在全处经济工作座谈会上的讲话
各位领导、各位老总:
大家上午好!
在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里,我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会,诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会,主要目的是请大家来商讨##经济发展大计,共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报,等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见:
一、去年##主要经济指标完成情况 2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标,坚持以发展为第一要务,以建设经济强处为目标,全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越,招商引资又有新的突破。全处完成GDp突破5亿元,完成乡镇企业总产值8亿元,完成年计划的102.xxxx;完成乡镇企业增加值2.666亿元,完成年计划的102.xxxx;完成乡镇工业总产值2.51亿元,完成年计划的10xxxx;完成工业增加值883xxxx元,完成年计划的10xxxx;实现出口交货值1.9亿元,完成年计划的10xxxx;实现利润285xxxx元,完成年计划的105.xxxx;完成工业固定资产投资150xxxx元,为年计划的10xxxx。年内新增规模工业企业一家,新增规模商业企业两家,完成财政收入547xxxx元,占年度任务106.xxxx,其中上划收入完成248xxxx元,占年度任务10xxxx,同比增加29xxxx元,增长1xxxx,地方收入完成299xxxx元,占年度任务10xxxx。财政税收上了四个台阶,即:总收入上500xxxx元的台阶、地方收入上300xxxx元的台阶、农税收入上10xxxx元台阶、年增幅上100xxxx元台阶。理清思路,强化措施,真抓实干,主要从下几个方面开展工作,##经济进入全市五强。这些成绩的取得,凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧,得益于各位领导、各部门的大力支持和关心,在此,我代表工委、办事处表示衷心感谢!
二、清醒地分析存在的问题和具备的优势
2005年,我们又将面临新的机遇和挑战,要求我们理性地看待前进中的新问题,看清加快发展中的新形势,进一步坚定信心,铆足干足,抢占先机,乘势而上。
(一)要看到自身薄弱环节
近年来,##的变化之大有目共睹,但愈是发展态势良好,愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区,我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制,工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快,辖区内工业受环境、土地等条件限制,不但不能增加新的大型工业企业,就连原来的企业都会要搬迁,使得工业财源逐步枯竭;二是随着市行政中心迁出,政治、经济、文化中心地位受到冲击,对商贸服务等行业也带来了不小的影响,怎样尽快解决由此形成的空缺,也是我们当前面临的问题;三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今,所有原处属企业都存在职工上访问题,其中以城炮职工上访最为突出,从浏阳到长沙、省、北京,经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理,严重影响了正常工作的开展。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,切实解决。
(二)要看到竞相发展形势的挑战性
市委经济工作会议召开后,新一轮大发展的序幕已经拉开,经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动,周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市,财政收入过500xxxx的六个乡镇办事处中,文家市镇提出超越亿元的目标,集里、关口、荷花紧追其后;大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试,冲刺600xxxx。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势,我们不容乐观,如有放松,就会落伍。从税收总量上看,排在我们前面的有文市、集里。对此,我们既要增强忧患意识和紧迫感,自加压力,奋起直追;又要坚定发展的信心,扬长避短,寻求突破。在加快发展的大背景下,阔步前进,实实在在地追求速度和效益。
(三)要看到自身加快发展的优势
面对千帆竞发的发展态势,我们不能悲观失望,要充满信心,看到我们的优势和潜力。一是从区位上看,我处毕竞是老城区,是全市经济、文化、商品、信息中心,人流、物流、信息流非常集中,是浏阳最繁华、最繁荣的地区,二是从功能上看,通过几年的不懈努力,城市功能进一步加强,城市基础设施日趋完善,为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看,经过近年来的发展,我处经济步入了GDp5亿元、财政收入550xxxx以上的高速发展期,快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看,商贸业和第三产业占主要地位,特别是名店、连锁店相继落户城区,不仅带来了城区的繁华和繁荣,而且增加了我们的税源,税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策,将市级一个亿的收入下拨到办事处,我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息,为提升##对外形象,扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单位随着行政中心的搬迁而搬迁,给我们带来了新的商机和新的经济增长点。应该说,我们已经具备了新一轮大发展的实力和基础。同时,随着人民生活水平的不断提高和对外交流的更加密切,我们的群众眼光更开阔,追求富裕、文明生活的欲望更加强烈,渴望发展速度更快、居住环境更好、生活质量更高。
三、以科学发展观为指导,全面推进##经济快速发展
工委、办事处根据市委、市政府下达的目标任务,结合##实际制定了2005年工作目标:企业总产值增长2xxxx,突破10亿元,企业增加值增长2xxxx,突破3.8亿元,完成GDp6.5亿元,出口交货值2.4亿元,实现利润310xxxx元,招商引资突破500xxxx元,财政税收突破700xxxx元;开发利用新产品1xxxx以上,新增科技产值500xxxx元以上;新发展个体工商户50xxxx,新发展私营企业1xxxx。为完成上述目标任务,我们的指导思想是:高举*理论的伟大旗帜,认真学习江泽民同志“三个代表”的讲话,贯彻党的十六届四中全会精神,以科学发展观为总揽,以强化社区服务、规范管理手段、增加经济收入、确保社会稳定为重点,创新工作理念,实现“昂首浏阳、阔步十强”的目标,以“六创”为主线总揽工作全局,确保##街道各项事业的全面发展。为完成上述经济指标,我们的措施是:
1、集中精力主攻招商引资。以率先发展为第一要务,抢抓机遇,乘势而上,强化服务功能,不断加大工作力度,重点做好工业招商和商贸招商引资工作,工业招商在我处虽无地插针,但市委、政府给了我们的政策,引进到园区的工业企业在税收上可按比例分成,可作为我们的招商任务,其奖励标准不变,为此,希望各位老总们,采取走出去、引进来的方法,把外商、外资引到##来。
2、全力以赴搞好项目建设。办事处将全力配合市里的城市建设工程项目,配合抓好创建省级园林城市工作,城区北街小巷的硬化、绿化、亮化工作,实现建设美化城市、投资带动经济的良性循环。
3、大力发展商贸经济。##的地理优势决定着##经济发展的走向,##是人口集中居住地、是商品流通的集散地,是全市的商业贸易战略要地,我们要想方设法引进品牌、引进名店、引进在全国乃至全世界都有影响的连锁店,把##这片热土炒红、炒火。
4、全面实施再就业工程。近年来,由于企业改制及城镇化,辖区失业的居民及失地的农民数量不少。办事处今年将再就业工作纳入了重要的议事日程,办事处即将成立社区服务中心,把再就业工作纳入其中,为下岗失业人员,特别是40、5xxxx员提供较好的就业、创业机会,同时工委、办事处也热切希望各位老总们,能尽你们的努力来协助做好这一工作。
5、精心营造优良环境。环境是一个地区的形象、环境是经济发展的第一要素,为了##的明天、为了##的发展,我们除坚决贯彻市委、市政府有关优化经济发展环境的政策,在服务中心开设一站式服务,对外来企业进行全程服务外,我们还将着力抓好工作环境、投资环境、人文生态环境、稳定环境营造。
四、建议和请求
一是不断加强企业自身发展。企业的不断发展是我们的追求,企业文化内涵的不断延伸是我们的愿望,为此,建议各位老总在抓经济发展、在做强做大企业、在树立自己品牌的时候,一定要注重企业文化的氛围的营造、企业精神的树立。
二是支持招商引资。希望各位老总把##当作自己的家、自己的厂矿企业,有信息向##提供、有外商带到##来、有外资引到##来,我们将向政府申请给予奖励。
