为个体私营经济大发展构架新支点

人的思维和想法，总是随着时间不断的改变。人是复杂的动物，是有感情和有思想的动物。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会，每一次心得体会可以一直更新迭代自己的想法。知道怎么写具体的心得体会内容吗？也许下面的“为个体私营经济大发展构架新支点”正合你意！希望对你的工作和生活有所帮助。

省委、省政府召开的这次全省个体私营经济工作会，是在党的十五届五中全会召开之后，为迎接首届中国民营企业交易会在昆明举办，我省民营企业发展将迈向新世纪的新形势下召开的一次非常重要的会议，必将对云南个体私营经济发展带来新的机遇，也将对昆明的发展产生重要而深远的影响。1998年4月全省个体私营经济工作会以来，我市认真贯彻落实会议精神，有力地促进了全市个体私营经济的快速发展，在增加就业、增强经济活力、强化中心城市辐射功能中，发挥着越来越重要的作用。1999年个体私营经济实现的增加值达116．9亿元，比上年增长63．3％，占全市国内生产总值的20％，已成为昆明的重要组成部分，并保持着良好的发展势头。一是总量有了较大增加。1997年至今年9月，昆明市个体工商户由9．1万户增加到11．1万户，增长22％；私营企业由1676户增加到9800户，增长了4．85倍；注册资金由22．1亿元增加到05．9亿元，增长3．8倍；从业人员由16．1万人增加到28．65万人，增长78％。二是规模不断扩大。1999年，个体工商户注册资金户均达到]．6万元。私营企业注册资金户均达到91．44万元、分别比1997年增长33．33％和37．84％。逐步组建了一批实力雄厚的私营企业集团，观已有私营企业集团(公司)21家，比1997年增加l家。个体工商户和私营企业对市场的应变能力进一步增强，经营和生产能力显著提高。三是结构逐步优化。经过近几年快速发展，个体私营企业涉足领域已逐步拓展到各行冬业，初步实观了跨地区、跨行业、跨所有制经营。个体私营企业通过参股、兼并、租赁等形式，参与了国有企业改革，促进了所有制结构调整。四是取得了显著的经济效益和社会效益。个体私营企业根据自身特点，不断加强内部经营管理，经济效益不断提高。今年1—9月，个、体私营经济上缴的税收达到4亿元，比1997年增长67．6％。同时，还吸纳了下岗职工3500余人，并积极为扶贫济困和希望工程等捐资100多万元，充分表达了个体私营企业对社会公益事业的关心和支持。
一、不断解放思想，深化对加快发展个私经济重要性的认识
思想是行动的先导。放心、放胆、放手地大力发展个体私营经济，提高认识是关键。两年来，我们联系昆明改革和建设的实际，在实践中不断解放思想，更新观念，提高对个体私营经济地位和作用的认识，着重抓好"四个联系”和“四个提高”。
1．联系干部群众的思想实际认真学习领会党的十五大精神，提高对加快发展个体私营经济重要性的认识。改革开放以来，昆明个体私营经济纵比有了很大发展，但横比与沿海发达地区还有很大差距。究其原因，主要是思想认识存在距离。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定和行动上的坚决。为此，我们组织广大干部群众认真学习和领会党的十五大关于“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继·续鼓励、引导，使之健康发展”等重要论述，从理论上搞清加快发展个体私营经济，是现阶段发展生产力，完善社会主义经济制度，建立社会主义市场经济体制的要求，使干部群众从思想上进一步冲破“左”的禁铜和旧有的思维定势，自觉破除了个体私营经济只能是公有制经济的必要补充的“补充论”，顺其自然发展的“自发论”，发展得差不多了的“满足论”，把思想统一到坚持“三个有利于”标准上来，充分肯定它们在经济和社会上应有的重要地位、改变把个私经济“打入另册”的做法，真正做到放心、放胆、放手地大力发展个体私营经济。
