计划生育工作情况介绍

每朵花都没有一样的时候，人也是一样。阅读或观看过程中的感悟把它记下来就成了心得体会。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，每一次心得体会可以一直更新迭代自己的想法。我们写心得体会时需要注意哪些问题呢？小编现在推荐你阅读一下计划生育工作情况介绍，相信会对你有所帮助！

龙港镇共辖107个村，23个居民区，总人口23.1万，已婚育龄妇女万人。龙港自84年建镇以来，历届镇委、镇政府始终把计划生育作为一项重要工作，从强化基层计生基础建设入手，广泛深入开展计生宣传教育活动，切实做到“责任到位、投入到位、措施到位”，广大群众的生育观念有了明显的转变，使人口过快增长的势头得到有效遏制，生育水平逐步向低生育率过渡。总结近十八年来，我镇计生工作的成绩，可概括为以下几个方面：一是计生基础建设不断加强。每个村（居）都配备了村计生服务员，计生服务人员的业务水平、文化水平明显提高。还建立了计生协会、人口学校等组织网络。同时还通过开展计生合格村创建活动，促进了农村计生工作的进步强化。二是群众婚育观念有了明显的改善。通过开展“婚育新风进万家”、计生文艺下乡等活动，面对面的以身边事教育身边人，在潜移默化、寓教于乐中教育感化群众，使广大群众树立了科学、文明、进步的婚育观，增强实行计划生育的自觉性。三是计生工作依法行政水平有所提高。通过计生合同的签定，计生工作逐步走上依法管理轨道。四是计生优质服务全面推进。围绕育龄群众生育、节育、不育广泛开展了计划生育、优生优育、生殖健康技术咨询与服务，出生人口素质有了明显提高。五是流动人口计生管理逐步走向规范化轨道。建立了人口中队，把流动人口计生管理提到了重要的议事日程，规范了流动人口计生管理。六是计生综合改革迈出了可喜的一步。被省计生委列为综合改革试点，并通过在东排村计生村民自治利益导向机制改革试点取得成功的基础上，向全镇逐步推广。虽然在过去的十八年中，通过全镇上下的共同努力，我镇计生工作取得了一定成绩，但也存在着诸多的问题，如计划生育基层基础工作还存在一些薄弱环节，流动人口计生管理有待于加强，群众婚育观众有待于改善，计生工作的整体水平仍然还不稳定等。根据我镇计生工作的实际情况，下一步我镇将以全面推进改革为突破口，着重抓好以下几方面工作：

一是建立以提高群众满意程度的计划生育利益导向和社会保障机制

在东排村开展计生村民自治、利益导向机制试点经验的基础上，逐步在全镇全面推广，加大对独生子女户、二女户和计生困难户提供保障服务的力度。各村居要通过制定《计划生育章程》和《计划生育村规民约》，为计生独生子女户和二女户在子女入托、入学、招工、农村宅基地等方面提供各种优惠政策。通过深化改革，建立新的计生利益导向机制，使实行计划生育的家庭得到多方面的优待，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，引导群众增强参与计划生育的积极性和自觉性。

二是逐步建立和完善与群众需求相贴近的优质服务体系

要进一步完善镇、办事处、村三级计生服务网络，构建以满足育龄群众生殖健康为核心，融宣传、咨询、药具、技术于一体的大服务框架。组织各级计生服务网络，严格按照《计划生育技术服务管理条例》规定，办理服务范围、服务项目、手术术种的证照，真正解决好“想服务”、“能服务”和“依法服务”的问题。要引导计生服务组织拓宽服务领域，大力实施避孕节育措施“知情选择”工程，逐步全面推进“知情选择”。要改进服务方式，以现代科技手段为群众提供优质服务，全面实行“三查一治”服务，即为育龄妇女查环、查孕、查常见妇科病，对有病的及时治疗。

三是进一步加强计生队伍和基础建设

通过公开招聘，吸收一批文化素质高、业务水平好、热心于计生工作的年轻人走上村级计生服务员的岗位。加强计生干部工作，不断提高计生干部的业务水平。要建立计生干部的考评机制，每一年度对计生干部进行德、能、勤、绩的全面考核，对不称职的予以解聘或分流。同时，要通过计生“合格村”创建工作和建立健全计生协会，不断加强计生基础建设，提高计生工作村自为战的能力。

四是创新计生宣传方式，努力提高群众婚育观念

当前，重点要宣传好《计划生育法》。在宣传方式要进行改革创新，在宣传内容上，突破以往仅就国情、政策为主的旧模式，建立初步形成新的婚育观念和新型生育文化为目标，融政策性、知识性、服务性为一体的宣传格局，大力开展“婚育新风进万家”活动。在体制上，确立宣传部牵头，计生部门搞好服务，相关部门共同实施的宣传教育体系。在形式上，突破以往单纯依靠广播电视、宣传栏等宣传工具为主的宣传方式，建立起群众社区文化阵地。在方法上，体现以人为本，开展温馨化、个性化、咨询式宣传教育服务。

五是加强流动人口计生管理，实行综合治理

要把流动人口计生管理工作纳入计生工作的重要组成部分，建立流动人口查验证制度、外来人口办理暂住证制度和房屋出租管理制度等，通过公安、工商、城管、劳动等相关部门的相互配合，建立协调统一的流动人口计生综合管理机制。

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人口和计划生育工作心得

我们小店区位于山西省太原市东南部，城乡一体，南农北商，是太原市“南移西进、扩容提质”和新城区建设的主要扩张区域。全区辖1镇2乡6个街道办事处，63个社区居委会，86个行政村。总人口49.85万，其中非农业人口34.27万，已婚育龄妇女8.28万。近三年，符合政策生育率、综合避孕节育率、群众满意率等重要指标一直保持在98%、93%、90%以上，各项工作均取得了新的发展和突破，多次受到国家和省、市表彰奖励

近年来，小店区以创建活动为载体，坚持以人为本，立足群众需求，开拓进取，务实创新，大力开展以生殖健康为重点的综合优质服务，实现了“四个到位”，重抓了“六大工程”，强化了“六项服务”，人口问题统筹解决、经济社会和谐发展的良好局面正在形成。

一、领导重视，为开展创建活动提供全方位保障

一是领导责任到位。区委、区政府充分认识到计划生育优质服务是建设和谐小店，实现全面、协调、可持续发展的基础工程和重要载体，从而将创建全国计划生育优质服务先进区工作纳入全区经济社会发展总体规划和目标责任管理体系。成立了由区党政主要领导任组长和常务副组长、37个相关部门和9个街办、乡（镇）主要领导为成员的创建工作领导组，多次召开各种专题会会，定期研究分析工作形势，讨论解决创建活动中遇到的实际困难和问题。将创建活动列入全区重大事项督查范围，实行区四大班子成员包街乡制度，加强对创建活动的督促指导。

二是经费投入到位。至，区财政投入计划生育事业经费均实现了超额配套，分别为232.8万、344.4万、416.8万元，用于广大育龄群众的计划生育技术服务、奖励政策的兑现、基层基础建设等方面，让育龄群众享受免费优质服务，为计划生育优质服务工作的开展提供强有力的财力保障。

三是阵地建设到位。区乡两级先后投入300余万元，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对区、乡两级计生服务站（所）进行了改造和修缮。为区计生服务站配备了大型b超、微波妇科治疗仪、心电监护仪、红外线乳腺诊断仪、无痛人流机等医疗设备，为乡服务所配备了血、尿常规分析仪等设备，为社区(村)计生服务室配齐了药具展示柜、药具箱等。