三是参与社区建设和公益事业,用真情回报社会。企业老板既是经济发展的建设者,又是经济成果的受益者,工委、办事处真诚希望各位老总们,在你们事业取得成功的时候,伸出你们热情的双手、用你们的智慧,多多参与社区建设和公益事业,来回报党和政府、社会和民众。
同志们,今年是我处加快发展的关键一年,机遇与挑战并存,只要全处上下团结一致,知难而进,锐意进取,扎实苦干,切实做到集中精力谋发展,千方百计抓税源,强化责任促效率,全力以赴招外商,想方设法增收入,确保##经济建设和各项工作取得崭新的业绩。
金融是现代经济的核心,在推动地方经济资源优化配置过程中发挥着不可替代的作用,金融机构要紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变的工作主线,正确把握国家经济发展的趋势,正确贯彻落实国家金融宏观调控政策,牢固树立金融为地方经济发展服务的理念,增强金融服务能力,促进地方经济发展。下面我讲三个方面的意见:
一、调整结构,促进经济发展方式转变。
我国的金融体系是以银行为主导,在实现经济发展方式转变中银行业应发挥重要作用。
(一)优化信贷结构,促进经济结构调整。在国际产业结构分工中,我国总体上还处于全球产业链的中低端。而战略性新兴产业具有知识技术密集、物资资源消耗少,成长潜力大等特点,是引导未来经济社会发展的重要力量。通过优化信贷结构改变旧的发展方式,促进经济结构调整向战略性新兴产业转变,推动实现绿色经济、低碳经济、循环经济。一是优化信贷业务的行业结构。积极支持符合重点产业调整规划以及国家产业政策要求的行业,严控“两高一剩”和落实后产能行业项目的信贷投放,真正落实“区别对待、有保有压”的原则。二是优化信贷业务的资本配置,进一步完善银行内部的评级体系,大力发展低资本消耗。高经济增加值的项目,抑制规模扩张冲动,更加注重信贷业务质量,信贷投放的经济效益和社会效益。三是优化信贷业务的产品结构,满足实体经济的多元化需求。通过行业结构资本配置,绩效目标和信贷产品的分配优化,推动信贷结构的优化,发挥信贷扛杆作用,促进我区经济结构的调整。
(二)提高农村金融服务水平,促进城乡统筹协调发展。改革开放以来我国经济持续快速增长,社会事业全面进步,但城乡经济社会发展中还存在着很多不平衡现象,城乡二元经济发展模式的矛盾较为突出,提高农村金融服务水平,促进经济发展格局向城乡经济统筹协调发展转变,是我国经济发展格局中的重头戏。一是着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系,力争做到“三个覆盖”农村基础金融全覆盖、农村信用评级全覆盖、农户有效贷款需求全覆盖。二是积极推动农村金融创新,贯彻实施促进农村金融体制、机制不断完善的政策措施。三是深化农村信用社改革,进一步提高农村金融服务水平,支持新农村建设,支持城乡一体化建设,四是稳步发展村镇银行,小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,为农业转型、农民转移和农村经济结构转变提供金融支持。
(三)发展消费金融,促进内需增长。我国的经济增长长期依靠出口拉动,内需特别是城乡居民消费拉动的作用相对较弱。近年金融危机的爆发,使国际市场需求低迷,贸易保护主义加剧,国际贸易的增长前景充满不确定性,大力扩大内需,是我国经济可持续发展的内在需求,使经济驱动向以内需为主,内外需结合转变。金融机构要围绕“xx”规划制定的扩大内需的任务和措施。一是开发多样性的消费金融产品,积极拓展消费金融供给渠道,满足城乡居民多样化消费融资需求,二是加大对保障性住房、安居工程建设的信贷支持,落实房地产差别化信贷政策。抑制房地产投机性融资需求,推动居民住房消费健康发展。
(四)扩大金融覆盖,促进包容性增长。xx在第五届亚太经合组织会议上指出,实现包容性增长的根本目的是让经济发展成果惠及所有国家和地区,惠及所有人群,国民大众能合理分享经济增长成果,经济制度向更好的促进包容性增长转变。在可持续发展中实现经济社会协调发展。一是金融机构要扩大金融服务覆盖面,增加服务网点,消除金融服务肓区,增强服务渗透力,努力将银行服务惠及所有人群,在保障和改善民生方面发挥积极的作用。二是有效缓解小企业、微小企业融资难问题,探索和完善小企业金融服务专营机制建设。三是更加重视弱势群体的金融可获得性。努力使低收入人群越来越方便的享受金融服务,努力消除社会矛盾,促进社会和谐。
二、创新产品,促进中小企业发展。
金融机构出于经济效益和风险防范的考量,比较青睐和依赖于对大企业、大项目,包括对政府背景下项目的贷款所产生的增长和盈利,但这种简单的发展方式是不可持续的,只有不断创新产品和服务,主动适应地方经济发展的新趋势和新变化,着力推进中小企业发展是顺应经济结构调整和发展方式转变的必然要求,也是金融机构履行社
会责任、转变自身盈利模式,改变资产结构的现实要求。
(一)金融创新要以实体经济的真正需求为导向,多方面拓宽中小企业融资渠道。一是支持中小企业在银行间市场,资本市场利用票据、债券、股票等进行直接融资,鼓励各类投资基金向中小企业投资,多层次、多渠道满足中小企业的多元化需求,力争中小企业贷款增速高于各项贷款平均增速。二是从产品研发、风险管理、市场营销等方面加强创新,完善中小企业金融服务制度框架,修订中小企业贷款分类标准,细化授信管理制度,对中小企业贷款给予科学合理的监管容忍度,为中小企业创造宽松的发展环境。
(二)创新机制和服务,增强金融支持经济发展的可持续性。一是强化“中小企业信贷中心”、“金融咨询服务中心”的服务功能,使之真正办成中小企业信贷超市。二是完善微小客户贷款管理机制,为小企业、微小企业、个人客户三大目标市场提供及时快捷的融资服务。三是探索“金融仓储”融资模式,以“动产质押第三方监管”形式,满足经济实体的资金需求,为不同客户提供专业化、差异化和有针对性的金融服务。
(三)优化中小企业金融服务流程,力争做到“前台做好服务,中台做好定价、后台做好支付结算、人力资源和it系统支持”实现中小企业金融服务前中后台横贯式管理。
(四)创新银担合作,拓展中小企业融资空间。加强银行与融资性担保公司的合作是促进经济社会发展,缓解中小企业贷款难,担保难的一项重要举措。一是金融机构要主动与融资担保公司合作,根据融资担保公司的资本、信用、经营业绩、风险管理、依法合规经营情况,确定合作的深度和广度,建立公平诚信、互惠互利的协作关系。二是金融机构要善于借助融资性担保公司的增信作用,通过创新银担合作,建立适应融资性担保公司承保贷款特点的业务模式,创新符合中小企业需求和经营特点的信贷品种。拓展业务领域,控制业务风险,改进对中小企业的金融服务。三是优化审贷流程,提高担保贷款的审批、发放效率。四是金融机构要根据相关政策,合理确定担保贷款利率,对中小企业、民生项目、战略性新兴产业要落实有关利率优惠政策。
三、抓住机遇,促进金融业自身建设
金融机构要结合经济发展方式的转变,准确把握国家经济结构调整,产业升级换代的方向和趋势,抓住机遇,着力推进自身发展。
(一)致力于打造特色化银行,走差异化竞争之路。通过多年的努力,我国银行业取得了前所末有的发展,但同质化竞争状况还比较严重。各金融机构要结合自身条件,走差异竞争和以特色取胜之路,将资源集中在具有比较优势的业务领域,着力提高核心竞争力,形成竞争对手难以模仿的差异化竞争优势。
(二)改革组织架构和业务流程,提高创新能力和业务效率。各金融机构要按照集约化经营原则,通过引入现代组织管理方法和信息技术手段,构建业务条线清晰,职责分工合理,管理运行高效的组织体系,建立有利于持续创新和不断改进金融服务的管理架构,要以客户为中心,优化业务流程,提高各环节操作的专业性,提高运行效率。
(三)有效增强风险监控和风险抵御能力。金融机构必须正确把握产业结构调整的方向,防范产业结构调整过程中的信用风险,积极调整信用资源配置,趋利避害,有效管理由产业结构变动带来的信用风险。金融机构要以科学发展观为指导,以满足经济实体的真实有效需求和经济发展方式转变为宗旨,立足自身实际和发展战略,稳步推进金融创新,把握风险与需求的平衡,坚持做到“成本可控、风险可控、信息充分披露”的基础上,提供优质高效的金融服务,有效管理金融创新风险。
(四)加强规范,提升融资担保综合竞争力。融资性担保公司经规范整顿后,进入了良性健康发展的轨道。各级政府和金融监管机构出台了支持融资担保公司发展的政策和措施,融资担保公司要抓住发展机遇,提升综合竞争力。一是做大资本金,为企业发展夯实基础。二是进一步完善公司治理结构和内控制度,规范业务操作,防范经营风险,建立信息披露和风险预警报告制度。三是加强与银行的信息沟通和业务合作,采取有效措施,拓展业务合作领域,培育新的业务增长点。四是加强员工培训工作,提升整体服务水平和业务素质,为企业做大做强做好铺垫。
同志们,“xx”是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放,转变经济发展方式的攻坚时期,今年是“xx”开局之年,我们必须深刻认识并准确把握国内外新形势新变化新特点,抓住发展机遇,努力开创**区科学发展新局面。
同志们:
儿童是祖国的未来和希望。在“六一”国际儿童节之际,我们在这里召开教师代表座谈会,主要有两个目的:一是看望慰问大家,对广大教师为酉阳教育事业作出辛勤劳动和默默奉献表示感谢;二是与大家共商酉阳教育发展之计,共谋酉阳教育振兴之策。酉阳发展的希望在教育,教育的好坏关键在教师,各位教师责任重大,广大教师一定要把思想和行动统一到县委的发展战略上来,把精力投入到教育工作中去。下面,我讲五个方面的意见。
一、对酉阳的发展要充满信心