2、联系农村经济发展中出现的新情况，提高对加快发展个体私营经济紧迫性的认识。近两年来农村经济发展中出现的新矛盾、新问题，集中表现为农产品流通不畅，价格持续回落，农民增收缓慢。其中一个重要原因是农村二、三产业不发达，农产品加工、运销滞后。从昆明农村的实际情况看，要改变这种状况，需要大力发展个体私营经济。根据十五届三中全会关于采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营经济等非公有制经济有更大发展的精神，市委、市政府明确提出，要把加快个体私营经济的发展作为促进县域经济持续快速增长的重点来抓，作为培育县区经济新的增长点，农民增收致富的重要途径，城镇居民新的就业渠道，县乡财政增收的新来源积极加以扶持。为此，我们把发展个体私营经济与搞好农业产业化经营，发展农村二、三产业结合起来，拓宽了农村剩余劳动力转移的路子，提高了农产品附加值，增加了农民收入。宜良县建立起上千人的鸭产品个体运销队伍，把肉鸭销往省内省外，1999年全县出栏商品鸭800多万只，农民收入上亿元；官渡区大力发展畜禽养殖、农产品加工为重点的个体私营企业，培育起高上高食品有限公司、昆明华曦牧业有限公司等一批龙头企业，搞活了加工、流通，拉动了生产。发展个体私营经济促进了农村经济快速增长，去年全市农民人均可支配收入达2115元。
3、联系国有经济实施战略性调整，提高对加快个体私营经济发展有利于国有企业深化改革的认识。国有经济实施战略性调整，逐步从一些竞争性行业中退出，为个体私营经济发展带来了难得的机遇，提供了新的发展空间。而在深化国有企业改革中，一些缺乏竞争力的企业将要实施关停并转，大批职工面临下岗再就业的选择，许多职工将投身到个体私营经济发展中。从这一实际出发，我们把国有经济的调整改革与大力发展个体私营经济结合起来，积极引导有条件的国有企业“退二进三”。对下岗职工从事个体私营经济的给予政策上的支持和照顾。如支持“云纺”、“昆纺”等企业在原厂区办起小商品批发市场，吸纳省内外客商进场交易，安置了大批下岗的富余人员。同时，鼓励有实力的个体私营企业用兼并、收购等方式，参与国有企业深化改革‘，如云南天久股份(集团)有限公司与市汽车经贸运输公司联合兴力、“汽配商城”，诺仕达集团兼并“昆明中国旅行社”，云南泰隆宏瑞集团兼并市铝制品厂·等。这既使—些过去因资金紧缺、产品销路不畅、机制不活而陷入困境的国有企业走出困境，又使个体私营经济拓展了发展的空间。
4、联系全省开展解放思想大讨论，提高在西部大开发中加快个体私营经济发展的认识。中央作出实施西部大开发的决策后，省里提出建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”和连接东南亚、南亚国际大通道的战略构想。昆明作为省会中心城市，在我国西部大开发和我省实施“两大一通道”建设中肩负着重要文撑点和排头兵的历史重任。基于这一认识，去年下半年以来，我们认真落实省委、省政府在全省深入开展以“深化改革、调整结构、开拓市场、搞活流通”为主题的解放思想大讨论的部署，引导干部群众深刻认识加快发展个体私营经济在西部大开发中的重大意义，根据新的形势和任务的需要，在实践中不断解放思想、深化认识，用新的思路和方法去解决发展中遇到的新问题，找准结合点，推动个体私营经济的大发展。
二、加大政策扶持力度，全力推进个私经济的更快更好发展
政策扶持是促进个私经济发展的基础。1998年全省个体私营经济工作会议结束以后。市委、市政府在深入调研和广泛听取意见的基础上，制定了昆明市《关于大力发展个体私营经济的实施意见》，按照“六不限”方针，从10个方面确定了44条鼓励个私经济发展的政策措施。市工商、经贸、财税、土地、人事、劳动、公安、金融等17个部门和各县(市)区党委、政府也结合实际，相继出台了加快发展个私经济的实施细则。在出台的扶持政策中，既兼顾一般问题，又突出重点，着力点放在化解资金、土地、人才等难点问题上，取得了较好的效果。
1、切实加强对个私经济的资金支持。资金短缺是制约个私经济发展的重要因素，对此，我市通过增加财政投入、引导信贷资金和实行税收优惠，三管齐下，切实加大了对个体工商户和私营企业的资金支持力度。一是由市财政拨款1500万元建立了财政扶持资金，并追加100万元贷款贴息资金。各县(市)区政府也从个私企业交纳的所得税中提取1—5％作为专项发展资金，用于扶持重点企业的发展。二是提高市属地方金融机构对个私经济的贷款比重。到1999年末，市商业银行共向个私企业发放贷款28．74亿元，占其贷款总额的71％；农村信用联社则向个私企业累计发放贷款1．1．38亿元，占其新增贷款总额的46．1％：三是部门按规定提高了增值税、营业税起征点、为个私企业每年减轻税赋3000万元以上。四是为解决贷款准、担保难的矛盾，在实践中进行了积极的探索，设立“盘龙区个体私营企业信用担保中心”，开展为个私经济贷款担保的试点业务。五是由政府、金融部门适时制定扶持资金的使用、管理办法，规范了资金运作，保障了资金投向，提高了资金效率。从资金的使用看，由政府、银行提供

