在预防村干部职务犯罪工作会上的领导发言稿

疾风知劲草，烈火见真金。我们每次在演讲前，选择静下心来写一篇演讲稿是正确的。演讲稿有很多不同的种类。写演讲稿需要注意的点有哪些呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“在预防村干部职务犯罪工作会上的领导发言稿”，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

近年来，**镇在园区检察院的大力支持下，以建立健全预防职务犯罪机制为重点，坚持一手抓经济发展、一手抓预防职务犯罪，确保全镇“经济发展一天不耽误、预防职务犯罪一日不松懈”，实现了全镇经济建设和廉政建设的高度融合、协调发展。

2012年3月，我镇与园区检察院共建了“预防职务犯罪、加强廉政建设”法制教育基地，并将其确定为全镇干部接受廉政教育和法制教育的定点课堂。一年来，法制教育基地有针对性地开展了一系列形式多样、内容丰富的专项活动，切实有效地发挥了警示和防范作用，全面夯实了我镇党风廉政建设的基础。当前，镇党委、政府在加快将**建设成为“社会主义新农村示范点”的工作实践中，进一步充分认识到：新农村建设不只是单纯的经济建设，而是一项以科学发展观为统揽、全面推动农村“三个文明”协调发展的全新举措；建设社会主义新农村，首先需要一个廉洁的农村政务环境和一个良好的农村管理环境，这也是促进新农村建设的前提条件和重要保障。为此，今年我们与园区检察院在全镇村级单位设立了“法制教育基地辅导点”，积极拓展预防工作在乡镇基层的发展空间，不断增强预防工作在农村的生命力、渗透力和感染力，努力提高基层干部和基层组织的廉洁性和自律感，为**尽快全面打造“社会主义新农村示范点”提供强有力的法制保障。

一、统一思想，充分认识“预防进农村”的重要意义。

加快推进社会主义新农村建设，是党中央在xx届五中全会上作出的重大决策，是“国民经济和社会发展第十一个五年规划”的重要部署，是全面建设小康社会进程中政治、经济、文化、社会建设“四位一体”战略布局在农村发展的目标要求。建设社会主义新农村，主体在农民、关键在干部。农村基层干部处于和最广大的农民群众直接接触的第一线，既是农民群众的带头人，又是党和政府形象在最基层的体现，在新农村建设中的作用举足轻重。

当前，从中央到地方，各级各部门对新农村建设的支持力度不断加大，各级政府相继出台了一系列相关惠农、扶农政策。作为实施和落实政策的农村基层干部，在资金和物资上将拥有更为广泛的权力，同时，也必然带来了更多诱发职务犯罪的因素。因此，我们务必要切实把村级干部列入预防职务犯罪的主题范畴，积极推进预防职务犯罪工作向农村基层组织延伸、向前道关口转移，坚持一着不让、一步不松地抓好广大农村基层干部的法制教育，时刻提醒他们强化“自律意识、法律意识、规范意识、监督意识”，坚决把好“拒腐防变关、遵纪守法关、制度执行关、权力运作关”，进而更好地服务于社会主义新农村建设这个大局。

二、贴进基层，推进预防触角主动向乡发展、向村延伸。

“预防进农村”不是“务虚求功”，而是一项与新农村建设紧密结合的实事工程，是一项让农民群众看得见、摸得着的法治创建工程。为此，镇党委与园区检察院共同谋划、多轮驱动、扎实工作，全面推进预防工作顺利开展。

1、成立联合调查组，开展好“广覆盖的基层单位专项调查活动”。为全面找准农村预防工作的立足点和着力点，镇党委与园区检察院联合组成了“预防进农村”专项调查组，利用一周时间集中进镇、入村、到户，对全镇各村、居委会的干部人员情况、工作职能、廉政建设等22项内容，展开了全方位的调查活动，尤其针对村干部履行动迁安置、土地承包、工程建设、财务管理等职责，针对涉及农民群众切身利益的工作，进行重点了解、专门评估，广泛听取群众意见建议和情况反映。同时，我们认真汇总、详细分析相关资料和信息，形成了一批极具参考价值的专题调查报告和调研文章，为准确定位和有序开展农村预防工作奠定了扎实基础。

2、设立预防辅导点，构建好“组团式的农村预防工作立体网络。“建立高效快捷、畅通无阻、互通有无的预防工作网络”，是农村预防工作持续、快速、健康发展的重要载体，是营造预防合力、扩大预防声势的关键因素。镇党委和园区检察院充分发挥预防工作网络在“预防进农村”工作中的重要作用，创新性地设置了以法制教育基地为主体、以村级预防辅导点为支点的“一主体、多支点”预防模式。目前，全镇各村、社区、镇属公司均设立了法制教育基地辅导点，同时，我们和园区检察院共同出台了《法制教育基地建设纲要》和《预防职务犯罪辅导点工作章程》，全面明确了教育基地和辅导点的职责范围、工作目标、权利义务以及彼此关系，重点加强了对农村基层干部开展法制教育和预防职务犯罪的教育宣传，有效杜绝了基层干部滥用职权、违规操作等违法乱纪行为的发生。

3、提升辅导员水平，培育好“专业化的农村基层预防小分队”。我们在园区检察院和法制教育基地各设总辅导员1名，在31个村、居委会辅导点各设1名专职预防辅导员。全部辅导员均由各基层党组织推荐，挑选政治素质良好、法律知识较高、协调能力较强的基层干部担任。同时，我们狠抓了辅导员培训和考核工作，坚持做到“辅导员上岗前集中培训、每季度向总辅导员汇报工作、年终进行考核验收”，并根据其工作实绩，决定续聘或解聘。平时工作中，我们要求村级辅导员定期或不定期组织本村干部进行法制学习，开展形式多样的职务犯罪预防活动，及时了解、督促村级公共事务和政务公开情况，快速有效地向相关部门反映村民意见、基层矛盾和重大事件等，帮助全体村干部从思想、作风和行为上全面落实廉政工作要求，不断强化预防职务犯罪意识。

三、把握特点，将预防工作全面融入建设新农村工作实践。

只有符合乡镇特点、结合乡镇实际、根植农村生活的预防工作，才具有真正的感染力和实效性。近年来，我们结合**城市化进程和新农村建设的工作形势，开展了一系列贴近镇情、贴近百姓、贴近实际的预防活动，努力提高广大村干部的遵纪守法观念和民主议事意识，真正把预防工作做成惠及广大农民群众的民心工程。

1、大力开展预防宣传月活动。我们以“服务新农村、建设新农村”为出发点，以“预防宣传月活动”为载体，全面拓展预防工作的宣传覆盖面，不断提升全民、全社会的法律意识和法制观念。一是针对村领导集体，以举办 “新阶段如何搞好农村预防职务工作”法制讲座课为契机，认真组织学习《惩防体系实施纲要》等相关法律的文件。同时，组织重温“焦裕禄精神”专题活动，深入开展好本领上“教”、用人上“慎”、典型上“引”、结队上“帮”、制度上“管”的“五字经”教育活动，确保宣教活动形式多样、内容新颖、成效明显。二是针对村干部个人，以“树正气、讲风气”为核心，大力倡导“建设新农村、争做领路人”，同时，组织广大村干部认真学习农村基层干部“八要八忌”工作要领，深入开展了“发一封信、读一本书、办一次心得交流会、搞一次征文比赛、写一篇润廉笔记、接受一次警示教育”的“六个一活动”，确保基层领导干部在各项工作中发挥良好的示范带头作用。三是针对全体村民，广泛开展“送法进村”活动，通过办学习班、出黑板报、预防图片巡回展、分发预防宣传“口袋书”等多种形式，全面宣传和解读中央精神，普及预防工作知识，提高群众参与预防监督的自觉性和主动性。

2、不断规范村级权力运行机制。我们集中对原有的各项相关规章制度，进行了一次全面审查和清理，对与实际不符的全面废除、对有明显漏洞的加以完善、对不便操作的制定实施细则和配套措施，坚决防止“决策失误、权力失控、行为失范”，更好地从法制层面，进一步规范和约束村级干部的从政行为，促进了基层行政权力在廉洁规范的基础上保持高效运行。

3、有效组织专项预防纠风工作。我们积极会同园区检察院，在工程招投标制度、政府采购招投标制度、党风廉政制度、镇村人员公开招聘制度、干部离任审计制度、建设工程廉政合同书制度、会计委派制度、镇村财务会审制度、镇属单位和部门财务集中管理结算制度、行政审批制度等10项制度和招商引资、征地动迁等2大工作方面，集中开展预防专项行动，全面督促镇村干部严格执行廉洁从政的各项规定，着力纠正损害群众利益的不正之风。

4、积极引导村民参与村务管理。我们以村务公开为基础，积极推行重大村务听证制度，坚决杜绝暗箱操作，建立了村级财务民主监督制度和财务会审制度，由村民选出财务监督小组，定期对村收支情况进行审核，让村级公共权力和对公共权力的约束工作都在“阳光下运行”。

各位领导、同志们，**镇“预防进农村、预防服务新农村建设”工作已经全面启动，并取得了初步成效。我们一定借这次大会的东风，虚心向兄弟单位和部门学习，认真落实各位领导对预防工作的指示和要求，切实把预防工作抓实抓牢，为全镇新农村建设保好驾、护好航，为全市预防职务犯罪工作创造出更多更有意义的实践经验。

谢谢大家！

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在预防职务犯罪联席会议上的发言

篇一：预防职务犯罪座谈会发言

坚持两手抓两手都要硬

——在全省土地开发整理预防腐败机制建设座谈会上的发言

常德市国土资源局

（2011年12月 日）

由于土地开发整理工作越来越受到社会各界的关注，干部发生职务犯罪的风险也越来越高。对此，我们根据省厅预防机制建设的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的思路，一手抓项目工程监督管理、一手抓预防犯罪思想教育。将预防关口前移，从源头上多形式、多途径预防职务犯罪。实现了全年土地开发整理工作“三保二优”的工作目标：即保证项目工程质量，保证项目资金安全运行，保证干部廉洁自律，实现“工程优良，干部优秀”。

一、 抓预防犯罪思想教育，筑牢反腐防线

一是以端正认识为起始点，主动接受监督。国土资源部门面对的诱惑很大，是一个比较高危的行业。加上近年来，国土资源系统大案要案频发，形势十分逼人。对此，常德市局党组高度重视，有着十分清醒的认识，早在2009年，就决定先从土地综合整治工作入手，开展预防职务犯罪试点，再逐步扩展到国土资源领域各项工作。通过试点我们认为，借助纪委、检察院的监督，有助于变被动检查为主动监管，有助于进一步增进工作的相互了解，有助于促进土地综合整治又好又快发展。与此同进，国土资

