在区党工委工作会议的讲话
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今天上午，我们开了一个很好的会议，宋主任代表党工委、管委会作了工作报告，总结了过去一年我们准东地区经济、政治、文化、社会事务等各个方面的工作。对《秘书工作》年的各项工作做了安排和部署，各位与会的同志围绕报告进行了一个多小时的讨论，讨论的时间是短了一些，刚才冯书记讲了，会后，我们还要通过各种渠道进一步收集大家的意见，尽量使我们的安排和部署符合大家的愿望，符合准东的实际。下面，结合近期的工作和同志们的讨论，我谈五点意见：
第一、坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展。
当前我们准东地区面临着非常繁重的改革、发展、稳定等各方面的任务，也面临着诸多的问题和矛盾。在这么多的任务当中，我们究尽要把哪一条摆在首位，摆在中心位置上，中央已经讲得很明确了，市局党委、油田公司党委也已经讲得很明确了，那就是必须紧紧的把握经济建设这个中心。只有经济发展了，我们才能够带动各项事业的不断发展；只有经济发展了，当前我们面临的诸多矛盾和问题才能够逐步得到解决；只有经济发展了，我们准东地区的广大职工、广大居民的生活水平才能得到不断改善和提高。因此，各级党组织、各个单位、广大职工必须统一这个思想，在任何时候任何情况下始终扭住经济建设这个中心不放松。
当前我们究尽怎样抓住经济建设这个中心谋发展呢？
加快发展的第一方面，是要加快准东地区的勘探步伐，及早打破勘探上的沉闷局面，我们准东地区继火烧山、彩南、沙南油田的发现之后，这些年来，勘探上一直是处于低潮。我们要实现建设新准东，实现新发展的目标，要实现第三次腾飞，必须从勘探上入手。同志们可以回想一下，我们前两次腾飞也都是由于勘探上有了大的发现。第一次是火烧山、北三台，实现了第一次腾飞；第二次腾飞是发现了彩南油田。那么，我想，在目前情况下要实现第三次腾飞，还必须在勘探上有所突破。最近，在油田公司的职代会暨工作会议上王宜林总经理提出来，要加大准噶尔腹部和东部地区的勘探力度，应该说这是一个振奋人心的消息。
如何贯彻落实好王总经理的讲话精神，我想，第一点，要整合东部地区的勘探力量，把我们准噶尔盆地东部各个单位、各个部门，所有的有关勘探方面的专家，专业技术人员都能够集中起来，发挥大家的积极性和聪明才智。由准东勘探项目经理部牵头，定期召开勘探工作例会。我想至少每个月要开这么一次会议，这个会议，不同于勘探工作的部署会议。现在勘探项目经理部也定期的开会，这个会议和我讲的这个例会是不一样的，现在这个会是把勘探的一些施工单位，如钻井、试油、录井等这些单位叫来安排工作。我讲的这个勘探会议是要把勘探方面的专家、技术人员请到一起，共同出谋划策，怎么样加快我们的勘探步伐，加大我们的工作力度。第二点，要加快勘探开发的一体化的步骤，要借助于勘探上的力量，也要借助开发上的力量，共同打好勘探上的攻坚战，使勘探开发你中有我，我中有你。在技术力量上，资金的投入上都要做到互动，也请准东勘探项目经理部牵头，成立准东地区的勘探开发一体化工作领导小组。第三点，要积极加强对外合作。准东地区的勘探开发工作，首先要借助于我们准东地区自身的力量，但是勘探工作是一项高技术、高投入、高风险的工作，有些力量我们是有的，有些力量是能够满足我们工作的，但是有些我们可能显得有些薄弱。薄弱的方面，不能满足我们工作需要的方面，要积极的开展对外合作，借助于外部的力量加快我们的勘探步伐。我相信，只要我们勘探工作做到位了，做到家了，准东地区勘探工作就会迅速走出低谷。因为我们有着非常好的物质基础，准噶尔盆地的油气资源是非常丰富的，到目前我们的勘探程度是很低的，我想东部地区可能还更低。这就是我们的巨大潜力。
加快发展的第二个方面，在开发上要迅速的扭转原油产量急剧下滑的局面，我们东部地区，最辉煌的时候也就是我们原油产量最高的时候，大概是220多万吨到230多万吨。但是，这些年来由于勘探上进展比较缓慢，没有新的资源接替，我们的原油产量在不断的下滑，我们去年的产量是190多万吨，今年，按照油田公司的计划只有170.4万吨。彩南90.8万吨，采油厂80.6万吨，原油产量的这种下滑局面，如果继续下去，后果不堪设想。我曾经开玩笑的给准东采油厂领导讲，如果继续滑下去话，不到十年，我们准东采油厂将不复存在，每年的产量下降七、八万吨，现在总共就七八十万吨，当然这是开玩笑。那么怎么样扭转这种被动局面，我想，一要加强科学注水、优化注水方案，利用先进的科学办法，抓好老油田的稳产，尽量的减少递减。在这一方面，我们火烧山作业区是有一套成功的作法和经验的，希望我们其它的同志认真汲取火烧山的经验。二要把我们所有报废的死井、老井全部复查一遍，看看有没有潜力可挖，能不能再恢复一部分老井。三要加快滚动勘探开发的步伐，边开发，边勘探找到的储量也是不少的。西北缘每年有一定的储量是通过滚动勘探开发探明的。在我们东部地区，准东采油厂、彩南作业区能不能够在边开发的同时，加强一些勘探工作，积极寻找一些新的储量。
加快发展的第三个方面，就是工程技术服务单位，要立足于准东地区，放眼全疆，迅速拓展我们的市场，不断增强市场竞争能力。我们首先要立足于东部地区，用自己的优质服务，高素质的力量，高水平的技术，牢牢地站稳我们东部地区的油田市场。但是不能仅仅满足于占领了东部的油田市场，我们东部油田就这么大，油田市场有限，每年的工作量也有起伏。准东采油厂去年为了能够完成产量任务，多花了很多钱，多安排了很多的井下作业工作，但是今年，由于成本紧张，井下工作量可能会减少，工作量减少就意味着我们的收入将会减少。所以，我们要立足于东部，但是不能仅仅满足于东部，必须坚持站稳东部，扩大腹部，竞争西部，走向全疆。现在我们在腹部的几个油田，也有一定的市场，但是要逐步扩大市场的份额，西北缘我们还很少进入，一定要想办法进去，同时我们要想办法打入到吐哈、塔里木、中石化的油田市场。
加快发展的第四个方面，就是我们那些改制企业，其他的经济成分都要迅速的利用当前的大好时机，不断地发展壮大自己，不断地拓宽我们的工作领域。我们在做好自身工作的同时，还要想办法做我们过去不会做的工作，以前没有做过的工作。我们有些单位的领导同志，是有畏难情绪的，一提到加快发展，拓宽工作领域，就强调这样的困难，那样的困难，这个工作我们过去没有做过，那样的工作我们没有资质。在目前的情况下，我们仅仅做我们会做的工作，仅仅干我们以前干过的事情，行不行？请同志们认真地考虑一下。我们过去都是搞油的，只会围绕着油做工作，行不行？还能不能实现准东地区的加快发展，所以我们东部地区的改制企业，包括准东公司都要进一步解放思想，大胆地实践。应该说当前我们的发展机遇、发展条件都是具备的。第一，新疆的几大炼化企业，在最近的两三年内，都将急剧地扩建。同志们可能都知道，独山子炼化公司将扩建为千万吨的炼化公司，目前它的炼油能力也就是600万吨，要扩大到1000万吨。独山子乙烯刚建的时候，就是12万吨的乙烯生产能力，将在两三年内扩建为100万吨。克拉玛依炼油厂将由现在的300多万吨的加工能力，扩建成为500万吨的加工能力。最近我在报纸上又看到，王乐泉书记到乌石化视察工作时，要求乌石化建设成为世界级的石化基地。这么好的发展机遇，我们东部地区有没有哪个单位、有没有哪支队伍考虑过，要挤身于炼油化工的建筑安装行列。严格地讲，炼油化工企业也是石油工业，我们原来没有做过，能不能学会做，过去我们没有干过，能不能尝试着干一下。第二，国家将在两三年内，在新疆再建二条输油管线，第一条就是从哈萨克斯坦到独山子的原油输送管线；第二条是从独山子经乌鲁木齐到兰州的成品油输送管线。我们炼油化工干不了，建管线总能干吧，有没有哪个单位、哪支队伍想到进入这个市场。我们前面已经错过了一个机会，西气东输就没有争取到工作量。这次能不能抓住这个机会发展自己、壮大自己。第三，随着党中央国务院西部大开发战略的实施，新疆的各项基础设施建设也将快速发展，尤其是公路建设、水利设施建设等项目。刚才在讨论会上我还在讲，我们经常回克拉玛依，同志们经常到克拉玛依出差、开会，呼-克公路改造项目，任务划分是一段一段的，多数是由内地施工队伍在承建，我多想看到有我们准东哪个单位的名字出现在路段上，没有。今年，我们非常熟悉的幸福路将进行改造，我们有没有哪个单位，去想办法把这段路的改造承担下来，在这些问题上我们一定要解放思想，不能就死死地守着东部油田这块小市场，我想只要我们积极地开动脑筋，大胆实践，奋力拼搏，我们的存续企业、改制企业是可以大有作为的。
加快发展的第五个方面，要不断深化改革，加强管理，向改革要效益，向管理要效益，管理是企业永恒的主题。我们在座的都是领导，我们可以认真地总结一下自己单位的工作，自己部门的工作，我们的管理工作，是不是完全到位了，我们的管理方法是不是先进的、科学的，我们在工作中还有没有漏洞。从总体上讲，我们整个准东地区，各级干部都是尽心尽力、认认真真地在做工作，但是我们应该感觉到我们管理上确实还存在着不少问题、不少的漏洞，粗放式的管理、传统的管理还存在，由于管理上的不科学、不严密，使我们每年流掉的效益，给企业带来的损失也是不少的，所以，要加强管理，要深化改革，要从根本上改革不利于地区发展的体制和制度。我们准东地区还有一种现象，就是小而全，方方面面的单位都有，方方面面的力量也都有，但是规模过小，力量分散，这不利于我们整体优势的发挥，我们想，经过充分的调查研究和科学论证，进一步重新整合准东地区的资源，把一些业务、工作相同的或者相近的这些单位来一次重整。我们希望在这个重组、改革当中，能够再诞生一个或者若干个股份制企业，也非常欢迎现有的已经改制的企业来参与到我们深化改革的当中去，以上就是我讲的第一个问题。