的资金，绝大部分已投入国家和地方产业政策支持的基础产业、重点产业、新兴产业，发挥了资金扶持对产业结构调整和提高个私经济素质的积极作用。

2、妥善解决个私经济的生产经营用地。针对个私经济发展中普遍存在的获取土地难、手续不规范、生产经营场地不足的状况，我市依据国家土地管理法规，坚持个私企业与国有、集体企业用地平等对待，以盘活存量土地为重点，在清理、补办、完善用地手续的同时，运用国有土地使用权出让、租赁等多种方式，切实解决个私企业的生产经营用地。据不完全统计，到1999年底，对全市个私企业符合补办用地手续的3416宗、3．31万亩土地，已按权限上报审批完毕；对手续完备的800宗、6000余亩用地正式下发了批准通知书、颁发土地使用证书500件、、嵩明、石林县正在创力、的个体私营经济园区和官渡区大板桥工业园区，在为个私企业提供新的发展空间方面作出了突破性的探索。目前，个私经济发展中场地不足和用地手续不规范的状况已得到基本扭转，极大地满足了个私企业生产经营用地的需要。
3、积极为个私经济提供人才保障。个私经济的自身发展水平和市场竞争能力取决于人才素质的高低。为改善个私经济的人员结构，进一步拓宽人才渠道，我市通过人事制度、就业制度、户籍制度改革，针对个私经济从业人员的不同情况，制定了保留身份、保管档案、评定职称、参加社保、申办户口等方面的具体政策，使一大批科技型、管理型、实用型人才进入了个私经济领域。到目前为止，我市依据额度、纳税水平、人才引进、应届大中专生进昆、小城镇落户的有关规定，已为从事个私经济的4780人办理了常住或蓝印户口，在一定程度上支持了个私经济的发展。今年，我市还将在摸清个私经济人才现状的基础上，将个私经济人才队伍建设纳入全市人才开发战略规划，重点培养和引进创新型人才，力争在较短时间内改变个私经济人才不足的局面c
4、进一步放宽个私经济的市场准入条件。按照“六不限’：方针，除国家明令禁止的以外，我市现已全面放开了各类经营领域，允许个私经济进入国际市场、资本市场和高科技市场谋求发展，从而促进了个私经济向开放型、科技型、集约型方向发展，使个私经济的经营规模、档次、结构得到明显提升。云南南磷集团在取得自营进出口权后，其主导产品黄磷已出口到日本、欧洲等海外市场。诺仕达集团、风驰明星信息产业集团的净资产已分别达4．3亿元和1．1亿元。为扩大规模、创新机制，两家公司在政府的支持下正积极筹备股票上市。民营科技型企业迅速发展，其开发的铝电解智能槽控技术、ZY—6000型光电断层扫描感烟报警系
统、原子印章设备、防伪印章技术、“肾衰宁”新药等高科技含量的技术和产品，填补了相关行业的空白，已先后进入产业化生产。
三、大力完善服务体系。为个体私营经济创造宽松的发展环境
为加快个私经济的发展，政府不仅要给予有力的政策扶持，还应提供多方面的优质服务，为其创造宽松、和谐的发展环境；近两年来。我市根据国家和省的要求，从推功国民经济发展的全局出发，围绕个私经济发展的需要，先后出台了10多个文件，为加强对个私经济的服务作出明确的要求。服务的内容从表面向深层拓展，初步形成了，包括办事制度、教育、户籍管理、人事代理、计划生育、、舆论宣传、统计服务在内的多样化服务体系，受到了个私业主的欢迎。
l、为个私经济提供优质高效服务。我市各级、各部门普遍建立了公开的办事制度，公开办事原则、程序和方法，在登记注册、项目报批、经营范围、许可证管理、用地审批、职称评定、成果鉴定、申报进出口经营权等方面，一视同仁，不分所有制成份，努力提高服务效率和质量。个私企业有关人员申请办理出国护照的，自提供有关资料起15日内就可办结。我市的西山区工商、税务、劳动、公安等部门实行定点定时合署办公，为个私企业提供一站式服务，极大地提高了服务效率，新办企业办理手续的时间从过去的几个月缩短为一周之内。
2、真心实意为个私企业办实事。一是由市政府领导带领有关部门到私营企业现场办公、对昆明宏盛达公司组建集团、云南环亚轻型建材厂改扩建等进行了专题研究，帮助企业协调和解决有关问题。二是邀请个私业主参加一些全市性的经济工作会、座谈会，沟通信息，交流思想，既为其排忧解难，又引导个私经济为全市经济的发展作贡献。三是组织一些私营企业到外地开展经济协作考察，并签订了一批合作协议，推动私营企业向开放型方向发展。四是通过个体劳协、私营企业协会、工会等组织，聘请法律顾问，开展法律服务，并在500家私营企业中组建了工会组织，促进了职工队伍建设。五是将养老、失业等社会事业逐步延
伸到个体工商户和私营企业，现已有2000多名个私经济从业人员参加了社会保险。六是对个私经济从业人员广泛开展法律、安全、职业道德方面的教育培训，提高了员工素质。1998年以来，在对全市160多家个私矿山给予免费技术咨询的同时，还为其培训特殊作业人员2200人次，促进了矿山安全生产。
3、为个私经济发展营造舆论氛围。多方式、多角度加强了对个私经济的舆论宣传，既有利于增强个私经济从业人员的自豪感、荣誉感，又有利于社会各界了解、支持个私经济的发展。近年来，我市先后在一些国家级和地方级媒体上，通过专访、通讯、报道等多种形式，对个私经济发展取得的就成就和模范人物、创业历程、成功经验进行广泛宣传。《昆明日报》开办的“迈向21世纪的昆明私营企业巡礼”专栏，着重介绍了入选100强的部分私营企业，在读者中产生了较好的影响。此外，我市还利用媒体宣传国家政策、发布市场信息，促进和引导了个私经济的健康发展。
四、严格执法，依法保护个体私营企业的合法权益
市场经济是法制经济。个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组织部分，其生存和发展理应依法得到保障。在推进依法治市中，我们把保护个体私营企业的合法权益作为一个重要内容来抓，认真贯彻落实《云南省个体工商户条例》、《云南省私营企业条例》和《云甫省个体工商户和私营企业权益保护条例》。
l、抓好“三个条例”的宣传教育。第一个层次是把省里颁布的保护个1本私营企业的“三个条例”作为党政机关干部普法教育的内容，认真组织学习；第二个层次是通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传，使行政执法部门、党政机关干部、个体私营企业主及广大市民都知晓“三个条例”的内容，为贯彻好条例奠定了基础。
2、坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”是一度时期个体工商户和私营企业反映较多的突出问题。对此，市委、市政府高度重视，结合全市开展“减负、清费、治乱”工作，责成工商、物价、财政、税收、公安、监察等部门，严肃查处“三乱”。两年来，全市对已取消的282项乱收费项目进行了清理和检查，堵住已取消的不合理收费项目重新进入收费范围的缺口；严格实行《收费许可证制度》和审验制度，任何单位和个人均不得无证收费；从严查处了56个有“三乱”行为的单位，查出违纪项目93项，违纪金额2646万元，对违纪单位和责任人进行严肃处理，有效地遏制了“三乱”的滋长蔓延。在此基础上，市物价局、财政局、监察局联合制定了《关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻个体工商户和私营企业负担的实施意见》，明确了收费的项目和范围。同时，各县(市)区也开展了“治乱减负”工作，如宜良县对1992年以来的64个收费项目进行清理，取消54项，并向社会广为公布。
3、加强执法检查。近两年来，结合贵彻“三个条例”，市委、市人大、市政府多次组织检查组深入各县(市)区及个体工商户和私营企业，就贯彻“三个条例”的情况进行专项检查，及时研究解决执法中反映出来的问题。同时，建立了“昆明市个体工商户、私营企业投诉中‘心”，公布投诉电话，指定投诉处理的责任部门，制定投诉处理的程序和时限，并接受社会监督，使侵害个体私营企业利益的行为及时得到查处，其合法权益切实得到保障。
面向新世纪，我市个体私营经济发展将以贯彻好这次会议精神为新的契机和新的起点，进一步解放思想，牢牢把握实施西部大开发和建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”、“我国面向东南亚、南亚的国际大通道”的历史性机遇，在放心、放胆、放手发展的同时，从五个方面继续强化个体私营经济大发展的新支点。一是强化法律保护。加强有关个体私营经济的法律法规宣传，增强法律意识，运用法律手段，切实维护个体工商户、私营企业的合法权益。二是力，大政策扶持力度。不断增加财政专项发展资金总额；积极开展和推广建立非公有制经济信用担保机构试点，扩大融资渠道；加强宏观引导;在投资方向、投资决策、产品结构调整等方面提供咨询服务。三是创造公平的竞争环境。真正把“政治上给地位，服务上给方便，政策上给优惠，经营上给环境”体观到各项工作中，让个体私营企业的经营者放心大胆经营、放心大胆发展。四是坚持走科技兴企之路引导和支持个体私营企业依靠科技上规模、求发展，加大合作开发和自主创新