源系统的干部，经常性与纪检监察机关同志共同工作，时时处处向他们学习、向他们请教，把反腐倡廉、预防犯罪的各项法规规定，常过之于耳、熟之于心，可以在一定程度上达到近朱者赤的目标。在这个思想前提下，我们坚持把主动接受监督、抓思想教育作为预防职务犯罪工作的重要主题，着力加强，持续推进。

二是以强化教育为切入点，筑牢思想防线。今年以来，我们邀请市纪委、市检察院领导结合国土资源系统的案例进行了专题讲座，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒干部职工从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。同时，建立健全预防职务犯罪的各项规章制度。特别把观看警示片作为一项制度，每季度看一次，并实行签到制，缺课的要补看，不接受教育的要实行诫勉谈话。3月28、 6月24日、9月30日分别组织观看了《生命的代价》、《权力之殇》、《国土惩腐》、《守护》等六部警示教育片。先后三次组织全市土地开发整理系统干部职工参加了国土资源部组织的廉政教育视频课。10月13日还到武陵监狱进行警示教育，营造了浓厚的预防职务犯罪氛围。

三是以机制创新为着力点，形成整体合力。今年3月中旬，市局局长刘建跃亲自带领有关人员到各县市区局，对抓好干部预防职务犯罪工作进行工作调研，明确提出了要以机制创新为着力点，形成整体合力，打造“阳光国土”。今年以来，我们将预防

腐败工作关口前置，通过与常德市纪委、检察院联合成立防控办，建立了联席会议、信息共享、案件移送、联合调研、共同法制宣传等协调配合制度，形成了以预防办为纽带，以项目为载体的工作机制。纪检机关通过预防调查、廉政审查、调阅账目、建档备案、绩效评估等方式，对项目招投标、资金运行、材料供应、工程监理、项目验收等环节进行实时监控。同时，为了加强国土资源系统干部教育管理，改进工作作风，市国土资源局与市委组织部、市编委、市人社局、老干局联合下发了《关于进一步加强国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》（常组通【2011】39号），将国土资源系统的优秀干部纳入到地方组织部门的教育、考核、任用范围。

四是以重点环节为突破点，深化机制建设。我们以工程招标、拆迁补偿、工程施工、设计变更、款项拨付、工程验收等环节为预防机制建设重点，邀请人大、政府、纪委、检察院进行全过程监管，有效避免了干部职务犯罪行为的发生。同时，为抓好干部预防职务犯罪工作，我们在全局上下广泛开展了整治国土工程建设项目违纪违规行为活动。以工程建设项目管理、财务管理为重点，认真开展了廉政风险排查活动，查找岗位风险点13个，并针对排查出的每个廉政风险点的表现形式、形成的原因和风险级别等进行分析，并制定了防范措施。

二、抓项目实施监督管理，坚持阳光操作

一是“两轮随机抽取”机制保工程招标公正。为了落实省防控办预防职务犯罪机制建设的要求，我们将省、市、县各级土地开发整理项目的工程招投标全部采用“合理定价评审连续两轮抽取法”。此举，完全避免了以往工程发包中的假招标、串标、围标等不正当行为，彻底杜绝了打招呼、批条子的现象，确保了项目资金的安全管理和使用，营造了公平、公正、公开的工程招标环境。

二是“六个重点环节”监管保干部廉洁从政。我们结合预防机制建设，大力推行土地开发整理工程项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制、审计制，有效地堵塞了腐败源头的机制漏洞。在工程发包过程中，严格落实工程招投标规定，通过公开、公平、公正的竞争，充分运用市场机制择选承建单位。各县市、区土地整理项目从招投标公告到确定承建单位，不仅做到有上级纪检监察人员直接参与，还聘请了当地纪检监察的同志和公证人员进行全程监督。做到了程序合法，责任明确，监督到位。

三是“半月一调度”制度保工程进度质量。在工程施工过程中，除了监理人员跟踪检查外，还安排工作人员吃住在工地，协助监理人员对项目施工质量、进度等进行具体监督，对工程进展实行半月一调度。在每个项目区还聘请了有文化、有威望的村干部、党员及群众代表组成工程义务监督组，对工程承建单位施工

质量进行全面监督，杜绝违规施工现象。为了保障国土资源部门正常的经费支出，市国土资源局与财政局联合下发了《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》，坚决杜绝挤占挪用专项经费。同时，制定下发了《关于切实加强对土地开发整理项目资金的管理》的通知，要求各项目实施单位对土地整理项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。纪委、检察、财政、审计等部门每季度对项目财务运行情况进行一次检查，保证资金的正常使用。

四是“工作业绩考评”措施保预防犯罪落实到位。为进一步推动土地开发整理工程建设领域廉政建设，推进预防职务犯罪工作职能化、规范化、专业化，制定了《常德市环洞庭湖土地综合治理工程建设预防职务犯罪工作业绩考评办法》。考评对象和范围是各区、县（市）土地整理部门、预防科（局）。按照“考证标准统一，考评形式统一，考评要求统一”的原则，从全市土地整治工程建设实际出发，分年度客观公正地评价预防职务犯罪工作，前三名向市预防职务领导小组推荐为全市优秀预防工作先进单位。

篇二：预防职务犯罪签字仪式上董事长讲话

××人民检察院与××公司共同开展预防职务犯罪工作

办法签字仪式上的讲话

董事长：××

尊敬的检察长、副检察长及检察院的各位领导、各位来宾：

大家上午好！首先我代表××公司的全体干部职工向出席本次签字仪式的××区长和区人民检察院的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！刚才检察长就共同开展预防职务犯罪工作，发表了重要讲话，提出了具体要求，我们一定要认真学习好，贯彻好，落实好。

××项目是北京市“十二五”规划中的重点建设项目，是北京建设有中国特色世界城市的重要示范地，是北京市聚焦××的核心启动项目，我们作为该区域土地一级开发的建设者，谋的是新城建设的大事，这是市委、市政府、区委、区政府对我们的信任和重托，也是全区人民对我们的厚爱，更是我们的责任、我们的使命。把××区工程建设成阳光工程，是市委、市政府、区委、区政府对我们每个建设者的要求和希望，我们必须以高度的政治责任感和对事业的使命感，严格各项制度管理，严格过程管理，严格规范管理，特别是在工程、设计、咨询、材料、设备招标、资金使用等方面，都要依法、依纪、依规开展工作，必须做到公开、公正、透明。

这就要求我们在座的每一位建设者，树立正确的人生观、权力观、利益观、职务观，廉洁从业，从我做起，提高对预防职务

犯罪重要性、迫切性的认识，提高我们每个人的拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性，自觉按中纪委十七届七次会议提出的关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域预防职务犯罪工作，健全相关的规章制度，建立防范职务犯罪的长效机制，强化监督，重在预防，从教育入手，把权力运行置于有效的制约之下，全面实施阳光工程。

预防职务犯罪工作是一项长期而艰巨的任务，在××建设中开展预防职务犯罪工作，更是意义深远，任务繁重。前期我公司在加强预防职务犯罪工作方面取得了积极的进展，宣传教育不断深入，制度机制不断完善，监管力度不断加大。通过签订党风廉政建设责任制、廉洁从业承诺书等一系列举措，抓源头、抓关键环节和关键岗位，为预防职务犯罪工作打下了良好的基础。为将预防职务犯罪工作引入深入，在××区人民检察院的大力支持下，今天我们在这里举行“共同开展预防职务犯罪工作办法签字仪式”，意义十分重大，是我公司贯彻党中央关于加大治本力度，努力从源头上治理腐败的方针，落实中共北京市纪委十届八次全

会关于深入推进工程建设领域突出问题专项治理的会议精神，加强对工程管理的监督，保证工程资金安全有效运行，争创优质工程、廉政工程的重要举措，同时为××公司长期稳定发展提供了重要的机制保证。今后我们将与区检察院一起通过召开预防职务犯罪联席会议制度，进一步加强沟通与联系，将反腐倡廉教育日常化、制度建设规范化，使公司广大干部职工坚持按制度办事，规范管理，建立清正廉洁、克己奉公的企业风尚和良好健康的企业氛围。

下面对公司全体工作人员和项目施工、监理单位提出三点要求。

一是要清醒看到当前公司所面临的繁重的建设任务，充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性。领导干部、共产党员要身先士卒、无私奉献，坚决预防“流血、流汗、又流泪”，“受苦、受累、又受罪”的事情发生，要从我做起，从我们每个人做起，做对得起党、对得起人民、对得起自己的建设者。

二是要树立自觉接受监督的意识，加强与区检察院的合作，以学习贯彻此次签订的《工作办法》为基础，加强对内部人员职务犯罪预防宣传警示教育，进一步健全落实各项反腐倡廉制度，建立防范职务犯罪的有效机制，完善预防腐败体系。

三是要强化监督，把权力运行置于有效的制约之下，以卓有成效的工作推动反腐倡廉建设。加大对工程招标、资金使用、竣工验收、工程结算等重要领域、关键环节的防范力度，与区检察

院一起共同完成好××的建设任务。

我相信，在区委、区政府的正确领导下，在区人民检察院的大力支持下，在全体新城建设者的共同努力下，我们一定能构筑起反腐败斗争的铜墙铁壁，我们有信心、有决心把××市政基础设施建设项目建成廉洁工程！精品工程！阳光工程！谢谢大家！

篇三：在全县预防职务犯罪工作领导小组会议上的讲话

在全县预防职务犯罪工作领导小组

会议上的讲话

各位领导、同志们：

为进一步加强职务犯罪预防工作，减少和遏制职务犯罪的发生，经县委领导同意，决定成立由县委副书记××同志为组长的预防职务犯罪工作领导小组。这个工作机构的成立，是我县反腐败工作和推进依法治市进程中的一件大事。对于推进我县反腐保廉工作和经济建设的发展将起到积极的作用。

对职务犯罪实行标本兼治，综合治理，是我们党的一贯方针。江泽民总书记曾在十五大报告中明确提出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

最近，最高人民检察院根据中央的指示精神，下发了《关于进一步加强预防职务犯罪的决定》，明确了新形势下检察机关预防职务犯罪工作的目标和任务，提出工作原则、重点、措施、组织领导等，是新世纪检察机关开展预防职务犯罪工作的指导性文件。