第二、坚持艰苦奋斗的光荣传统，全民动手，共建家园。
我曾经讲过这样一句话，十多年前，准东基地是一个令个向往的地方，过去我们从独山子、克拉玛依来到准东基地，大家都非常羡慕，整洁的大道，合理的规划，优美的环境，但是实事求是地讲，这几年来，我们的基地建设是落后的，是由于别的地方的建设在不断地发展，而且是迅速地发展，使我们这个地区落后了，哪么该怎么办呢？摆在我们面前的有这么三条路，一是不管，任其发展；二是等，等什么呢？等上级给钱，等油田公司、管理局给我们建设资金，或者等我们准东再发现一个大油田，到那个时候再来建设；第三条路，就是不等不靠，自力更生，共建家园。我想这三条路，要让我们在座的同志们来选择，或者让我们基地17000余名老百姓来选择，都会选择后者，因为这是我们自己的家啊，这就是我们的责任，这就是我们各级党组织的责任，是我们各位领导的责任。宋主任在工作报告当中，已经对这块工作进行了安排，希望大家一定要全力地支持，统一思想，统一步骤，统一行动，不要强调自己的困难，要讲困难大家现在都有困难，包括我们党工委、管委会也有困难，新机构人员少，困难自己克服，基地的建设必须大家动手。我们都是企业，过去一直依赖准东公司建设基地、管理基地，准东公司也是个企业，如果大家都强调自己的困难，那么我们什么工作都不干了，在这点上，没有任何讨价还价的余地，规划一旦确立，任务一旦下发，各单位必须无条件地执行。
第三、坚持两手抓的方针，推动精神文明建设的不断深入。
人是要有一点精神的，这是毛主席多少年前就讲过的。准东地区当前的情况更需要我们全体人员振奋精神，各级党组织必须认认真真地按照中央的要求，抓好精神文明建设。原来管理局党委制定了精神文明建设的六大工程，我们准东地区各个单位也都有一些贯彻和执行的具体办法，我们要在原来贯彻具体办法的基础上，不断地完善，不断地提高，不断赋予它新的内容。我们要加强对广大干部职工的形势、目标、责任的主题教育活动，使我们的全体同志，都能够认清我们当前所面临的形势，我们的奋斗目标和我们每一个人身上所肩负的责任。我们要加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想政治工作的作用，用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用优秀的作品鼓舞人，用高尚的精神塑造人。我们广大的思想政治和宣传工作者，要经常深入基层，深入到我们老百姓当中去，了解各族职工、老百姓所关心的热点难点问题，做好政策解释工作，做好释疑解惑工作，理顺情绪，化解矛盾。我们要进一步开展好社区的精神文明创建活动，充分发挥各个方面的骨干力量，利用这些骨干力量，组织一些小型多样的老百姓喜闻乐见的内容健康向上的文化体育活动进社区。我们的各级工会组织、共青团组织、女职工组织要充分发挥自己的优势，这些组织它有着得天独厚的优势，一是有经费，二是有场地，三是有健全的组织体系，应该而且能够在精神文明建设当中发挥出更大的作用。我们的各级党组织要切实加强对精神文明建设的领导，定期听取汇报，研究解决他们提出的问题，关心广大精神文明建设者的成长与进步，通过精神文明建设活动，使准东地区的广大干部职工、老百姓都能够焕发出一种新的精神，呈现出一种新的面貌。
第四、坚持稳定工作的大局，为准东地区的各项事业发展提供一个良好的社会环境。
我们要干的事情很多，但干这些事情有一个基础，这就是稳定，没有稳定这个基础什么事情也干不成。应该说我们准东地区从总体上看，经济不断发展，社会局面稳定，老百姓安居乐业。但是也应该清醒地看到，在这个稳定的大局下面还有一些不稳定的因素。一是就业形势严峻，我们每年大约有300名大中专毕业生回到基地，不能及时的就业；二是部分居民家庭生活困难，有的家庭生活非常困难，几乎没有任何收入；三是民族分裂主义势力对准东地区的破坏，对准东地区石油设施破坏的图谋一刻也没有放松。所以，同志们，既要看到大好的形势，又要看到我们面临着严峻的维护稳定的工作任务。在这些问题上，各级党组织、各位领导干部一定要有清醒地认识，时刻保持高度的警惕。我们各个单位党组织要定期对你单位的稳定工作、稳定的形势进行研究、进行分析，对存在的一些不稳定因素、不稳定的问题要及时地予以解决，有一个问题解决一个问题，有什么样的问题就解决什么样的问题。关于稳定的问题决不能积累，今天有问题不解决，明天又产生一个问题还不解决，问题越积越多，到最后就更不好解决了。我们的各级党工团组织都要时刻关心广大职工群众的生活，特别要更加关心我们家庭经济上有困难的职工生活，要经常的走访这些家庭，了解情况，在政策允许的范围内尽可能多地为这些家庭解决一些实际问题。我们的各级信访部门要高度重视群众的来信来访工作，认真的处理好每一件来信来访，耐心细致地准确地解答群众提出的问题，对于带有倾向性的、普遍性的问题要及时地向党组织汇报。要加强社会治安综合治理，落实好各项综合治理的责任。我们的各级政法机关，要时刻保持高度警惕，对于民族分裂主义势力，暴力恐怖犯罪活动，极端宗教势力时刻保持高压的态势，坚持主动出击，露头就打，决不手软。
第五、坚持推进党的建设伟大工程，确保准东地区改革开放、经济发展、社会稳定等各项工作的顺利进行。
准东地区今年，和今后一个时期的主要工作、奋斗目标已经确立了，能不能把这些工作做好，能不能把这些目标变为现实，关键取决于我们准东地区的各级党组织能不能充分发挥自己的作用，能不能把自身建设好。我们各级党组织、广大共产党员，要深刻认识到在准东地区面临着这么多的任务，面临着这么严峻形势的情况下，自己肩上所担负的担子和责任。
加强党的领导首先要改善党的领导，要改善党的领导，就必须加强党的自身建设。党的建设首要的是思想建设，思想建设是党的全部建设的根本和灵魂。党的思想建设关键是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和《秘书工作》的思想武装我们每一个共产党员的头脑，来指导我们各级党组织的工作。在准东地区当前加强党的思想建设一个很重要的任务，就是要把各级党组织、广大共产党员的思想统一到建设新型准东，谋求新发展，实现第三次腾飞这个宏伟目标和任务上来。我们的报告上讲的是建设新准东，实现新发展，昨天我在考虑今天上午我要讲些什么，我就考虑了究竟是叫建设新准东，实现新发展好，还是说建设新型准东，实现三次腾飞好，后来考虑我想还是把这个建设新准东，实现新发展与实现三次腾飞结合起来叫建设新型准东，谋求新发展，实现第三次腾飞。什么是新型准东，什么是三次腾飞呢？我初步考虑是这么几点，新型准东就是油气主业单位和存续企业两分两和的准东；工程技术服务单位综合实力不断增强，各种经济成分融合发展的准东；对外开放的准东。这个不一定准确了，我们的部门下去还要进一步研究。三次腾飞是什么？第一，准东地区的原油产量要突破200万吨，准东采油厂、彩南作业区原油产量分别要达到100万吨以上。当然了，在这个过程当中，如果勘探上能够有一个大的发现，再发现一个百万吨的油田，那就更好了，那就更可以称之为腾飞了；第二，我们各种经济实力进一步增强，就是我讲的，咱们的一些存续企业，一些改制企业可以不完全依赖于东部油田的市场而自己能够不断的发展壮大，进入良性循环；第三，我们职工的生活水平进一步得到改善；第四，是基地"三化"工程见到明显的成效，就是亮化、绿化和美化。实现了这样四个目标，我想是不是就可以讲是实现了三次腾飞。我们当前思想建设一个很重要的任务就是要把各级党组织、广大共产党员乃至我们一万七千名各族职工群众的思想统一到这个目标上。
要进一步加强党的组织建设，组织建设主要是领导班子的建设和干部队伍建设，各级领导班子的建设关键是贯彻好民主集中制原则。坚持集体领导与个人分工负责相结合，大的问题、人事问题、重大的决策必须经过党委集体讨论，不能个人说了算。讲到这我再强调一下，前段时间我到基层去调研，有些单位领导在汇报工作时，连党的领导都不敢讲了，我不知道是什么原因，怎么在这样一些大是大非问题上都还犹犹豫豫，含含糊糊。中国共产党任何时候都没有讲过要放弃对国有企业的领导，只是领导的方式、工作的方式有所改变而已。我们各级党的组织，广大党务工作者要看到自己的重任，要理直气壮的抓工作。
加强干部队伍建设，就是要认认真真的培养好三支队伍，就是党政人才、企业管理人才、专业技术人才。我们的事业是伟大的、也是艰巨的，需要许许多多各方面的人才，各级党的组织一定要肩负起这个重要任务，同时要建立一套动态的管理办法，定期地进行考核、考察，使我们的干部队伍始终保持在一个动态的管理之中，能者上庸者下，优胜劣汰。
要高度重视党的作风建设，党的思想建设也好，组织建设也好，最终要靠党的作风来体现。当前，我们在党的作风建设上，就是要坚持党的三大作风，密切联系群众的作风、理论联系实际的作风、批评与自我批评的作风，这是党的三大作风。在坚持这三大作风的基础上，努力培养准东地区各级党组织、广大共产党员求真务实的工作作风，开拓进取的工作作风，奋发向上的工作作风。