的力度，不断提高产品的科技合量和科学管理水平。尤其要引导他们加强与科研院所的联合，达到借梯登楼、借脑兴业。五是注重体制创新。要以明晰产权为重点，明确所有者的合法权益，引导和帮助个体私营企业建立以资本运作为核心的经营机制，按《公司法》积极探索建立现代企业制度，不断提高个体私营经济的整体素质。

f132.cOm更多心得体会扩展阅读

以科学发展观为指导推动人事考核培训工作大发展

以科学发展观为指导推动人事考核培训工作大发展

在学习实践科学发展观活动中，我局确定了“把握机遇，提升服务，促进发展”大讨论主题，针对新形势下人事编制工作的新要求，结合县直单位民主考评百名股长活动要求，结合本股室工作职能和具体业务，就如何以科学发展观为指导，推动考核培训工作大发展谈几点个人认识。
一、坚持解放思想，在强化服务上下功夫
解放思想，就是要打破习惯定势和主观偏见的束缚，研究新问题，解决新问题。通过解放思想大讨论，使我们进一步查找工作中存在的问题，进一步统一思想、理清思路、谋划发展，在思想认识上有新提高，在思想观念上有新转变，在谋划发展上有新思路，在完成工作上有新姿态。作为从事考核培训工作人员，要以思想的解放来实现观念的更新，来推动工作的科学发展。第一，要树立服务为先理念。考核培训工作是面向全体机关事业单位工作人员，面向各类参训学员的工作，涉及面广，牵动性大。这就要求我们必须牢固树立服务为先得理念，服务要主动、热情、文明、规范，切实推动工作科学发展。第二，要创新服务方式。以人性化服务为要求，通过网络、简报、现场答复等途径，宣传考培政策，推进服务承诺制，想群众之所想，急群众之所急，真正使考核培训工作深入人心。第三，要转变工作作风。严格执行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制等制度，认真落实县效能建设有关制度和措施，切实转变工作作风，不拖拉、不推诿、不扯皮，提高工作效能。
二、坚持以人为本，在为民办实事上下功夫
考核培训股主要是研究制定公务员和专业技术人员、职员及工勤人员的考核、培训等单项法规的实施办法并组织实施，负责组织、指导、协调全县专业技术人员继续教育工作。针对工作职能和业务要求，在解放思想的前提下，坚持以人为本，在为民办实事上下功夫。1、严格履行职责，坚持依法办事。认真全面履行法律、法规赋予本股室的职责，做到服务到位、管理到位，对职责有交叉的，主动与有关部门协调配合，保证履职到位。坚持依法办事，做到程序合法，公开、公正、公平。2、简化办事程序，坚持以人为本。以简化办事程序为重点，认真落实“五办”作风，对一次性能办结的问题“立即办”，对一时难以办结的问题“限时办”，实现服务发展、群众满意的目标。3、搞好政务公开，坚持勤政廉政。一是按照相关规定，多途径、多形式向社会公开政策规定、收费项目、收费依据、收费标准，办事程序和服务承诺等，便于大家了解考核培训工作。二是加强学习，钻研业务，提高驾驭工作的能力。三是恪守公道正派的职业道德，自觉加强品行修养和党性锻炼，坚决抵制吃、拿、卡、要等不良作风。