去年以来,全县人民满怀激情奋斗,带着希望上路,大力发扬伟大的长征精神,敢想敢干、说干就干、干就干成,大力推行“5+2”、“白加黑”工作机制,主攻大投入,集中大会战,强势大推进,在困难中逆势前行,经济社会发展态势良好。园区建设快速推进, “一区四园”的工业园区发展规划正式获得市政府批准,酉阳大发展的平台已经搭建,我县的园区远远走在渝东南其它区县前面,成为我县领先渝东南、崛起武陵山的资本。目前,园区基础设施全面推进,成为渝东南面积最大,产出最高的园区;标准厂房竣工4万平方米,今年内将新建6万平方米。各地客商蜂拥而至,纷纷抢滩酉阳,去年签约319个项目,协议引资92.3亿元,今年1—5月又新引进274个项目,总投资86.06亿元,江苏富腾实业、成都光和能源、重庆南方集团、民生集团、乌江实业、铭久金属等一大批投资上亿元的大企业落户我县,酉阳经济社会发展正呈现出蒸蒸日上的局面。城市建设全面提速,近期17.8平方公里、20万人口,中期30平方公里、30万人口,远期50平方公里、50万人口的城市发展总体规划成为全市第一批获批的城乡规划, 5公里长的城东大道全面畅通,与县城桃花源大道形成了公路环线,结束了酉阳县城只有一条大路的历史。亚伸广场、河滨公园、怡豪大酒店、综合文体中心、“三房”建设等标志性建筑工程快速推进。大拐到泉孔的迎宾大道将于6月5日正式开工,桃花源中华土家第一街、翠屏山土家八千山地公园也开工即将,8月底将启动钟渤快速通道建设,正式启动龙潭组团城市建设,形成一体两翼的城市发展格局,实现具有民族特色的山水园林城市指日可待。教育事业也同步推进,职教中心、钟多中学搬迁工程将在9月竣工投用,引进外国语学校及建设酉阳学院等项目正加紧推进,酉一中市级模范中学建设、酉二中扩高工程、中小学标准化学校建设正式启动,酉阳的教育教学环境正在加紧改善。当前,酉阳的发展面临着难得的机遇,占尽了加快发展的“天时、地利、人和”。 从天时来看,当前是酉阳享有的优惠政策特别集中的时期,集西部大开发、民族贫困地区、革命老区、国发3号文件等政策为一体,是多项政策的“合订本”,尤其是国发3号文件,为加快渝东南地区发展出台了许多“真金白银”的硬政策,使酉阳的发展已上升为国家战略;重庆市委、市政府把城乡统筹发展作为当前和今后的重大战略,推出一揽子“两翼”振兴计划,以市委全委会形式连续出台了“十六条”促进“两翼”发展的政策措施,使酉阳迎来了大建设、大发展良好时机。从地利来看,酉阳处于承东启西的战略要塞,随着渝怀铁路高速运行,渝怀铁路二线建设取道酉阳县城,连接我县小坝、板溪两个园区,酉阳已成为西南出海大通道的重要节点,到长三角的上海只需23小时,到珠三角的广州只需17小时,比重庆主城区更快捷。铁路建设大提速后,将实现6小时广州、8小时上海;渝湘高速公路建成通车,酉阳融入3小时重庆、4小时长沙都市经济圈,成为中西部两大主城的郊区,投资创业的区位优势十分明显。同时,上天赐予酉阳丰富的土地、矿产、水能资源和良好的自然环境,可以说酉阳是一片等待开发的处女地,是一位待嫁的靓女。 从人和上看,酉阳的发展牵动着市委、市政府领导的心,去年4月,市委薄书记来酉视察调研时深刻指出酉阳发展潜力巨大,交办给我县林业、畜牧业、工业和城市建设“四件大事”,为酉阳吹响了释放潜力、加快发展的号角。去年来,鸿举市长、奇帆市长、正其市长等数十位市委市政府领导密集深入我县视察调研,作出了把酉阳建设成为渝东南地区脱贫致富的样板、武陵山经济协作区跨越发展典范的新定位,把酉阳的事作为特事进行特办,在城乡总体规划、城市主体功能定位等方面给予了极大的支持。市级各部门对酉阳的发展高看一眼,对酉阳给予最大支持和帮助,可以说当前是酉阳发展外部支持最大、环境最好的时期。酉阳发展风正劲足、正当其时,只要我们坚定发展信心,抓住占尽天时、地利、人和的发展机遇,满怀激情奋斗,带着希望上路,就一定能够后来居上,实现跨越。
二、要树立崇高的职业理想和信念
人民教育家陶行知先生曾说:“捧着一颗心来,不带半根草去。”这是对教师职业崇高理想和信念的深情寄语,这句话历久弥新,每一位教师都应该把这句话当作履职尽责、教书育人、奉献社会的座右铭。当前,我县经济社会发展正处在爬坡上坎、负重前行的关键时期,由于底子薄,形成了一系列的困难和矛盾,归结起来,这些都是属于发展中的困难和矛盾,要解决这些困难和矛盾,需要我们以更加坚定的信心强势推进各项工作,以更加大胆的手段推动改革,以更加有力的措施解决问题。最近,关于我县教育的问题不少,涉及到竞聘上岗、教师流动、安全问题等,这些问题在社会上、网络上广泛传播,造成了一定的社会影响。部分教师对教育主管部门的意见很大,不想留在酉阳工作,被其他区县提供的所谓优惠条件所诱惑。这些问题教育主管部门要高度重视,下大力气整顿教育部门存在的用人不正之风。
作为酉阳的教师,要清醒认识酉阳当前的发展形势,要深刻理解县委、县政府发展酉阳的坚强决心,要坚定一个信念,酉阳人能办酉阳事。“风物常宜放眼量”,希望广大教师和教育工作者要用发展的眼光、动态的眼光看待酉阳,要以高远的心境追求事业的成功,要用奉献的精神投入工作,要以“为了酉阳的明天,舍我其谁”的激情培养、教育好下一代。广大教师和教育工作者对酉阳的发展前景十分关心,县委、县政府已经提出“打造渝东南教育高地,重振酉阳教育雄风”的战略目标,不管我们现在遇到什么困难、什么矛盾,我们都要咬紧牙关,沉心静气,竭尽全力把酉阳的事办好。俗话说“儿不嫌母丑”,如果我们被暂时的困难吓倒,被眼前的利益诱惑,就算不上真正的好汉。越是艰苦的地方,越是困难的地方,越能锤炼人的意志,越能最大限度地实现我们的人生价值。酉阳的教师要有为酉阳教育事业奉献人生的豪情壮志。
三、要为酉阳经济社会发展出谋划策
教好书育好人是每一位人民教师光荣职责,但作为酉阳人,还要关心酉阳的经济社会发展。教师文化水平高、素养好,是一支值得信赖的精英队伍。教育战线上的每一位同志,一定要广泛参与到谋求酉阳跨越发展的战场中来,积极为酉阳经济社会发展出谋划策,提供智力支撑,发挥思想库、智囊团的作用。借此机会,给广大人民教师提三点希望:第一,要为酉阳教育事业的发展出谋划策。教育兴衰,系于教师。要重振酉阳教育雄风,需要全县各级干群共同努力,更离不开广大教师的智慧和汗水。酉阳教育滑坡的症结在哪里?如何才能重振酉阳教育雄风?这些事关酉阳未来的问题,都有待进一步解决。要做得“更好”,就需要集思广益,需要每一位教师出谋划策。第二,要为酉阳的经济社会发展出谋划策。教师是引导社会文明进步的主力军,也是经济发展的生力军,要充分利用业余时间关心酉阳的发展,特别是要关心酉阳的工业发展、招商引资、园区建设、城镇建设、林牧产业结构调整等各项重点工作和重点工程,把你们听到的、看到的、想到的报告县委、县政府,以供决策参考。第三,要为山区人民脱贫致富出谋划策。广大教师要充分利用业余时间,深入基层,深入生活,把自己融入到人民群众中去,广泛开展调查研究,为少数民族地区脱贫致富建言献策。
四、要配齐配强学校领导班子
学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者,加强学校领导班子建设是提高教育教学质量的关键环节。要健全学习制度,提高学校班子的思想认识、理论政策水平。要认真学习现代教育理论、政策、法规,争做教育改革的行家;要认真学习现代信息技术,争当教育教学改革的先锋;要及时了解县委县政府的各项政策,增强扎根酉阳、发展酉阳的信心;要不断提高驾驭学校改革发展的能力和水平,各级学校领导班子必须改变重权力、轻能力,重传统、轻创新的思维定势,既要用先进的教育管理理论指导教育管理行为,又要有市场意识和经济头脑,为全县经济社会跨越发展作贡献;要加强学校领导班子作风建设,增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。始终对人民的教育事业无限忠诚,有高度的事业心、责任感,有献身教育事业的精神,始终坚持真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁、公平公正,以良好的作风推进学校的各项工作。特别是当前的教师竞聘上岗,事关全县教师队伍的切身得益,必须做到公平公正公开,今天,我作一项纪律要求,凡是在这个问题上徇私舞弊、优亲厚友的,将坚决追究责任、决不姑息迁就。同时,学校班子成员之间要经常性开展交心谈心活动,互相沟通,相互谅解、共达共识,共同勉励。平时要广泛征求教职工意见,认真疏理问题和不足,分析根源,寻找原因和破解办法。并与教师进行有针对性的谈话,肯定成绩,指出不足,对思想品德、工作表现等方面进行及时提醒和告诫,使问题消除在萌芽状态,融洽好学校领导和广大教师的关系。
五、要在强化管理中提高教育教学质量
管理出质量,管理出活力。教育部门要以当前正在开展的科学发展观学习实践活动为契机,切实加强师德师风建设,奠定重振酉阳教育雄风的坚实基础。要整顿机关作风,切实解决正气不足、思想僵化等问题,形成勇于开拓、奋发向上的机关风貌;要整顿校风,切实解决进取精神不强、群众满意度低等问题,形成团结紧张、勤奋求实的教学风气;要整顿师风,切实解决教师信心不足、意志消沉、怨天尤人等问题,坚定扎根酉阳、奉献酉阳、建设酉阳的信念不动摇,建立一支无私奉献、奋力争先的教师队伍。同时,要关心教师的成长,分期分批对中小学教师进行教育技术培训,着力提高师资队伍整体素质;要严格选人用人制度,今后,教委、各学校在用人上必须严格坚持“以德为重、实绩为先”的原则,让贡献大、出力多、实绩突出的优秀教师担任领导职务或到重要岗位,坚决打破人际关系网,坚决杜绝教育部门用人上的不正之风,让优秀教师、骨干教师在酉阳工作有想头、有奔头、有盼头。要牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,加强学校安全管理,学校、工商、公安等部门要开展联合执法行动,加大校园周边网吧整治力度和食品药品监管力度,认真排查并及时整改工作薄弱环节,严防学校公共突发事件的发生,努力营造稳定和谐的教育教学环境,保障学校稳定和师生安全。
尊敬的各位老领导、老同志:
大家好!