要加强党风廉政建设，要切切实实在广大职工群众当中、各族人民群众当中，树立起各级党组织、广大共产党员和领导干部的良好形象。现在我们有一些现象是不好的，有一些领导同志大事小事不上会，不经过集体讨论，个人说了算。有一些领导同志，对上级批准的建设项目不严格控制，不经任何会议讨论，不经任何组织批准，任意扩大工程规模。我们还有一些领导同志，不是经常地深入基层，深入到职工群众当中去，而是热衷于和私人老板、个体经营者打交道。可能还有其他现象，我就简单说这几种，希望同志们都认真地思考一下，这些现象尽管是极个别的，但是他严重地破坏了我们党员、干部的形象、党的形象，大家不能不引起重视。今天在座的都是一些领导同志，也跟大家说一下，我们党之所以成为一个伟大、光荣、正确的党，它是有自身建设能力的，对于自身存在的缺点、错误，它也是有能力克服的。昨天我看新闻，新闻上又讲，近日党中央又颁发了两个条例，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。这表明了中国共产党不仅有决心，而且有能力惩治腐败。今天，我在这里也要表明，准东地区各级党组织加强党风廉政建设的决心，惩治腐败的决心是坚决的。希望同志们回去以后，都要认真地检查一下，有没有这些腐败的现象，如果有，就尽快地研究怎么样处理，怎么样解决。我们各级纪检监察部门一定要高度的负起这个责任来，关口要前移，要重视群众的检举揭发，对得到的任何举报线索，都要深入地调查，认真地分析，该立案的立案，该查处的一定要查处。这不仅是党风廉政的需要，也是在爱护同志们，保护同志们。无数事实证明，如果我们纪检监察部门提前做了工作，很多同志就有可能避免犯错误。
同志们，我们的目标和任务已经确立，尽管在我们前进的道路上还会有各种各样的困难，但是，只要我们坚持管理局党委、油田公司党委的正确领导，团结带领一万七千名各族职工群众，共同努力，就能够克服各种艰难险阻，为新疆油田的发展，为准东地区的繁荣做出更大的贡献。
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经济开发区党工委扩大会议上的讲话
同志们：
刚才，彭书记全面总结了开发区“xxx”经济社会发展的主要成就和经验，科学分析了当前面临的形势，明确提出了“xx”时期的发展思路，今年经济工作的总体要求和主要任务，并就进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。希望大家要学习好、领会好、落实好。下面，我就做好今年的工作讲三点意见。
一、工作简要回顾
在盟委、行署的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力优化调整产业结构，努力解决经济运行中存在的困难和问题，圆满完成了“xxx”各项目标任务。年底，自治区级高新技术产业开发区经科技厅审核已报自治区人民政府。全年预计实现地区生产总值125.07亿元，同比增长31.8%，是“xx”末的7.8倍；工业增加值109.04亿元，同比增长33.8%，是“xx”末的10.2倍；固定资产投资60.05亿元，同比增长12.76%，是“xx”末的3倍；财政收入13.31亿元，同比增长10.73%，是“xx”末的9.4倍。
过去的一年，是经济结构不断优化，综合实力显著增强的一年。年内，实施新、续建重点工业项目28项，完成投资36.75亿元，完成年计划的107.76%。其中，锋威6000吨多晶硅一期，晨宏力10万吨烧碱、5万吨pvc、7万吨糊树脂，紫光15万吨功能化学品，泰升300万吨重介洗煤、96万吨焦化，瑞达泰丰5万吨离子膜氢氧化钾技改，金沙苑3万吨葡萄酒加工一期等16个项目部分产能具备投产条件或已建成投产。主导产业拉动经济增长的作用进一步凸显，盐化工、煤化工、精细化工等优势产业分别实现增加值29.2亿元、46.3亿元、13亿元，占地区生产总值的23.35%、37.04%、10.36%，对财政的贡献率达71.3%。
以金沙苑生态综合治理为主的第一产业稳步发展，共种植葡萄5651亩、优质牧草1万亩、温棚蔬菜120亩，舍饲养殖牛羊4100头（只），基本构建起现代高效农牧业和生态旅游业的产业框架，第一产业实现增加值246万元。
以现代物流业为主的第三产业快速发展，全年实现物流业营业收入36.91亿元，金融机构各项存款余额24.8亿元，贷款余额79.5亿元，社会消费品零售总额5亿元。第三产业实现增加值11.4亿元，同比增长10.26%，占地区生产总值的9.12%。
过去的一年，是城镇扩容提质，综合配套服务功能更趋完善的一年。修编完善了生态工业园规划、土地利用总体规划、金岸区新镇区分区规划，实施了交通、水利、电力、排污、供暖等18项基础设施项目，完成了乌斯太至金岸区二级公路、黄河浮桥及引线、国道110线乌斯太段改造等工程，新建市政道路7条；乌斯太镇供水管网改造工程、巴音敖包220千伏变电站建成投用，黄河引水工程基本完工。玛拉沁商业中心、汽贸物流城、商贸建材城、长途汽车客运站等项目已建成或基本建成。
严格国土资源开发利用管理，全年共征收转用集体土地86公顷，依法收回国有建设用地5.9公顷，挂牌出让国有建设用地60宗177公顷，采矿权4宗。
过去的一年，是生态文明建设成效明显，发展环境更趋优化的一年。全年共实施减排工程16项，污水处理及再生水处理工程、固废处理场、庆华甲醇燃煤锅炉脱硫等环保项目建成投用。17家企业安装了污染源在线监测监控系统，新建项目环评和“三同时”执行率均达100%。淘汰生铁、焦炭产能各30万吨，清理拆除黏土砖厂6家，对10家电石、铁合金企业实施了限产政策，预计全年万元gdp综合能耗同比下降8.15%，二氧化硫和化学需氧量排放量均控制在上级下达指标以内，“xxx”节能减排目标圆满完成。黄河湿地公园开工建设，那达慕公园建成投用，全年新增绿化面积39.16公顷，建成区绿化覆盖率达27.44%。
过去的一年，是招商引资成果丰硕，发展后劲不断增强的一年。编制了重点招商项目册，储备项目51个，组团参加了第xx届西洽会、首届陕甘宁蒙毗邻地区经济技术合作洽谈会和香港旅游推介会等大型招商活动。年内，分别与重庆万利来、大唐新能源、安徽芜湖海力实业等知名企业签订投资协议13项，协议投资额83.2亿元，实际引进到位资金41.89亿元，完成目标任务的145.6%，预计实现进出口贸易总额1.25亿美元，同比增长9.4%。
过去的一年，是社会事业快速发展，民生得到进一步改善的一年。全年共提供就业岗位3167个，城镇新增就业637人，农牧民转移就业84人，为47户自主创业者提供小额担保贷款259万元。养老、工伤、医疗、生育和失业保险覆盖面稳步扩大，发放各类社保基金381万元，累计结余1.04亿元，新型农牧区合作医疗实现全覆盖。黄河海勃湾水利枢纽工程开发区库区移民搬迁安置工作稳步推进。保障性住房建成投用，职业技术学校、幼儿园、综合医院等民生工程进展顺利，群众性文体活动扎实开展。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21134元、9482元，同比增长19%和16%，高于全盟平均水平。
总体来看，经过去年及“xxx”时期的快速发展，特别是“xxx”各项目标任务的圆满完成，不仅进一步坚定了开发区各族干部群众干事创业的信心和决心，也为“xx”科学发展开好局起好步，奠定了良好基础。但我们还必须清醒地认识到，开发区经济社会发展中结构性矛盾、融资困难、运力不足等问题仍然存在。对此，我们必须高度重视,采取有效措施，认真研究解决。
二、“xx”时期的主要目标任务
“xx”时期，是开发区实现跨越式发展的关键时期，保持“xx”经济社会平稳较快发展，就必须按照盟委、行署“一带两区”发展战略要求，积极主动融入自治区西部经济区，坚持因地制宜、科学谋划，通过五年的发展，将开发区打造成为产业循环、资源节约、环境友好、集约发展的现代化工业开发区。
主要预期目标是：地区生产总值年均增长20%，达到398亿元；工业增加值年均增长20%，达到346亿元；固定资产投资年均增长20%，五年累计完成500亿元；财政收入年均增长25%，达到40亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均实际增长13%和14%，达到38938元和18257元。
主要任务是：
---科学规划产业发展，推进经济转型。要进一步做大做强优势主导产业。盐化工，要围绕打造小三角地区pvc生产、加工、销售基地，集约化发展煤-电-盐-pvc（碱）-建材的氯碱循环经济产业，力争pvc年产能达到300万吨、电石450万吨、烧碱270万吨、pvc深加工150万吨。煤化工，要更加注重技术升级，进一步做好煤制油、煤转电等煤化工下游产业，加快推进煤化工产业升级转型，力争焦炭年产能达到900万吨、洗煤1800万吨、甲醇210万吨。精细化工，进一步巩固靛蓝国际生产基地优势，力争靛蓝年产能达到5万吨、氢氧化钾8万吨、苯胺基乙腈5.5万吨、三聚氯氰4万吨，建设国内规模最大、技术最先进的氢氰酸及其衍生物产业基地。光伏产业，依托已形成的产业基础，延伸光伏产业链条，打造自治区西部地区光伏产业基地。化工新材料，大力发展有机硅、有机氟及其精深加工，逐步形成盐、煤、天然气耦合共生的产业关系；鼓励企业引进聚甲醛等特种合成树脂，建立规模化甲醛生产基地，力争形成年产有机硅单体6万吨、氢氟酸5万吨。建材，规划建设好各类固废综合利用项目，进一步提高电石渣、煤矸石、粉煤灰、金属渣等固废的再次资源化水平。物流，重点抓好庆华年吞吐量1000万吨二期、东达国际物流中心二期和中盐吉盐化集团物流中心铁路支线建设项目，打造“小三角”地区白货物流园区和铁路装车基地。
要大力发展非资源型产业。“xxx”期间，我们的盐煤化工、精细化工、光伏等优势主导产业都取得了长足的进步，为加快发展非资源型产业创造了良好条件。我们要依托现有的产业基础和科技优势，引进一批非资源型产业项目，力争通过这一时期的发展，在装备制造、新能源、绿色生态等产业的发展方面取得突破性进展，形成一定规模，不断增强园区综合竞争力，构建多元发展、多极支撑的产业体系。