四是队伍建设到位。首先是加强了基层服务力量。实行区聘、乡管、村用的管理体制，通过公开招聘、竞争上岗，聘任了131名村级计生服务员。按照“政治合格，业务精熟、热爱工作，中专学历”的要求，对社区的计生专干进行了社会化招聘。同时，每年轮训两次，统一进行业务技能考试，对合格的办理续聘手续，彻底解决了村（居）计生干部队伍年龄大、文化水平低的问题。其次是充实技术服务力量。专门从卫生系统调进了具有执业资格的技术人员，充实到区计生服务站和乡(镇)计生服务所，不断提高服务水平。

二、突出重点，全面实施生殖健康“六大”工程

一是实施避孕节育知情选择工程。按照指导和自愿相结合的原则，全区90%以上的村推行了避孕方法知情选择。统一知情选择服务规范流程，明确任务和职责，实行知情同意制度。在落实节育措施前，技术人员必须详细提供3种以上方法的避孕节育措施，让群众在充分知情的前提下自主选择，并在手术前签订知情同意书。加强随访工作，对出现的问题及时进行处置。建立健全避孕药具供给网络，新增避孕药具免费发放点31个，每年发放约17万元的药具，确保了群众及时得到所需的避孕药具。

二是实施生殖道感染防治工程。坚持“三查两补一治疗”，为全区90%以上的育龄妇女建立了生殖健康档案。区计生服务站每年为区直机关育龄妇女体检1次。坚持巡回服务，充分发挥计生流动服务车的作用，由区计生服务站组建了一支流动生殖健康服务队，深入农村开展普查普治服务，为群众送知识，送健康。以来，全区育龄妇女已有近14.38万人次获得了生殖健康服务，查出各种疾病3800余例，查治各种肿瘤450余例，全部得到及时治疗或转诊治疗，基本生殖健康服务覆盖面达90%以上。

三是实施出生缺陷干预工程。积极实施健康教育，适当开展优生筛查，区计生服务站专门设立了优生优育咨询指导门诊，接待各类咨询达3200人次。同时，三年来，共为全区 1473 名育龄妇女免费发放 “斯利安”叶酸片8838盒，总价值8.8万元，有效地避免了出生缺陷的升高。

四是实施“关爱女孩”和性别比治理工程。与区卫生局联手建立b超检查和引产手术管理制度，杜绝了“两非”行为。积极制定落实有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的利益导向政策，目前，全区男女性别比为100：107。

五是实施青少年性与生殖健康教育工程。在初中以上学校开设了青春期生殖健康教育课堂，区服务站设立青少年咨询室，为广大青少年提供服务。制作了男性健康小册子、宣传单，利用“男性健康日”进行广泛宣传，在计生服务站设立男性门诊为男性患者服务，每年提供服务300多例。

六是实施艾滋病防治工程。把艾滋病的预防与日常工作结合起来，做到“四个结合”，即与避孕节育知情选择相结合；与生殖健康教育相结合；与流动人口管理和教育相结合；与青春期健康教育相结合。举行“远离性病/艾滋病”万人签名活动，充分利用计生网站、人口学校等服务网络，积极开展预防艾滋病的宣传服务活动。每年举办大型专题宣传5—6次，已婚肓龄妇女宣传资料达到人手一份，在初中以上学校进行专栏宣传和开设性教育课，每年发放宣传资料50万份。

三、拓宽领域，全面深化计划生育优质服务创建活动

一是深化了宣传服务。充分利用各种节日和活动，充分利用各种宣传资源，充分体现党和政府的人性化关怀，实现了宣传服务的“三化”。首先是社会宣传经常化。利用节假日、纪念日和活动日，组织开展知识竞赛、演讲比赛、计生课堂、消夏晚会等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。其次是宣教阵地标准化。将人口学校真正办成宣传工作的重要阵地，在主要街道、企事业单位、乡村、社区制作了国策大道、人口文化大院、国策墙、科普画廊、宣传栏。最后是宣传服务温馨化。根据群众需求，通过学校开办有关课程、上门入户发放《保健知识卡》、面对面咨询、开通服务热线等形式，广泛开展形式多样的个性化、温馨化的宣传服务，让群众在潜移默化中，转变婚育观念。

二是注重了信息引导服务。以群众需求为导向，探索建立自下而上收集群众需求信息和自上而下分类指导相结合的决策体系。健全完善了群众需求信息的采集网络，通过区、街（乡）、村（居）计生服务网络、部门信息互通等各种渠道和街头调查、群众议事会、问卷征询、咨询热线等多种形式，搜集群众有关政策法规、生殖健康、避孕节育、生产生活、权益维护等方面信息和需求，将将群众需求分类汇总，作为决策依据。依托信息网络，引导开展服务。投资40余万元，先后为全区9个街办、乡（镇）计生办配置更新了计算机和打印机等设备，实现了省、市、区、乡四级联网，利用《村级信息反馈单》指导村（居）针对性开展服务，实现了微机信息引导管理服务。建成了小店区人口信息公众网站（），传播人口计生知识，公开办事程序，收集群众意见建议，实现双向互动。通过多渠道收集分析群众需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，作为区委、区政府科学制定下年度工作计划的重要依据。

三是完善了奖扶服务。变强制管理为政策引导，把管理与激励有机结合起来，用激励政策使群众自觉拥护国策。首先，深入落实国家奖励政策。三年来，共投入255.46万元，对6116户家庭给予了奖励。其次，制定具有我区特色的奖励措施。，下拨10.3万元，为全区3149户农村独生子女家庭和716户双女结扎家庭支付了农村新型合作医疗费用。明确将独生子女户在农村发放福利时多享受一人份的待遇，写入了村规民约。最后，完善了社会保障机制。区民政局把全区计生弱势家庭全部纳入最低生活保障范围；区劳动保障局将计划生育户优先纳入就业服务网络；农业、科技部门聘请专家进村对200户计生家庭进行培训；区卫生局开通了生育绿色通道；区教育局为203户独生子女、双女户落实中考加10分制度，并建立了“爱心助学基金”，对176名计划生育家庭子女进行扶助。

四是强化了维权服务。大力改革行政审批制度，落实《生育服务证》备案登记制度。全区9个街办、乡（镇）全部实行“一站式”服务，村（居）开展代办服务，印制便民服务卡，将计生服务的内容、标准、程序、时限以及监督电话等内容向群众公开，接受群众监督。认真规范计生行政执法行为，严格实行计划生育责任追究制和执法过错责任追究制，信访案件办结率达100％。按照“两委负总责、村（居）民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作思路，全面推行计划生育村民自治工作，全区86个村实行了计生合同管理。广泛开展了“四个一”活动，即开通一部热线电话，设立一个意见箱，每季度发一份征求意见卡，每年召开一次村(居)民议事会或听证会。对涉及群众利益的事项实行民主决议、民主监督。每年答复解决群众来电、来信、来访300多例，做到了有问必答。

五是落实了流动人口服务。把对流动人口的服务纳入目标管理责任制，进一步健全流动人口计生服务的各项制度，落实计划生育技术服务经费，为9703名流动人口育龄妇女建立了信息档案，查环查孕查病1.6万人次，为流动人口办理计划生育婚育证明1.37万人次，信息反馈3000余条，确保流动人口的同管理和同服务。