近年来，随着改革开放和经济体制改革的不断深化和发展，我县国家工作人员职务犯罪有所增多，犯罪行为的发生造成国家巨额财产严重损失，影响我县正常经济秩序、败坏社会风气、危害社会稳定。 我县检察机关在依法严厉打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的同时，积极开展了一些行之有效的预防犯罪工作，如开展法制宣传；结合办

案向发案单位提出检察建议，帮助发案单位治理整顿，堵塞漏洞；开展廉政共建活动以及聘请预防职务犯罪联络员等做法，取得了一定的成效，积累了一些经验。

但是，从总体来看，贪污贿赂、渎职等职务犯罪仍未能得到有效的遏制，甚至呈现上升趋势。几年来的办案实践表明，对职务犯罪依靠打击这一手是远远不够的，必须把预防工作摆到十分重要的位置，努力从源头上预防和治理职务犯罪。

由于产生贪污贿赂犯罪成因的多样性和复杂性，决定了预防职务犯罪工作仅靠检察机关单一的力量是不够的，必须走专门预防和社会预防相结合的道路，在党委的统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与，建立广泛的社会预防网络，才能从更深的层次和更广阔的领域上开展预防工作并取得更好的社会效果。县预防职务犯罪工作领导小组的成立，必将对建立检察机关预防职务犯罪工作机制，推动我县预防职务犯罪工作深入开展，翻开崭新一页。

我们要深入贯彻省委、市委和上级检察机关开展预防职务犯罪工作的指示精神。求真务实，开拓进取，抓好预防职务犯罪工作。 今后一个时期我县预防职务犯罪工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的职能作用，突出预防重点，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，逐步健全和完善检察机关预防职务犯罪工作机制，促进预防工作全面、深入发展。根据这个工作思路，

具体要抓好以下几项工作：

1、紧紧依靠党委领导抓预防。

一、是要充分发挥县预防职务犯罪工作领导小组的职能作用。领导小组每年举行一次例会，如有重要事项可临时召开，主要研究解决预防职务犯罪工作中的重大问题，对全县预防工作提出指导意见 。

二、是抓好县直各单位、国有企业预防职务犯罪工作机构设置的落实。

三、是制定有关预防职务犯罪有关制度和措施。各单位预防职务犯罪的组织机构落实后，必须根据本单位本部门的实际，建立和完善预防职务犯罪制度，同时要制定工作计划和措施，组织落实。县预防职务犯罪领导小组办公室要定期或不定期检查了解各单位各部门预防工作执行情况。

四、是强化教育培训工作。根据县预防职务犯罪工作实施办法，县委党校将把预防职务犯罪纳入党校教学计划，对进入党校培训的各级干部，进行职务犯罪预防教育，把预防职务犯罪同党校干部培训教育结合起来，提高反贪防贪的自觉性。

2、采取各种形式抓预防。

一、是完善个案预防。检察机关要针对办案中发现的发案单位管理上的漏洞，帮助发案单位堵漏建制，做到办理一起案件，完善一套制度，教育一批干部,治理一方环境。要坚持做到“六个一”：责成犯罪嫌疑人写一份悔过书；与发案单位领导进行一次座谈；到发案单位上一堂法制课；提出一份检察建议；进行一次回访考察；建立一套

个案预防档案。同时，要对个案预防进行规范，使之程序化、制度化。

二、是坚持警示预防。开展预防职务犯罪警示宣传是提高国家工作人员法制意识、防范意识，增强公民反腐败意识的有效方式。有关部门应当结合实际,组织、举办展览会、报告会、法律咨询等形式的宣传活动，还要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传查办和预防职务犯罪的成效。

三、是开展系统预防。针对我市一些重点行业，热点系统职务犯罪易发、多发的特点，检察机关要与有关部门加强联系与配合，指导有关部门制定行业系统预防方案，积极开展预防工作。当前重点要推动金融证券、国企、税务、工商等行业和系统的职务犯罪系统预防工作。

四、是探索同步预防。为推动重大工程的廉政建设，确保重点工程建设顺利进行，检察机关要会同有关职能部门有选择地适时介入重大工程，开展同步预防工作，防止和减少在工程项目规划、设计、招投标、采购、施工、质监等关键环节中发生贪污贿赂犯罪。在工作方法上主要是通过召开座谈会、上法制教育课、签订廉政协议书、设立监督卡等形式进行教育、监督和防范。

五、是发展网络预防。网络预防是发动全社会参与预防职务犯罪工作的一种有效形式。

逐步建设“一纵三横”预防网络体系。“一纵”是从上到下建立领导小组。要推动全县各级党委、各单位垂直建立预防职务犯罪领导机构。“三横”：第一是在检察机关内部建立协调领导小组，由检察

长任组长， 主管副检察长任副组长，业务部门和有关综合部门负责人参加，加强协调，共同发挥在预防工作中的职能作用。第二是建立预防职务犯罪联络员制度。通过在全市各单位聘请联络员，加强与他们之间的联系和交流，建立联系制度，拓宽预防工作的广度。这项工作去年县检察院已经开展，从实践看，社会各界反映良好。第三是建立检察机关与金融、税务、工商、监察、审计等部门的联席会议制度，定期活动，加强沟通，协调配合，形成预防职务犯罪的工作合力。 总而言之，要结合办案开展个案预防与组织开展警示预防、系统预防、网络预防相结合，检察机关预防与社会预防相结合，以检察职能促进社会预防，做到点、线、面结合，发挥上下联动的整体优势，构筑预防职务犯罪网络，逐步实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理、从初级形式的预防到系统全面预防、从检察机关的部门预防向与社会预防相结合的转变。

3、县工作小组之间加强配合。

一是检察机关要起到带头作用，发挥好检察机关预防职务犯罪的职能作用，把开展各项检察业务特别是查办案件同预防工作有机结合起来，一手抓办案，一手抓预防，把职务犯罪贯穿与检察工作的全过程，落实到检察工作的各个环节；

二是各个成员单位之间的配合作用。各单位要根据自身实际情况与特点、群众集中反映的问题确定预防工作的重点，积极查找自身在体制、制度、管理等方面存在滋生职务犯罪的漏洞。做好预防信息工作的调查与研究，互相监督、互相配合。

预防职务犯罪演讲稿

预防职务犯罪（一）

各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，很高兴参加市里组织的预防职务犯罪演讲 比赛。我演讲 的题目是《让生命和使命同行》。

在当前的经济大潮中，我们是头顶国徽、肩扛红盾的“经济卫士”， 代表国家对市场秩序行使着监管执法的权力。我们的职责是神圣的，我们的岗位是光荣的。但是我们也要清醒地认识到：预防职务犯罪， 是我们每一个政府执法人员必须时时牢记的事情。预防职务犯罪是保障工商机关正确履行监督管理职能， 公平、公正、文明执法的重要手段， 是从源头上遏制执法腐败的治本之策。职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是最为严重的腐败形式。职务犯罪严重损害了国家和人民群众的利益，损害了工商行政管理机关的形象。

我们作为工商执法人员，都在代表国家对市场秩序行使着监管执法的权力。职务意味着责任， 意味着管理， 我们的管理对象人多、面宽， 我们的职务行为关乎经济秩序的好坏，关乎政府的形象。贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪，将严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉。

在当前经济社会中，工商行政管理机关的职能和权力举足轻重。在办理行政许可的时候、在收取市场管理费、个体户管理费的时候，在行政处罚的时候，执法人员都可能会面对金钱、物质美色等种种诱惑。如果经不起这些诱惑，就会利用职权谋取私利或获取享乐，从而出现打假放假、执法不严、执法不公、行政不作为等现象。不但给人民造成严重的经济损失，而且使自己在不知不觉中滑向犯罪的深渊，身陷囹圄， 使一个美满幸福的家支离破碎。法网恢恢，疏而不漏，面对诱惑，我们必须坚守使命， 警钟长鸣。

朋友们，我们是政府执法人员，我们肩负着国家的嘱托、人民的期望；我们有稳定的收入、美满的家庭。我们各自拥有一片天地：青春溢彩，如日中天，夕阳灿烂。但是懈怠、贪欲可能使这一切毁于一旦，“天堂”和“地狱”也许就在一念之间。我们要热爱我们的事业，珍惜自己的生活，从小事做起，把握好自己，远离职务犯罪，不让国徽蒙尘， 不使红盾褪色，活得潇洒，活得灿烂！

面对各种意识形态，不要忘记自己是一名党员。崇高的共产主义理想和共产主义道德观，注定了我们一生的追求：那就是为共产主义事业奋斗、为党和人民的利益奉献。孔繁森三次赴藏，情洒高原；白云秉公执法，党和人民的利益牢记心间。这是我们身边的楷模，我们的典范。

面对自己的职责岗位，要兢兢业业，依法行政，要坚持原则，不徇私情；要管住自己的手和嘴，不贪不沾，不吃请、不受贿。要象“优秀工商干部”、“革命烈士”胡学勤那样，执法如山，临危不惧，勇于为党和人民的事业英勇献身。

朋友们，在现实生活中，没有那么多轰轰烈烈，实现自己的理想要从平凡的生活和细微的小事做起，“莫以恶小而为之 , 莫以善小而不为” 。从贪官们的腐败经历来看，往往是从几瓶酒、几条烟、几百块钱开始，走向违法犯罪的不归路。今年春天， 我们在某商场查获了一批假冒化妆品，准备立案查处，第二天，商场就派人要求到饭店“坐坐”， 并给每人带来一张面额不菲的购物卡，被我们当场拒绝，依法对其进行了处罚。

面对光怪陆离的社会现实，我们要把握住自己，做到“拒腐蚀，永不沾”。确实， 目前的别墅、汽车、名牌服装等，对我们工薪族是一种诱惑，更是可望不可及的奢望； 有时甚至应付人情来往、供孩子上学都会捉襟见肘。但是 , 我们一定要守住自己心灵中的“阵地”，守得住寂寞，我想大家都知道，经常说的“魔高一尺 , 道高一丈” ，其实是“道高一尺 , 魔高一丈”， 这是《杂阿含经》中有名的偈语。原意是宗教家告诫修行的人：外魔易除， 心魔难防，修行的功夫每增高一尺，魔王所设置的障碍就增高一丈，必须保持正念，警惕各种外界的诱惑。我们要时刻牢记自己的身份、职责和职业道德，“每日三省吾身”，远离职务犯罪。

“绝对的权力，绝对的腐败。”这已成为国际法学界的共识。这是因为“国家权力的本质，国家工作人员职务活动的廉洁和恪尽职守，只靠个人品格作保证是脆弱的。应当对国家权力的运作，对国家工作人员的职务活动有一套完备、有效的监督制度。”近年来，全市工商系统在加强廉政建设、预防职务犯罪上采取了各种有效的措施：系统内层层签订《责任书》，实行一岗双责，把党风廉政建设和各项工商业务完成情况一块来考核；制定了预防与惩治相结合的制度体系，为预防职务犯罪织就了一张“铁网”； 开展廉政文化建设，对职工进行春风化雨般的教育； 领导干部率先垂范，在全系统喊响“执法如山、勤政为民”的。全系统出现了以廉洁勤政为荣，以权谋私为耻，讲政治，讲奉献，人人争先创优的可喜局面。

朋友们，我们的国家是伟大的国家，我们的民族是优秀的民族，我们党的事业是伟大的事业，我们的经济发展模式和成就举世瞩目。我作为一名“经济卫士”， 要从自我做起，修身励志，远离职务犯罪，为红盾增辉，为祖国的经济建设贡献自己的力量 !