要加快推进服务业发展。服务业是调整优化经济结构的重要着力点，也是开发区经济社会发展的“短板”。要积极借助玛拉沁商业中心、胡兀尔商业广场、金艺达建材城、宏晨商业中心等一批现代商贸服务项目建成投用的时机，集中力量整合连锁经营大型超市，全面提升商贸服务业水平。同时，要大力发展电子商务、现代物流、设计咨询等新型服务业，带动和促进服务业发展。
---完善配套功能，提升城镇品位。以城镇提标提质为目标，进一步明确各园区主体功能，完成贺兰区配套建设，高标准建设好金岸区，推进旅游休闲、金融商贸、科技研发、商务会展等功能设施建设，完善城镇供电、供热、供气管网和污水处理等公共基础设施，完成乌斯太-巴彦树贵、乌石高速连接线二级改一级等工程，提升城镇公共服务功能。完善城镇生态系统功能，加强沿河、沿路、沿山园林绿化建设，确保黄河湿地公园建成投用。力争城镇绿化覆盖率达到30%。
---提高人民生活水平和质量，构建和谐开发区。加快构建较为完善的基本公共服务体系，更加注重保障和改善民生，提高社会可持续发展水平。完善就业、最低生活保障、社会保险政策联动机制，引导有劳动能力人员充分就业。进一步扩大社会保障覆盖面，健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。向城乡居民提供住房、就业、教育、医疗、文化等更多的均等公共服务，在全盟率先实现城乡一体化。
三、XX年工作安排
今年是“xx”开局之年，又恰逢全区第七次精神文明建设经验交流会在我盟召开，做好今年的工作，意义尤为重要。按照盟委（扩大）会议精神和党工委的总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值150亿元，同比增长20%；工业增加值132亿元，同比增长21%；第三产业增加值14.5亿元，同比增长27%；固定资产投资72亿元，同比增长20%；财政收入力争达到17亿元，同比增长25%；城镇居民人均可支配收入23881元，同比增长13%；农牧民人均纯收入10904元，同比增长15%；万元gdp综合能耗下降5.93％；二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在上级下达的指标以内。
提出这样的目标，主要是基于推动开发区“xx”经济社会跨越式发展的考虑。从我们当前面临的发展形势、现实基础和发展潜力来看，不仅必要，而且通过努力是完全可以实现的，既留有余地，也有一定的难度，我们要进一步坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好今年的各项工作。
（一）突出抓好项目工作，加快经济结构调整
今年，我们要集中力量开工建设一批重点项目，依靠项目推动建设，促进经济结构调整和转型升级。要抓好项目建设工作。年内，计划投资36.8亿元，实施好锋威6000吨多晶硅二期、1gw太阳能电池一期，紫光15万吨功能化学品，泰升20万吨铸造及锻造件加工，庆华10万吨甲醇制芳烃、5万吨粗苯加氢、10万吨焦油加氢，晨宏力2万吨氯醋树脂，瑞达泰丰6000吨高锰酸钾等22项重点工业项目，确保年内建成9项。要加强项目储备和服务工作。深入分析研究，准确把握国家、自治区和盟里的产业政策与资金投向，加快制定产业结构调整、发展非资源型产业和高新技术产业的发展规划和政策措施，进一步调整完善项目库，切实增强项目储备、论证、审批等方面工作的预见性和主动性，争取更多的项目列入自治区重点项目目录。要加强对工业经济运行的深度分析，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，精简办事程序,提高服务效能,为项目引进、落地、建设提供全方位的服务。要加大科技创新力度。进一步增加科技研发投入，切实做好科技孵化器建设方案的实施工作，鼓励引导企业引进、消化、吸收和再创新。积极组织开展科技项目申报工作，争取更多科技专项扶持资金,不断增强科技对经济增长的促进作用。
（二）突出抓好基础设施建设，进一步提高园区承载力
“xxx”发展实践证明，培育经济增长点、壮大优势产业，关键在环境，核心在园区。要进一步学习借鉴发达地区建设工业园区的好经验好做法，紧紧围绕优势产业，科学规划和定位园区发展方向及目标，全力推进以道路、电力、通讯、供水、排污为重点的基础设施建设，不断提高园区聚集力和承载力。这个问题，我们要引起足够的重视，充分认识今天的投资就是明天的发展，要舍得花钱、舍得投入，积极探索市场化运作等手段，多元化筹集建设资金，加快园区建设步伐。
乌兰布和工业园区建设上，继续实施供水、供热、二级客运站、黄河引水等配套工程。贺兰区建设上，重点抓好金融中心、四星级宾馆、cbd商务中心等10个商贸服务业项目，以及雅荷二期、尚品一都、锋威硅业住宅小区等14个房地产业项目。同时，抓好安居路、医院西巷延伸段等4条市政道路，乌斯太至巴彦树贵公路等工程。巴音敖包工业园区建设上，重点抓好巴音敖包供水、防洪等工程。金岸区建设上，开工建设水电路讯等基础设施项目，并着手做好行政、商业、生态、水利等工程。
（三）突出抓好生态文明建设，不断优化发展环境
认真落实国家、自治区环保政策，严把项目审批受理关，严格环境准入，进一步提高项目入区门槛，巩固和扩大“xxx”节能减排成效。加快结构减排、工程减排和管理减排三大体系建设，深入开展工程建设领域突出环境问题专项整治活动，坚决杜绝“未批先建”、“久拖不验”等环境违法行为。加快污染源在线监测系统建设，规范排污申报与核定监管制度，为总量控制、排污许可、环境执法提供科学参考依据。要切实发挥好固废垃圾处理场、污水处理和再生水处理厂的作用，进一步提高废水、固废综合利用水平。
加大对已建成区绿化工程的管护力度，扎实做好巴音敖包工业园区、金岸区等新规划区域的绿化和贺兰区周边生态保护工程。加快推进黄河湿地公园项目建设，实施好公园广场、园林建筑、道路水系、防护坝和苗木栽植等工程，确保年内完成湿地公园北段建设任务。
（四）突出抓好招商引资，持续增强发展后劲
要牢固树立“招商决定项目、项目决定工业、工业决定财政、财政决定民生和社会发展”的理念，紧紧围绕盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业等主导产业及其下游项目和产业链条上的缺项项目开展招商引资工作。要进一步充实完善招商引资项目库，创新招商引资方式，探索建立全民大招商、招大商的激励机制。要及早谋划好项目的推介和引进工作，力促在非资源型产业项目引进方面取得新突破。要继续跟踪对接好晨宏力50万吨烧碱、60万吨特种树脂，大唐25万千瓦风电，重庆万利来20万吨氨醇、10万吨甲醇蛋白，安徽芜湖海力120千瓦10万台大功率纳硫电池，瑞达泰丰1万吨氯化石蜡等项目，争取更多的大项目、好项目早日落地实施。力争全年完成招商引资35亿元，进出口贸易总额1.33亿美元。
（五）突出抓好财税征管，不断增强财政保障能力
要更加重视财源建设，继续通过财政贴息、担保贷款、减免让利等方式，加大对中小企业的扶持力度，帮助和促进新开工项目加快建设，培植新的财源。要切实加强税收征管，认真研究税收改革政策，进一步规范税收征管秩序，确保应收尽收。要积极加大向上争取资金力度，强化非税管理，充分调动民间资本参与基础设施、生态水利、民生和社会事业等领域的建设，缓解资金压力。要优化调整财政支出结构，严格控制一般性支出，加大对以改善民生为主的社会事业投入力度，不断提高公共财政资金的使用效益。
（六）突出抓好社会建设，切实保障和改善民生
全面落实各项惠民政策，努力构建覆盖开发区全社会的大保障体系。要千方百计扩大就业，力争全年提供就业岗位3500个，其中，为阿盟籍人员提供就业空岗个，实现城镇新增就业600人；要稳步推进社会保障提标扩面工作，继续抓好今年确定的8项为民办实事办好事项目，切实解决好上学、看病、住房等涉及群众切身利益的民生问题，确保综合医院、幼儿园、职业技术学校和保障性住房等工程在今年上半年建成投用。要进一步提高学前教育、义务教育、职业教育质量，积极做好职业技术学校升格和高级中学筹建工作；要进一步完善三级医疗卫生服务体系，提前谋划好综合医院投用等前期工作；要大力开展群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。同时，要妥善做好黄河海勃湾水利枢纽工程开发区库区和黄河湿地公园项目区移民搬迁安置工作，统筹做好人口和计划生育、民族宗教、民政等工作。
（七）突出抓好社会稳定，营造和谐发展环境
要严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制，进一步明确企业的主体责任和政府的监管责任，健全完善应急救援体系，经常性开展应急救援演练，确保事故总量、伤亡人数和经济损失三下降，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保持安全生产形势持续稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。要畅通信访渠道，大力开展矛盾纠纷隐患排查调处工作，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。要进一步加强应急管理工作，努力提高应对和处置各类突发公共事件的能力和水平。要深入开展平安开发区创建活动，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
当前，还要抓好开发区“xx”发展规划的修编完善工作和迎接全区第七次精神文明建设经验交流会的各项筹备工作。
