创建工作
工作目标：完成本部门创建国家卫生城市、国家园林城市和文明城区的各项工作任务
工作措施：一是将“三创”工作纳入重要议事日程，不断加强对该项工作的组织领导；二是责任分工，认真做好本单位承担的“三创”各项工作任务。
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
13、工作任务：普法依法治理工作
工作目标：完成年度普法依法治理目标任务
工作措施：一是加强组织领导，抓好工作落实；二是强化法制宣传教育，营造良好法制氛围；三是增强依法行政的能力和水平，严格依法行政。
完成时限：20xx年12月
分管领导：魏玉卿
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
14、工作任务：政务信息化工作
工作目标：认真履行政务信息化建设和应用职责。积极探索利用网络和数字技术手段，创建人事、劳动、社保电子档案信息库，适应电子政务、网上办公的时代新需求。
工作措施：一是充分利用网络资源，做好局域网站建设；二是加大业务培训力度，提高信息技术水平；三是创建人事、劳动、社保电子档案信息库；四是建全各项管理制度，逐步规范信息管理工作。
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
15、工作任务：招商引资工作
工作目标：完成招商引资2100万元。
工作措施：一是把招商引资工作作为重中之重，强化责任；二是营造招商引资浓厚氛围；三是优化招商引资环境；四是以“项目建设年”“城市开发年”活动为载体，落实减轻企业负担相关政策，促进招商引资工作。
完成时限：20xx年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯、张海峰
二、本单位重要工作任务（含改革创新项目）
1、工作任务：实施就业创业培训工程
工作目标：利用教育资源整合后的闲置校舍建立就业培训基地和创业培训基地，加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的职业技术技能培训，提高就业成功率；加强对企业经营管理人员和立志创业人员的创业培训，全区每年开展创业教育和培训500人，提高管理水平和创业能力。
工作措施：一是创建就业、创业培训基地，积极开展技能培训和人才培训；二是建立覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围；三是大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴；四是加强创业实践训练，帮助创业者积累创业实践经验。
完成时限：20xx年12月
分管领导：王年、宋丽
责任机构：劳动就业局、再就业办公室
责 任 人：周长城、郑干昌
2、工作任务：返乡农民工和失地农民就业援助工程
工作目标：全区80%返乡农民工和失地农民经过援助，就地、就近创业和就业。
工作举措：一是依托镇，街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解返乡农民工和失地农民的就业需求、培训和创业意愿；二是大力宣传相关政策和工作措施，为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导；三是集中开展返乡农民工和失地农民就业援助帮扶活动，通过送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等形式，为返乡农民工和失地农民免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。
完成时限：20xx年12月
分管领导：王年
责任机构：劳动就业局
责 任 人：周长城
3、工作任务：搞好“企业服务年”活动，搭建服务平台
工作目标：依托新华创业网和就业创业服务中心，创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，加大对企业服务力度。