在2009年春节即将到来之际,今天,我们在这里欢聚一堂,共迎新春佳节。首先,我代表中国共产党义马市委、市人大、市政府、市政协及全市人民,向大家拜个早年,并致以最美好的祝愿和最亲切的问候!
借此机会,向大家通报一下全市去年以来的工作,以及2009年的工作打算,希望各位老领导、老同志对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我主要讲两个方面内容:
一、关于2008年的工作
2008年是很不平凡的一年,也是我市经济社会发展取得重大进展的一年。一年来,全市人民在市委、市政府的领导下,面对国家宏观调控政策的影响,始终坚持在发展中顺应调控,在调控中加快发展,紧紧抓住项目建设不动摇,紧紧抓住对外开放不动摇,全市和社会事业继续保持了快速、健康发展的势头。概括起来,主要有以下九个方面的特点:
过去的一年,是综合经济实力大幅攀升的一年。2008年,全市共完成国内生产总值26.8亿元,地方财政收入首次突破亿元大关,达到 1.2亿元,税收总额达到2.78亿元,全社会固定资产完成 18.1亿元,工业总产值达到38.1亿元,工业增加值达到18.7亿元,城镇居民可支配收入达6135元,农民现金收入达3100元。
这些数据与2001年相比,国内生产总值比2001年的13.2亿元,净增13.6亿元;财政收入与2001年5640万元相比,净增6420万元;总税收与2001年1.5亿元相比,增加1.28亿元;全社会固定资产投资较2001年的4.43亿元相比,净增了4.43亿元;工业总产值与2001年的12.54亿元相比,净增25.5亿元;全市工业总产值与2001年的7.77亿元相比,净增11亿元;,城镇居民可支配收入和农民现金收入分别与比2001年的4221元、2521元相比,分别增长了45.3%和23%。
这些指标充分表明,近两年来,我市的经济总量在快速增长,综合经济实力显著增强,这也标志着我市的经济发展进入了加速发展的新阶段。
过去的一年,是义马对外影响力明显提高的一年。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中,全国共有2012个县域单位参加评比,我市位居706位,比上届提升了302位,这是我市第二次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市行列。在全省158个县市(区)中,我市被省委、省政府定为全省35个经济扩权县(市)之一,综合经济实力首次进入前十名。我们是全国第一家被国家环保总局批准创建循环经济示范区的县级市,是全省确定唯一的城市信息化试点县市,先后荣获全省综治先进县市、全省民营经济发展环境50优。据不完全统计,2008年,我市共获得地级以上综合奖项12个,各单位共获得地级以上单项奖64项,在三门峡市组织的两次目标考核评比中,我市连续两次综合得分全市第一,项目督查活动连续两次得分全市第一。应当说,义马现在在外界的影响正在扩大,我们的形象正在快速提升。
过去的一年,是项目建设加快推进的一年。一年来,我们共组织实施了83个重点项目,总投资达135亿元,其中投资在1000万元以上的 21个。建成了213.5万千瓦矸石电厂、气化厂6 万吨甲醇扩建、飞达金属纤维网、银海精细化工等7个重点工业项目;正在建设215.5万千瓦电厂、25万千瓦煤泥电厂、225万吨甲醇、气化厂二期扩建、千秋新型建材厂等10个重点项目。全部在建项目总投资35亿元,建成后利税可达 4亿多元。
特别值得一提的是前期项目,我们克服了重重困难,历经了千辛万苦,拿到了460万电厂一期260万项目的批准论证书,这是在别的地方要花几年、十年甚至二十年才能做成的事,而我们仅用了一年的时间。目前,这个项目我们正在做论证的前期工作。除此之外,总投资8亿元的20万吨醋酸项目已与江西正邦集团签订了协议;与新加坡签订合资组建河南天罡发电有限公司协议,计划投资1.3亿元兴建两台一万千瓦废煤涡轮发电项目等等。其他一些项目的前期工作也正在按计划进行。可以说,随着已建成项目效益的发挥,在建项目的陆续建成,前期项目的逐步实施,我们跨越式发展的基础已经打牢,条件已经成熟。
过去的一年,是发展战略创新完善的一年。我们着眼义马长远发展,从自身资源型城市特点出发,按照的要求,对发展思路进行重新定位和思考,最终选择了循环经济的发展道路。委托中科院、清华大学编制了《义马市循环经济示范区建设规划》,并通过了国家环保总局的论证。同时,我们全面启动了对空心村、采煤沉陷区、工矿废弃地的三项治理活动,投资开工建设了全省最大的土地复垦项目北露天渣场复垦项目,确定了城市污水处理、垃圾处理等十项工程。加快信息化建设步伐,建成了市信息中心,建构了教育、科技、农业等五大信息网络。事实证明,我们选择循环经济发展道路是有前瞻性的,走信息化带动工业化的道路也是有前瞻性的,不仅为义马的长远发展、可持续发展打下了一个很好基础,也使我们掌握了竞争的主动权。
过去的一年,是对外开放取得新成就的一年。我们始终把扩大开放做为加快发展的基本手段和重要途径,改变了传统的就项目说项目、就资金说资金的办法,坚持从激活生产力要素入手,以人的交流为根本,加大与大财团、大企业的合作,通过交流感情、建立友谊来引进客商,由客商带来项目,再由项目带来资金、人才和新的管理机制。2008年我们又新引进了香港天地辉煌、江西正邦、武汉凯迪、河南开祥等大的财团和企业集团。两年来,我们共引进了12个外地财团和企业。在项目选择上,我们改变了过去单纯追求项目效益、忽视环保的做法,坚持优中选优、有针对性地选择客商、选择项目、选择产业,促进产业规模和档次上了一个新台阶。在对外开放机制上,进一步完善了三三制工作法,在四大班子成员实行三三制的基础上,把三三制向全市各单位和企业延伸,弱化了机关意识和官本位思想,强化了经济工作一线力量,调动了社会各方面的积极性。
过去的一年,是城乡面貌显著改善的一年。我们始终坚持以人为本的理念,着眼于改善人民的生活质量,着眼于改善城市的形象,2008年,共实施城建项目11个。投资1亿多元,建成了银杏西路、银杏大桥、滨河北路,形成了城市的内环线。正在建设环城路,即将打通城市外环线;完成了高速公路引线亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋东路改造、东工地矿区专用线改造和花园路改造工程,对10条街坊小道进行了全面改造升级。投资3533万元,建成了十万吨水厂二期工程,实现了全市人民盼望已久的全天供水。开工建设了银杏公园,启动了银杏苑居民小区建设。投资205万元,实施村村通工程,对6条城乡道路进行了全面改造升级。投资150万元,建成了董沟引水、常窑水库东干渠二期等一批节水灌溉示范工程和人畜饮水工程,城乡面貌有了比较明显的变化。
过去的一年,是农业结构调整快速推进的一年。我们紧紧围绕增加农民收入这个目标,加大农业结构调整力度,大力发展城郊型、休闲型农业,新发展朝天椒种植基地、大樱桃种植基地、林药兼作基地等5个经济作物种植基地,经济作物种植面积占耕地总面积的40%,菜农户数达到3200户,烟农户数达到783户,养殖专业户达到950户,从事林业、业的农户达到1300户,全市60%的农户从事经济作物生产和第三产业,这方面的收入成为农民收入的主要来源。同时,坚持用工业理念谋划农业发展,加强农业产业化经营步伐,在原有义华养殖公司、豫西畜牧养殖中心等养殖龙头企业的基础上,新培育了顺达养殖场、礼召养殖场、常村蔬菜生产经营公司等农业龙头企业。被授予全省无公害蔬菜种植基地,连续三年荣获三门峡红旗渠精神杯。通过降低农业税税率3个百分点和对种粮农民的直接补贴,使农民负担大大降低。
过去的一年,是社会事业全面发展的一年。以建设平安义马为目标,深入开展了争创全省综合治理先进市活动,投资400余万元建成了在全省领先的科技防控体系,被命名为全省综治先进市,被推荐为全国综治工作先进县市。针对群众反映较为强烈的教育问题,我们加强了教育基础设施建设,建成了常村镇中等4所农村学校教学楼,加强了教师队伍建设,下大力气提高教学质量,2008年全市中招和高招成绩都达到了最好水平。深入开展全民健身运动,被命名为全省全民健身周活动先进单位。在精神文明建设方面,大力实施两抓一促工程,改善了全市20个行政村文化大院的设施,使15个村达到二星级以上标准,投资1000万元,建成了文化城。对所有行政村卫生室进行升级改造,建成了石门、苗元等5个甲级卫生室。全面启动计划生育小康工程,人口自然增长率控制在3.05。加大科技服务力度,被命名为全国科技进步先进县市。在就业和社会保障方面,2008年,全市新增就业岗位5613个,下岗职工再就业率达44%,企事业单位社会覆盖率达95%,扩大了城镇低保面,兑现保障金1300万元。加强了国防教育和民兵预备役工作,荣获三门峡市双拥模范城称号。
过去的一年,是党的建设全面加强、干部队伍整体素质明显提高的一年。我们先后开展了五比五看、群众工作日、三好一强活动,推行了行政效能监察,制定了干部八小时之外监督意见,对全市党政机关及工作人员履行职责情况进行全面监督监控,对工作态度和效率进行量化考评,广大干部的发展意识、危机意识明显增强。狠抓了领导干部廉洁自律、责任制等工作,开展了两项清理、公路三乱、中小学乱收费、重点工程招投标等专项执法监察,加大了案件查处力度,注重加强领导干部廉洁自律经常化管理,对公车私用、收受有价、干部参与赌博等不良行为作出专门规定,组织人员明查暗访,党风政风民风明显好转。
总起来讲,2008年是大发展的一年,2008年也将成为义马历史上 极其重要的一年。这些成绩的取得,是全市人民不懈奋斗的结果,也是广大老干部关心、支持的结果。在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!