最后，我想用一首小诗来结束我的演讲 :

我们象一只响箭，

一往无前地出征，

我们出征，

让生命和使命同行。

谢谢大家 !

预防职务犯罪演讲稿（二）

同志们，朋友们：

能够来到沂南县人寿公司，我感到很激动。我除了是一名检察官之外，四年前还是你们的同事。可能很多老同志都认识我、熟悉我，我曾经连续多年和人寿保险公司的同志们一起战斗在保险理赔的岗位上，从从事这项工作到后来担任保险理赔鉴定中心（检察院与人寿保险公司联合成立的鉴定中心）主任，我目睹了很多保险人忘我工作的感人事迹，也亲自处理了很多保险行业的违法乱纪行为，从而，我觉得我对人寿保险公司有着很深的感情。

今天，来到人寿保险公司和同志们谈法律，谈预防职务犯罪的话题，我感到非常激动。我觉得在人寿保险公司谈预防职务犯罪太有必要了。从全国政法机关的统计数字看，近几年来，国有保险公司工作人员（包括受委托、聘任从事保险业务的保险代办员、营销员）职务犯罪案件数量呈上升趋势，保险人贪污、受贿、挪用公款、内外勾结进行保险诈骗等等犯罪案件的发生，暴露出部分保险人员在道德素质和思想守法认识上存在的严重问题（当然也同时也暴露出了保险公司内部监督管理制度上的一些漏洞）。

既然好久不和人寿保险公司的朋友们见面了，一见面总不能就直接说预防犯罪啊！今天主要是个险业务经理的会议。谈到个险的展业，我想起了（一个概念：蜜蜂）去年我在一个小台历上，我记得还是咱们哪家保险公司印的一个小台历上看到过一个顺口溜，说：“一人干银行，全家跟着忙；一人干保险，全家不要脸。”大家不要笑，这说的是我们的展业工作。我们每个保险人都有任务，经济收入与业绩挂钩，于是我们象蜜蜂一样勤勤恳恳，哪里有花哪里就有我们，甚至哪里有花蕾，哪里就有我们保险人在那等待花的盛开。我觉得这个顺口溜听起来象是在贬低我们保险人，其实，好好想一想，我认为这是用幽默的手法在赞扬我们的工作干劲！

沂南酒厂有个姓董的保户，具体名字我忘记了，眼睛意外受伤，后来保险公司赔偿好几万的损失。南石门有个老头，盖房子从墙上掉下来，摔成了终身残疾，好几万，保险公司赔偿了。我记得印象很深的，还有一个苏村的保户，正在田间推着满满一个车子上坡跌倒了，摔死了，当时咱们怀疑是不是心脏病死亡的，我去勘查的现场，最后确定在理赔范围，保险公司很快赔偿了。这些都是谁也不希望发生的事故，在领赔偿金的时候，他们无一例外地认为：“当初动员我入保险我可能还不一定很情愿，现在知道了，投保，太有必要了！”

随着时代的发展，人民群众的保险意识在不断增强。由不认识，到认识，再到保险成为了人们的主动需求，这是社会在进步。我们保险人辛勤展业，象蜜蜂一样，有时候虽然被很多人不理解，但我们为了事业的发展，当然也同时为了我们自己经济收入的提高，我们勤勤恳恳任劳任怨，这是在为社会做着巨大的贡献。我们的保险人真的象蜜蜂，哪里有花哪里就有我们，同样，我们到过哪里，哪里就有了坚实的保障！

人寿保险是事关人民群众切身生活利益的善业，但也正是因为我们事业的重要，我们也就越要敲响抵制腐败、预防职务犯罪的警钟。

今年6月22日，也就是半个月前，中国共产党中央印发了未来五年反腐败工作规划。在以胡锦涛总书记为首的中央领导人的带领下，我们高举反腐败大旗，全国每年都有一大批腐败官员和腐败分子纷纷落马，受到了惩处，中国社会“清廉指数”一路攀升，老百姓无不拍手称快。

近几年来，沂南县、临沂市乃至全国各地，抓出了一批又批贪赃枉法之徒。去年，全国有2736名县处级以上干部被绳之以法，各级检察院立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件40041人。党和国家消除腐败的决心和行动让人民看到了社会和谐的希望。（以上数字来源于2007年3月13日最高人民检察院贾春旺检察长在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的最高人民检察院工作报告）

那些被抓起来的犯罪分子，他们比我们傻吗？他们素质比我们低吗？我想，应该不是。他们中的不少人都曾经有过一段令人感动的逆境奋斗史。有的出身农家，从小便挑起了生活的重担；有的从村支书干起，每一个脚印都厚似一本诗集；有的无钱上学，靠艰苦的自学拿到了大学文凭……可就是这些人竟也摇身变成了令人深恶痛绝的贪官污吏。为什么呢？

我想，职务犯罪行为的产生，首先是思想的腐败，是道德底线的扭曲造成的。

我是国营企业的经理，我开着公家的车办私事，我招待个人的亲戚、私人的朋友用公款。这正常吗？应该不正常。但是好象在很多人包括一些老百姓的心中，非常正常，耳闻目睹，习以为常。不但正常，在有些时候还是一种为官者的荣耀、是一种自豪。你看我多有身份，你就没有。这是犯罪吗？这不是犯罪！但是这种无视国有财产的霸道理念、主子理念，就是贪污犯罪的思想根源。

去年，我在一个小学门口，看到有个小卖部，卖那个三无小商品，没有日期，没有详细的厂家名，哪个城市生产的都不知道。贵倒是不贵，一毛钱一包，就卖给那些小孩吃。在座的我想有不少小学生的家长，我们这些家长心里最明白，我们不希望孩子们吃那东西呀，俗称垃圾食品。我，好管闲事，就把这个小卖部给举报了。后来有关部门的同志给我打电话，告诉我说：“我们去查了，你说的那些三无商品啊，人家没有！”我说这就怪了，我去人家就有，你去人家就没有。不正常现象。不是我在报假案，就是你们敲锣打鼓提前一天就通知人家：哎，明天早上8点我去查你哈，你说你提前告诉人家人家还不赶紧把那些垃圾食品收拾收拾？！你为什么要通知人家？这里面肯定有腐败的事情发生！但，除了我，谁也不管，后来我也不管了，管不了。麻木了！

你说这腐败应该追究谁？我说你别光追究那个开小卖部的，还要追究你有关部门，你是徇私枉法，你是渎职啊。有关部门有关人员的腐败，直接影响了我们的下一代人呀！

这是犯罪吗？事小，不构成犯罪。但这种无视正义的理念，无视自己职责的工作理念，甚至贪图小便宜、拿自己的原则换酒喝的价值理念，就是受贿犯罪的思想根源。

这都是小事呀！但一座桥塌了，受阻的是一条阳光大道！一个人犯罪了，损害的是我们国家的形象。

我们战斗在人寿保险岗位上的同志们，平时你有机会腐败吗？你有可能发生职务犯罪行为吗？是不是象刚才高科长所说的那种现象，只有坐在主席台上的和前排的领导才能有职务犯罪的资格呢？

我非常关注保险行业的一些职务犯罪案件，我发现咱们这个职业的犯罪特点有以下三点：

1、犯罪嫌疑人多次作案，潜伏时间长。人寿保险太和县支公司代办员郭某，叫郭什么我忘记了，贪污、挪用20多万元保险费，持续作案时间长达七年。七年才被绳之以法。

2、作案手段简单，明目张胆。前些年保险公司一般是要求保险业务员在收到续期保费之后的一周内将保费上交，由公司开具正式发票由其转交投保人。但对于投保人是否按时交纳续期保费，保险公司并不十分清楚，保险公司只有在到期后一年内仍未收到续期保费时，才将保险合同作失效处理。而作案的保险人员往往明目张胆地在这一年时间内连续挪用公款，用后一笔保费冲抵前一笔保费。甚者有的保险人，辞职了，或者忘记了，挪用续期保费超过一年，导致保险合同失效，这淋漓尽致地表现出他们的贪婪心理。刚才我听王经理介绍，最近几年咱们人寿保险系统的内部监督管理体制非常正规，收交保费以及赔复都是通过银行进行，这样就有效地防止或者减少了这类犯罪的发生。

3、涉案金额上升，携款潜逃案件增多。同往年相比，保险人员职务犯罪涉案金额明显呈上升趋势，且作案后携款潜逃现象非常多。如果我没有记错的话，咱们沂南县人寿保险公司和人民保险公司分家以后，已经处理了四起保险人发生违法犯罪的案件。

咱们干保险啊，针对我们保险业务，《》还有一个专门的罪名：保险诈骗罪。当然犯罪的主体不是我们，是保户。但是我们经常发现，有些工作人员参与诈骗、教唆诈骗，甚至与保户内外勾结参与分赃。

我国《刑法》第198条是这样规定的：进行保险诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产：1、投保人故意虚构保险标的，骗取保险金的；2、投保人、被保险人或者受益人对发生的保险事故编造虚假的原因或者夸大损失的程度，骗取保险金的；3、投保人、被保险人或者受益人编造未曾发生的保险事故，骗取保险金的；4、投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故，骗取保险金的；5、投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病，骗取保险金的。第4、第5两项所列行为，同时构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件，为他人诈骗提供条件的，以保险诈骗的共犯论处。这一罪名的犯罪行为，构成了对保险业经营秩序的破坏，必须采取措施加以制止，因此我国《刑法》对保险诈骗罪作出了专门的规定，为有效打击和惩处这类违法犯罪活动提供了法律保证。