同志们，新的年轮开启新的希望，新的征程承载新的使命。让我们在盟委、行署的正确领导下，继续保持敢为人先的创新精神，大力弘扬求真务实的工作作风，进一步增强不进则退的忧患意识，以坚定的信心、必胜的决心和创业的激情，完成一流的业绩，实现一流的目标，努力开创“xx”经济社会发展新局面。
在市政府残工委工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
在我市大力实施三大战略，努力实现经济社会快速发展的形势下，今年4月，市委市政府下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（发〔XX〕7号），今天市政府残工委在这里召开贯彻市委市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》会议，对全市各级残联组织和残疾人工作者是极大鼓舞和巨大鞭策，必将促进我市残疾人事业在新的起点上快速发展。
一、统一思想，切实增强学习贯彻市委市政府7号文件的责任感和使命感。
市委市政府从贯彻落实科学发展观，推进经济社会事业发展大局出发，今年4月下发了市委7号文件，提出了在新的起点上加快残疾人事业发展，实现残疾人和全市人民共建共享小康社会的宏伟目标。市委7号文件的下发，体现了市委市政府以人为本，弘扬人道主义精神，把解决困难群体问题作为改善民生重点，全面建设小康社会的执政理念。体现了社会各方面对残疾人的关爱与支持，文件起草过程中，先后听取了各县（市）区政府和市直20多个部门的意见和建议，社会各方面对残疾人事业给予极大关注与支持，文件是集体智慧的结晶和社会关爱的结果。体现了广大残疾人平等、参与、共享的期盼。在我市残疾人事业发展史上具有重要里程碑意义，是指导新时期我市残疾人事业发展的纲领性文件。
市委7号文件明确了今后一个时期我市残疾人事业发展的指导思想、目标和任务，提出要紧紧围绕建设富裕文明和谐的奋斗目标，抓住武汉城市圈“两型社会”建设的战略机遇期，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善残疾人基本状况，着力加强残疾人基础设施和基层组织建设，进一步完善促进残疾人事业发展的各项政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，切实营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现我市残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人和全体社会成员共享改革发展成果。市委7号文件全面贯彻了中央、省委的文件精神，同时结合我市实际，体现特色，提出了改善残疾人状况的政策措施，有多项政策上的突破，必将给全市残疾人带来极大的实惠。市委7号文件明确了残疾人事业发展的长效机制。一是明确了党委领导，政府负责的领导体制；二是明确了政府残工委成员单位职责、任务；三是明确了残联组织的定位、职责和任务；四是明确了指导原则，就是要“坚持政府主导、社会参与、市场推动、统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”；五是明确了残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，经费列入财政预算，建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。这些为残疾人事业持续发展奠定了良好的制度基础。
贯彻落实市委7号文件是全市各级残联长期重要的任务。各级残联要深入学习、广泛宣传市委7号文件精神，要让文件精神成为自己思想的一部分，用市委7号文件精神统一思想，指导工作，凝聚力量，推动发展。要深入调研，了解残疾人的诉求，充分发挥桥梁纽带作用，向各级党委和政府提出政策建议，推动各地贯彻市委7号文件实施办法的出台。要针对残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，结合本地实际，扎扎实实做实事、解难事，使残疾人得到实惠，使残疾人事业得到发展。
二、明确要求，在新的起点上加快我市残疾人保障体系和服务体系建设。
残疾人社会保障体系和服务体系建设，是市委7号文件的核心内容，是帮助残疾人改善基本生存发展条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享经济社会发展成果的根本举措，是残疾人事业发展的重大战略任务。当前和今后一个时期，各地各部门在落实中央、省市委文件精神和决策部署时，要以保障残疾人的生存权、健康权和发展权为主线，以“缩小差距、协调发展、共享小康”为目标，突出“保障、服务、发展”三个重点，坚持党政主导、社会参与，重点保障、特别扶助，统筹兼顾、分类指导的原则，继承创新、开拓进取，扎实推进残疾人各个方面的工作，努力推动我市残疾人事业在新的起点上实现新的发展。
1、要在健全残疾人社会保障体系上下功夫。保障残疾人的基本生活是加快发展残疾人事业的基本要求。各级党委政府要以构建人人享有基本医疗、康复服务和生活保障为目标，切实把残疾人社会保障纳入整个社会保障体系框架之内，努力让残疾人享有较为健全的社会保障。要围绕人人享有基本生活保障这一目标，做好残疾人生活救助工作，针对残疾人特殊困难制定专项社会保障政策措施。对纳入最低生活保障的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊对象可按本地保障标准20%比例增发补助金或临时救济金，逐步提高残疾人社会保障水平。特别要牢牢把握重点保障和特殊扶助、一般性制度安排和专项制度安排、普惠与特惠相结合的原则，进一步完善涵盖残疾人的医疗卫生保障体系。医保部门要结合城乡养老保险制度改革，进一步完善涵盖城乡残疾人的基本生活保障体系，研究实施残疾人参加社会保险政 府补贴政策，提高城乡残疾人参险比例。落实困难残疾人大病住院报销起付线，提高报销比例政策。将符合规定的白内障复明手术、假肢安装、精神病治疗和肢体残疾人康复训练等残疾人急需的基本医疗康复项目纳入医疗保险报销范围。要坚持应助尽助的原则，进一步研究完善针对残疾人特殊困难和需求的救助体系，切实加大对残疾人的帮扶救助力度。住房建设及相关部门要继续推动住房救助政策向低保边缘户和城镇困难残疾人家庭延伸，在实施农村贫困家庭危房改造时优先照顾贫困残疾人家庭，确保每一户残疾人家庭住有所居并逐步改善住房条件。
2、要在健全残疾人服务体系上下功夫。改善提高残疾人工作生活条件是发展残疾人事业的重要任务。要根据残疾人特殊性、多样化、类别化的需要，加快建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充，社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、无障碍环境建设、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系，不断满足残疾人多方面、多层次的需求。一是要进一步完善残疾人康复服务。残疾人康复是残疾人最大需求。要落实康复服务保障和救助政策。加大投入，重点实施一批康复项目，满足残疾人康复需要，特别是要重点做好即将实施的0-6岁残疾儿童抢救性康复工程。二是进一步做好残疾人托养工作。托养是解决精神、智力和重度残疾人特殊困难、维护社会稳定的有效措施。要坚持托养服务的公益性，积极探索集康复、教育培训、就业和托养为一体的残疾人托养服务机构建设方式，为残疾人提供集中托养、日间照料和家庭照护等托养服务。市残联要尽快建好残疾人托养中心，争创全省“阳光家园”托养示范，各县（市）区残联要开展多种形式的残疾人托养工作，制定我市残疾人托养补贴办法，对困难残疾人实行补贴。三是要加快发展残疾人服务业，充分依托街道、社区等积极开展为残疾人服务的综合性、公益性活动，积极发展面向残疾人的居家服务和社会组织，不断满足残疾人的特殊服务需求。四是进一步完善法律服务。要推动建立健全残疾人各项法规制度，深入开展残疾人法律救助工作，加大困难残疾人法律援助的力度，切实维护残疾人合法权益。在作出有关重大决策时，要尊重残疾人对残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。五是要切实加大财政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持残疾人事业力度，福利彩票公益金地方留成部分用于残疾人事业。整合各种社会资源，充分发挥各级残联组织、残疾人康复中心等公共服务机构的作用，为残疾人提供优先优质优惠的服务，普遍满足残疾人一般性的服务需求。
3、要在促进残疾人全面发展上下功夫。促进残疾人全面发展是发展残疾人事业的最终目的。各级党委政府要根据残疾人的特点，积极为残疾人全面发展创造良好条件，努力使残疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊严。一是要科学规划和发展残疾人教育事业，把残疾人教育纳入全民教育发展总体规划，努力构建从学前教育到高中教育和聋哑、培智等特殊教育体系，教育部门要加强在校残疾学生管理与统计工作，与民政、残联等部门共同制定扶残助学政策措施，健全残疾人助学政策，保障残疾人平等享有教育权利，提高残疾人整体素质。二是要认真落实残疾人就业创业各项法规政策，加强残疾人劳动就业服务机构建设，通过政府采购、扶持开发适合残疾人就业的庇护性公益岗位等，多渠道、多形式促进残疾人就业创业，劳动保障部门应为残疾人就业提供帮助，为残疾人就业搭建服务平台，建立残疾人就业信息网，举办残疾人就业招聘会，开展残疾人职业技能培训，为残疾人创造社会财富、实现人生价值提供更多机会。三是要高度重视残疾人文体活动，结合文化建设通盘考虑、统筹安排，鼓励、组织、扶持残疾人开展形式多样的群众性文化体育活动，不断丰富残疾人精神文化生活。同时，广大残疾人要继续弘扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极培养乐观向上、积极进取、奋发有为的良好心态，加强学习锻炼，提高健康素质、文化素养和创业就业技能，自强不息、努力拼搏，积极创造属于自己的人生价值和美好生活。