工作措施：一是按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标要求，建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度，设立监督台、监督电话、意见箱、使用文明礼貌用语50句；二是实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业创业服务，一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务；三是把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来，精心打造鹰城就业创业最佳优质服务窗口；四是加大对企业及产品的宣传力度，为企业和创业者提供政策信息、市场信息、创业项目信息等方面的服务。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
具 体 人：冯杰
4、改革创新项目：建立零就业家庭动态消除长效机制
工作目标：确保零就业家庭动态为零。
工作措施：一是围绕充分就业社区创建活动，建立零就业家庭动态消除长效机制；二是以全区城乡零就业家庭成员为对象，充分发挥区，镇、街道（管委会）、社区三级就业服务机构的作用，全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施，建立零就业家庭就业援助“绿色通道”，做到“出现一户，帮扶一户，消除一户，稳定一户”。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
责 任 人：冯杰、郑干昌
5、改革创新项目：劳动保障协理员一专多能工程
工作目标：确保就业援助零距离，劳动监察全覆盖。
工作措施：实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。
完成时限：20xx年6月底
分管领导：范蕾
责任机构：劳动监察室
责 任 人：仲维军
6、改革创新项目：创建小额担保贷款网格化管理、全方位服务模式
工作目标：确保贷款及时回收，稳步推进小额贷款工作实现良性循环，更好发挥小额贷款推动创业促进就业作用。
项目介绍：针对小额贷款笔数多、客户庞杂、借贷人分布广、管理难度大等问题，将我区划分为364块，以社区为单位、楼院为单元，逐步建立小额担保贷款动态跟踪服务档案，建立健全借款人情况变更及时告知制度、对在保项目联合监控管理制度，小额担保贷款定期走访联系制度，借贷人经营项目指导服务机制等，实行条块结合、网格化管理模式，积极开展等贷后跟踪服务。
完成时限：20xx年12月
分管领导：宋丽
责任机构：小额担保贷款办公室
责 任 人：银今兰
县劳动和社会保障局工作要点
县劳动和社会保障局工作要点
20xx年县劳动和社会保障局工作要点20xx年，我县劳动保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕县委县政府提出的“促转型、惠民生、保稳定”目标要求和“破七难”工作任务，坚持方向，创新举措，强化基础，改进服务，在力解民急民忧中不断提升劳动保障工作的能力和水平。
一、强化服务理念，突出重点群体，确保全县就业局势的基本稳定
就业是民生之本、和谐之基。在当前新形势下，要精心设计载体，用好政策优势，调动上下资源，集中力量解决就业这一民生基础工程，不断破解“就业增收”难题。全年要新增城镇就业岗位3200个，帮助失业人员实现再就业1300人，其中就业困难人员300人，城镇登记失业率控制在4%之内。开展失业、失地人员培训1500人，技能培训1000人，创业培训80人，职业技能鉴定发证5000人。
1、用活政策，重点带动，促进就业的稳定增长。全面贯彻实施政府促进就业的各项政策，积极推动重点人群就业，对城镇失业人员尤其是就业困难人员、新增劳动力尤其是大学生、农村转移劳动力尤其是困难家庭劳动力三类重点人群进行分类帮扶，力保就业的稳定增长。强化公共就业援助服务，加大对困难企业的帮扶力度，创新大学生等特殊就业群体的就业工作，以**市争创“创业型城市”活动为契机，积极鼓励和引导创业，促进更多人创业以带动更多人就业。以农村劳动力求职登记工作为基础，全面加强城乡就业服务，推进城乡统筹就业。