五大发展理念学习心得

五大发展理念学习心得精选

十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开。提到了五大发展理念，下面是fwsir小编整理的学习五大发展理念，欢迎借鉴！

五大发展理念学习心得精选一

中国共产党十八届五中全会强调，实现"十三五"时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念。

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。秉承"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，"十三五"规划将带领中国奔向全面小康社会，奔向共和国"第一个百年目标".具体说来，"创新发展"是国家发展全局的核心，"协调发展"是要正确处理发展中的重大关系，"绿色发展"让生态文明建设首入五年规划，"开放发展"要求陆海内外联动、东西双向开放，"共享发展"就是要让全体人民共同迈入小康社会。一句话，这些着眼于未来谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用，是"十三五"乃至更长时期必须坚持和贯彻的重要发展理念，在我们憧憬的幸福之路上，必不可少。

遵循规律、顺势而为，才能不断发展；违背规律、逆势而动，不仅难以发展，还会受到规律的惩罚，付出巨大的代价。我们曾经有过大跃进之类的历史教训，也有改革开放的成功经验。那么，如何让经济发展不偏离"创新、协调、绿色、开放、共享"这么一个发展轨迹？历史与现实都告诉我们，规律不饶人，规律教训人，规律惩罚人，规律也奖励人，无论是创新发展、还是协调发展，无论是绿色发展、还是开放发展，要想让人民共享发展成果，必须遵循规律，做到顺势而为。

当前，在遵循经济规律、实现创新发展上，许多同志对规律的研究不深、认识不足，经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象。比如，近年来，有的地方 "饥不择食",不惜以牺牲环境为代价，对商来者不拒。对项目不作环保评价和论证，明知是污染和落后项目也照常引进；或绕开环保审批关，等"生米煮成了熟饭"才去走过场；或降低环保门槛并以此作为优惠政策等。如此招商引资，不仅损害了环境，伤了群众的心，更给一个地方的长远发展埋下隐患。

此种现象之所以频繁发生，就是决策程序缺乏科学设计、决策偏离地方发展规律、决策后果没有责任追溯密切相关。君不见，有的领导上任伊始，便要拼政绩、树形象，抓招商引资常走"捷径".尤其是一些"三拍型"（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）领导干部，将个人的主观意愿凌驾于组织之上，不懂规划，不懂经济，不遵循发展规律，盲目仓促上项目，导致不少引进的企业"先污染后治理"、"边污染边治理",甚至是"幼年夭折""中年退休".为了片面追求GDp,而把经济发展与对立起来；为了追求所谓招商引资的"政绩",而不惜违背规律、逆势而动，甚至冲破政策红线；为了短期利益，而吃祖宗饭、断子孙路等弊政着实令人心疼。

面对经济发展新常态，如果一些地方还在"速度情结"驱动下，"搞强刺激、踩大油门、换挡不调速",就难免出"事故",它所带来一系列副作用，刺激出来的"高速度"也会昙花一现。因此，笔者认为，只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实，既理性面对增速换挡，坚持区间调控，保持"平常心",又顺应新常态下提质增效的内在要求，坚持定向调控，统筹稳增长促改革调结构惠民生，保持"进取心",才能使经济运行在合理区间，实现实实在在、没有水分的发展，民生改善、就业充分的发展，劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话，我们要的发展，必须遵循"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，就是"速度+质量=效益"的发展结果。

五大发展理念学习心得精选二

十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开。会上习近平总书记作了重要报告，审议通过了《和社会发展第十三个五年规划的建议》，习近平并就建议稿作了说明。会议发表了五中全会公报和"十三五规划建议".为了便于学习领会全会精神，提高学习效果，我将两个文件的重点和亮点列出来（如下），供大家学习时参考。

一、关键节点召开的关键会议

党的十八届五中全会是在关键时候召开的一次重要会议。今年是十二五规划的收官之年，明年是十三五规划开启之年，正是承上启下、继往开来的节点时刻；2020年要确保实现全面建成小康社会和国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，今后五年是实现上述目标的决胜时期；尤其是目前面对经济下行压力加大，国内外形势错综复杂多变的挑战，需要制定新的战略布局应对。全会通过了"十三五"规划建议，勾划了今后五年发展的宏伟蓝图，确定了发展的指导思想、奋斗目标、实现目标的举措和发展理念，为完成全面建成小康社会的目标，打下了坚实可靠的基础。不言而喻，召开这次全会的意义、作用是非常重要和深远的。

二、公报和规划中的重点、亮点

1.指导思想（三个坚持）即：

坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；

坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力；

坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现两个百年目标奠定坚实基础。

2.遵循的原则（六个坚持）即：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

3.新的目标要求 （五个方面）即：经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境总体改善；各方面制度更加成熟更加定型。

4.五大发展理念（10个字）即：创新、协调、绿色、开放、共享。

创新发展 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展 重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。不断增强发展整体性。

绿色发展 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

开放发展 必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。发展更高层次的开放型经济，构建广泛的利益共同体。

共享发展 必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

三、十大惠及民生举措

1.加大对贫困地区的转移支付，实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫。十三五期间要求贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，在现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