二、关于今后的发展前景和2009年的工作打算
各位老领导、老同志,为激发全市人民斗志,统一思想、协调行动,我们站在全局和战略的高度,对义马的发展前景问题进行了研究。概括起来,它包括两个目标:
一是建设经济强市。具体规划是:在2000年的基础上,用10年左右时间完成经济总量和财政收入翻三番的目标。去年,我们已经实现了翻一番。我们计划2006年底实现第二个翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基础上,再用3-4年时间实现第三个翻一番,跻身全国百强县市行列。值得一提的是,省委在新年伊始做出了打造郑洛城市工业走廊的重大决策,这条以310国道为轴线的工业走廊,东起郑州中牟,西至三门峡渑池,第一层面是郑州、洛阳市区,第二层面是巩义市、偃师市、义马市,第三个层面是渑池县、吉利区等11个县(市、区)。在未来的发展中,这些区域将得到政策上的照顾、资金上的倾斜和服务上的优惠,必将为我市的经济腾飞插上翅膀。
二是构建和谐义马。建设与经济建设是一鸟双翼的关系,它是一个非常高的目标,包括经济的健康发展、社会机制的健全、人居环境的改善合人与人的和谐相处等。和谐社会为我们勾画了未来义马的政治、经济、文化、社会、人居等方面的宏伟蓝图,未来的义马总体上将是以强大的工业经济为支撑,以良好的生态环境作为基础的生态型工业城市。
关于2009年的工作,刚刚召开的市委六届四次全会、人大七届三次会议和政协六届四次会议,对今年的工作作了全面安排部署。可以说,2009年的工作任务艰巨而繁重,我们将坚持加快发展不动摇,坚持改善环境不动摇,坚持为人民谋利不动摇,使我市经济社会发展再上新台阶。在具体工作中,我们将把握好以下几个方面:
一是更加注重经济运行质量。把2009年作为质量效益年。以建设循环型农业、循环型企业和循环型城市为重点,通过实施十大工程,大力发展循环经济,转变经济增长方式,坚定不移地走新型工业化道路,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展,走出一条有义马特色的资源节约型、质量效益型发展道路。
二是更加注重基础设施建设。把2009年作为基础设施建设年,将尽快贯通环城路,高起点改造银杏东路、人民路、天山路、高速引线等现有城市主干道。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂等项目的建设,加快城市公厕、垃圾中转站等环卫设施建设步伐,提高集中供热、供气的覆盖率。高标准建设银杏苑居民小区,抓好银杏公园建设和石河东岸治理。
三是坚持以人为本,建设和谐义马。新年伊始,我们成立了群众工作局,这里将逐渐成为干群之间加强沟通、加深理解、加速融和的一个平台,必将开启我市群众工作的新局面。同时,我们还将从完善社会保障、推进政府改革、开展诚信教育等方面入手,努力建设一个经济社会协调健康发展、人与人和睦相处、人与自然和谐共生的新义马。
四是深入开展保持共产党员先进性教育活动和三好一强活动。坚持加强领导班子和干部队伍建设,提高领导干部的执政能力,提高广大党员的思想、文化和业务素质;加强作风建设,教育广大干部胸怀全局、心系群众,密切同人民群众的血肉联系;加强反腐败工作,推动预防和惩治并举的制度建设,使广大干部恪守职责、牢记宗旨。
各位老领导、老同志,要实现今年的工作任务和我们的远景目标,需要全市上下、社会各方的共同努力,希望各位老领导、老同志一如既往地对市委、市政府的工作给予关心、支持和帮助,为义马的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策,使你们安度晚年、颐养天年、益寿延年。
最后,我再次敬祝各位老领导、老同志身体健康、合家欢乐、万事如意!谢谢大家!
同志们:
今天我们组织召开这次劳模座谈会,刚才部分劳模和先进集体代表做了发言,大家讲工作,谈思想,提建议,畅所欲言,区人大、区政府、区政协的领导也分别做了讲话,我认为大家讲的都很好,在这里我就不多说了,简单谈几点感受。
劳动模范是广大工人阶级的精英,是各个阶层劳动者的杰出代表。对两年一次的劳模评选,区委、区政府是非常重视的。这一届劳模,我认为有以下三个特点:一是一线工人占了相当的比例,占劳模的50%,;二是战线分布合理,广泛分布于教育、城建、非公有制企业以及社区,这些都是在我区经济和社会发展中担当重任的战线;三是有了新群体的代表。社区工作者第一次当了劳模,还有下岗职工创业带头人,真正体现了新时期劳动模范的内涵,说明只要为我区的经济发展和社会进步做出贡献的人,都可以当劳模,都应受到社会的尊重和认可,我想只有这样,才能起到模范和表率作用,才能激发全区广大职工的工作热情。在这里我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的劳动模范和先进集体表示热烈的祝贺!
近几年,××区的经济和社会各项事业的发展形势很好,我们抓住机遇,紧紧围绕建设现代化中心城区的奋斗目标,采取措施,全力推进,各项工作取得了一定成效。去年完成地区生产总值43.2亿元,同比增长24%;财政收入完成6.37亿元,同比增长20%;实际利用外资1.3亿美元,同比增长43%;出口创汇4.5亿美元,同比增长73%;固定资产投资完成80亿元,同比增长32%。社区建设取得新的突破性,教育、科技、卫生、文化体育等各项事业全面进步,三个文明建设协调发展,全区呈现出一心一意谋发展、万众一心促振兴的良好局面。这些成绩的取得,是全区人民团结奋斗的结果,也饱含着包括广大劳模在内的全区社会各界群众的心血和智慧。在此我代表区委、区人大、区政府、区政协向大家表示衷心的感谢!
今后一段时期是经济社会发展的关键时期,今年又是“xx”规划的开局之年,前不久我们刚刚开完党代会,全区未来五年的奋斗目标和工作任务已经明确,那就是:到XX年,地区生产总值年均增长15%以上,财政收入年均增长15%以上,比XX年各翻一番。经济保持快速健康协调发展,中心城区地位进一步增强;各项社会事业全面推进,建立起以促进人的全面发展为中心的社会事业体系;居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高,城区环境进一步优化,居民生活质量普遍提高;精神文明、政治文明和党的建设进一步加强,社会始终保持祥和稳定,基本建成现代化中心城区。
实现发展目标,必须依靠全区人民的共同奋斗,必须把劳模精神进一步发扬光大。新时期的劳模精神,不仅体现为艰苦创业、踏实苦干,更表现为不断学习新知识,钻研新技术,掌握新本领,增强学习、创新、竞争和创业能力。作为区委、区政府,我们将继续不断调动社会各界群众的积极性和创造性,切实维护工人阶级的主人翁地位和合法权益,在全社会营造尊重劳模、学习劳模、关心劳模的浓厚氛围。尊重劳模就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,在全社会形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好环境;学习劳模就是要学习劳模爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神,使劳动模范和先进人物不断涌现;关心劳模就是要关心劳模的学习、工作和生活,创造更好条件,使劳动模范更为充分地发挥作用。同时,也希望广大劳模能够带头牢固树立社会主义荣辱观,珍惜荣誉、谦虚谨慎、再接再厉、再创佳绩。区总工会要认真履行职能,各级工会组织要成为劳动模范之家、劳动群众之家,深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,增强凝聚力,扩大覆盖面,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,充分发挥国家政权的社会支柱作用,充分发挥职工利益表达者、维护者的作用,不断开创工会工作新局面。
同志们:
在伟大的中国共产党成立84周年的喜庆节日到来之际,我们怀着喜悦的心情共同回顾党的光辉历程,憧憬美好的未来,庆祝党的生日。在此,我代表中共XX市委向参加座谈会的同志们,并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大共产党员表示节日的问候和衷心的感谢!