2、注重基层，强化基础，构筑完善的工作平台。劳动保障工作覆盖全县各村，惠及全民。所有工作必须从乡镇（街道）、村（社区）做起。要深入乡镇（街道）调查了解实情，摸清民生底数，宣传解读政策，夯实工作基础。加强基层站室建设包括对站室人员的培训和业务工作的指导。争取站室工作力量得到加强，工作经费有所增加，办事条件逐步改善，办理劳动保障事务能力明显提高。完善考核机制和办法，开展站室标准化创建活动，建立经常化的工作机制。巩固和深化“充分就业社区”创建活动，提升创建层次，推进充分就业街道创建，确保明年底70%的社区、50%的街道达到创建标准。逐步推进“充分就业行政村”创建工作，促进农村劳动力有序转移就业，尤其要通过帮助实现就业来缓解困难家庭的困难。到20xx年底，力争50个行政村达到“充分就业村”标准。
3、勇于探索，创新方法，着力提高培训的针对性和实效性。突出重点人群抓培训，大力开展失业人员技能培训和创业培训，重点培训社会和企业所需要的职业（工种）。实施高技能人才培养计划，突破年龄、资历、身份界限，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的高技能人才评价体系。拓宽思路，充分发挥职业技能鉴定的作用，试行行业比武评定技能等级、发布技能等级工资参考价位等方式，调动企业及其职工学技术、赛能力的积极性。发挥政策优势，扩大失业保险使用范围，出台职工技能培训补助政策，使企业在提高职工技能水平中享受培训补贴，促进企业自主开展技能培训，形成培训、使用、待遇一体化的培训激励机制。积极培育和建立技能培训品牌基地，探索就业与培训紧密结合的培训绩效考评机制，将参训率、合格率与就业率作为评价培训效果和施补施奖的依据；通过设定目标要求实行公开招标的方式确定年度培训机构，促使培训机构把提高培训质量放在培训工作的首位。
二、综合完善政策，提升保障能力，编织更全更好的民生保障网。
加强社会保障工作既是经济社会的发展方向，也是全县上下民心所向，更是我们实施“民生保障”工程的核心内容。当前，我们要抓住有利时机，整合有效力量，提增群众共识，完善社会保障体系，全力推进社会保险的全覆盖。全年要实现企业职工养老保险净增人，医疗保险净增人，工伤保险实现全覆盖。
1、整合梳理各项社会保障政策。20xx年重点做好三个方面工作：一是对新老农村养老保险政策进行认真分析、梳理和比对，深入开展调研，摸清底数、搞好测算，在切实做好基础性工作的基础上，尽早草拟出台既符合上级精神又符合我县实际的新型城乡居民社会养老保险实施办法，并积极组织实施。二是研究企业职工基本医疗保险市级统筹的对接方案。20xx年要重点解决好百姓呼声最高的在杭城定点医院看( ）病刷卡的问题。三是要积极研究养老保险省级统筹方案。无论是养老还是医保政策，都要努力做到在政策的调整过程中上下合拍、前后衔接、左右平衡、过渡平稳、民生改善。推行企业参保网上申报和个体劳动者缴纳养老保险由银行代扣方式,方便参保企业和群众。加强政策的宣传力度，探索贴近生活的宣传形式，使各项劳动保障政策通俗易懂，努力做到人人
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知晓，积极自觉参保。2、加强社保基金监管和内控。要创新方法，强化基金在征缴、使用、保管等各个环节的协调监管和控制，包括对乡镇合医办的考核。研究简便有效且能长期坚持的监管机制，包括借助中介和社会力量进行“全天候”监督，如委托重点审计或专项审计，向全社会公开聘请义务监督员等。建立较完备的基金运行风险预警机制，加强基金运行的风险监控，及时发现和解决问题，确保社会保险基金安全运行。采取平时考核与年度考核、举报明查与实地暗访、内部审计和外部审核、网上监控和现场稽核“四结合”的方法，重点加强医疗保险的监管。实行医保费用综合预算、专家会审制度以及利用现代化信息系统，并发挥医保义务监督员的作用，加强对医保定点机构的监管。
3、创新企退人员管理服务工作的思路方法。联合社区服务中心，开展服务创优竞赛活动和“特色社区”创建评比活动，充分调动社区的积极性；牵头组织社区以及联合相关部门开展各种有益于企业退休人员身心健康的文体活动；组建社区特色俱乐部等形式，探索建立企业退休人员自我管理服务工作机制和形式，使企业退休人员的管理服务工作更加灵活有效。
三、理性执法，和谐调处，努力构建和谐稳定的劳动关系。
当前，企业发展还处于不稳定的时期。在这种情况下，社会矛盾包括劳资矛盾会更加突出。我们必须进一步强化服务理念，善于运用法律武器和调解手段，做细关系调整和权益维护工作，着力构建城乡协调、和谐稳定的劳动关系。