2.缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

3.健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、完善最低工资增长机制。提高技术工人待遇。

4.建立更加公平更可持续的社会保障制度，实行全民参保计划。

5.实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金。全面实施城乡居民大病制度。

6.深化体制改革，理顺葯品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。

7.坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

8.推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

9.实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。

10.加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化新格局，推进美丽中国建设。

四、认真学习，努力贯彻会议精神

学习、贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党、全国人民的重要政治任务。我作为离退休干部的一员，责无旁贷的要积极深入学习贯彻执行。首先，对文件精神要逐条逐段的学习，对重要的段落要反复学习，深刻领会其精神实质，把思想统一到全会精神上来。其次，要"有一分热发一分光"的精神，尽其可能、力所能及的把全会确定的政策和要求，结合实际落到实处，为如期全面建成小康社会贡献一份力量。第三，要在思想上、行动上紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，努力践行社会主义核心价值观，不断为党的事业增添正能量，决不辜负党对离退休人员的期望。

五大发展理念学习心得精选三

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。人院工作与党和国家工作大局、经济社会发展、人民群众利益密切相关，必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念，大力弘扬改革创新精神，充分发挥审判职能作用，为实现"十三五"规划目标营造良好法治环境。

一、依法服务和保障创新发展

创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，人民法院要坚持以创新为引领，依法调节创新进程中发生的各种法律关系，为创新发展营造良好法治环境。

维护公平有序的市场竞争秩序。尊重和保护市场主体的合法权益，防止对市场不当干预，使市场在资源配置中起决定性作用。认真贯彻执行反不正当竞争法，规制各种不正当竞争行为。依法制止垄断行为，打破地区封锁和行业垄断，为中小企业创新发展拓展空间。鼓励交易模式和交易结构创新，不轻易以法律未作规定为由否定交易行为法律效力。依法制裁违约行为，鼓励诚信交易，降低维权成本，提高违约成本。依法审理企业清算案件。严格按照公司法、企业破产法等法律法规的相关规定，依法清理"僵尸企业",强化优胜劣汰的市场机制。充分发挥企业清算程序和破产程序在淘汰落后企业或产能方面的法律功能，依法受理、审理涉公司强制清算、破产清算案件，引导和督促市场主体有序退出。

发挥司法保护知识产权的主导作用。

加大知识产权司法保护力度，充分发挥知识产权司法保护对激发全社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特作用，更加重视对商业模式创新的保护，更加重视对创新环境的维护，更加重视创新保护的及时性、有效性。

依法保障生产要素的优化配置。坚持保护劳动者权益和企业利益有机统一，努力找准利益平衡点。依法鼓励和保障融资方式创新，发挥投资对经济增长的关键性作用。依法保护企业家的财产权和创新收益，增进社会财富创造。

维护金融创新与安全。积极参与金融风险专项整治行动，依法惩治非法集资、金融诈骗等经济犯罪，维护良好经济社会秩序。加强对金融债权的司法保护，切实维护金融安全。密切关注借款纠纷反映出的商业银行不良贷款、影子银行规模的变化趋势，为防止发生系统性、区域性金融风险提出司法建议、出台司法政策。规范金融创新行为，依法认定金融创新产品法律效力。妥善审理民间借贷案件，促进缓解中小微企业融资难、融资贵难题。依法追究内幕交易、虚假陈述等违法行为的民事责任，维护投资者合法权益，促进资本市场健康发展。

二、依法服务和保障协调发展

协调是持续健康发展的内在要求。人民法院在围绕中心、服务大局，依法平等保护各方当事人合法权益，促进经济社会协调发展方面发挥着不可替代的作用。

推动和服务区域协调发展。积极研究与"一带一路"建设、京津冀协同发展和长江经济带建设密切相关的司法需求，及时为市场主体提供司法指引。

推动和服务城乡协调发展。准确把握中央有关农村土地"三权分置"改革的政策内涵和措施安排，推进土地经营权有序流转。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。支持以农村承包土地经营权和农民住房财产权办理抵押试点，推动农村金融制度创新。探索完善农民权利的实现和保障方式，为实施精准扶贫、精准脱贫，完成脱贫目标提供有力司法服务。

依法推进以人为核心的新型城镇化。依法妥善处理好城市化进程中出现的各种矛盾纠纷，切实保障在城镇稳定就业和生活的农业转移人口的合法权益。推动和服务物质文明与精神文明协调发展。通过审理和执行案件，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导良好社会风尚。

三、依法服务和保障绿色发展

绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。只有把生态文明建设纳入法治化轨道，才能更好形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。人民法院要切实加大环境资源案件审判力度，为推进美丽中国建设作出积极贡献。

保障主体功能区建设。依据国家和省级国土空间主体功能区规划，立足各类功能区的不同定位，确定相关案件的处理思路。在优化开发区域和重点开发区域，审理案件时要充分考虑合理利用环境容量发展经济的需要，推动提高产业和人口集聚度；在限制开发和禁止开发区域，尤其是重点生态功能区和划定生态保护红线地区，必须着眼于最严格的生态环境保护措施的落实，注重保护生态环境公共利益。

推动低碳循环发展和资源的节约高效利用。深入研究用能权、用水权、排污权、碳排放权交易的法律属性、初始分配规则、交易规则和监管机制，加强对涉及新能源开发利用、绿色金融机制以及其他生态金融产品的法律风险和规制研究。兼顾资源流转中的特殊监管要求，推动资源的民事流转规则和行政监管规则逐步分离，维护资源开发利用秩序。