六是拓展了综合服务。从三个方面进一步拓展了服务项目和范围，使尽可能多的人能感受到党和政府的关怀。 积极开展了居家养老工作。按照“以政府为主导、以公益为重点、以社区为依托、以市场为手段、以家庭为基础”的工作思路，在水总等社区开展了居家养老试点工作。积极开展了0-3岁婴幼儿教育工作，在培训工作人员的基础上，发放123套服务设备，开展婴幼儿早期教育。开展了“绿色通道”工程，区人民医院、区妇幼保健院成立孕妇学校，开设育婴知识讲座；免费为3623名产妇在医院提供一日三餐、红糖、为新生儿留影等服务。

乡党委调解工作情况

随着农业税的逐步取消和矛盾多发期的到来，我们坚持转换职能，创新工作机制，把调解作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的主要方法和手段，积极探索调解工作新模式，进一步整合调解力量，提高调解成功率，有效促进了矛盾纠纷案件的化解。今年以来，全乡到市以上个访起、赴县以上集体访起，与去年同期相比分别下降和，有力地维护了稳定，推动了社会和谐发展。
一、整合调解力量，配优配强调解组织。针对农业税取消后，乡镇职能需进一步向维护稳定、服务发展转变的要求，我们及时对全乡机关人员进行了调整。一是调强调优办案人员。在保留乡党政办、综治办、社会事务办、财经办、计生办等5个办公室设置和计生办工作体制不变的前提下，从党政办、社会事务办、财经办抽调得力人员充实到综治办，使以综治办、司法所为主体的乡调解工作人员由原先的3人为主增加到9人，全部与日常包村工作脱钩，使调解人员全力以赴化解矛盾纠纷。同时，为调解人员配备了照相机、微机等办公设备，为取证、调解工作提供方便。二是明确调解工作的任务和责任。按照矛盾纠纷的性质和案件复杂程度，对可能出现的矛盾纠纷进行了分类，进一步细化调解责任。对村民个人之间、个人与集体之间的民事权利纠纷，治安、刑事案件附带的民事纠纷，以及当事人情绪比较激烈的其他矛盾纠纷等，由综治办负责调解，对村班子内部成员之间的矛盾纠纷、应由村集体解决的矛盾纠纷以及重点人的监控等由所属办公室负责调解，形成了以综治办调解为主、包村干部密切配合的调解办案责任，避免包村干部了解村情不办案、办案人员不了解村情的现象。同时，为进一步明确综治办调解人员责任，我们除保留主管领导协调督办案件调解，两名懂微机、法律知识强的人员重点搞好接待登记和档案管理外，将综治办其余6人分成3个调解办案组，分别对应党政办、财经办、社会事务办三个办公室，具体负责三个办公室所包各村的矛盾纠纷案件调解工作，切实强化调解人员的责任。三是建立健全工作制度。实行每周一党委、政府主要领导调度调解工作制度，听取调解，分析调解形势，对调解工作给予具体指导。特别是对重大疑难调解案件，我们更是坚持党委、政府主要领导亲自过问、亲自抓、一线调处，有效调动调解干部的工作积极性，促进矛盾纠纷尽快化解。自8月15日实行新的调解工作制度以来，我乡共受理矛盾纠纷起，化解起，化解率。
二、健全调解机制，发挥民调组织作用。县调解工作会议后，我们着眼夯实村级调委会这一组织基础，各村成立了以支部书记为组长的民间矛盾纠纷调处领导小组，并明确一名班子成员主抓民调工作，健全村民调组织，每村保证有2-5名民调员，全乡村级民调员达人。今年8月，我们又制定了《独羊岗乡关于进一步加强基层民调组织建设的实施意见》，从组织机构、民调员基本条件、民调员产生程序、工作运行机制、待遇、考核评价等方面健全调解机制，进一步推动了民调组织作用的发挥。一是建立“井”字型排查网络。即通过村“两委”干部和民调会两条纵线和派出所、土管所、建管所、中心学校联席会和民情分析会两条横线进行排查，确保排查横向到边，纵向到底，把所有矛盾纠纷隐患纳入视野，为矛盾纠纷超前调解、及早化解打下了良好基础；二是规范办理程序。对上级交办、当事人申请和排查出的矛盾隐患，建立台帐，由乡调解工作领导小组研究后，由乡党委书记亲自交办给有关责任人，填写交办卡，由承办人调查后拿出处理意见。三是实行督办制度。对拿出处理意见的案件，我们没有撒手不管，而是由乡综治办统一建立台帐登记在册，对应由村集体落实的案件，向村“两委”发放《督办通知书》，督促有关单位落实处理意见，对村民个人之间的纠纷认真搞好回访，确保矛盾纠纷不反弹；四是建立奖励机制。在保证每个村民调员务工补贴每月不少于30元基础上，我们制定了调解奖励制度，村民调员每调解成功一个案件，只要档案齐全，矛盾纠纷不反弹，乡就补贴30元。我们算了这样一笔帐，如果每年乡投入奖励资金3000元，就会化解100起矛盾纠纷，100起矛盾纠纷对一个乡镇的稳定来说，作用将是空前的，而发生几起赴省、赴京缠访、重访案件，接访费用又何止3000元，所以我们觉得建立调解奖励制度是小投入大回报。自该制度执行以来，较好地调动了村民调组织的工作积极性。实行该制度以来，村民调组织已调解的档案齐全的案件件，发放奖金元，有效调动了调解人员的积极性。
三、增强调解人员素质，提高办案质量。我们体会，要提高调解成功率，不仅需要调解人员的热心和耐心，还需要调解人员掌握有关法律知识，能够熟练运用各种技能和策略，这对调解人员的素质和能力提出了新的更高的要求。为此，我们着眼提高调解质量，狠抓了调解人员素质的提高。一是定期上站交流。把每月20日定为各村民调主任上站日，以此为载体认真开展业务知识、典型案例分析和经验介绍交流，并对疑难复杂案件进行剖析，提高调解员认识问题、解决问题的能力。今年以来，已开展上站交流次；二是加强培训。我们先后次组织全乡调解工作人员开展法律知识培训，聘请有关法律工作者或由乡综治办领导主讲，学习法律条文，并以案释法。同时，专门购买了《土地管理法》、《土地承包法》、《通则》、《农村常见案例剖析》等与农村、农民密切相关的法律书籍，供大家学习查阅，使民调人员的法律知识水平明显提高；三是规书。我们从当事人申请、调查笔录到调解协议，制定了一整套规范的制式调解文书，实行一案一档，严格要求调解意见必须符合法律法规，做到依法调解、依法制定调解文书，防止出现因调解意见不符合法律规定或调解文书不规范而引发新的矛盾纠纷。对村民调组织调解文书不过关的，不予发放案件调解奖励，有效提高了村级民调组织的调解文书质量。同时，我们还对各村调解档案进行检查指导，定期组织调解文书评析，提高调解人员的文书制作水平。目前，全乡有以上的村民调会能独立完成较为规范的调解文书，推动了调解工作深入