我们再来看一下《保险法》上的一个定义：什么是保险。保险是指投保人根据合同的约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。从定义的表面看，保险与赌博、买彩票似乎有某种意义上的相似之处，都可能以较小的支出获得较大的回报。投保人的心态不同，会产生不同的动机，实施不同的行为，造成不同的社会效果，演绎出不同的法律关系。人们对保险认识的局限性，往往造成比较多的投保人从个人的回报和利益角度来看待保险，所以，不少人的保险意识存在偏差，认为投保得不到赔偿就是“吃亏”，更有一些铤而走险的不法分子，抱着赌博的心态投保，投机取巧，以各种手段，使保险人陷入错误认识而向其支付保险金，从中获取不正当的利益。这种行为的存在，给保险公司的正常经营构成威胁，最终危害了广大保户的利益和国家的正常保险秩序。

保户诈骗我们的保险金有哪些方法呢？其实我们保险公司的人员最清楚。曾经有一个保险公司的工作人员对我说过这样一句话：要是我想骗保险公司，一骗一个准，绝对查不出来。为什么？他懂，他熟悉我们保险业务。那么有哪些方法可以骗保呢？我教教大家哈：1、带病投保。２、未发生保险事故而谎称发生保险事故。3、先出险，后投保，出伪证骗保。我们专业称谓叫“倒签单”。４、冒名顶替，骗保。5、病故冒充意外事故致死。6、故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病等保险事故。当然还有很多，我听说前段时间媒体报道了一个案件：河北省有个农民，为其亲姐姐投保了高额的意外伤害保险，投保后花钱雇了一个人将其姐姐杀死，然后到保险公司索赔，从杀害被保险人，到骗取保险金的过程，都是使用了似乎天衣无缝的手法，但是终究没能逃脱法律的制裁。

扯远了啊。刚才我们谈到保户骗我们。那我们怎么办？我们不但不能与他们勾结，还要防止被骗啊。于是，咱们再回到保险业务员如何预防我们自己职业犯罪、如何爱岗敬业的话题上来。

业务员与保户的关系是最密切的，因此业务员展业是风险防范的第一关。保险欺诈的蔓延一定程度上是因为保险代理人的不规范展业行为造成的。规范投保、承保有序，坚决制止和杜绝诱导客户隐瞒身体状况，代客户体检等不规范行为，把风险消灭在萌芽状态。

我知道，保险公司工作，尤其象在座的担任领导职务的同志，经常会有人请你吃饭，人家有时候还给你送烟送酒送超市卡。（台下有人说：没有）（好，没有。可能有很多同志没有。有的话呢，我想，你就该好好想一想了：）你想过没有？凭什么？为什么他就不给大街上卖苹果的那个老大妈送呢？哎，他求你办事！办什么事？

“我花100块钱买了一张家庭平安保险，不能折本呀，于是，我托人到医院弄来了假病历假发票，你挣一眼闭一眼给我赔了吧？”

“我患了大病，可能没几年活头了。你帮我想个办法吧，先给我入个保险，就说我现在很健康，入了保险我再假装刚得病。”

“我和邻居打架了，被人家打断腿了。你就说我自己骑自行车跌的。邻居赔了我了，公费医疗赔了我了，你们保险公司再赔一遍吧！”

你看他求你办的什么事，都是这样的事。你接受他的吃请，数额不大的话不构成犯罪，但是你给他办的这些事，就是违法犯罪啊！这样的事情有没有？有！不但有，而且不少，今天在座的，可能就有。如果有的话，我就想啊！你这不是在保险公司上班呀！你是在玩火呀你！

曾经有个案件，不该赔。保户想骗保，把那单据什么的提交来了。一查，假的，告诉他：拒赔。那保户一看骗不成了，自己理亏，不追究他就不错了，他就不敢再问这事了，被查出来了嘛！但是我们保险公司的工作人员，弄张假查勘手续上报，其实给他赔了。领钱，谁领，我们保险公司工作人员变换笔迹代替保户领，领出来干什么，自己要！或者我是部门经理，我当小金库。这种现象有没有！有！

我曾经给一家保险公司查过一个案件，这个案子不是我们人寿公司啊。一个事故，不该赔。我当时去了青岛、青州好几个地方，费了很大的劲，我给查明了真相，依据我出具了鉴定书，不能赔。我就赶紧写简报，我宣传我的工作成绩呀，我记得我的题目是《检察官火眼金睛识骗赔，一星期挽回国家损失四万元》。那个保户，没骗成。后来，我听说保险公司最终打算给他赔，理由是什么，说这个保户是老客户，这次要是不赔，人家以后不入我的保险了。那保户是一个企业老板呀，他整个企业不入保险的话保险公司损失惨重啊！于是，保险公司把我写的那份鉴定抽出来，上报上级公司了。千叮万嘱，让保户别让检察的人知道。结果我知道了，我就责问那个经理，你这不拿着我们检察院的鉴定当儿戏吗？你早想赔你别委托我们鉴定啊！他说不行，不查出来他不领情，查出来了照样赔他，这是大人情啊，有利于我以后去展业呀！我当时我就气愤，我得罪人，你赚人情？四万元哪！国家财产，你有什么资格拿国家的钱送人情？这是犯罪！我当时我就警告他：你要是敢赔，我就马上送你进监狱！别看我们平时是朋友，法律不允许你亵渎！后来那个保户通过熟人说是要请我吃饭，我知道他那意思，就是不去！后来他就打电话威胁我，说你小子管什么闲事，又不是让你出钱赔我，人家保险公司都同意了你还起阻力！我说：不是我起阻力，是法律不允许！

冤家路窄，后来过了好几年，我无意和那个保户在一起吃饭。我不认识他，他认识我，他主动过来给我敬酒，说是虽然我让他损失了四万，但是他服！我说你又说错了，不是我让你损失了四万，是我没让你犯成四万赃款的诈骗罪！我是你的救命恩人呐！

他说，也对，要按你那脾气，要是保险公司真赔我，你真送我进监狱啊！我说那当然，不但送你进监狱，还要送保险公司的一些人进监狱！

想起这个案件我印象特别深。还想说点什么。这件事让我感慨万千。为什么？因为我看到，保险公司在很多案子上，明明有疑点，他不查，为了发展业务，保险大户的案子，不管真假，赔！或者咱们展业人员帮着保户造假，给保户出谋划策去糊弄咱们本公司的理赔人员。这样的人情赔复案件很多啊！我们公司有没有？可能没有！有的话，逮着谁谁倒霉！

这又谈及了我们展业与理赔的天然矛盾。展业，有任务指标。理赔，也有赔复率限制。展业人员有时候为了展业，吹的天花乱坠，向保户歪曲解释保险条款，这样的保险人员，也有啊！“入保险吧！100块钱，1年的短险，保全家！合算！要没什么事，到医院弄几百块钱治疗外伤的发票，很简单就报了，现在查的很松！”这是真事，我听说有个保险代办员真这样说过。()理赔人员素质也有高低，大部分人很讲原则，个别的也有拿手中的权力换酒喝的。明明是男性病人，却拿妇科用药。明明是小青年，却治疗老年痴呆。明明是外伤，却用大量的感冒药。甚至创可贴一拿就是十盒，青霉素一开就是一箱。还真有拿一箱青霉素的，就这一样药。多少有点医学常识的人就知道，青霉素吊针，要用生理盐水液体啊，没有光用青霉素面的啊，很明显。假的。为什么只拿青霉素？因为青霉素零售价和批发价差价小，拿出来，卖了！生理盐水为什么就不买，差价大！这是真实的案例啊！理赔人员可以给你查出来拒赔！也可以假装查不到啊！

我们人寿保险公司，大家比我更清楚，全国每年都有一些人因为经济问题有的是贪污受贿有的是挪用公款，或者是内外勾结骗保，最后砸了自己饭碗，进了监狱！

有人就统计过：去年一年，全国国有保险行业，因为犯罪就被抓了1162个人！为什么？没有经受得了利益的诱惑！

腐败要存在必然要扩张，有腐败利益的人会想方设法让腐败去蔓延。大权受大贿，小权受小贿。咱们保险公司职工，咱们权小，咱们就考虑小事。我管这事，也能给你办成，你给我送张小数额的购物卡，我要不要？没人知道没人举报，我要吗？要！这是很多人选择。这就是腐败利益的诱惑！我眼睁睁看着你先出险了再来投保，我创了业绩，还收了你送的礼，我凭什么不帮你的忙？我经费很紧，上级公司卡的很严，汽车加油我都不舍得，我傻呀，凭什么我就不能赔复几个不该赔的案子，领出钱来肥肥我的小金库啊？这就是腐败利益的诱惑！

抵挡住诱惑，就是好人！抵挡不住，可能就成为罪犯！一念之差！

我们做预防职务犯罪的报告已经170多场了。我们是在用普法来预防犯罪，我们是在用法制来惩处犯罪！我们用犯罪后可能受到的刑罚的假想来警告我们的国有企业职工让他们不敢犯罪。你看看看守所里的那些失去自由的人吧！想吃好的没有，想出来散步不行，挂念家里人也在那干挂念，那个憋闷那，咱们同志们我想都可以理解失去自由之后的痛苦。

今年4月28日那天下午，我在沂南县看守所里从被关押着的人那里无意中听来了一首歌。他们自己创作的。我不会唱歌，我就把歌词当成诗读给大家听。他们的文化水平可能并不高，但这是他们尤其是经济犯罪的人在里面的真实感受。从一个平稳安定幸福的象我们今天在座的人一样的生活，突然变成了一个阶下囚的生活，那是一种什么样的落差和痛苦。

下面，我就把沂南县看守所被关押的人自己创作的那个歌词读给大家，或许对我们是一个启发。

歌词是这样的：

寒风阵阵吹来，人生坎坷，大墙内凄凉。狱中的我啊，在想家。

年迈的母亲啊，你还好吗？你含辛茹苦把我养大，孩儿却让您放心不下。新年的钟声敲响时，您独自吃着水饺还香吗？

家中那位美娇娘，我也时常想念她。狱中的男儿也有情，不能疼她不能爱她，不能为她撑起一个家，反而让她泪流下。

宝宝你又长高了吗？是否也在想爸爸，风霜雪雨你要早当家，困难面前你不要害怕。

昔日的同事朋友们啊，我也时常把你们牵挂，你们千万别学我，败了名声毁了家。

等待刑满释放日，我洗心革面重做人，一定全力创大业！

好了，读完了。

最后，让我祝愿我们人寿保险公司的同志们，能立足本职，爱岗敬业，用我们的辛勤劳动，用我们的遵纪守法、用我们的善良用我们的正气用我们的人品，来赢得社会的安定、事业的辉煌，也同时赢得我们自己富裕、幸福的生活！