加大环境治理力度。在准确把握司法权边界的前提下，推动建立与行政执法部门之间的沟通协调机制，统筹解决跨区域、跨流域环境纠纷。注重发挥环境公益诉讼的评价、指引功能，引导公众有序参与环境治理。筑牢生态安全屏障。充分运用指定管辖、提级管辖等方式，有效解决环境资源审判执行领域的"主场"和"客场"问题。探索实行环境保护禁止令制度，及时制止污染排放行为，探索生态恢复型司法。

四、依法服务和保障开放发展

开放是国家繁荣发展的必由之路。随着我国经济深度融入世界经济，涉外案件大量增加。人民法院要紧紧围绕促进参与全球经济治理，妥善审理"引进来"和"走出去"过程中发生的各类案件，平等保护中外当事人合法权益，为发展更高层次的开放型经济提供服务和保障。

依法服务保障互利共赢开放战略实施。妥善审理在推进"一带一路"、自由贸易区、自贸试验区等战略实施中发生的各类矛盾纠纷，统一裁判标准，维护法治化、国际化、便利化的营商环境。准确理解和适用国际条约与惯例，加强外国法的查明和适用，为国际发展和国际治理作出积极贡献。

依法服务保障海洋强国战略实施。依法审理各类海事海商纠纷，平等保护中外当事人合法权益。更好发挥海事法院专业优势，维护国家海洋权益和"蓝色国土"安全。加快推进海事审判制度改革，努力将我国建设成为具有较高国际影响力的国际海事司法中心。

加强涉港澳台案件审判执行工作。积极落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，以及海峡两岸经济合作框架协议中与司法相关的内容，加强区际司法协助，保障和推动两岸暨港澳经贸往来。

切实维护国家主权、安全和发展利益。在涉及国家主权安全问题上，注重运用法治方式维护国家长远利益、战略利益、核心利益。积极参与区域性法律交流工作，为国际治理创造和提供中国智慧、中国经验和中国标准。

五、依法服务和保障共享发展

共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念本质上都是坚持以人民为中心，让人民群众有更多获得感。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民法院要始终坚持司法为民、公正司法，努力维护人民群众合法权益。

推进家事审判方式改革。认真落实反家庭暴力法，针对婚姻家庭亲属关系所具有的社会道德属性及其个性特点，以维护婚姻家庭稳定，依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益为目标，推动和深化家事审判方式和工作机制改革，维护和谐稳定的家庭关系。

保障人民群众健康和财产安全。依法审理道路交通损害赔偿、人身损害赔偿、环境损害赔偿、食品药品等侵权案件，制裁侵权行为，保护受害人合法权益。妥善审理医疗损害赔偿案件，充分保护患者和医护人员合法权益，引导建立和谐医患关系，推进健康中国建设。

促进就业创业和教育公平。依法审理涉及就业服务、职业等案件，破除用人单位的身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。依法保护劳动者创业权利，促进形成以创业带就业的新机制。依法审理涉及教育领域的案件，促进教育公平。

促进社会保障体系建设。依法受理因养老、医疗、工伤、失业、生育引发的社会保险纠纷，维护职工和退休人员合法权益。加大对弱势群体的司法保护力度，依法保障困难群众基本生活。积极参与、配合有关部门强化社会救助政策衔接，推进制度整合，不断促进社会保障惠及全体人民。

依法促进法治政府建设。正确适用新修改的行政，深化行政案件管辖制度改革，配合做好行政应诉工作改革，更好保护行政相对人合法权益，监督、促进依法行政。

贯彻总体国家安全观。认真落实修正案（九）和反恐怖主义法，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖犯罪等严重刑事犯罪，切实增强人民群众安全感。依法严惩贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪，进一步震慑腐败分子，促进解放和发展生产力。积极参与社会治安综合治理，促进完善社会风险研判、预警、防范机制，为经济发展营造安全稳定的社会环境。

六、始终坚持"六个原则"

人民法院贯彻落实五大发展理念，必须始终坚持"六个原则".一是依法保护产权。人民法院必须正确适用我国法律对各类产权进行确认和保护的相关规定，依法对所有权、知识产权、法人财产权、股权以及具有产权性质的权利进行全面保护。二是尊重契约自由。只要当事人在平等自愿基础上订立合同，不损害国家利益、公共利益和第三人合法权益，就应当受到充分尊重和保护。人民法院应当通过尊重契约自由，充分发挥市场主体的能动性，促进提升市场经济活力、增加社会财富。同时，严格按照法律规定，认定合同性质以及合同无效、可撤销、可解除等情形。三是坚持平等保护。随着经济社会发展，民事商事权利类型多样化、权利主体多元化、权利诉求多样化的趋势日益明显。人民法院必须坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等的原则，依法化解各类矛盾纠纷，平衡各类利益关系，促进社会主义市场经济健康发展。四是坚持权利义务责任相统一。近年来，我国公民权利意识明显提升，这是法治进步的体现，但也存在一些当事人只讲权利、不讲义务、逃避责任等现象。人民法院必须准确把握权利、义务、责任三者协调统一的关系，依法保护权利，明确判定义务，培育责任意识，促进营造良好的市场环境和社会秩序。五是倡导诚实守信。诚实信用是民事商事法律规范的核心条款，也是社会主义核心价值观的重要组成部分。人民法院应当发挥司法裁判的教育、示范、引导、评价功能，通过缔约过失、违约责任等制度运用，保护诚实守信，凸显对违背诚信行为的否定性评价，促进社会诚信建设。六是坚持程序公正与实体公正相统一。人民法院必须克服"重实体轻程序"的错误观念，坚持当事人诉讼地位和诉讼权利义务平等，在诉讼活动中充分体现诉讼权利行使和诉讼义务履行的公平性，实现实体公正和程序公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