三、加强领导，为加快我市残疾人事业发展提供有力保障。
发展残疾人事业是一项长期任务，也是一项政德工程、民心工程。各级党委政府要进一步加强对残疾人工作的领导，落实政策举措，优化社会环境，切实为加快推进我市残疾人事业发展提供有力保障。
1、强化组织领导。要进一步完善党委领导、政府负责的领导体制和各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委政府要把残疾人工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、同步推进。各级党委、政府主要领导要切实承担起第一责任，党委和政府分管领导要具体抓，经常听取情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。各级残联组织要继续解放思想，不断开拓创新，充分发挥好桥梁纽带和参谋助手作用，更好地履行代表、服务、管理职能。各残工委成员单位要把残疾人工作纳入职责范围和目标管理之中，密切配合协作，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。
2、完善政策举措。各级各部门要认真贯彻和不断完善残疾人康复医疗、教育培训、劳动就业、基本生活等方面的政策措施，切实提高残疾人事业规范化、制度化建设水平。要建立健全目标责任分解、经费保障、监督检查、考核奖励等各项制度，建立健全有利于残疾人事业发展的长效机制。要统筹安排，狠抓落实，深入实施残疾人康复工程及残疾人无障碍等各项创建活动，在促进残疾人康复、教育、就业、扶贫、保障、维权和无障碍环境建设等方面不断研究落实新的举措，努力推动我市残疾人工作再上新台阶。
3、加强基层组织。要高度重视残疾人基层基础工作，切实加强各级残联组织和队伍网络建设。特别是要广泛动员社会力量，发展、壮大残疾人专职、专业和志愿者队伍，全面提升为残疾人提供公共服务的能力。各级党委、政府要进一步从政治上、生活上更多地关心和爱护残疾人工作者，加大培养、使用和交流力度，为他们开展工作创造更为有利的条件和环境。广大残疾人工作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，再接再厉，勤勉敬业，以满腔热忱做好残疾人工作，为残疾人事业发展再创佳绩。
4、营造浓厚氛围。促进残疾人事业发展，特别需要有良好的社会环境。要围绕社会主义核心价值体系建设，加快树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，加大对残疾人事业的公益支持和宣传报道力度，大力弘扬残疾人自强不息的精神和社会扶残助残的良好风尚，积极营造人人理解残疾人、处处尊重残疾人、热情关心残疾人、倾力帮助残疾人的社会氛围。
总之，各级党委、政府一定要从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、促进社会文明进步的高度，从保民生、促和谐的高度，充分认识市委市政府关于促进残疾人事业发展的重要性和必要性，切实增强责任感、使命感，真正把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，把残疾人工作放到应有的位置来抓，努力推动我市残疾人事业又好又快发展。
谢谢大家
在咸阳市关工委工作会议上的讲话
新年伊始，万象更新。在全市上下深入学习贯彻党的xx届五中全会和省、市委全会精神，掀起开展“为党旗增辉，为发展服务，为百姓造福”创先争优主题实践活动的重要时刻，市关工委召开这次会议，回顾总结去年工作，安排部署今年全市关教工作，对于进一步统一思想，强化措施，开创我市关心下一代工作新局面，必将起到积极地推动作用。
近年来，全市各级关工委组织在各级党委、政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，围绕全市工作大局，紧紧抓住培育“四有”新人这个目标，充分发挥“五老”的优势作用，服务于广大青少年的健康成长，不断拓展工作内容和领域，建立健全组织网络，创造性地开展了一系列富有时代特色、适合青少年特点、内容丰富、形式多样的关教活动，为推进全市“四个文明”建设做出了突出贡献。尤其是去年，市关工委的关心下一代工作呈现出三大亮点：一是经过全市各级关工委和广大“五老”的无私奉献、扎实工作，市关工委去年被中关工委、中央文明办评为全国关心下一代工作先进集体，上官相、张恒礼、陈新民、张生纪、王晓贤、张从田被评为全国关心下一代工作先进个人。二是市关工委聘任了27名来自企业界的成功人士、党政干部和模范教师的“关爱大使”，这些“关爱大使”以不同形式资助贫困学生财、物达20多万元。此项工作受到省关工委的肯定和好评。三是市关工委22个组成部门去年共为青少年办实事、做好事60多件，在社会上产生很大影响。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是市关工委各组成部门发挥各自职能作用，大力支持、密切配合市关工委工作的结果，更是各级关工委组织和广大老同志辛勤努力的结果。对此，市委、市政府是满意的。
XX年是“xx”规划的起始之年。关心下一代工作要紧紧围绕中心，服务大局，紧贴实际，开拓创新，在新的起点上努力做出新的贡献。借此机会，我就市关工委各组成部门今年开展关心下一代工作讲几点意见。
一、注重实效，着力为青少年办实事、做好事、解难事。关心下一代是关系国家前途和命运的大事，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。市关工委各组成部门要认真结合各自工作职能，牢固树立服务观念，想方设法，挖掘潜力，注重实效，促进青少年健康成长。要抓住青少年最关心的问题，在学习、成长、就业等各个方面，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，及时把党和政府的温暖送到广大青少年的心坎上。要重点关注下岗青工再就业、残疾青少年生活和工作、贫困生上学、农民工子女受教育、青少年维权、青少年活动阵地建设、净化社会文化环境、失足青少年帮教等问题，千方百计为他们排忧解难。市关工委各组成部门要坚持每年为青少年办一到两件实事、好事，并要形成长效机制，市关工委对此要定期检查，通报情况，推动工作。
二、齐抓共管，形成关教工作的整体合力。青少年的成长教育，是关心下一代工作的系统工程，市委、市政府十分重视青少年的教育和培养，因为它是事关中国特色社会主义事业后继有人的战略工程，是事关中华民族伟大复兴的希望工程和事关千家万户切身利益的民生工程，需要市关工委各组成部门和社会各界的大力支持和参与。各级关工委要主动加强和相关部门的联系与协调，共同出题目，一起做文章；组织和老干部门要一如既往地关心支持市关工委开展工作；市教育局、团市委作为市关工委的依托部门，要主动配合和全力支持市关工委开展工作；宣传部门和市文明办、市文化广电新闻出版局、咸阳日报社等媒体要加大对关心下一代工作的宣传力度，大力宣传关心下一代工作中涌现出的先进典型，特别要加大宣传老同志的奉献精神和感人事迹，在全社会倡导关心下一代工作的良好风尚；市文明办要将关心下一代工作纳入精神文明建设总体规划，年终作为一项精神文明建设具体工作来考核；民政、政法、工会、妇联、财政、人力资源和社会保障、机关工委、人口计生、卫生、科协、体育等部门，对涉及关心下一代的工作，要积极与市关工委加强沟通、密切配合，努力在全社会形成共同做好关心下一代工作的整体合力。三、健全组织，不断壮大关教工作队伍。市直部门由于人事变动等原因，目前尚未建立或健全关工委组织机构的，要按照中、省关工委有关“在各级党政机关建立关工委”的要求，尽快建立健全关工委组织机构，将关心下一代工作列入本部门重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划和领导干部责任目标。每年至少要听取关工委1—2次工作汇报。抽出一定时间参加关工委的重要会议或重大活动，虚心听取老同志的意见和建议，认真解决关工委工作中遇到的办公地址、人员组成、工作经费和驻会老同志工作补贴等实际困难和问题，真正做到思想上重视，工作上大力支持，行动上积极参与。市关工委要加强对此项工作的督促、检查。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。衷心希望各位老领导、老同志继续发扬无私奉献精神，市关工委各组成部门发挥各自职能作用，积极投身到关心教育下一代工作这项伟大而崇高的事业中来，努力把青少年培养成有理想、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，让朝霞更灿烂，夕阳更辉煌。