1、坚持“在服务中执法、在助企中维权”的执法服务理念。要重视培养、使用好乡镇劳动监察员队伍，通过组织乡镇劳动监察员分批到局业务科室、单位挂职的形式，提高监察员队伍的办案能力。继续办好《仲裁之声》，发挥好企业管理服务平台和基层劳动关系调解组织的作用，增强企业自身化解矛盾的能力；在政策调整、新法出台或特殊时点上继续利用短信、qq群平台，及时做好温馨提示和政策法律的咨询工作，并且通过典型案件的执法处理,帮助当事企业规范劳动用工管理，同时教育其他企业引以为戒，防范矛盾纠纷，促进企业发展。
2、坚持“月排查、零报告”制度。充分发挥乡镇劳动监察中队及专职监察员的作用，按照属地管理、分级调处的工作责任要求，坚持和完善乡镇（街道）对辖区内用人单位的月排查工作并及时报告排查情况，指导和帮助乡镇（街道）及时处置不稳定隐患和发现的苗头性问题，力求做到矛盾在基层发现得了、防控得住。
3、坚持“县乡联动、三方协同”的“二级三方”协调防控机制。要进一步密切监察、仲裁、法院三方的协同关系，整合有效力量，遇有突发性、群体性事件，能够及时采取协同作战，防止事态扩大；县乡两级要在做好“月排查、零报告”工作的基础上，加强联系、沟通，共同研究和分析企业形势，密切关注重点行业、重点企业和重点时段的劳动关系问题，做到第一时间发现问题、第一时间研究问题、第一时间解决问题，有效预防和处置群体性突发事件。
4、坚持“不告不理，先通后理”的案件查处原则。从服务企业发展大局出发，对群众举报投诉的案件做到及时与相关企业进行沟通联系，在调查、核实后，要依法处理并帮助企业认真整改，促进企业规范管理，尽量避免影响企业生产经营的正常秩序。
正确对待和调处各类信访、投诉、举报和政策咨询问题，尤其要认真研究和妥善处理历史遗留性和政策性的信访问题，建立健全化解信访矛盾的长效工作机制，切实维护社会稳定。
5、坚持“主调辅裁，先调后裁”的矛盾调处方法。不断提高仲裁员的调解艺术，和谐调处劳资矛盾。强化基层组织的调解作用，探索开展逐级调解和行业性劳动争议调解工作，提高劳资矛盾的调解率；逐步推进乡镇劳动争议仲裁庭建设，增强乡镇（街道）调处矛盾纠纷的能力。探索、建立人民调解员制度，吸纳非仲裁人员参与庭审调解活动，促进庭审调解工作的公开、公正和案例的法制宣传教育。
6、坚持“一镇一册、一企一卡”的企业信用管理基础建设。建立以网格化管理为基础的劳动保障监察信息系统，组织、指导乡镇（街道）调查、采集企业的基本信息，逐步建立健全“一镇一册、一企一卡”的用人单位信息台帐，夯实管理基础。坚持年度企业书面审查与日常检查记录相结合以及相关单位协同审查的方式，做好企业信用等级评定工作，完善劳动保障诚信示范企业公示和失信企业警示性公布制度，推进劳动保障诚信建设和劳动关系和谐企业的创建。
四、加强学习教育，健全考评机制，着力打造“廉洁从事、潜心干事”的劳动保障队伍。
干部职工能力强、业务精、作风实是做好劳动保障工作的基本保证。因此，必须注重教育培训，精心设计载体，打造“活力机关”，凝聚团队的智慧和力量，把工作的着力点引导到力解民急民忧上，在全局营造“以民为本、服务为先、廉洁从事、潜心干事”和“单位荣而荣、同事乐而乐”的工作氛围，不断提升劳动保障工作的能力水平和团队形象。
1、坚持正确地教育引导，崇尚先进的人文、工作和处世理念。坚持并深化中层干部上大课、新职工业务培训、业务技能比武等学习教育制度，创新学习形式，包括典型案例分析研究、工作体会学习交流、政策理论中心论坛、先进典型事迹报告、开展重点难点课题调研、请授与外学相互补充、集中与分散有机结合、廉政与勤政自然融合的教育学习模式，加强对干部职工的政治理论和业务技能的培训，提高临窗办事尤其是办理难事、破解难题的能力和水平。继续深入推进廉政文化进机关活动，积极开展岗位廉政教育，努力打造“廉洁社保”。
2、优化绩效星级考评制度，重视加强服务窗口的建设。窗口人员要在“优化理念，端正态度、创新方法、提升能力”方面下更大的功夫，着力解决好“办不了事”和“办不好事”的现象，力求从“办事不难”向“办事愉快”提升，以适应人民群众对“办事”服务的新期盼。教育、引导窗口工作人员在提高业务水平的同时，要学习研究心理学和服务语言技巧，善于处置临窗“懊恼”问题，提升服务水平和形象。科学合理地确定列入考核的共性目标与个性目标的内容，实行日常考核与定期考核、单项考核与综合考核相结合的办法，建立窗口岗位办事质量月抽查评比制度和特殊案例审批办理制度，做到奖优罚劣公平有据。优化育人荐人气氛，树立先进典型，在全系统营造竞争向上、谦虚谨慎、包容团结的工作氛围。