建委信息工作情况交流材料

建委信息工作情况交流材料

强抓信息调研健全工作机制提高以文辅政的工作水平以文辅政是办公室的一项重要职责，也是发挥参谋助手作用的重要渠道。近年来，市建委办公室在认真做好各项事务性服务工作的同时，坚持把以文辅政放在发挥参谋助手作用的重要位置，突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的综合工作，以此带动办公室整体服务水平的提高，收到了明显成效。一、当好参谋助手，更好地为中心工作服务我们把为领导出主意、当参谋作为文字工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全市建设工作的中心，深入实际，深入开展调查研究，在领导决策中当好参谋助手。20xx年正值公用事业改革的攻坚阶段，自来水、公交、环卫等公用事业成了改革的最后堡垒，20xx年6月我们在深入调研的基础上，撰写了《改革中池州环卫》，对我市池州环卫工作改革的一些主要做法和经验进行了提炼，此稿被省建设厅在省建设网全文转载，并被省政府转发各市进行交流，对全省各市环卫改革起到了一定的借鉴作用。去年10月，在全市人民都在为小街背巷整治等民心工程拍手叫好时，我们没有被阶段性的成绩冲昏头脑。一天，我们接到一个群众的投诉电话，反映某新建小区排污管道质量问题，我们在配合业务部门进行调查处理时发现，该小区的新建道路质量、小区绿化等多项指标均不达标。后来我们又与业务部门一起对其它几个小区进行调查，发现小区附属设施质量不达标基本上是一个普遍性的问题，于是我们提出了“不能让今天的新建小区成为三年后的小街背巷”意见稿，引起了主要领导的高度重视，当即责成业务部门与规划、园林等部门研究，起草关于规范新建小区道路等附属设施建设的文件，目前该文件已出台，今后新建小区附属设施建设标准将有据可依。二、加强信息报送，提高信息文稿的质量我们紧紧围绕各界关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源，加强信息反馈，为领导决策和指导工作服务。信息工作的重点是建设的中心工作和重点工作，要服务于建设政务、业务和队伍建设。工作中，我们端正信息报送的态度。首先，摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用，但它的目的不只是为了宣传工作，而是要反映有关情况和问题，因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、以及对加强业务和队伍建设有参考借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。其次，不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象，真正决定信息工作水平高低的是信息的质量。为了增强信息报送的针对性，我们每季度下发信息报送要点，结合实际，组织报送重点信息。三、健全工作机制，提高工作水平和质效为了确保信息工作优质高效运行，更好地发挥办公室以文辅政的作用，我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套有效的运行程序和把关制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作报告、工作总结、工作意见、重要文件等，一般先请委领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经委领导班子讨论、修改，最后交主要负责同志签发。二是坚持信息通报制度，办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报，并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求，及时进行督办落实，全年共协调、跟踪办理各类信访办件和领导批办件300余件，我们基本都做到了件件有着落，事事有回音，而且立足部门和本级，促进了一大批信访难题的解决，此项工作得到了有关部门的高度评价。由于理顺了机制，规范了运作，从而保证了办公室工作的高效运转，文稿的质量也得到了提高。四、强化素质，提高人员的工作水平做好办公室工作，提高文稿水平，关键在工作人员的素质。因此，我们始终坚持以人为本的思想，狠抓工作人员素质的提高。一是加强学习。建立了集中学习与自学相结合的制度，规定办公室人员每天必读的报刊、文件和必需浏览的网站。自去年下半年以来，由工作的需要，我们基本上是每周六天工作制，周六正常上班，周六的上午是我们集中学习的时间。我们还积极鼓励办公室人员参加自学、电大等学历教育，全面提高自身素质。目前，办公室人员已全部达到大专以上文化程度。二是组织培训。信息、工作要求有较强的文字功底和写作技巧，办公室积极为人员提供学习进步的机会，坚持请进来和走出去学习相结合。每年都要请市委党校、报社的专家、专业人士讲课，针对部门信息写作的特点和要求进行指导。去年3月份和9月份我们两次安排办公室人员赴合肥、大连参加省委办公厅组织的信息工作骨干培训和中国建设报社举办的通讯员培训班，做到了学、看、写、练结合，提高人员的写作水平和工作积极性。建委承担着繁重的城市建设任务，工作涉及面很宽，但给市委市政府报送的信息文稿并不多，这也反映出我们工作中发现问题的敏锐度不够、思考解决问题的思路提炼不够等不足，这将是我们办公室工作要重点解决的一个问题。