刚才,几位同志作了很好的发言。他们的事迹集中体现了新时期共产党员的高尚品质和精神风貌。全市各级党组织和共产党员都应该以他们为榜样,学习他们坚定信念、顾全大局的思想;学习他们勇于创新、执着追求的工作精神;学习他们淡泊名利、无私奉献的高尚情操;学习他们脚踏实地、埋头苦干的朴实作风。下面,我谈几点意见。
一、以学习《“三个代表”重要思想学习纲要》为契机,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮
认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》,进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,是牢固树立“三个代表”重要思想指导地位的根本要求,是深入学习贯彻党的十六大精神的重要举措,是一项关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务,是加快XX发展、全面建设小康社会的根本保证,意义极为重大。全市各级党组织要按照党中央和省、市委的安排部署,把深入学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》作为首要政治任务,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,把我市改革开放和现代化建设不断推向前进。
“三个代表”重要思想内涵丰富,博大精深,涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域,学习中要突出重点,融会贯通,深入领会其基本精神。要重点深化“五个认识”,即:对“三个代表”重要思想历史地位和指导意义的认识,自觉地以“三个代表”重要思想统领全局、指导工作;深化对始终坚持党的思想路线的认识,深刻领导和认真贯彻党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验,更好地推进党和国家事业的发展;深化对坚定不移地抓好发展这个第一要务的认识,不断开创各项工作新局面;深化对加强和改进党的建设的认识,加强领导干部的党性修养,不断提高执政能力,始终做到立党为公、执政为民;深化对促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的认识,不断推进社会全面进步和人的全面发展。要通过学习、实践和思考,使广大党员和干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度,在认真贯彻“三个代表”重要思想、始终践行“三个代表”上取得新的成效。要坚持理论联系实际,把学习贯彻“三个代表”重要思想同推进本地区、本部门的各项工作结合起来,与深入学习党的十六大精神、实现市第二次党代会确定的奋斗目标结合起来,在指导实践、学以致用、解决问题上下功夫,做到学懂理论,找准差距,推动发展。
各级党组织要精心组织、周密部署、加强领导、结合实际,制定实施方案,层层动员,广泛发动,突出重点,分层次狠抓落实,确保学习贯彻活动取得实效。
通过学习,要把全市广大党员干部的思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,统一到市第二次党代会精神上来,为全面建设小康社会而努力奋斗。
二、牢记“两个务必”,把“立党为公、执政为民”教育活动开展好
回顾历史,我们为我们党的成长、壮大感到无比自豪,但我们决不能因此而忘乎所以;展望未来,全面建设小康社会,我们要走的路还很长,艰负的任务还很艰巨,我们倍感责任重大,丝毫不能放松对自己的要求。1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上,向全党提出,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。去年12月6日,胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表了《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》的重要讲话。胡锦涛同志立足现实、思考历史、把握未来,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,重温邓小平、江泽民同志关于要艰苦奋斗的一系列论述,再次郑重地把坚持“两个务必”的问题提到全党面前,可谓寄情殷切、托意深远。这也是以胡锦涛同志为总书记的党中央深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。
近年来,全市各级领导班子和领导干部在全市改革开放和建设有中国特色社会主义的进程中起到了坚强的领导作用,得到了广大人民群众的好评和拥护。但是,也应该要清醒地看到,少数领导班子和领导干部也还存在着一些急需解决的问题。主要表现在:立党为公、执政为民的观念淡漠,存在着精神不振、无所作为、当太平官、混日子的现象;存在着思想不解放,观念陈旧,缺乏开拓创新能力,改革和发展的思路不清;存在着官僚主义、形式主义、以权谋私的现象。各级领导班子和领导干部只有认真解决这些存在问题,才能带领全市各族人民实现经济跨越式发展和社会全面进步,全面建设小康社会。
正是居于这样的原因,我们在学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的过程中,决定在全市开展“立党为公、执政为民”教育活动。开展好“立党为公,执政为民”教育活动,一是要统一思想,提高对开展教育活动重要性和紧迫性的认识;二是要把教育活动与加强理论学习、提高思想认识有机结合起来,与转变机关作风、提高办事效率有机结合起来,与狠抓当前各项工作的落实结合起来,与为群众排忧解难解决实际问题结合起来,与抓好党风廉政建设结合起来;三是通过教育活动,增强大局意识、责任意识、服务意识和公仆意识,进一步推动全市各级领导班子和干部队伍作风的转变,推进党群、干群关系有新的明显改善,使各级领导班子和领导干部在为民服务、勤政廉政、谋求发展等方面有新的突破。
“立党为公,执政为民”教育活动要和目前在全市开展的学习郑培民先进事迹活动结合起来。学习他身居领导岗位,心系人民群众,始终把“做官先做人,万事民为先”作为自己的行动准则,廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,鞠躬尽瘁,真心诚意地为人民谋利益,以自己的模范行为和崇高品德,赢得了广大群众的衷心赞誉。我们全市的各级领导干部和共产党员要深入学习郑培民同志的先进事迹,并结合思想实际和工作实际,深入讨论,查找差距,提高认识,改正不足,不断增强学习实践“三个代表”重要思想和十六大精神的自觉性和坚定性。从而使我们的“立党为公、执政为民”教育活动,取得实实在在的效果。
“立党为公、执政为民”教育活动,要抓住“执政为民”这个本质。始终坚持党的群众路线,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,密切联系群众,紧紧依靠群众,团结带领广大人民群众完成各项工作任务。广大党员特别是各级领导干部,要把全面贯彻落实党的十六大会议精神同牢记“两个务必”和开展“立党为公、执政为民”教育活动,统一在党的建设的各个方面,统一在改革、发展、稳定的各项工作当中,统一在两个文明建设的全过程。
“立党为公、执政为民”教育活动,一定要联系思想实际,要进一步解放思想,开阔眼界,研究新情况,思考新问题,谋划新对策,努力使我们的思想认识适应跨越式发展这一新形势的要求。要联系工作实际,带领广大干部和群众开拓进取,争创一流,开创新局面,实现新突破,促进我市改革开放和各项事业的快速发展。要联系思想作风,工作作风,使广大党员干部进一步增强服务意识和群众意识,努力在全社会树立新形象,营造新气象,进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力。
三、认真落实市第二次党代会精神,推动XX经济跨越式发展
市第二次党代会是XX市处在跨越式发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议。市二次党代会按照党的十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求和省第七次党代会的总体部署,结合XX实际,制定了到2020年XX全面建设小康社会分三步走、翻2.6番的奋斗目标,确定了今后5年“1446发展战略”思路和“10项工作”新举措。即:围绕建设工业强市目标,实施可持续发展、科教兴市、城镇化和全方位开放四大战略,加快工业化、城镇化、农业产业化和民营经济四项重点工作进程,全力抓好烟草、能源、化工、矿冶、机械汽车、生物资源开发创新六大支柱产业。概括起来就是“两高、一率先、一接近、一同步”的目标任务。
完成上述任务,实现XX全面建设小康社会目标,机遇与挑战并存、希望与困难同在。我们必须以实现全面建设小康社会目标总揽全局,把加快XX经济发展作为第一要务,以在全省率先实现工业化作为关键,以提高人民生活水平作为出发点和落脚点,按照在思想观念上有新突破,培育六大支柱产业上有新成效,建设珠江源大城市上有新面貌,发展非公经济和第三产业上有新进展,扩大开放上有新步伐,加快发展农业产业化上有新措施,固定资产投资上有新突破,党的建设上有新力度,精神文明建设上有新高度,转变工作作风上有新实效的要求。采取更加有效的措施和办法,抢抓机遇、求真务实、开拓创新,促进全市经济社会的跨越式发展。
通过努力,实现全面建设小康社会的奋斗目标:国内生产总值、固定资产投资增幅高于全省平均水平,在全省率先基本实现工业化和进入大城市行列;力争国内生产总值在2000年基础上,到2007年(即建市10年)翻一番,到2017年(即建市20年)翻2.2番,到2020年翻2.6番,基本接近全国平均水平;全市经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。在这个基础上,再经过几十年的奋斗,到本世纪中叶与全国、全省同步基本实现现代化。
四、转变作风,密切联系群众,全心全意为人民服务
全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们党同一切其它阶级政党的根本区别。我们党的最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众。这是我们党80多年奋斗历程得出的基本经验,是对共产党执政规律的深刻认识。我们在任何时候任何情况下,都要把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让广大人民群众切实得到更多的实惠。
回顾XX这些年的工作,我们之所以能够克服许多当时看来难以克服的困难,之所以能够办成许多过去不敢想象的大事,最重要的一条就是我们始终坚持把人民群众的利益放在首位,始终坚持把人民群众的愿望和需要作为想问题、定政策、办事情的着眼点和出发点,因此,我们赢得了广大人民群众的拥护和支持,有了群众的拥护和支持,