读《思想大解放，推动大发展》的体会

《思想大解放，推动大发展》这本红皮书，荟萃了政要、大师、学者对科学发展这个时代主题的真知灼见。文章气势磅礴，纵横恣肆；思想深邃宏阔，笼盖古今，赐予了我一种滋补的心灵鸡汤：谋求科学发展，贵在解放思想。

这里说的解放思想，就是要深刻审视所处环境变化，大胆否定那些过去成功的但当下不合时宜的经验、认识和做法，做到永不自满、永不懈怡、永不停滞、勇于扬弃、勇于变革、勇于创新，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来。

众所周知，科学发展观是解放思想的又一卓越理论成果。胡锦涛总书记在党的十七大报告中精辟地阐述了科学发展观的内涵：科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。可以说，没有解放思想，就没有科学发展观。科学发展观集中体现了中国当代马克思主义关于发展的世界观和方法论，反映了当代人类文明发展的普世价值要求。

但是，谋求科学发展，首当其冲的，须从传统的精神堡垒中解放出来。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的法宝。改革开放30年，广东先后赶超国内其他省份，坐上中国内地经济总量的第一把交椅。但站在新的历史起点上，以排头兵标准审视自已，谋求科学发展仍有相当差距。例如，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后；经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化和自主创新能力不强等。因此，我们不能循着传统的发展思路用力，要在思维上、观念上、精神上自我革命，用以前敢去吃螃蟹，如今要喝头啖汤的锐气，破除头脑中一切与科学发展观不相符合的念头，形成推动科学发展的先导。

那么，如何解放思想，才能有助于又好又快地转入科学发展的轨道中来?

首先，光大优秀精神，勇于改革创新。解放思想，不是摒弃过去一切，既要弘扬过去业已形成的有利于科学发展的思维，也要汲纳不同文明之优秀成果，在改革创新中寻觅新一轮改革的动力与精神激励。

其次，谋划未来发展，树立世界眼光。不谋万世不足谋一时，不谋全局不足谋一域。如果闭关锁国、孤芳自赏、夜郎自大，不考虑国际环境和世界变化，我们就无法自主地与世界文明对接，更无法在世界经济舞台上站稳脚跟，做到长袖善舞，立于不败。

此外，坚持与时俱进，不可一劳永逸。自已否定自已不容易。解放思想需要社会积极力量之间的互相砥砺。宋代诗人杨万里有首诗写道：万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧。到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。这正启示我们：解放思想是践行科学发展的一杆投枪，纵有重重困难，也不能辄尝即止，直到溪水汇入现代文明的海洋。

只有这样，我们的解放思想才会迈向一个全新境界，我们努力争当实践科学发展观的排头兵才会有可靠的思想保证。

文化大发展大繁荣心得体会

文化大发展大繁荣心得体会
“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”胡锦涛同志在十七大报告中专门用一章阐述了推动社会主义文化大发展大繁荣。这让广大市民特别是文化工作者倍感振奋。他们纷纷表示，要切实按照十七大的要求，推动我市文化大发展大繁荣，增强宜兴的文化软实力，让人民共享文化发展成果。

小康社会不仅是物质的小康，也是文化和精神的小康。文化也是民生的一部分，关心文化大发展、大繁荣，是关心民生的重要内容。市文化局局长宗培君提出，物质的丰富和精神的富有是人民的共同追求。要增强宜兴的文化软实力，就要进一步加大对公益文化事业的投入，要对文化产业给予扶持；要统筹城乡文化发展，既要发挥城市文化的带动和辐射作用，给予优先发展，又要兼顾乡村的文化需求，加快文化设施建设，积极引导文化消费，广泛开展送文化下乡等服务活动，始终把握好文化健康、积极、向上的社会导向。

老百姓是文化建设的生力军，人民群众不仅仅是文化的消费者，还是创造者。推动社会主义文化大发展大繁荣，需要发挥群众的主体作用，激活来自群众的力量。宜城街道岳堤居委主任蒋梅娟告诉记者，岳堤居委拥有书画、戏曲、体育、民间工艺等多个自发性文化团体，社区活动周周有，重大活动月月有，居民们参与的积极性非常高。对于这些民间文化的团体和个人，党和政府应当为他们搭建展示平台，在扶持的同时加强引导，在规范的同时不断激活，通过民办公助、政策扶持等多种途径，促使群众文化进一步发展壮大。在建设先进文化设施、完善公共文化体系的过程中，还必须把来自民间的群众文化开发好、继承好。

优秀文化要“渗透”生活，这是广大文化和教育工作者的共同心声。在交流学习十七大报告的体会过程中，很多教育工作者都提出，社会主义核心价值体系，不是空洞的理论说教，而是要把先进的文化“渗透”于群文活动中，要在群众中开展丰富多彩的文化活动，在学生中加强校外教育，通过各种各样的文化活动，让广大市民在潜移默化中树立起科学、积极的人生态度，培养起良好的公德意识，从而既满足老百姓个性化的文化需求，也让他们的综合素养在活动中不断得到提升