银行会计信息管理工作情况介绍

近年来，尤其是在实施股份制改造的过程中，省分行多策并举，采取过程控制、构建完善的制度体系、建立层级负责制、实施报告问责制等多种措施，围绕会计信息决策有用性的基本目标开展工作，搭建满足相关性、可靠性要求的信息平台，取得了较好的效果，并初步建立起了会计信息质量管理的长效机制。
一、提高全行上下对会计信息质量的认识，形成共同治理的良好氛围
作为通用经济语言，会计的计量深刻地影响着价值创造的结果与效果，现代企业的管理者、者和债权人更加依赖会计信息，来改善经营管理，评价财务活动，做出投资决策。对企业内部管理而言，会计信息是资源配置和经营决策的重要依据；对信息使用者而言，它又是连接政府、公众、投资人、债权人等各方利益的纽带。没有真实可靠的会计信息，企业就难以做出正确的决策，投资人和债权人的利益就得不到合理保护，市场风险就得不到有效的防范和化解。同时，会计信息是全行经营活动和管理行为的最终体现，会计信息问题，反映了经营管理方方面面的问题，而绝不仅仅是记录和报告问题，仅凭会计部门的力量，并不能从根本上提高会计信息的真实性。只有全行上下、各个部门和各级领导都能充分认识到会计信息的重要性，认识到自身在提高会计信息真实性中的地位和作用，站在全行的角度，综合治理，齐抓共管，各负其责，标本兼治，才能为真正提高会计信息真实性提供良好的氛围和条件，才能保证各项治理措施的科学性、合理性和有效性。**省分行在会计信息质量管理工作中，坚持以依法治行为主线，狠抓认识的统一，自1999年以来，在全行深入持久地开展依法治行活动，对全行经营管理活动存在的违规现象进行彻底治理，并取得了明显成效，依法依规经营、按章按制操作的观念深入人心，会计人员依法依规核算的意识更是得到加强，从根本上消除了假表假账现象生存的土壤。尤其是2006年以来，为凸显会计信息质量在全行经营管理中的基础作用，**省分行连续两年，将提高会计信息质量、确保会计信息的真实、准确做为全行的基本工作目标，写入了分行年度发展规划。全行上下对会计信息工作的高度重视，为会计人员做好会计核算、会计报告工作营造了一个良好氛围。
二、依托三级管理架构，严密实施会计信息动态监控
会计信息以原始交易为基础，会计核算必须真实地再现原始交易和事项，才能形成可靠的、有用的会计报告信息。近年来**省分行一直致力于从源头抓起，以省分行、二级分行、基层支行分级实施的三级管理架构为基础，加强会计核算与会计信息质量的监控管理，提升会计核算质量，夯实会计报告工作基础。
（一）建立严密的总账监控制度，加强总账信息的动态监控为了强化基层机构账务信息监控，对核算差错及时发现、及时纠正，**省分行建立了总账监控制度和账务联系书制度。由省分行和二级分行指定业务素质高、责任心强的同志作为总账审查人员，一是按照总账审查要求，每日对总账信息中反映的会计科目使用准确性、科目匹配性、表内与表外科目的勾稽关系、期初与期末余额的衔接等，进行详细审核，加强日常对总账的动态监控。省分行将当日审核发现的错误以“账务联系书”的形式下传二级分行，要求其在日终前进行更正，做到当日问题当日解决。二是重新规范现金出纳业务统计月报表、外币现钞业务统计月报表的填报要求，强调报表信息中期初、期末、日均的库存现金、外汇现金余额与总账的一致性核对。三是加强对总账变化情况的动态分析，掌握、研究重点关注科目及其核算内容的变动趋势，实现对总账的动态趋势监控。为便于对全行会计核算存在的问题及时进行总结，避免核算差错的重复发生，省分行会计结算部定期对全行会计核算质量进行统计，对核算差错发生的原因wmjy.net进行剖析，做为工作交流材料在分行网站上发布，供各级会计人员参考学习，对基层机构提升会计核算质量起到了较好的指导和借鉴作用。2006年省分行会计部共审查本、外币总账数据300次，下发工作提示400次、审核二级分行整改反馈1000次、纠正核算差错500次。通过不间断的日常总账数据监控，**分行日常会计核算差错得到有效控制，会计核算质量进一步提升。
（二）在管理中强化二级分行对会计信息的传承与监督二级分行在会计信息的管理控制链条中，有着突出的承上启下作用。在日常中，**分行着重强化了二级分行的以下职能：一是在组织进行对辖内机构总账信息监控的同时，及时将省分行针对总账审核每日下发的“账务联系书”提示问题进行整改。二是加强对辖内机构WDD系统运行情况的即时监督，对于每日运行中发生的总分不平情况、省分行下发的异常情况错误清单列示内容及时进行调查处理。三是结合会计稽核中心稽核情况，加强对辖内机构、网点会计核算的监督管理，及时纠正核算差错，保证核算信息的真实、准确。四是强化扁平化管理下对总账信息的二级汇总管理，严密组织市区内扁平化管理网点总账数据的采集汇总，在此基础上加载辖内支行总账信息进行二次汇总，并着重加强对非自动统计信息的采集以及审核确认，包括表外补充资料的采集、审核，确保非自动统计信息的真实、完整。
（三）以委派会计主管的组织与监督为基础加强基层控制，将会计信息质量控制关口前移**省分行自2006年起，在辖内全面实施了基层机构会计主管委派制，通过制度的实施变更会计责任主体，明确会计主管相对独立地位，彻底改变了会计主管从属于基层机构负责人的局面，有效地避免了同级监督同级产生的虚设、管理职能弱化的问题，充分发挥委派会计主管“监督、规范、指导、桥梁”作用，健全平衡制约与监督机制，从基层抓起，强化二级分行对基层机构的会计监督和对前台会计核算、会计信息的组织、管理，变事后控制为事前、事中、事后全过程控制，确保上级行各项规章制度和操作规程的有效实施，严格把好会计信息入口关，切实提高会计信息质量。同时，加强对委派会计主管的考核管理，将会计核算质量和会计信息的真实性、完整性做为会计主管工作业绩考核的主要内容，激励与约束并重，促使会计主管加强对会计信息质量的控制管理。2006年，各行的委派会计主管在日常会计管理、新系统上线运行、消化历史包袱、重组建账分账等工作中发挥了巨大的作用，通过他们的辛勤工作，组织、带领基层会计人员，建立起了把守会计信息质量关的坚实的第一道屏障，从源头上保证了会计信息的真实、完整。
三、以制度约束行为，不断加强建章建制
强化管理，制度先行。完善的规章制度是内部管理的基础，也是管理规范化的标志，制度的缺失必然会造成管理的无序和混乱。会计结算部将建立完善的制度体系作为规范会计报告业务管理的切入点，通过不断努力，已初步建立了业务管理办法与内控管理办法相结合的较为完善的会计报告制度体系。近两年来，通过对总行有关会计报告方面规章制度的梳理，结合实际，细化、完善了一系列规章制度，并重点对本外币主要会计报表的报表要素、填报口径、考评办法、报送程序以及总账审查等进行了规范，使全省会计报告工作的各个环节均有章可依。一是根据总行的《会计报告管理办法》制订下发了《**省分行会计报告管理实施细则》，做为统驭会计报告工作的核心制度，对会计报告工作的整体工作流程进行规范；二是制定下发《关于规范报表填报口径的通知》、《关于规范外币报表填报要求的通知》、《会计总账审查要点》、《会计报表考评办法》等一系列规定，并根据不同时期工作重点和工作要求，及时对考评办法和总账审查要点进行修订，保证了制度的客观性、科学性、约束有效性和可操作性。
四、积极利用信息技术手段，提高会计报告工作质量
信息技术已在商业银行内部管理中得到广泛运用，尤其在会计领域，信息技术的发展和运用为会计业务的发展搭建了一个广阔的平台。为提高会计总账审核的工作效率与效果，利用科技手段提高会计信息审核质量，近年来，**省分行先后开发了“总账数据日常审核系统模版”和“总账数据月度审核系统模版”。1．重组改制以来，对会计信息质量的要求愈来愈高，会计部对总账审核、监控的密度在不断加大，单纯依靠人工审核的方式，审核质量和效率已不能满足工作需要，现代信息技术支撑的缺乏已成为制约全省会计报告工作发展的瓶颈。为提高会计报告工作科技含量，加强会计报告信息质量控制，会计结算部经过与技术部门沟通，根据总行下发的《会计报表编制和审查手册》，结合日常总账审核特点，开发了“总账数据日常审核系统模版”，实现了对所辖27个并表单位一、二级会计科目的直接监控，并重点加强了会计科目间勾稽关系、科目余额匹配性、表外资料、禁用科目、外币专用科目等审核重点的监控。“总账数据日常审核系统模版”的应用极大提高了日常总账审核的准确性和时效性，原来人工需要一、两天的工作量，借助“总账数据日常审核系统模版”仅需一、两个小时，使总账监控人员从繁重的总账审核工作中解脱出来，从更高层次上完成对数据的分析和深加工，为经营决策提供有效、有用、真实的信息支撑。2．利用月度总账审核对系统内往来资金和利息进行核对，对

重要会计信息的时点变化趋势进行分析监控，是防范会计风险、保护资金运行安全、检验会计核算信息的重要手段。月度总账审核的内容比日常总账审核更全面、技术要求也更高，提高月度总账审核的效率和质量是**分行近年来一直在探索、解决的问题。在日常总账数据审核的基础上，针对月度审核的要点，**省分行开发了“总账数据月度审核系统模版”，重点对所辖40个并表单位系统内往来资金、利息进行一致性审核，及时发现所辖分行系统内往来资金、利息核算问题及其他不符事项原因，研究制定相关措施及时予以处理解决，指导各二级分行不断改进工作，在短时间内遏止了会计信息质量下滑的趋势。正是这种督导检查工作和会计报告工作的相互促进、相互补充，形成了全面提高会计信息质量的良性循环，为会计信息质量的不断提升奠定了坚实的基础。
（三）建立警示谈话制度警示谈话制度主要是对存在问题比较突出的二级分行主管行长、会计部经理进行警示、告诫的一项制度，依据是会计报告信息审查、总账信息审核、会计检查中发现问题情况。在2006年建账分账期间，**省分行先后对个别严重影响全省工作进度与会计信息质量的二级分行主管行长、会计部经理和其他有关部门负责人进行了警示谈话，极大地触动了二级分行领导，对各行会计报告工作的开展起到了积极的促进作用。
七、发挥团队精神，集思广益，上下联动，齐抓共管会计信息
管理是一项系统工程，做好这项工作需要各级会计机构和全体会计人员共同努力。在工作中**分行注重激发各级会计人员的积极性和能动性，倡导团结进取、奋发向上的团队精神，增强和发挥组织效率，整体联动，齐抓共管。一是在日常的会计信息管理工作中，注意发挥会计团队创新精神、奉献精神和广大会计人员的能动性，通过座谈讨论、实地调研、下发问卷等形式，征集、吸纳各级会计人员的意见与建议，集思广益，形成合力。二是注重引导、培养各级会计人员树立正确的执业意识和职业理念，增强工作责任心，切实履行岗位职责，取得了“一人对一岗，岗岗求实效；一级抓一级，层层抓落实”效果。三是切实树立为下级、为基层服务的观念，及时发现、及时解决基层工作存在问题，真正体现上级为下级服务、下级对上级负责的管理要求，相互协调促进。四是注重发挥各级会计业务骨干的智慧和专长，通过骨干力量凝聚会计团队，提高工作效率。
八、积极探索推进会计报告问责制，不断完善会计信息内控机制
（一）积极探索、建立会计报告问责制，保证会计报告信息的真实性会计报告信息以“决策有用性”为根本目标，而相关性、可靠性和及时性是“决策有用性”的关键要素。实施会计报告问责制，就是建立层层负责的制度，一层对一层、一级抓一级，保护和激励会计人员依法核算、规范操作，强化会计的监督作用，从确认、计量、记录、报告等各个环节防范会计信息失真风险，保证会计信息的真实、完整，实现会计信息的决策有用性。目前**省分行制定了《**省分行会计信息责任认定办法（试行）》（又称《会计报告问责制》）。会计报告问责制，以制度的形式对会计信息报告的职责分工、责任追究的范围进行界定，对有关责任人进行分类，从会计信息产生和编报、会计信息管理、会计信息采集和传输、历史数据返还系统维护等方面，对会计报告信息责任进行明确，对责任认定程序进行规范，哪一级出了问题，追究哪一级的责任。《**省分行会计信息责任认定办法（试行）》下发执行以来，已收到明显效果，总账审核发现，各行上报总账信息差错率较去年同期下降80。
（二）适应重组改制信息披露要求，加强会计信息管理抓住相关性、可靠性和及时性等会计信息“决策有用性”的关键要素，积极贯彻总行加快建立财务会计报告体系要求，坚持按照信息披露要求，积极整合业务系统，下大力气解决财务会计报告的真实性和有效性问题，充分实现会计报告信息的决策有用性。并不断完善会计信息报告考评体系，以发展的思维，定期组织会计信息报告考评，促进会计信息报告质量的持续提升。