谢谢大家！

预防职务犯罪演讲稿（三）

尊敬的各位领导：

大家好！

我是来自泰兴建信村镇银行的***。

今天我要演讲的主题是预防职务犯罪，共赢明日辉煌。

如果说把中国经济比作一棵参天大树，那么银行业就是这棵大树粗壮的树干。随着我国金融体制改革的不断深入和金融市场的逐步开放，商业银行作为金融行业的主要组成部分，在体系中的核心和枢纽地位日益明显。然而在人民检察院公布的职务犯罪高发行业中，银行业赫然居于首位。由此可见，银行业职务犯罪是金融职务犯罪的核心部分。近年来，有关部门加大了对金融领域犯罪的打击力度，银行业职务犯罪的势头也得到一定的遏制，但是重大案件还是时有发生。个别银行工作人员在金钱和物质利益的诱惑下，抱着“我拿青春赌明天”、“富贵险中求”的心态，不惜以身试法，铤而走险，造成资金大量流失，损害了国家和人民的利益。银行业职务犯罪日益成为是一个不容忽视的问题，值得我们深入研究。

我想，职务犯罪行为的产生，首先是思想的腐败，是道德底线的扭曲造成的。伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的进程加速，人们的思想观念和社会价值体系正经历着一个与日俱新而又痛苦嬗变的过程。个别银行从业人员在拜金主义的价值观、极端个人主义的人生观和不切实际的消费观等各种消极腐败思想的影响下，利用职权之便以身试法，满足私欲，从而走上违法违纪的道路。如某行出纳员黄某贪污22万元，犯案时年仅25岁，此人平日里个人生活放纵，花钱大手大脚，向往“纸醉金迷”的腐朽生活。正是由于其思想上的腐化导致他最终走上歧途。

缺乏监督制约的权力，必然导致权力腐败，这已为古今中外的实践所证明。缺乏对权力有效的监督制约是职务犯罪屡禁不止的制度根源。事实上很多大案要案都是在上级监督不到位、同级监督不了、下级监督无效的情况下，当事人在职务犯罪的“自由王国”恣意妄为的恶果。某支行行长伙同前任支行行长一起盗窃银行资金约4.83亿美元。正是由于监督机制存在极大漏洞才让他们有机可趁。

当前，依法惩治银行职务犯罪力度尚嫌不够。一是打击不够及时。某些银行从自身经济利益和部门声誉出发，对发生在本部门的经济犯罪不深究，不严查，瞒案不报，压案不查，等问题大了才移送检察机关处理。二是惩罚力度不够。对一些严重犯罪量刑畸轻，特别是挪用公款案件，对罪犯判处缓刑较多。三是司法投入不足，追逃不力。发生在银行系统的携款潜逃案件，涉及范围广，侦查所需投入较大。由于受到人力、物力的限制，影响了对一些携款潜逃罪犯的追捕，致使犯罪分子长期逍遥法外，在一定程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰。曾经闹的沸沸扬扬的高山案就是个惨痛的教训，可惜的是当事人现在还逍遥法外。

俗话说日防夜防家贼难防，有资料表明，银行工作人员之间相互串通或与社会上不法分子相互勾结作案约占总数的60%。银行职务犯罪往往涉案金额惊人，不发案则己，一发案惊天动地。

为了银行业的健康繁荣发展，我们必须切实行动起来，认认真真做好“预防职务犯罪”这一课题。我们应当建立起“预防为主、防惩结合”的工作机制，从源头上杜绝职务犯罪。

首先我们要通过加强建设、思想教育、行业道德教育等手段，把正确的道德观、人生观、价值观、廉洁从业观等，作用于银行工作人员个体，并经银行工作人员个体主观能动地吸收、消化后形成内心信念。我行十分重视做好员工的思想素质工作，经常组织员工学习泰州银监局案件通报等文件，要求每位员工都要做好学习记录以及会议心得，认真领悟文件精神，加强自律。

其次是要建立一套以预防为主的内控机制，这是预防银行职务犯罪的根本。要进一步建立和健全各项业务活动的事前、事中和事后监督制度，使每项业务和每个员工的业务活动都处于严密的内部制约和监控之下；要建立和落实预防责任制。我行虽刚刚成立，但是已经有了一套规范的内部控制体系，有一系列相关的规章管理制度例如《江苏泰兴建信村镇银行内部控制指引》等。我行新进员工的第一要求就是熟记每项，领悟日常工作中的岗位制约机制，严控风险。我行定期召开风险防范联席会议，对自身岗位和全行经营环节进行了梳理，逐一排查了全行安全经营的簿弱环节并切实地进行落实整改。同时，在日常经营管理中，我们应该不断加强水平，强化对关键环节和重点部位的监督制约，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。特别是伴随着现代化科技手段比如网银等等在银行业的广泛应用，内控制度也应与时俱进。

另外，我们要用普法来预防犯罪，用法制来惩处犯罪！我们要主动配合纪律检查机关和司法机关惩治和预防腐败工作，对银行内部出现的新情况，新问题，早发现，早解决，依法加大查办银行职务犯罪的力度，充分发挥法律的震慑作用。对违法犯罪人员，要准确有力地给予打击，决不能姑息迁就，要保持银行干部员工队伍的纯洁性。

最后，我要在这里对泰州银监分局等各级监管部门表示最衷心的感谢，感谢你们一直以来对我行的关爱和扶持，我行将继续尊重和接受监管部门的监督，全面、准确、及时、完整地向监管部门报送信息，坚持特色经营，加强风险管理，实现我行健康、协调发展。我相信在每一个银行工作者的努力下，在监管部门的指引下，在司法部门的监督下，我们必将共赢明日辉煌！

预防职务犯罪观后感

五月五日，按照矿上的安排科级以上管理干部去济宁任城监狱开展预防职务犯罪警示教育。我们参观了监区罪犯宿舍,听取了职务犯罪服刑人员的现身说法。以及济宁市检察院马处长的职务犯罪预防，这次警示教育使我受到强烈的震撼。

在任城监狱，我们听取了二名职务犯罪服刑人员的现身说法。他们因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途,毁掉了幸福家庭，失去了宝贵的人身自由。

短短一上午的活动，使自己真正体会到了监狱高墙与现实的反差，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵。结合本人岗位工作实际，我颇有感触：

一、手莫伸，伸手必被捉。通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法，对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果能够深入人心、能够经久不忘。监狱现身说法的服刑人员，他们所犯罪行，都是职务犯罪和贪污腐败，他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了经济损失，给亲人带来无比的痛苦，在人民群众中造成了极坏的影响。

二、要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。在市场经济大潮中，自己决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能向‘钱’看，不能搞‘攀比’，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权力时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。

三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力，塑造自身“不坏”之身。监狱中现身说法的几位服刑人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐丧失了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪的深渊。

这次到监狱学习参观，对我有深刻的警示作用，一定要把无私奉献和自己的工作结合起来，扎扎实实地做好工作。服刑人员的报告流露出的真情实感，更使我感受到要时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求.

电厂党委预防经济犯罪工作会议发言稿

各位领导、同志们：

中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出了建立标本兼治，预防为主的惩治腐败体系，xx同志在中纪委五次全会上也指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”而预防职务犯罪正是从源头上治理腐败和加强党的执政能力建设的有效措施，也是反腐败工作的治本之策。

2012年苏州市第二次预防职务犯罪工作会议召开后，我厂认真学习贯彻了会议精神，并在苏州市预防职务犯罪工作指导委员会及办公室的领导和指导下，结合企业实际，认真开展了预防工作。下面汇报一下我厂如何在国家重点工程建设项目—燃机建设中开展预防工作的情况。

**电厂天然气发电工程是国家“西气东输”下游重要配套项目之一，也是中国华电集团公司和苏州市的重点建设工程项目。首期建设两台390mw9f级燃气-蒸汽联合循环发电机组，总投资约26亿元人民币。

工程于2012年1月17日破土，2012年4月28日主体工程开工，经过广大建设者近两年的通力合作、奋力拼搏，1号机组于2012年9月27日顺利投产发电，2号机组于2012年12月30日投产发电，实现了一年投产两台燃机的奋斗目标，为地方经济作出了应有的贡献。

在工程建设初期，中国华电集团公司提出要将工程建成“精品工程”，并确定了两台燃机在XX年“双投”的目标。为保证工程建设的顺利进行，并预防违法违纪情况的发生，**电厂党委经过研究，决定在工程建设中开展“工程质量优质，干部廉洁优秀”的“双优”活动，为实现“精品”、“双投”目标提供坚实的保证。为此，厂纪检监察部门对该项目进行了“效能监察”专题立项，并派专人参与实施。在整个工程建设中，进度和工程造价始终处于受控状态，安全质量保持全优，未发生一起违法违纪案件，工程建设取得了令人满意的成绩。我们的具体做法是：

一、建立一套机制

我厂首先由建立工作机制着手，推动了“双优”活动的开展。

一是成立相应的组织机构。成立了“双优”工作领导小组和办公室，领导小组负责人由工程负责人和厂纪检部门负责人担任，领导小组对“双优”工作实施全面领导，办公室负责实施“双优”工作的具体事务。

二是建立联席会议制度。为进一步强化对“双优”工作的领导和协调，增加工作的力度，防止腐败问题的发生，我厂主动与苏州市人民检察院及相城区人民检察院取得联系，得到他们的指导，并与苏州市相城区人民检察院、工程建设单位联合成立了预防职务犯罪联席会议，相城区人民检察院负责人任会议召集人。联席会议每季度召开会议，听取工程建设及创“双优”工作汇报，研究创“双优”工作中的问题。检察院的领导还经常到施工现场了解建设进度、物资采购招投标以及合同履行等情况。

三是明确责任目标。为进一步明确责任要求，增强责任意识，我厂与检察机关和施工单位分别签订了责任目标书，明确了各自的责任目标和工作职责。

工程安装质量上按照“百年大计，质量第一”的宗旨，严把“四个关”。一是建设单位严把设备材料关；二是施工单位严把施工质量关；三是监理单位严把监理关；四是工程质监站严把质监关。我们坚持了每周一次监理例会制度，严守质量控制点。在调试阶段每天召开两次工程协调会，及时分析施工和调试中的质量问题，每个分项均有专业人员和监理工程师现场进行签证验收，重要施工项目由专业人员进行现场检查、协调和指导。由于措施得力，监督到位，保证了工程质量