3、扎实工作，善于创新，争创劳动保障工作新亮点。要加强对人民群众关注的热点、重点、难点问题的调研，创新工作思路，更新工作理念，在全面完成年度工作目标的基础上，力争更多的单项工作能在**市居于前列。要加强与各部门、乡镇的综合协调，特别要把工作着力点转向基层，建立、理顺、疏通村（社区）、乡镇（街道）和县三个层面的网络和节点；强化村（社区）劳动保障工作力量，选好专人、明确专责、落实专酬，以稳定最基层的工作平台；架构实时通畅的三级信息网络，方便基层办事和群众参保。同时建立一套村（社区）劳动保障事务的主要内容和办理程序，保证基层工作平台运行规范、高效。要及时并善于总结经验，既要明确每一项工作目标，更要有具体实现目标的方法和途径，并积极努力为之奋斗，从而有效推进劳动保障工作再创新业绩。
人事劳动和社会保障局工作要点
人事劳动和社会保障局工作要点
一、指导思想x年，人事劳动和社会保障工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，突出二个重点，狠抓五件实事，创新务实，拼搏奋进，推动人事劳动和社会保障工作再上新台阶。
二、主要工作目标
（一）全年引进各类人才x人，其中高层次人才x人，年内推荐大中专毕业生就业x人以上。
（二）全年培训下岗失业人员x人，新增就业岗位x个，力争下岗失业人员实现再就业x人。城镇新增就业人员x人，将登记失业率控制在x%以下。
（三）年内输出农村剩余劳动力x人。
（四）新增养老、失业保险参保人员各x人。
（五）社会保险费清欠达到x%以上。
（六）征收机关事业单位社会保险费达x%以上，清欠达x%以上。
（七）社会保险稽核面达x%以上。
（八）新增医疗保险参保人员x人。
（九）巩固两个确保，离退休人员养老金按时足额发放。
（十）劳动年审率达x%。
（十一）推进劳动合同鉴证工作，全年鉴证x份以上。
（十二）开展职业技能培训x以人以上，鉴定技能等级x人以上。
三、重点工作
（一）实施人才强县战略，推动县域经济发展
多渠道引进急需人才，采取短期借调、业务服务、技术开发等形式，引进一批优秀人才来x创业。制定吸引外地人才来我县建功立业的优惠政策，以优厚的待遇、充分的保障，开通一条人才流动绿色通道，使他们一心一意在x施展才华，促进x经济发展。加大人才培养力度，本着“送的出，回的来，留的住，用的上”原则，鼓励各类用人单位把员工送到大中专院校深造和进修，提高专业技术水平，改变我县人才科技含量低的现状。加快乡土人才开发工作，开展农民职称评审和非公有制经济单位职称评聘，真正把我县的“土专家、田秀才”选拔出来，并建立与之配套的乡土人才开发奖励机制，推动农村经济的发展。进一步完善支持大中专毕业生到农村工作的政策措施，鼓励大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。加强人才市场建设，按月举办人才交流会，为向未实现就业的应、往届大中专毕业生提供更多更好的就业机会；完善硬件建设，争取早日实现网上交流，网上招聘。搞好人事代理工作，不断拓展代理服务范围，从单一的人事档案代理向人事、劳资、社会保障等全方位的代理迈进。
（二）加强干部人事管理
1、加快事业单位人事制度改革步伐。按照机构改革的总体要求，以实行聘用制和岗位管理为突破口，通过采取按需设岗、按岗聘用、竞争上岗的办法，适时推进事业单位人事制度改革，创新事业单位用人机制和内部管理机制。
2、推进政务公开工作。把政务公开工作为一项经常性工作常抓不懈，加强管理，树立典型，注重实效。不断完善公开的内容、形式和措施，进一步提高政务公开工作的质量和水平。
3、规范公务员队伍管理。严把公务员“入口关”，坚持“凡进必考”的原则，一律采取公开考试、严格考核的办法择优录用；加强对公务员的平时考核，不断改进考核办法，提高考核的科学性和准确性。加快公务员知识的更新，重点开展公务员英语、法律等培训班，不断提高公务员整体素质。继续深入开展“人民最满意的公务员”活动，强化公务员公仆意识。
4、切实抓好专业技术人员的管理。开展专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的整体素质，完善终身教育体系。坚持政策，严格条件，控制比例，公开、公平、公正地做好各级各类专业技术人员职称评聘工作。
（三）大力推进下岗失业人员再就业工作