计划生育工作经验交流材料

近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践“”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“三查一治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。2003年度，我县计划生育率为93.06，人口出生率为8.15‰,人口自然增长率为1.98‰,出生婴性别比为109.7;全县有已婚育龄妇女44542人,占总人口的19.5,综合节育率为91.3,查环查孕率平均每次95.1,普查普治率为83;计划外怀孕率为0.75,计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生.我们的主要做法是：

一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持印(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成优质服务的良好开局

开展已婚育龄妇女“三查一治”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程”。我县在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一年三次查环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女常见病、多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。近年来我县每次查环查孕率、孕情检查率均达到90以上，今年还提高至95.1。两年来全县有36970名育龄妇女接受了一次以上妇科普查普治服务，普查普治率达83。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织医技人员深入到镇村协助开展普查普治。在服务中全县坚持“三不一低”的收费原则，即检查（B超、血常规、尿常规、妇科检查）不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，给药低收费，深得广大育龄群众的好评。如广福镇铁坑村的一名育(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)龄妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到私人诊所医治，花费了2000多元均没有治好，今年2月该镇服务所为其作妇科检查时进行了正规治疗，并减免大部分费用，只花费96元就治愈了。她动情地说：“镇服务所治好了我多年难于启齿的妇科疾病，我要一辈子感谢她们”。另一方面抓“计卫”联手。县服务站与县人民医院妇产科、县妇保院联手，依托卫生医疗部门医技和设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。镇（场）服务所与当地卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治病。我县通过抓“三查一治”，寓管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“三查一治”的育龄群众不断增多，形成了优质服务的良好开局。

三、抓知情选择，推进优质服务深入开展

避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采取“政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“三个强化”：

1、强化“知情”。县计生部门定期在县、镇、村集市或人口聚集地举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心地向群众解答“知情选择”问题，科学地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及适应症，等等。同时，各镇（场）利用村级婚育分校这一阵地，结合“五期”教育，坚持每季度举办一次“知情选择避孕节育方法”学习培训班，定期到各村巡(本资料权属家园

，查看更多精彩文章请登录原创网站)家庭计划生育责任书》，育龄夫妇签订《计划生育合同书》。该镇总户数7039户，已签订责任书的有6405户，占91；育龄夫妇4512对，已签订合同书的有4203对，占93.2。基本实现了计划生育合同管理，提高了育龄群众落实避孕节育措施的自觉性。该镇本年度结扎及时率达到85，上环及时率达到86.4。今年以来，我县有40666对夫妇落实了避孕节育措施，其中今年落实的有1980对，实行知情选择的有1901对，知情选择率达96。

3、强化随访服务。为便于与群众加强联系和沟通，及时提供育龄群众所需的服务，我县采取电话随访和分类随访两种形式，进一步完善了术后随访制度。电话随访，即县镇两级计生部门开通咨询电话，群众有事即访，同时不定期电话询问育龄群众术后情况。分类随访，即对施行结扎或放环手术的对象7天内由医技人员上门进行一次术后随访，3个月内每月随访一次，一年内每4个月定期作B超检查；对使用药具的对象，1个月内由医技人员开展一次使用效果随访，后3个月每个月由镇村干部陪同计生专干随(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)村两级计生协会组织，通过计生协会积极推广计生“三结合”服务，大力扶持育龄群众走奔康致富路，重点是扶持独生子女及纯二女户发展生产，增加经济收入。计生、农信、农业、科技、畜牧等部门经常深入育龄群众家中，了解生产、生活情况，扶持他们发展“三高”农业。近年来，县镇两级共拨出计生“三结合”专款190多万元，扶持10个镇97个村480户发展农业生产。通过健全计生保障体系和利益导向机制，使广大实行计划生育的家庭政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障，提高了广大群众执行计划生育的自觉性，有力地促进了计划生育优质服务的顺利开展。

近年来，我县通过积极开展计划生育优质服务活动，加快了计划生育工作思路和工作方法的转变，给全县的计划生育工作带来了新的观念，推动了全县人口与计划生育工作上新水平。我们的主要体会是：

1、领导重视是开展计划生育优质服务的根本保证。我县各级党政领导高度重视开展创建计生优质服务县、镇活动的各项工作，把创建优质服务活动列入重要议事日程，认真落实党政领导责任制，做到党政一把手亲自抓，负总责。县镇两级都成立了由主管计生工作的领导任组长的计生优质服务领导小组，并定期召开会议，制定了切实可行的计生优质服务试点实施方案，研究解决试点工作和铺开工作中遇到的困难和问题。同时，各级各部门加大资金投入，保证了各级能正常开展查环查孕技术服务、术后随访、人员培训、药具发放和管理等各项工作。由于各级领导重视，措施得力，为开展计生优质服务创造了良好的环境和条件，确保了全县计生优质服务工作顺利开展。

2、抓好医技队伍和阵地建设是开展计划生育优质服务的基础工作。我县按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，以服务网络和队伍建设为重点，不断满足育龄群众医技服务需求。一方面，巩固和发展了以县服务站为龙头，镇服务所为主体，村服务室为基础的计生技术服务网络。目前，全县11个镇（场）服务所均配备了B超机、显微镜、波姆治疗仪等设备，文福、新铺(本资料权属

>文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)合同书》、《计生养老保险合同书》、《计生节育措施知情选择协议书》，把党和政府有关计生政策等法规转化为村民认可并自觉遵守的《村民计生公约》，密切了党群、干群关系，树立了村民在计划生育优质服务中主人翁意识，从而达到了群众自觉贯彻执行计划生育政策的目的。全县86的家庭与所在村（居）委会签订了《家庭计划生育责任书》，85.6的育龄夫妇与所在村（居）委会签订了《计划生育合同书》。