当前,在深化改革、加快发展的过程中,一部分企业遇到了一些暂时的困难,一些职工下岗待业,少数群众生活困难,有的家庭生活水平还比较低,面临着各种实际问题。这些问题都是在发展中面临的问题,这些困难也都是在前进中遇到的困难。我们要向群众讲清楚,深化改革、结构调整的目的是为了加快发展,繁荣经济,提高人民生活水平,是符合人民群众整体利益、根本利益和长远利益的。我们遇到的困难是暂时的、局部的,是能够最终克服的。我们讲为人民服务,首先要抓住加快发展这个根本,要为经济与社会发展这个大局服务。因为发展代表了人民群众的整体利益、根本利益,只有加快发展,提高地区经济实力,人民的物质文化生活水平才能提高,人民的根本利益才能最终得以实现。每个共产党员都要切实转变作风,不断增强全心全意为我市经济建设服务的使命感,不断增强尽心尽力为我市经济社会发展做贡献的责任感,要用自己的实际行动和成绩在改革开放和现代化建设中实践党的宗旨。要妥善处理好先富与后富、改革力度与群众承受程度、效率与公平、解困与维护社会稳定的关系。当前,尤其要抓好下岗职工再就业工作,要特别关心生活有困难的群体。我们一定要始终牢记党的宗旨,时时处处为群众着想,深入基层,深入群众,调查研究,解决好群众的生产、生活问题和群众关心的热点、难点问题。
五、坚持与时俱进,充分发挥先锋模范作用
与时俱进是马克思主义永葆生命力的内在品格,是保持党的先进性的法宝。每个共产党员都要适应时代发展的要求,切实增强历史使命感和责任感,以自己的实际行动为群众做出表率。
一是要坚持正确的政治方向,争做执行党的路线、方针、政策的模范。共产党员特别是党员领导干部要坚持讲政治,坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守政治纪律,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要同党中央在思想上、政治上保持高度一致。要自觉坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,认真贯彻党中央、省委和市委的一系列重大决策,在路线方针政策问题上始终保持政治上的清醒和坚定,切实做到令行禁止,政令畅通,使我们的经济建设和各项工作更好地沿着正确的方向发展。
二是要坚持解放思想,实事求是,争做积极投身现代化建设实践、勇于开拓创新的模范。发展才是硬道理。坚持以经济建设为中心,集中力量把经济建设搞上去,是我们面临的最大的政治任务。实现跨越式发展,全面建设小康社会,希望在创新,关键在创新。广大党员尤其是各级领导干部,一定要积极参加创新实践,走在创新的前列,为促进全市经济发展和社会进步做出更大的贡献。
三是要坚持党的宗旨,争做全心全意为人民服务的模范。广大党员特别是各级领导干部,一定要牢牢记住并努力实践自己的入党誓言,带头把全心全意为人民服务的要求落实到各项工作中去。要始终同人民群众保持密切联系,经常听取群众的意见和呼声,关心群众的疾苦,尽心竭力地为群众办实事、解难题,努力争做人民群众的好公仆。
四是要坚持维护党的团结,争做遵纪守法的模范。团结出战斗力、团结出生产力。广大党员特别是各级领导干部务必坚决维护党的团结和统一,齐心协力推动XX经济社会跨越式发展。全市各级党组织必须严格执行和维护党的纪律,广大共产党员必须自觉接受党的纪律的约束,带头执行国家的法律法规,遵章守纪,依法行政、依法做事,保持党的先进性和纯洁性。
同志们,中国共产党82年的光辉历史,给我们留下了宝贵的精神财富和物质财富。新的形势和任务对我们提出了更高的要求,全市人民对我们寄予厚望。我们一定要按照“三个代表”的要求,以奋发有为的精神状态、良好的工作作风,率先垂范,真正做到权为民所有、情为民所系、利为民所谋,真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人,当好为民造福、为民解难的贴心人,团结和带领全市人民与时俱进,奋力拼搏,开拓创新,为实现我市经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗。
(二○○四年十二月十七日)
根据会议安排,现将今年以来全县农业工作有关情况作一汇报,并就明年以及未来五年我县农业工作思路、目标和措施提出建议。
一、~年农业工作总结
今年以来,我县以贯彻中央一号文件为契机,抢抓政策机遇,加大农业结构调整力度,重点发展大宗农作物生产,推进农业产业化经营,落实各项惠农补贴政策,调动农民种粮积极性,全县农业生产实现历史性突破,多项指标达到同期最好水平。林业和水利工作取得长足进步,获得全市考评双第一。
(一)农业生产获得丰收。一是种植业增产增效。全县粮油等大宗农作物收成良好。全年粮食作物种植面积扩大到33.2万亩,粮食总产23.2万吨,同比分别增加7万亩、9.8万吨,粮食种植面积和产量均创下历史新高。全县油料作物播种面积20万亩,总产量达4.01万吨,同比分别增加0.6万亩、0.7万吨,产量达到历史最高,加上价格上涨,油料增收2073万元。二是畜牧业发展势头强劲。推广种草养畜,扩大家畜饲养规模,继续实施山羊“三个一”工程,养殖业保持良好的发展势头。全年出栏生猪10.2万头,山羊6.5万只,家禽808万只。三是水产养殖业稳步提升。加大水产养殖基地改造力度,加快建设新基地,同时推广高效养殖模式,水产养殖业快速发展。全县水产养殖面积达11.3万亩,产量2.18万吨,销售收入3.2亿元,其中销售收入为历年之最。今年,我县农业生产获得全面丰收,农民收入大幅度增加,预计农民人均纯收入达3154元,首次突破3000元大关,增长17.6%。
(二)农业产业化实现新突破。全县已建成优质农产品基地8个,面积16万亩,其中订单农业面积10万亩;参与农业产业化经营企业发展到124户,其中国家级龙头企业1户、省级、市级龙头企业各2户;品牌创建取得新进展,共取得名特产品和绿色食品12个,其中省级、市级名牌农产品分别为2个、7个,市级特色农产品2个;产业化带动农民人均增收210余元。
(三)农业项目进展顺利。以构筑生态农业模式为途径,以追求经济、社会和生态综合效益为目标,大力推进农村能源项目建设,目前,全县新建农村户用沼气池1618口,占项目任务的81%。完成河刘镇中低产田改造、仙踪镇优势农产品生产基地建设等两个农业综合开发项目,并通过省级验收。投资1200万元的滁河柴湾、张渡电站改建项目建成投入使用。投资760万元的大平菜籽色拉油、117万元的铜闸百枣园果品加工等两个农业项目正在实施中,投资2700万元的大平菜籽油深加工项目获得批准。
(四)基层动物防疫工作扎实有效。以完善基层动物防疫管理体制改革为重点,充实防疫人员力量,推进动物疫病防治工作,动物防疫水平明显提高,畜禽死亡率进一步下降。全县牲畜w病防疫密度达85%以上,猪瘟、鸡新城疫、羊痘防疫密度分别达98%、95%、100%,大牲畜死亡率控制在1%以内,生猪、山羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、10%以下,全县基层动物防疫工作处于全市领先水平。特别是在今年春季,毗邻我县的居巢区亚父乡暴发禽流感疫情,我们积极应对,采取果断措施,阻断禽流感疫情的传播,最大限度减少了禽流感对全县养殖业的影响。
(五)政策性减负增收明显。今年全县共减免农业税及附加1373万元,累计发放粮食直补资金663万元,良种补贴390万元,退耕还林补助款970万元,农机补贴9万元,全年农民人均获得政策性收入104元。
(六)林业建设取得新成果。推进林业产权制度改革,创新林业经营机制,采取租赁、承包、股份制等方式,大力发展非公有制林业,走出社会化办林业的新路子,加快了全县林业建设步伐。全年累计完成造林22146亩,占年初计划任务的110%,其中完成绿色长廊二期工程104公里,新建农田林网5000亩、封山育林XX亩。
(七)水利设施得到加强。实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程。全县建设水利工程208处,累计完成土石方450万方,其中除险加固中小水库13座,加固堤防21公里,新挖当家塘57口。特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工,进一步改善了水利基础设施条件。
(八)气象工作迈出新步伐。按照“强化硬件,改善软件,提升服务”的总体要求,实施了县气象局迁址项目,新建雨量观测站,并取得积极进展。目前,气象局新址已经选定,并完成征地工作,新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站,原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开。
二、~年农业工作思路、目标及措施
根据国家农业政策走势,结合我县实际,就全县明年农业工作提出以下建议。
农业发展思路是:以市场为导向,以农民增收为核心,优化农业结构,提高粮食生产能力,发展优势农产品,推进农业标准化、产业化,实现“三个加快,三个提高”,即加快构建优势农产品产业带,提高区域规模发展水平;加快培育农业龙头企业群体,提高产业化经营水平;加快发展无公害、绿色食品,提高农产品质量安全水平。
农业工作目标是:农业上,实现“六扩一增”,即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积,增加养殖业比重。具体任务:种植水稻28万亩,发展优质油菜21万亩,杂粮2万亩,蔬菜6.5万亩,牧草2万亩,地膜“五早”6万亩,饲养生猪24万头,家禽1200万只,山羊11万只,新开发渔业基地6000亩,改造老基地8000亩。林业上,实施林业开发“12344”工程,即完成1万亩造林,转让2万亩山场经营权,建设3000亩油茶基地,建设40公里公路林带,新建4000亩农田防护林网。水利上,实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程,计划完成土石方450万方
工作措施
(一)大力优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整
农产品区域布局,坚持优质化发展,无害化生产,产业化带动,突出特色规模。提高粮食综合生产能力,发展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业,发挥比较优势,提高经济效益。
(二)加快农业产业化。按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展模式,加大产业化工作推进力度,建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地。扶优扶强龙头企业,重点支持大平工贸集团,扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业,壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力,带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等,推动农业特色产业上规模。加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作,加大宣传推介和市场营销力度。加快产地农副产品批发市场建设,不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用。