三、施行三个步骤

为保证“双优”活动顺利推进，我们还采取了三方面的步骤。

1、加强廉洁自律教育。

开展多种形式的党风廉政教育，促进干部廉洁自律，是开展“双优”工作的重要措施和思想基础，我们主要抓了以下几个方面：一是从实际出发制定了年度党风廉政教育计划，有计划、有目的地开展党风廉政教育。二是年初燃机工程建设项目负责人与厂党政主要领导签订了党风廉政建设责任书和安全生产责任书，以责任制的形式将各项工作落到实处。同时每年两次对责任制落实情况进行检查。三是组织党员、干部开展“两个条例”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《实施纲要》和党纪政纪法纪学习测试及典型案例警示教育，着力提高党员、干部遵纪守法的自觉性。四是请苏州市相城区人民检察院检察长薛国骏同志到公司作预防职务犯罪的专题报告，薛检察长的报告在工程建设队伍中引起很好的反响。五是召开创“双优”动员大会，动员全厂的力量来保证工程的顺利进行。并且举办了相关培训班，集中进行廉政教育。六是组织有关人员参观相城区人民检察院举办的预防职务犯罪图片展览，增强廉洁从业意识。

2、建立健全规章制度。

建章立制，强化监督机制是燃机工程建设“双优”的重要保证，也是“双优”工作的重要环节。

根据燃机工程建设的需要，我们相继制定修订了《安全管理制度》、《物资采购、工器具外委加工修理管理办法》、《资金管理规定》、《工程合同管理规定》等33个内部管理制度和规定。明确规定了各项工作的审批手续、流转程序、操作方法，做到有章可循，形成了内部监督制约机制，用制度管人管事管工程。每年公司纪检监察部门还对这些管理制度的执行情况进行专项效能监察，进而严格了制度的执行。

3、加强监督检查。

工程建设中，厂纪检监察审计部门还将监督的重点放在规章制度的执行方面，并多次对规章制度的贯彻执行情况进行了检查。监察部派驻燃机公司的专职监察人员全过程参与、配合有关职能部门做好相应的工作。特别是抓住工程招投标、设备物资采购等重点环节，大力开展效能监察和执法监察，为推进工作提供了保证。厂纪检监察部门还及时了解合同的履约情况，加强对设备物资的到货日期、设备质量、款项结算等环节的监督，取得了良好的效果。

在工程建设过程中，检察机关的同志也定期到燃机公司了解工程建设情况，检查有关合同的履行及规章制度的执行等情况。相城区人民检察院副检察长翁世祥同志作为预防职务犯罪联席会议召集人，也多次到燃机建设工地了解工程建设情况，检查有关合同的履行及规章制度的执行等情况，并进行现场讲评，强化了“双优”活动的力度。

预防职务犯罪演讲稿范文

预防职务犯罪

各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，很高兴参加市里组织的预防职务犯罪演讲比赛。我演讲的题目是《让生命和使命同行》。

在当前的经济大潮中，我们是头顶国徽、肩扛红盾的"经济卫士", 代表国家对市场秩序行使着监管执法的权力。我们的职责是神圣的，我们的岗位是光荣的。但是我们也要清醒地认识到：预防职务犯罪， 是我们每一个政府执法人员必须时时牢记的事情。预防职务犯罪是保障工商机关正确履行监督管理职能， 公平、公正、文明执法的重要手段， 是从源头上遏制执法腐败的治本之策。职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是最为严重的腐败形式。职务犯罪严重损害了国家和人民群众的利益，损害了工商行政管理机关的形象。

我们作为工商执法人员，都在代表国家对市场秩序行使着监管执法的权力。职务意味着责任， 意味着管理， 我们的管理对象人多、面宽， 我们的职务行为关乎经济秩序的好坏，关乎政府的形象。贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪，将严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉。

在当前经济社会中，工商行政管理机关的职能和权力举足轻重。在办理行政许可的时候、在收取市场管理费、个体户管理费的时候，在行政处罚的时候，执法人员都可能会面对金钱、物质美色等种种诱惑。如果经不起这些诱惑，就会利用职权谋取私利或获取享乐，从而出现打假放假、执法不严、执法不公、行政不作为等现象。不但给人民造成严重的经济损失，而且使自己在不知不觉中滑向犯罪的深渊，身陷囹圄， 使一个美满幸福的家支离破碎。法网恢恢，疏而不漏，面对诱惑，我们必须坚守使命， 警钟长鸣。

朋友们，我们是政府执法人员，我们肩负着国家的嘱托、人民的期望；我们有稳定的收入、美满的家庭。我们各自拥有一片天地：青春溢彩，如日中天，夕阳灿烂。但是懈怠、贪欲可能使这一切毁于一旦，"天堂"和"地狱"也许就在一念之间。我们要热爱我们的事业，珍惜自己的生活，从小事做起，把握好自己，远离职务犯罪，不让国徽蒙尘， 不使红盾褪色，活得潇洒，活得灿烂！

面对各种意识形态，不要忘记自己是一名党员。崇高的共产主义理想和共产主义道德观，注定了我们一生的追求：那就是为共产主义事业奋斗、为党和人民的利益奉献。孔繁森三次赴藏，情洒高原；白云秉公执法，党和人民的利益牢记心间。这是我们身边的楷模，我们的典范。

面对自己的职责岗位，要兢兢业业，依法行政，要坚持原则，不徇私情；要管住自己的手和嘴，不贪不沾，不吃请、不受贿。要象"优秀工商干部"、"革命烈士"胡学勤那样，执法如山，临危不惧，勇于为党和人民的事业英勇献身。

朋友们，在现实生活中，没有那么多轰轰烈烈，实现自己的理想要从平凡的生活和细微的小事做起，"莫以恶小而为之 , 莫以善小而不为" .从贪官们的腐败经历来看，往往是从几瓶酒、几条烟、几百块钱开始，走向违法犯罪的不归路。今年春天， 我们在某商场查获了一批假冒化妆品，准备立案查处，第二天，商场就派人要求到饭店"坐坐", 并给每人带来一张面额不菲的购物卡，被我们当场拒绝，依法对其进行了处罚。

面对光怪陆离的社会现实，我们要把握住自己，做到"拒腐蚀，永不沾".确实， 目前的别墅、汽车、名牌服装等，对我们工薪族是一种诱惑，更是可望不可及的奢望； 有时甚至应付人情来往、供孩子上学都会捉襟见肘。但是 , 我们一定要守住自己心灵中的"阵地",守得住寂寞，我想大家都知道，经常说的"魔高一尺 , 道高一丈" ,其实是"道高一尺 , 魔高一丈", 这是《杂阿含经》中有名的偈语。原意是宗教家告诫修行的人：外魔易除， 心魔难防，修行的功夫每增高一尺，魔王所设置的障碍就增高一丈，必须保持正念，警惕各种外界的诱惑。我们要时刻牢记自己的身份、职责和职业道德，"每日三省吾身",远离职务犯罪。

"绝对的权力，绝对的腐败。"这已成为国际法学界的共识。这是因为"国家权力的本质，国家工作人员职务活动的廉洁和恪尽职守，只靠个人品格作保证是脆弱的。应当对国家权力的运作，对国家工作人员的职务活动有一套完备、有效的监督制度。"近年来，全市工商系统在加强廉政建设、预防职务犯罪上采取了各种有效的措施：系统内层层签订《责任书》，实行一岗双责，把党风廉政建设和各项工商业务完成情况一块来考核；制定了预防与惩治相结合的制度体系，为预防职务犯罪织就了一张"铁网"; 开展廉政文化建设，对职工进行春风化雨般的教育； 领导干部率先垂范，在全系统喊响"执法如山、勤政为民"的。全系统出现了以廉洁勤政为荣，以权谋私为耻，讲政治，讲奉献，人人争先创优的可喜局面。

朋友们，我们的国家是伟大的国家，我们的民族是优秀的民族，我们党的事业是伟大的事业，我们的经济发展模式和成就举世瞩目。我作为一名"经济卫士", 要从自我做起，修身励志，远离职务犯罪，为红盾增辉，为祖国的经济建设贡献自己的力量 !

最后，我想用一首小诗来结束我的演讲 :

我们象一只响箭，

一往无前地出征，

我们出征，

让生命和使命同行。

谢谢大家 !

预防职务犯罪小组成立致辞

一、认真学习贯彻党的十六大精神，提高认识，切实增强预防职务犯罪工作的责任感、紧迫感。党的十六大报告指出，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。党的十五大以来，各级党委、政府按照党中央提出的反腐败战略部署，加大力度，强化措施，逐步建立了从体制、机制、制度上预防腐败的长效机制。但是，由于现阶段的反腐败斗争处在从计划经济向社会主义市场经济体制转变的关键时期，腐败现象易发多发的一些主客观因素依然存在。

因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性，进一步增强反腐败斗争和预防职务犯罪的责任感和自觉性。防职务犯罪工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，是顺利推进改革开放和现代化建设的重要保证。职务犯罪是一种严重的腐败行为，它不仅对社会经济发展和精神文明建设构成严重干扰和破坏，同时也严重损害广大人民群众的根本利益，影响党和国家的形象，破坏党同人民群众的血肉联系。党的十六大审时度势，在总结以往成绩和经验的基础上，提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，强调要加强教育、发扬民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。各级党委、政府和纪检监察机关、检察机关要按照十六大要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合实际，突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进预防职务犯罪工作。

二、履行职责，相互配合，共同构筑预防职务犯罪工作机制。检察机关是国家的法律监督机关，肩负着侦查、指控职务犯罪的专门职责。检察机关在长期履行打击犯罪的职责过程中，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，有比较深入的了解；对职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握；对体制、机制、制度以及管理上的漏洞，有比较深入的感受；对打击和惩治职务犯罪，积累了比较丰富的经验。运用检察职能开展预防职务犯罪工作，能够更好地发挥检察机关的优势，增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。但是，预防职务犯罪工作是一项社会化工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会经济管理和各方面业务建设，仅靠哪一个部门哪一个单位的力量不能完成这项重任。因此，必须在党的领导下动员社会各方面的力量共同完成。要认真分析新形势下可能滋生犯罪的环节和因素，围绕经济建设这个中心，坚持标本兼治、综合治理的方针，根据省预防职务犯罪领导小组第一次会议确立的“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，检察机关监督指导，部门各负其责，全社会共同参与”的预防职务犯罪领导体制和工作机制，加强与部门间的配合协调，在职务犯罪多发领域开展专项预防和系统预防、部门预防、社会预防，建立多条防线，形成教育、管理、打击联动的工作格局，增强防范和控制职务犯罪的能力，有效地遏制和减少职务犯罪。