4、处理好积极与稳妥的关系是开展计划生育优质服务的重要前提。计划生育优质服务作为新世纪计生“二次创业”的总抓手，现在还处于探索经验的初级阶段，需要我们采取积极的态度应对。为此，去年以来，我县围绕“突破难点、搞好试点、培育亮点、抓实热点”的工作目标，选准选好文福、新铺两镇作为计划生育优质服务试点单位，并加以正确引导和实践指导，不断完善优质服务的手段和积极开拓新的服务领域，为优质服务的整体推进夯实了基础。在开展计划生育优质服务活动中，我县并不放弃过去行之有效的管理和服务方法，而是通过以点带面，了解和掌握群众对计划生育的多种需求，选好重点服务项目，积极稳妥地开展优质服务，提高了群众的参与程度，让育龄群众得到实实在在的实惠，让优质服务有花有果、有始有终。

我县计划生育优质服务虽然取得了一定成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与发达地区相比，与先进单位相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次创建全市计生优质服务活动现场会为契机，积极探索和实践计划生育优质服务的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我县的人口与计生工作不断引向深入，为早日实现全国人口与计生工作先进县目标而不懈努力。

人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会

人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作

随着市场经济的不断深化和城市化进程的加快，越来越多的外来人口涌入城市，我区的流动人口也随之快速增长，今年，我区流动人口人，其中已婚育龄妇女人，出生率，符合政策生育率%，综合节育率%。
流动人口的到来为我区的经济繁荣注入了新的生机和活力，同时也给计划生育管理工作带来了新的问题和困难。流动人口流动性强，就业广泛，居住分散，成分复杂，且处于生育高峰期人群所占比例较大，这些特点为我区流动人口管理工作带来较大冲击，如何管住、管活、管好流动人口的生活、生育问题，已成为市场经济下计生工作面临的新课题。面对严峻的挑战，区委、政府领导班子经过认真研究，确定以下工作原则和思路：一是按中央“因势利导、宏观控制，加强管理、兴利除弊”的方针来指导我区流动人口的各项工作；二是客观评价流动人口的作用和影响，既要正视其所引发的各种问题加强管理，又要充分看到对发展本地经济、方便人民生活的积极作用，将其作为发展区域经济的资源和财富；三是党委、政府牵头，围绕地区经济建设这个中心，着眼于社会稳定和各项社会事业的发展，将流动人口各项工作作为一项重要工作纳入议事日程，整体规划，通盘考虑，扎扎实实，力争形成流动人口管理服务工作的长效机制；四是建立和采取必要的综合治理机制和措施，解决工作中出现的重点、难点问题；五是正确处理好流动人口计生工作和户籍人口工作的关系，两者要等量齐观，齐抓共管。多年来，我们遵循以上原则和思路，在区领导的重视和市计生委的关心指导下，联系实际，扎实工作，初步在外来人口计划生育工作上探索出了一条以法规、规章为依据，以健全制度为基础，以分类管理为手段，以宣传服务为特色，以综合治理为保障的长效工作机制，并取得了初步成效。
近年来，我们主要抓了以下几方面的工作。
一、建立健全了流动人口计划生育工作管理体制
加强组织领导，建立制约机制，实施齐抓共管。成立以区长为组长，分管区长为副组长，计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组。制定了《流动人口计划生育综合治理实施意见》，各部门结合实际，均制定了相应的措施。同时，建立共管部门流动人口计划生育目标管理责任制，每年都要召开共管工作会议，签订责任书。各街道办事处相应成立了由办事处计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组，层层签订责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成，提供了强有力的组织保障。
强化管理责任，加大考核力度。区政府把流动人口计划生育管理纳入了全区人口与计划生育目标管理，并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容，实行领导责任制和“一票否决制”，定时检查考核、通报，年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。在公安、工商、劳动等相关部门及企业、事业单位综合治理流动人口工作中，年初各主管部门对本系统就计划生育齐抓共管情况进行专项部署，各部门在办理《暂住证》、《工商营业执照》、《卫生许可证》时，都必须查验原籍地签发的《婚育证明》，对无《婚育证明》的限期补办。各共管部门树立“一盘棋”思想，各负其责，各司其职，加强协作，层层落实责任制，责任到人。建立了镇、办事处牵头，计生部门业务指导，以镇、办事处“属地”管理为主，各有关部门共同参与的综合治理新机制。
坚持“以现居住地管理为主”的管理原则。我们根据《流动人口计划生育工作管理办法》，确立了以人为本的理念，突出科学管理与服务，将流动人口纳入现居住地社区，建立流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理的工作模式。使流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上一视同仁，享有“同宣传，同服务，同管理”等一系列同等的计生优质服务，让他们在异地有“家”的感觉，社区居委会随时掌握流动人口的变动情况以及生活、工作情况，在就业、就医、子女上学等方面提供同等的优质服务，促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。
严把“发证”、“验证”关。建立《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）查验登记和办理制度。凡是外出人员必须到原籍地办理《婚育证明》，现居住地把好“验证”关，将其纳入现居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流动人口计生管理档案，严格流出关和流入关。对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点管理，流出地和流入地相互反馈信息。利用国家建立全国流动人口信息交换平台，不断提高交换平台的使用率，提高信息交换质量和反馈率，加强日常检查、指导、通报和督促，并将此项工作纳入年终目标责任制考核，使信息交换平台在双向管理服务中发挥出了应有的积极的作用。
二、因地制宜，突出重点，分类管理
基础管理制度健全之后，实现工作目标的关键就要看抓落实；抓落实的关键在于找到切实可行的途径。为此，我们在经过对本地区外来人口的状况进行了深入调研后，决定按居住、经营、从业三大块对流动人口进行分类管理。
1、以现居住地为主，将服务对象分类进行管理。
首先镇、办事处通过对辖区内的流动人口进行详细统计，建立登记卡，摸清底数。一是摸清生育、节育措施；二是摸清流动人口服务需求。然后将流动人口实行分类管理与服务，突出重点管理服务对象，着力提高工作效率。首先，将服务对象分为六类：1.对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象，纳入日常管理；2.对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理；3.对未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理；4.对在此购房或有固定收入的按常住人口管理；5.对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史、避孕史；6.将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。其次，在流动人口居住较多的村、居发放自制的《流动人口服务证》。最后将工作重点放在三个方面：1.以45岁以下已婚育龄妇女为重点人群；2.以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节；3.以流动人口聚居地为重点地段。在管理上坚持“三关”：即流出人口发证关、流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关。2、以经营地为主，落实对市场、门店的管理。为了落实对市场的管理，我们采取了以下办法：首先是由镇、办事处与市场主办单位签订计生责任书，镇、办事处计生办负责对单位计生工作进行经常性指导与检查；二是指导市场主办单位推行责任制，健全内部管理制度，实行层级管理。（具体做法是：首先市场主办单位与市场负责人签订责任书，明确职责；市场负责人与外来人口签订合同书，明确计生义务。其次市场主办单位设一名计生干部，负责对市场和其它下属企业的日常管理与指导；第三严格查验、督办《婚育证明》，市场在为外来人口办理执照和提供摊位时，严格把关，查验《婚育证明》、签订育龄妇女计生责任书。对未持证者，发放限期办理《婚育证明》通知书；第四市场对成年育龄人员登记造册、建卡；第五采取集中组织或分别督促的办法，让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。经过层层抓落实，使各市场的外来人口计生工作落到了实处。
3、以用工单位为主，实行用工单位负责制。
我区各市、区属单位，招用着大量的外地工，我们本着“谁用工、谁受益、谁负责”的原则，与流动人口形成雇用关系的单位和个人全面负责流动人口的计划生育工作，并实行法人负责制。镇、办事处分别与这些单位签订外来人口计划生育管理责任书，明确管理责任，并把工作纳入计划生育年终考核中，使他们把外地工视同本地工一样管理，做好查验、督办《婚育证明》、孕情检查及政策法规宣传服务工作。
三、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围
我们将以人为本、优质服务的理念引入流动人口计生工作中，把教育人、服务人提高到重要位置，把管理和服务有机的结合起来，实行了颇具人性化色彩和内涵的工作。进一步完善了流动人口计划生育服务机制，做到“四个到位”，实现管理、宣传、服务相统一。
一是宣传教育到位。认真宣传计划生育政策法规、避孕节育知识。特别是对“一法四规”的宣传，我们重点在流动人口较集中的地区进行声势浩大、广泛持久的宣传活动。开展“三下乡”活动，进村入户，利用张贴宣传画、开通广播、展出板报、散发传单、刷写标语等宣传手段进行了广泛深入的宣传。二是“三生”服务到位。开展“四上门”服务：即送政策温暖上门、送婚育知识上门、送节育技术服务上门、送避孕药具上门。三是优质服务到位。建立流入已婚育龄妇女访查制度。在驻区、区属各大医院设置了计生服务科室，在街道开设社区医疗服务诊所（中心），在各居委会设立了避孕药具专柜，在区计生服务中心集中技术力量，创造良好的技术服务条件，为流动人口提供避孕节育、优生优育和生殖保健服务。组织医疗卫生单位，进村入户查环、查孕、查病、咨询，开展义诊服务活动。镇、办事处计生办每季度组织一次辖区内流入的已婚育龄到社区医疗服务站或区计划生育生殖健康服务中心查环、查孕、查病。四是自我服务到位。在流动人口集中的社区、集贸市场和单位成立流动人口计划生育协会，吸收流动人口为协会会员，实行自治管理，自我教育，自我服务。
四、坚持以人为本，创新多种服务途径，拓展服务领域，推进优质服务
对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，在管理的同时，真心诚意地为广大外来人口提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能“治本”，才能长治久安。为了最大范围地服务流动人口和确保服务的质量，具体工作中主要采取了四项措施。
一是搭建服务平台，实现一厅式服务。为满足外来育龄群众在务工经商的生活、就业等方面需求，我区将流动人口计划生育工作融入劳动就业保障平台，在职业技能培训、就业机会、宣传培训、避孕药具发放、生殖保健、咨询服务等方面为流动人口提供综合、系列服务，实现了一体化服务。具体措施为：1、制定工作人员职责。为流动人口建卡立档，每年组织流动人口妇女享受免费查环、查孕、查病至少一次，无偿提供避孕药具服务、生殖健康保健服务。2、对失业、下岗人员、流动人口郑重做出服务承诺；3、建立失业、下岗人员、流动人口计划生育登记卡，实行信息化管理。进行职业技能培训、指导，提供就业信息，帮助失业、下岗人员、流动（更多精彩文章来自“秘书不求人”）人口创业或再就业。二是不断推进流动人口生殖健康优质服务活动向纵深发展。
改善区计划生育服务中心技术服务软硬件条件，为开展优质服务打基础。按照“科学规划、合理布局、设施齐全、服务优质”的建设标准，加强基础设施建设和立档建卡工作，以流动育龄群众为重点，为流动人口已婚育龄人员实行免费避孕节育技术服务。努力做好优生优育知识的普及、婚前咨询、孕期保健、产前诊断、避孕节育措施落实、妇女病防治等计划生育技术服务和生殖保健全程服务。
三是落实孕情保健检查工作制。将其作为工作的重中之重，防止外来人口超生超怀。首先我们将组织网络优势与区计划生育生殖健康服务中心的技术、人员、设备优势相结合，组织辖区内外来已婚育龄妇女每季度进行一次孕情检查，避免流动人口非意愿妊娠，及时发现救治患病的流动人口已婚育龄妇女；二是不断充实和完善孕检工作的形式和内容，将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动，以融洽双方关系；三是采取多种手段督促漏检者补检，如利用计划生育服务车深入社区进行孕情检查，确保孕检工作得以有序高效运作，孕检率逐年提高。
四是丰富流动人口的生殖健康知识。为使她们对避孕知识有更深的了解，社区居委会利用计生书籍、VCD光碟等进行宣传，还对当年采取上环、取环、节育、人流手术及产后42天的流动已婚育龄妇女进行随访，并送去慰问品、药具、宣传册，向她们宣传避孕知识以及产后的注意事项。社区“流动人口之家”还积极为流动人口提供生育、生殖、保健等各项优质服务，为流动人口捉供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“居民待遇”，从而为做好流动人口的计生工作打下了坚实的基础。
五、体会
多年的流动人口计划生育工作实践和取得的成效使我们深刻认识到，要将工作真正抓好、抓落实，必须做到以下几点：
1、领导重视是关键。即地区党政一把手必须对流动人口工作亲自抓、负总责。对工作实行“三统一”：即统一领导决策、统一计划行动、统一检查考核。
2、以人为本，提供优质服务，寓管理与服务之中。通过实施人性化的管理，以服务促管理，为流动人口提供多层次的优质服务。
3、现行流动人口计生工作的管理原则、办法是基本符合工作实际的，要取得实效关键是在抓依法管理、抓科学决策、抓工作落实。而要做到这些，必须落实管理的机构、人员和投入。
4、流动人口计划生育现居住地管理服务工作要更上一层楼必须实现与流出地管理部门更加密切的配合。现行双向管理的工作机制、方式、内容和保障措施还须调研、充实、完善。
5、树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我地区流动人口计生工作取得成效的一个重要原因在于：我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资源、是财富、是市场。因此，我们在依法管理的同时，不断创造条件为其服务，建立了与常住人口“同管理、同宣传、同服务”的机制，使流动人口与常住人口同在一片蓝天下，同享优质服务，共建第二美好家园，从而打动了人心、融洽了关系，取得社会管理效益和地区经济效益的双赢。