坚持不懈地实施再就业帮扶行动。按照县委、县政府的部署，制定具体的帮扶实施细则。开展“送政策、送岗位、送信息、送资金、送服务”活动，实实在在地解决“4050”人员和“三种家庭”等困难群体的再就业问题。进一步完善劳动力市场功能，加大资金投入，设置大屏幕电子显示器；增加服务窗口，为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、保险接续等“一站式”服务。整合社会培训资源，狠抓下岗失业人员再就业培训，坚持“培训与市场联动，培训与再就业相结合”的方针，提高培训的针对性、实用性，以市场为导向，开办有一定技术含量的专业班和业余班，增强下岗失业人员再就业的能力。建设乡镇（街道）、社区再就业服务平台，对乡镇（街道）劳动保障事务站工作人员进行岗前业务培训，使他们尽快的进入角色，为下岗失业人提供满意的服务。规范《再就业优惠证》的管理，简化发证程序，提高办证效率。会同有关部门落实好再就业政策，努力开发新的就业岗位。充分发挥职业介绍的职能，大力帮助下岗失业人员到县外寻求就业机会。继续实施救助工程，多方筹集救助资金，积极接收失业人员和城镇贫困人口，保证特困群体的基本生活。
（四）狠抓劳务输出，增加农民收入
建全信息网络，完善县劳动力信息库，规范乡镇劳动力台帐，指导乡（镇）
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村建立花名册，并实行动态管理。形成一个以县就业服务局为核心，辅射各乡镇、村的劳动力供求信息发布网络。打品牌、创信誉，在与京、津、等周边城市的老业户巩固协作关系的基础上，广求用工信息，努力拓宽输出渠道，推动农村剩余劳动力充分就业。加强对外出务工人员的跟踪服务与管理，协助调处劳动纠纷和其它矛盾，积极探索农民工的养老、工伤、医疗等社会保障问题，维护外出打工人员的合法权益。鼓励外出打工人员返乡创业，兴办经济实体，吸纳更多的劳动力就业。（五）强化劳动执法，维权为民
依法规范企业用工行为，强化合同管理。在个体、私营和改制新企业中全面推开劳动合同鉴证工作。深入开展职业技能培训鉴定，扩大培训与鉴定工种范围，指导县办企业开展岗位练兵和技术培训。加大劳动监察力度，严厉查处拖欠员工工资、使用童工、非法职介、拖欠社会保险费等违法行为，切实维护劳动者的合法权益。强化劳动力市场管理，打击查处各类非法中介、私招乱雇等行为。积极稳妥地做好劳动争议处理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法办案、秉公办案，抓苗头、抓隐患，及时化解矛盾，维护和谐的劳动关系，全年结案率达x%以上。简化职工退休手续，提高工作效率。
（六）健全社会保障体系
1、深化医疗保险制度改革
实施困难企业退休人员医疗救助工程，落实困难企业退休人员大病医疗救助暂行办法，让更多的离退休人员在老有所养的基础上，实现病有所医。尽快研究出台灵活就业人员参加医疗保险的办法，解决自谋职业者、无固定职业者，特别是下岗失业人员的基本医疗保障问题。扩大医疗保险覆盖面，让社会上更多的人员享受医疗保险待遇。加强对定点医院和定点药店的管理，加大监控和跟踪考核力度。继续完善医疗保险政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，总结免收住院押金试点工作经验，尽快在全县范围内推广。严格执行政策，加强基金征缴，准确结算费用，保证医保基金的平稳运行和业务正常运转。投资筹建一个价格合理、备药齐全的医疗保险便民大药房，方便医保患者购药。
2、巩固社会保险工作
大力实施金保工程，精心准备，扎实运做，确保如期、高质量地完成全部工作任务。并以此为契机，强化内部管理，进一步理顺工作程序，夯实基础。以私营企业、个体工商户等非公有制经济为重点，采取强化宣传、分解目标、依法征缴保险费等强有力的措施，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。实施事业单位失业保险制度改革，加强失业基金征缴，为我县事业单位人事制度改革提供坚强的后盾。完善买断身份人员的社会保险关系接续工作。搞好审计稽核工作，采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，防止保险费流失。积极参与企业改制，及时清算社会保险费，配合地税机关做好征缴清欠工作。努力探索当前我县农村养老保险工作的新思路，研究失去土地农民及农村农转非人员的养老问题，扭转农保工作的被动局面。做好离退休人员社会化管理工作，将离退休人员管理服务推向社会化管理的轨道。