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在区党工委中心组学习讨论会上的发言
在区党工委中心组学习讨论会上的发言
贺 为 华
（20xx年5月16日）
同志们：
5月11日至13日，市委理论学习中心组成员和全市领导干部围绕“解放思想、科学发展、率先发展”主题，用三天的时间通过实地考察、交流讨论、思想动员，进一步统一了全市上下加快发展的思想，明晰了加快发展的目标。会议指出，深入贯彻落实，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。要坚持以工业化为核心，着力发展好“三大产业、四大支柱”，走新型工业化道路。会议要求要充分认请当前经济发展形势，对照科学发展观的要求找出差距，正视不足，切实加快发展的紧迫感和责任感。会议提出，努力到20xx年全市工业经济总量、外贸进出口总额全省排名第一，财政收入仅次于南昌市，用六年左右时间将新余打造成江西的亚中心。会议强调，全市上下要以“三保一弘扬”为强大动力，进一步形成科学发展上水平、应对危机谋崛起的共识共为，统一发展思想，提高发展能力，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。
通过三天的考察、学习、讨论，大家既目睹了全市加快推进项目建设的火热场面，也畅谈了科学发展、率先崛起的真知灼见，我感触很深。一是市委市政府和企业在抓发展的同时非常注重和资源的综合利用。如新钢公司的钢渣全部采用新工艺回收利用，实现污染物“零”排放。二是技术含量高、产品附加值高的企业受金融危机影响很小。三是农业项目选得好、选得准也可大有作为。四是新钢三期技改拆迁户的安置模式和小区管理值得学习借鉴。通过三天的学习，结合新余和开发区的发展历程，我有这么几点体会：一是新余包括开发区的发展必须坚持立足于错位发展总体思路不变，不能走老工业发展路子，要不断创新发展。二是新余的发展必须坚持发展新能源、新材料产业，加快传统产业改造升级。三是在发展动力上，尤其发展后劲上，必须坚持科技优先、创新优先，这既是区域经济发展潜力所在，也是企业发展后劲所在。综观这次经济危机，大部分受冲击较大的都是技术含量比较低、创新能力比较差、产品附加值比较低的企业，而大多数技术含量较高、科技领先、市场占有率较高、附加值高的企业受到影响较小。下面，结合当前形势和我区实际，我先作个发言。
一、统一思想，进一步形成加快发展的共识和共为
建区七年来，我区的经济发展连年基本保持翻番增长，尤其是20xx年以来，我们大力发展以赛维硅片、华电螺杆膨胀发电机、力德风力发电为主的新能源产业，我区经济发展的速度、质量、效益是有目共睹的。随着常规能源的过度开采和利用，全球可再生能源资源越来越紧缺，对人类生态环境也造成破坏。而且我国常规能源人均占有率远低于世界平均水平，发展可再生能源成为我国实现科学发展、可持续发展的必由之路。20xx年底，新一届区党政班子提出了“加快创建国家级开发区、打造世界重要的光伏产业基地”的响亮和目标。在省、市各级政府的大力支持下，通过全区上下的共同努力，我区以赛维公司为主的光伏产业得到迅猛发展，去年赛维公司就成为全球最大的硅片生产企业和供应商，不仅使我区的经济实力迅速壮大，综合竞争力迅速增强，也有力地提高了我区的知名度和影响力。今年以来，尽管受到愈演愈烈的金融危机的影响和冲击，我区的工业经济发展仍然保持了平稳较快增长。截止四月底，全区完成固定资产45.7亿元，同比增长303%；规模以上企业实现工业主营业务收入79.1亿元，同比增长39.5%；完成财政总收入19689万元，同比增长20.6%，多数指标增幅远远高于全省其它工业园区和建制县区，主要指标进一步扩大了与其他省级开发区的领先优势，缩小了与南昌二个国家级开发区的差距，工业增加值和利税总额首次超过南昌经济技术开发区，跃居全省工业园区第二位。省委省政府对开发区寄予厚望，特别是在发展新能源方面寄予厚望，正因为开发区新能源产业发展取得了这么好的成绩，4月13日，省委常委会会议研究同意我区升格为副厅级建制开发区，这是目前全省唯一一个副厅级建制的省级开发区，是省委省政府对我区光伏新能源产业快速发展的充分肯定。这些成绩和荣誉的取得，主要归功于市委市政府正确领导和上级各部门的鼎立襄助，主要归功于光伏产业的快速发展，主要归功于全区干部群众在举全力加快光伏产业发展上解放思想、统一思想，不争论、不折腾，一心一意、凝神聚力加快光伏产业发展。可以说，没有光伏产业的快速发展，就没有开发区经济又好又快发展、事业蒸蒸日上的大好局面。大力发展光伏新能源产业，在全市甚至全省已基本形成共识共为，我们必须坚定不移优先大力推进。另外，在发展新能源实体经济、形成产业集聚的同时，要切实加快产业市场要素发展，比如技术标准、价格定位、检测中心、人才市场等，这是打造光伏新能源产业基地，加速发展最大的难题，也是最难做的，一旦这些要素在新余形成市场，太阳能产业核心竞争力也就形成了，将为开发区提供强大的持续发展动力和后劲，太阳能光伏之城也就真正名符其实，这点非常重要。
二、认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心
当前，全球金融危机仍未见底，对我国经济的影响也在加深，国家最近公布的财政收入、进出口等指标连续出现负增长，财政收入下降9.9%，进出口跌幅高达20%以上，经济下滑成为当前和今后一个时期的主要矛盾。就我区前几个月的经济运行情况来看，出口下降超过20%，国税收入出现负增长。尤其是光伏市场更是“寒气逼人”，光伏产品价格严重下挫，出口急剧萎缩，利润大幅下降，已经对我区的财政增收和经济增长造成强大冲击，形势严峻。经济强省、资源大省都在大刀阔斧加快太阳能开发利用，江苏省提出打造光伏万亿工程，省会南昌提出打造光伏千亿工程，人家的经济实力、地理优势、资源优势远比我们好得多。所以，形势容不得我们有丝毫的乐观，市场的重负和竞争的压力迫使我们必须加快发展的步伐。困难面前要始终保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，更不能消极悲观。目前来讲，我区的光伏产业发展有着良好基础，也面临难得机遇。从产业基础看，赛维公司已经成为全球最大的太阳能硅片生产企业，六月份硅料项目投产后，又将成为全球最大的硅料生产企业，在掌握核心技术和占领产业前端地位方面，我们有了较高的发言权。我区的光伏产业已形成较完整产业链，赛维硅片四五期、硅料二期正筹备开工建设，升阳电池、天能电力、力德风电、华电电力、圣彼电池和组件等一批重大产业项目预计今年都将建成投产，我区的产业基础和实力比较厚实。从市场前景看，虽然金融危机对光伏产业冲击比较大，但发达国家如日本、美国等依然提出要鼓励和扶持太阳能产业发展，彭小峰董事长前几天从意大利传回信息，意大利今年太阳能电池组件比去年增加了3倍。未来15年我国太阳能装机容量的复合增长率将高达25%以上，光伏产业发展的市场前景是看好的。从政策层面看，国家对鼓励和应用太阳能产品已经开始启动，三月份财政部、住房和城乡建设部联合出台的鼓励太阳能光电产品应用政策，对我区发展光伏新能源产业是一个重大利好消息，而且可以预测这种扶持力度会越来越大，省市也将出台相应的鼓励扶持政策。据了解，欧洲、亚洲一些国家也都在出台光伏产品应用补贴政策。所以，光伏产业发展的困难是暂时的，也是市场竞争的必然结果。目前光伏行业的竞争，从大局来看，我认为是一件好事，将促使当前的无序竞争回归理性，淘汰一批规模小、耗能高、质量差的企业，为有资金、有技术、有规模的企业腾出发展空间，推动光伏产品价格更趋合理性，加速光伏产品的推广应用。因此，今年年初确定的奋斗目标要坚定不变，面对目前存在的困难，千万不能松劲，要想方设法去克服，要想方设法去完成。
三、创新突破，进一步提高破解难题的能力和水平
解放思想需要在思想上、认识上得到提升，最重要的是在破解发展难题和促进工作中要大胆突破，敢于创新，用新的思维、新的方法、新的举措开创各项工作新局面。当前，要重点在这么几个方面共同努力：
一是破解资金难题要有新突破。保增长是当前重中之重的工作，保企业是实现保增长目标的根本手段和出路所在，解决资金难题是保企业、保增长关键中的关键。据统计，除赛维公司外，当前企业缺口资金约15亿元，而我们已经争取到的资金还不到3亿元，资金紧缺已经严重影响了企业发展的速度和项目建设的进度，这其中也包括基础设施投融资的问题。一方面，我们在积极呼吁上级政府给予大力支持，并提出设立市政府工业发展应急专项资金的建议，县（区）予以相应配套，重点支持产业龙头企业解决资金周转难题；另一方面，我们重点要在协调金融机构创新信用担保方式、加大企业信贷支持力度、开拓省外信托融资渠道、引入风险投资公司、发行企业债券等方面寻求突破。此外，要牢固树立过紧日子思想，压缩一切不必要的开支，尽可能把有限的财力投入到帮扶企业发展上，并积极引导企业开展生产自救。
二是促进财政增收要有新突破。受经济形势影响，我区今年的经济增长和财政增收的压力非常巨大。去年从五月份开始，我区经济增长的速度开始逐渐加快，但从今年的形势来看，新的增长点不多，尤其是财政增收方面，困难很多，压力很大。因此，还要想些有效的办法来扭转这种局面，在切实做到税收应收尽收的基础上，要大力开辟新税源，重点要大力发展总部经济、结算经济，尤其要千方百计积极引进鼓励支持企业在我区设立结算中心、中心，在政策方面要给予更大优惠，拓宽财政增收渠道，尽最大努力减少实体经济对财政增收的影响。