三、加大从源头上治理腐败的力度，进一步做好预防职务犯罪基础工作。江泽民同志在十六大报告中告诫全党：必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。这是基于对党执政条件和社会环境深刻变化所作科学分析得出的正确结论，是指引我们在新形势下关口前移、标本兼治、预防职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展的重要指导思想。应该看到，在改革开放，引进西方先进管理经验和科学技术的同时，资本主义腐朽思想和生活方式难免乘隙而入，侵蚀我们的队伍；发展社会主义市场经济，推动了经济快速发展，也很容易滋生金钱至上、惟利是图思想，诱发权钱交易等腐败现象发生。对此，纪检监察机关要充分发挥纪律检查和行政监察的职能作用，坚持标本兼治，注重治本，与检察机关相互配合、通力协作，把防范腐朽思想的侵蚀，从源头上预防和治理腐败，摆到十分突出的位置，不断取得预防职务犯罪工作的实际成果。

第一，要加强教育。要坚持教育在先的原则，把党风廉政建设的宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，多形式、多渠道加强宣传教育的力度，增强广大党员干部拒腐防变的能力。一是加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。当前首要的任务是宣传、学习、贯彻好党的十六大精神和《党章》，用三个代表重要思想武装广大党员干部，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，以保持党的先进性和纯洁性。修改后的《党章》对党员干部尤其是党员领导干部提出了更高的要求，每个党员干部都必须严格遵守。二是加强革命传统教育。最近，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党大力发扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”。这充分表明了加强革命传统教育的极端重要性。事实说明，一些干部搞腐败，就是忘掉了党的宗旨，丧失了理想信念，严重脱离了人民群众。要通过教育，使党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，保持共产党人的本色。三是加强党纪、政纪和法纪教育。近年来，中纪委、监察部根据党中央的要求，制定了一系列关于党员和领导干部廉洁从政的行为规定，国家也颁布了许多法律，关键是要深入学习，加强宣传，贯彻执行。通过宣传党纪条规和法规，教育党员干部和广大公务员公正廉洁、遵纪守法。四是加强典型教育。一方面，要大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气；另一方面，也要通过剖析反面典型，对党员干部进行警示教育。近几年我市查处的一些大要案具有一定的代表性，是很好的反面教材，要吸取教训，引以为戒。

第二，要加强管理。腐败分子“中箭落马”完全是罪有应得。但一些地方、一些单位对党员干部教育工作滞后，存在滋生腐败的环境条件和诱发因素，也值得反思。“严是爱，松是害”，加强管理是对干部的关心和爱护。一个领导干部受到惩处，祸及的不仅是自己和家庭，更重要的是给所在地方和单位的风气和发展带来负面影响，给党和人民的事业造成损失。加强对党员干部的管理，要靠完善的制度和过硬的措施，一个重要方面就是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。近几年来，市委、市政府坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放，取得了较好的成效。各地、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。牵头单位要切实负起牵头责任，协同单位要各司其责，各地、各单位“一把手”要负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要完善责任制考核机制，加强对领导班子及其成员的廉政考察，把廉政建设考察情况作为领导干部任用和奖惩的重要依据，加强督查，进一步加大责任追究的力度。通过贯彻落实责任制，使本地区、本部门、本单位的干部少出问题和不出问题，防止职务犯罪。只有管理到位了，才能使党员干部特别是领导干部正确有效地行使权力，努力规范从政行为，才能增强整个组织的功能。

第三，要加强监督。失去监督的权力容易被滥用，也容易产生腐败，这就需要对领导干部特别是“一把手”实施有效的监督。要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度、干部人事制度三项改革向纵深发展，切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。要不断完善民主集中制，加强领导班子内部的监督，发挥党员和党组织的监督作用。尤其是对领导干部选拔任用、大额资金使用等重要环节，对领导干部岗位变动、职位升迁、家庭中婚丧嫁娶等重要时期，要提出明确的规范性要求，认真开展专项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。这里需要强调的是，领导干部在接受外界的教育、管理、监督的同时，必须强化自我教育、自我管理、自我监督，自觉与腐败现象作斗争。在新世纪新阶段，党员领导干部若要不辱使命，不负重托，经得起各种风浪的考验，就必须始终以三个代表重要思想武装自己、要求自己，保证手中的权力不“异化”、不“变味”，为党和人民掌好权、用好权。做实践三个代表的带头人，就必须全面提高自身素质，以身作则，做廉洁奉公的模范，做自觉同腐败现象作斗争的先锋。领导干部自己首先要时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，做到自重、自省、自警、自励。“贪如火不遏则燎原，欲如水不遏则滔天。”一个干部蜕化变质，有一个渐进的过程，也就是从量变到质变的过程，有第一次伸手，就可能有第二次、第三次，一直到无法控制的地步。实际上，在大批的失足者当中，也有不少人过去有过辉煌的历史，也曾为人民做出过一定的贡献。现在，经济发达了，物质条件改善了，特别是地位变了、职位高了，但没有抵制住诱惑，堕入了贪欲横流的漩涡。因此，每一个领导干部都应引以为戒，率先垂范，本着对党对人民对自己对家庭高度负责的态度，正确行使手中的权力，做到廉洁自律，始终保持共产党人的高尚情操和优秀品格。要牢牢记住“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆本色”这十六个字，并以此审视自己、鞭策自己、提高自己。“一失足成千古恨，再回头已百年身”。以身试法者，其结果都是身败名裂，遗恨终生。越是改革开放和发展社会主义市场经济，领导干部就越要严格要求自己，经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，把握住自己，防止职务犯罪，做到上不愧党，下不愧民，以自己的健康成长促进党和人民事业的健康发展。

四、加强领导，狠抓落实，推动预防职务犯罪工作健康发展。

反腐倡廉，预防职务犯罪工作是一项长期的、艰巨的而又关系全局的任务。各级党委要高度重视预防职务犯罪工作，切实加强对预防职务犯罪工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方面的领导核心作用。各单位要经常向党委汇报开展预防职务犯罪工作的情况，主动把预防职务犯罪工作置于党委的领导之下，纳入党和国家反腐败总体格局，在党委的统一领导下进行。各级党委要积极支持专门机关的预防职务犯罪和打击职务犯罪工作，及时解决预防职务犯罪工作中遇到的困难和问题，把社会各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和社会预防的有机结合，专门工作同群众路线的紧密结合，更好地遏制和减少职务犯罪。

×××风景区预防职务犯罪领导小组今天正式成立了，它在全市预防职务犯罪领导小组和党工委的领导下开展工作，负责对×××风景区的预防职务犯罪工作进行组织协调。各单位、各部门要高度重视，密切配合，各负其责，按照领导小组的要求和部署，认真开展预防工作，落实各项预防措施，切实取得工作成效

预防职务犯罪征文-加大惩治力度 促进犯罪预防

惩处是一种特殊的预防形式。对职务犯罪分子，只有严厉查处，才能惩治犯罪，警示他人，才能进一步强化法律的威慑作用，取得更好的预防效果。但是，有的人对法律威慑力的构成和充分发挥作用的认识却存在偏差，认为法律的威慑力尤其是的威慑力主要依靠惩罚的严厉性，把威慑力简单等同于严厉的刑罚。 事实上，包括刑法在内的法律的威慑力，是源于责任的严格性、及时性和不可避免性。责任的严格要求性尤其是刑罚的严厉性，对发挥法律的威慑作用固然重要，如有时对故意犯罪分子适用死刑，能够起到“杀鸡吓猴”的效果。但同时应当看到，就一些贪利性、谋利性职务犯罪而言，尽管犯罪分子对刑罚的严厉性会有所顾忌，迫使其计算犯罪利害得失，但他们往往自恃具有较强的专业知识和反侦查能力，存在侥幸心理。当这种心理主导行为走向时，单纯依靠刑罚的严厉性的威慑效应就难以发挥，尤其是在对其法律适用缺乏确定性的情况下，就更难收到实效，也就是说，单纯依靠刑罚的严格性的法律威慑对于遏制犯罪是有局限性的，对单纯依靠刑罚的严厉性的威慑效果，必须有一个清醒的估价，寄予过高的期望只能导致更大的失望。 实践证明，法律上存在盲区、漏洞和模糊，司法中查案不及时或有案不查，存在一定的犯罪“黑数”等，都严重削弱了刑法的威慑效能,影响了遏制和预防职务犯罪的效果. 目前司法实务中,影响法律尤其是刑法威慑力的发挥,主要有如下因素:(1)犯罪日趋隐蔽和智能化,有的打着合法旗号实施犯罪行为,给及时发现犯罪造成困难;(2)犯罪虽被发现,案件及时告破,但由于司法控制能力不足,犯罪分子得以逃脱,未能及时归案;(3)犯罪分子虽已归案落网,但没有得到应有的惩罚,存在重罪轻判；或者虽被判处应有的刑法，但未得到严格执行，所谓“前门进，后门出”；（4）法律规定不够科学严密，还存在一些盲区，漏洞和模糊之处，不尽科学、合理和完备，使一些该受惩罚的危害行为难已及时追究。 因此，要从整体上增强和充分法律的威慑力，以更有效的遏制和预防职务犯罪，关键是要提高立法质量和司法效能。具体来说，要坚持以下四条要求：一是必罚；二是及时；三是公开；四是平等。 “必罚”要求在立法上，要严密法网特别是刑事法网，对公民的权力，义务明确规定，对禁止行为明确规定，对违反法律的责任明确规定，对于应当规定为犯罪的危害社会的行为，更要完整、明确、科学地作出立法上的规定，同时科学设置法律责任的及时追究程序和措施，防止立法上存在盲区、漏洞和模糊，导致司法中无法可依，有法难依，影响对有关犯罪行为的及时有效的打击，从而降低了法律的威慑力。在司法上，对于构成犯罪应当追究刑事责任的犯罪行为，做到发现一起查办一起。 “及时”强调的是司法效能，犯罪实施与破案、惩罚在时间上联系越紧密，刑罚的威慑效果越好，越能教育人，越能警戒潜在犯罪人员。 “公开”的意义在于使社会上的人知法、守法、护法，及时掌握同犯罪斗争的措施和途径，了解犯罪分子弄权渎职的必然下场。法律威慑有赖媒体张扬。要充分利用报刊、网络、电视等媒体的作用，形成一个包括无数公众在内的庞大的“关注群体”，才能使犯罪分子成为“过街老鼠”，使“伸手必被捉”，增强法律的威慑效应。 “平等”是对法律适应上的要求，任何人没有超越法律的特权，对一切犯罪分子，不论身份、地位、职务高低，都要依法一体追究，不能有任何例外，防止以权压法，以言废法，以钱买法，以情乱法，以功抵法，树立法律的权威和尊严，维护法制的统一。

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