(三)推进农业标准化。围绕优势农产品区域布局,重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地,实行标准化管理、专业化生产、一体化经营,形成具有市场竞争力的规模优势。加紧制定新的农产品地方标准,加大贯标力度。实行农产品市场准入,制订和完善全县主要农产品安全标准和操作规程,加快建设农产品质量安全和检验检测体系,强化农业投入品和安全农产品的市场监督管理,提高农产品质量安全水平。
(四)建立农业发展支撑体系。大力发展“订单”农业,实施“双百示范”工程,开展好示范户和农业龙头企业的评选活动,加大农业生产良种良法推广力度,搞好农技服务工作,加强基层动物防疫工作。建立农业生产资金投入机制,实施好农业开发项目,扩大农村信贷规模,兑现各项政策补贴资金。
(五)认真落实党在农村的各项政策。贯彻实施好农村土地承包法,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极推进土地使用权的流转;深入贯彻中央、省的农村税费改革政策,执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例》,加强农民负担监督管理,开展农民负担执法检查,切实减轻农民负担,保持农村社会稳定。
(六)实施林业开发计划。以构建林业生态网络体系为目标,以推进林业产权制度改革为手段,进一步搞活林业经营机制,加快社会化办林业进程,抓好政策落实,巩固退耕还林成果,加速全县林业建设步伐。
(七)加强农业基础设施建设。采取多种办法,实行多渠道筹资,多元化投入,不断注入水利建设更多的资金。实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程,确保完成土石方450万方任务。实施陶厂镇、东关镇农田土地治理项目。完成县气象局迁址工作。
三、未来五年全县农业发展计划
含山农业的发展,必须立足县情和现状,找准发展方向,抓好规划,定好位。发展的总体思路是:实现产业支撑,扩大产业规模,提升产业层次,培植和蓄积农业资源优势,提高山场开发利用效果,转移农村富余劳力,努力把资源优势转化成经济优势,向产业要效益,向山场要财富,向劳务要收入。重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章,打好劳务经济、林业经济两张牌。
指导思想是:以扩大农民就业和增加农民收入为核心,以工业理念抓农业,引导社会资本进入农业领域,实行企业化经营、标准化生产、行业化管理,推动我县农业产业化经营迈上新台阶,全面提高农业的整体素质和综合效益,做大做强林业经济和劳务经济,切实推进加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程。
(一)发展农业产业
发展目标是:按照全省优势农产品区域布局,根据我县农业产业化发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业,麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业,建设区域化、优质化、标准化生产基地,形成优势农产品产业带。培育以国家重点龙头企业为支柱,以省级龙头企业为主体,以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群。着力提高农产品加工转化率,发展农产品精深加工,实现农产品多重增值。
工作举措:一是扶持大龙头。采取外引内联、重组、兼并等多种方式,培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业,重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业,努力在3-5年内,形成2-3个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群。
二是建设大基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则,结合农业综合开发、扶贫开发等项目,突出区域特色,兼顾规模连片,依靠龙头企业带动,建设稳定的农产品生产、加工、供应基地,形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系。鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力,通过定向投入、定向服务、定向收购等形式,发展订单农业,建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地。推行农业标准化,从源头抓起,加强农产品质量检测和监督,健全农产品质量安全保障体系。大力发展特色农业、生态农业,建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地。
三是培育大市常面对农业发展新形势,坚持国内、国际两个市场一齐抓,建好有形市场,用活无形市常本着城乡大中小市场结合,产地销地市场结合,会展经济等多种营销方式相结合的原则,加快农产品市场体系建设,重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市常加快农村信息网络建设,使信息“进村、入户、到企”,将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市尝中介组织、经营大户等连接起来,为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台。
四是搞好大服务。坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则,从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务。通过实施农
村“双百示范”、“阳光培训”工程,开展形式多样的教育培训,培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户,建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍。
(二)发展劳务经济
发展目标是:提高劳务输出质量,改变现有粗放的劳务输出方式,从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来,从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展,以境内劳务输出为主体,以县内就近转移、境外输出为重点,努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面。通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场,推进劳务输出健康有序发展,实现劳务输出“三个提高,一个增加”,即提高外出劳务人员素质,提高从业技术含量,提高劳动报酬,增加劳务收入。
工作措施
(一)强化领导,强力推动
健全组织机构,成立全县高规格的劳务输出领导组,指导、协调劳务输出工作。同时县委、县政府应确立专人负责,确定牵头部门和协助单位,明确乡(镇)村责任。建立目标责任制,实行劳务输出目标考核管理,加强督查,严格奖惩,充分发挥基层抓劳务输出的主导作用。
(二)健全网络,拓宽渠道
建立健全县、乡(镇)、村三级劳务输出组织体系,加强协作配合,拓宽输出渠道,建立稳固的劳务输出基地。广泛搜集信息,建立农村富余劳力档案,做好各项基础性工作。实行中介牵动,鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织,探索用工考察、信息咨询、技能培训、跟踪服务一体化经营的劳务输出模式。
(三)加强培训,提高素质
整合现有职业教育资源,扶持民办职业培训机构,壮大办学规模和实力,发挥县羊晗职业中学、翰林缝纫培训中心、县农广校等劳务培训基地的作用,扩大劳务输出规模,实现劳务输出“基地化、规模化、专业化”。加大财政资金投入,鼓励和支持“定单”培养,先培训后输出,逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制。规范劳动职业技能鉴定,把培训与技能鉴定结合起来,搞好技能认证,提高外出人员素质,打响“含山劳务”品牌。
(四)多措并举,跟踪服务
加快信息服务网络建设,形成全县统一、资源共享的劳力资源信息库。设立劳务输出服务站,疏通劳务输出信息渠道,做好服务工作,实现劳务输出地与输入地有效对接。搞好外出务工人员责任田流转、子女上学、计划生育等多项服务,解除其后顾之忧。
(五)积极引导,营造氛围
加强对劳务输出宣传,每年表彰一批劳务输出先进集体和先进个人,给予物质和精神奖励,努力营造全县劳务输出光荣、劳务输出有出路、劳务输出能致富的良好氛围。
(二)发展林业经济
发展目标是:通过管好现有林,扩大新造林,抓好退耕还林,优化林业结构,增加森林资源,增加林产品有效供给,增加农民收入。力争到~年,使全县森林覆盖率达到22%以上,到~年,使全县森林覆盖率达到28%以上,到~年,使全县森林覆盖率达到并稳定在31%以上。
工作措施
一是调整林业结构。大力保护和发展生态林,着力建立经济林和经果林基地,实现规模化、区域化、集约化经营。通过大力扶持重点项目和龙头企业,带动林业发展,壮大以胶合板为主的木材深加工,开发以中药材为主的森林食品业,培育以多用途多品种为主的苗木花卉业,发展以风景区为骨干的森林旅游业。
二是深化林业产权制度改革。进一步完善林业产权制度,加快乡村集体林场产权制度改革,搞活乡村林场的经营机制,推动乡村林场的发展。大力发展非公有制林业企业,鼓励各种社会主体和有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外商投资者和机关团体的干部职工,积极参与林业开发。
三是加快科技兴林步伐。积极探索多种形式的林业科技推广组织,鼓励林业科技推广单位及林业科技人员,通过创办科技型企业、建立科技示范户、开展科技承包和技术咨询服务等形式,强化林业科技成果和先进实用技术的推广应用,不断提高林业建设的科技含量,不断优化林种、树种结构,发展特色林业,促使林业更快更好地发挥效益。
四是实行依法治林。加大执法力度,严厉打击各种毁林犯罪行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。依法严格保护林地和林木所有者的财产权,维护其合法权益。严格执行森林限额采伐制度,规范林地管理。进一步做好生态公益林的保护管理工作,认真落实各项政策,及时兑现补助资金,切实加强管理。
以上《在个体私营经济座谈会上的讲话》由范文资讯网演讲稿栏目资深小编整理编辑而成,希望能帮助您的写作和演讲需求,也请您继续访问更多关于2024“座谈个人讲话开场”专题!
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