三是争取政策支持要有新突破。在争取升格国家级开发区、设立出口加工区、设立国家级光伏产品检验检测中心、国家级光伏技术研发中心等平台基地的建设，以及对接财政部、住房和城乡建设部光电产品应用补贴政策等方面，各级领导和各职能部门要多花心思、多费脑筋、多找窍门，速度要快，行动要准，尽量争取更多的政策和资金支持。前不久，赛维公司和德国Q-CEILS公司共同出资承建40MW太阳能电站，预计7月份可介入德国电网，下一步赛维公司还将拓展国内市场业务，已上报国家有关部委建设25.6MW太阳能电站,如果我国出台了相关的扶持政策，那么其第一个电站就可能在国内甚至我区建设。所以，在经济不景气的情况下，扩大内需政策取向和资金投向对产业发展的决定性作用更加明显，国家正在制定新能源产业振兴规划，据透露，规划太阳能发电装机容量到20xx年将达10000MW以上，省、市政府都在努力争取国家政策支持，我们更要主动参与、积极作为，争取国家部委在扩大太阳能应用补贴范围、上网电价补贴、建立标准体系和研究咨询机构等政策支持方面取得重大突破。
四是推进项目建设要有新突破。项目建设是开发区生存发展永恒的主题，没有项目，就没有开发区的发展。但去年下半年以来，我们的重大产业项目建设进展很不理想，这里我不具体讲，大家心中有数。这其中除项目投资方和市场因素外，我们在抓项目方面还是有不少问题的。挂点服务人员在深入项目工地、协调解决难题等方面还存在很多问题。再这样下去，到年底投产的项目可能会廖廖无几，那年初制定的发展目标可能就成为一句空话，今年确定的建设项目要千方百计、百计千方加快建设、投产进度。请绪先主任合适的时候主持召开一个全区项目建设协调会，把挂点领导和责任人员以及项目方
五是加快招商引资要有新突破。作为开发区来讲，借助外力求发展必将是长期的战略，招商引资始终是我们“生命线”。今年的招商引资工作不是很理想，除客观因素影响外，我们的主观方面也做得不够。近期南昌市又引进了二个大型光伏产业项目，它们的基础还不如我们，在同样的政策环境下，他们能够引进，而我们呢？千万不能“醒得早、起来迟、发展慢”。我区的招商引资工作重点要打好赛维这张牌，特别是要利用好硅料项目的影响力和产品优势，由于国外市场萎缩，赛维公司也在国内积极寻求中下游合作企业，这是引进规模大、科技型项目的关键。其次要紧盯台湾地区，从去年我到台湾以及上次饶程副主任到台湾地区的考察情况看，台湾地区有许多大型半导体企业有意进军光伏行业，两岸已经实现了大三通，并提出携手应对金融危机加快光伏产业发展的合作，这对我们到深入台湾地区招商是一个极好机遇。再次是要紧紧盯住世界知名光伏企业，及时掌握其投资动向，邀请区内光伏企业老总上门招商。要力争在今年引进1-2个大型光伏产业项目。
六是创新机制体制要有新突破。开发区是机制体制创新的试验区、创新地，升格为副厅级单位后，我们的发展上升到一个新的层次，市委、市政府甚至省委、省政府对我区的发展会有更高的期望，对经济发展、对各级干部的能力素质也会有更高的要求。我们在值得祝贺的同时，更要增强加快发展的紧迫感和压力感，要有不辱使命、敢担责任、勇挑重担的勇气、决心和魅力，更要有相应的素质、能力和水平挑起重担。还要有“危机”意识，干不好，市委对我区干部的使用就可能重新审视，对自身的成长也不利，面对全区、全市父老乡亲我们也抬不起头来。所以，我也希望大家珍惜这种机遇，开发区是做实事、见真功的地方，也是一个锻炼人的地方，我们要干就要干得最好、干得漂亮，在一个新的平台上展现我区干部职工的新形象、新面貌，有为才有位。区党工委也会极力推荐想干事、会干事、干成事的干部争取更大的发展空间。我想，只要我们树立足够的信心，坚定发展的信念，不断学习，不断提高，积极进取，就一定能在更高平台上实现更大跨越。当前，在市编办的指导下，结合其他副厅级建制的省级开发区在机构设置、职数配置等方面的做法，我们正在提出开发区的相应设置办法。总的原则是“精简机构、优化配置、提升效能”，争取市委、市政府适度下放干部人事调整、管理职能、办证审批等权限，强化经济和执法部门职能，精简机构和人员，做到“机构能设能撤、人员能进能出、工资能高能低”。
面对复杂多变的经济形势和激烈的市场竞争，要实现科学发展、可持续发展和经济社会又好又快发展，结合开发区实际，必须要做到“九个坚定不移”：一是坚定不移优先发展、加快发展新能源产业，努力创建国家级开发区，倾力打造世界重要的光伏产业基地；二是坚定不移注重环境建设，切实加大环境保护和治理力度，努力建设生态工业园区。三是坚定不移推动企业技术创新，鼓励、支持企业自主开发新产品，着力创建企业品牌；四是坚定不移推进企业和产业改造升级，对签而不建、建而不投、投而不满项目坚决实行“腾笼换鸟”，提升产业发展水平；五是坚定不移扩大开放，加大招商引资力度，注重引资与引智相结合，打造“招商洼地”；六是坚定不移加快第三产业发展，大力发展现代服务业，提升新城人气；七是坚定不移推进新城区建设，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”要求建设现代化工业新城区；八是坚定不移加强干部队伍建设，内提素质，外树形象，不断提高干部职工综合素质，创造“高效、务实、清廉”政务环境；九是坚定不移推进和谐新区建设，妥善转移安置失地农民，加快城乡一体化建设，加强法制建设，积极引导农民有序参与开发建设，努力构建。
在区文明城创建工作会议上的讲话
今天这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是为了进一步明细创建思路、突出创建重点、落实创建责任，全面推进我区创城工作。此次会议既是创建全国文明城市的安排部署会，也是培训会。会议传达了4月20日市创城办督导组对我区创城工作的督导意见，希望大家认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要高度重视，充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是XX年测评的。从XX年开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年，我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届，也就是XX年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子，开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度，市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人，组建了创建文明城工作队。其中，我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会，和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上，创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上，区领导明确要求，“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见，区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核，并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次创建工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验，为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务，迅速行动
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个负责的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队员及社区书记应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天的会议结束后，各街道的创城机构要组织编印文明城市创建的宣传提纲；工作队和社区在自身学好的基层上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别市真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。区广电局每天都要滚动播出创建文明城市标语口号。二是对标分析，推动达标。今天会上，主任宣读的《全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各街道、社区和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面上是对标达标，实际上是为群众解决难题。另外，市创城办5月份对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市通报。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在区党工委工作会议的讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议后的心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！
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