七、保证措施
结合近年来机关自身建设的经验，为圆满完成今年繁重的工作任务，要努力增强四种意识，注重四项建设。
（一）增强四种意识
1、增强学习意识，提高自身素质。坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的头脑，充分发挥党的思想政治优势，力求既能完整准确的把握理论体系，又能从各自的工作领域对理论的有关内容，进行系统钻研和理解。按照创建“学习型”机关的要求，认真坚持局班子每季一次的中心组学习活动和全体职工每月末周五集体学习的制度，倡导个人自学。坚持理论联系实际，学以致用，适时组织开展形式多样的学教活动，如政策辅导讲座、公文写作知识培训以及工作研讨会、参观考察、经验交流会、思想座谈会等，努力提高全体同志解决实际问题的能力。在全局形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，以增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、增强宗旨意识，做到执政为民。以深入开展“八荣八耻”活动为动力，把全心全意为人民谋利益做为全局各项工作的出发点和落脚点。教育职工时刻遵循总书记“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”的谆谆教诲，时刻保持昂扬向上的精神风貌，时刻牢记群众利益至高无上的深刻道理，把为群众谋利益作为理想、目标和境界去追求。带着感情做好人事劳动和社会保障工作，局班子成员带领全体同志多深入基层、多深入企业，多到贫困家庭送政策、送温暖、献爱心。真正做到设身处地地为民所想，真心实意地为民办事，满腔热忱地为民解忧。
3、增强团结意识，自觉维护大局。注重机关同志之间团结协作意识的培养，举办有益团结的活动。大力弘扬集体主义精神，不断提高全局一盘棋的观念，形成相互尊重、相互理解、相互体谅、相互配合的局面。
4、增强创新意识，坚持与时俱进。广泛深入地开展“思想再解放，发展再提速”大讨论活动，教育引导职工卸掉保守思想，敢于冲破老框框的束缚，创造性的开展工作。力争把外地经验“本地化”，把职工的创造“理论化”，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面。
（二）注重四项建设
1、注重组织建设。严格执行“三会一课”制度。按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，形成全局上下团结互助、互相促进的良好氛围。认真贯彻执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善内部议事和决策机制，增强班子的凝聚力和向心力，把局党委建设成人事劳动和社会保障事业的坚强领导核心。要在对原党支部班子成员进行充实、调整的基础上，加强对党员干部的党性教育，做到立党为公、执政为民、秉公办事，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
2、注重行风建设。增强工作透明度，定期召开行风建设监督员会议，多方征求社会各届的意见，自觉接受社会各界的监督。转变工作作风，提高服务质量和水平，简化工作程序，出台一系列的便民为民措施，努力为广大群众提供零距离的服务。
3、注重制度建设。将制度建设贯穿于全局整体工作的全过程。对原有的机关工作、学习等制度做进一步的补充和完善，把在实践中已形成的、并已被证明行之有效的措施和办法，以新制度的形式明确或固定下来。使之更加规范和科学，用一套好的制度来规范和约束干部职工的行为。
4、注重廉政建设。一是严格落实廉政建设责任制和责任追究制，坚持“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度。二是开展多种形式的党风党纪教育和廉洁从政教育活动，警钟长鸣，不断提高机关干部职工拒腐防变的能力。三是严格落实“两个务必”和“自重、自省、自警、自励”的要求，从小事做起，从每一个人的一言一行做起，谨言慎行，弘扬正气，树立良好的形象，赢得群众的满意。
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