系统操作员工作情况感想

今年是英语听力口语自动化中考的第1年，我校作为中考考点也是首次，为了保证此次考试顺利举行，我认真做好一个作为系统操作员应尽的职责。下面就各项工作做一下总结：
一、考前认真准备，发扬不怕苦，不怕累，连续奋战的大无畏精神。为了保证学生有更多的时间进行上机训练，我积极与校长室、教务处、九年级各班主任、英语组老师、总务处进行沟通，安排布置考试的各项事宜。分别进行了一次全体师生培训，一次上机熟悉考试环境的练习，一次全市适应性训练考试，两次单机模拟练习，一次全真中考模拟考试，通过训练，学生熟悉和适应了新的考试环境，为正式的听力口语中考铺平一道路。同时，对训练中遇到的问题，及时进行了处理，对有质量问题的耳麦，进行了及时的更换，保证了此次考试的顺利开展。
二、考中，考试开始后，每场考试我都认真宣读好考试须知，并对每一个操作环节进行严格规范操作，并注意学生的考试进度，对遇到的问题能及时报告考点主任。经过一系列细致周到的努力工作之后，考试进行的非常成功，与监考、巡考关系融洽，很好地履行了一个系统操作员的责任。
三、考后，考试结束后，我严格按照考试流程的要求，规范地将考卷导出到u盘，并在监考机上做好备份，并完成各项表格的填定工作。
可以说，我圆满地完成了这次考试的要求我做的工作，成效明显。
总结这次中考有些经验值得注意：
好的做法：
1、时刻关注官方网站发布的最新信息，及时更新考试用的程序。
2、每次训练之前一定要检查学生机是否正常，网络是否联通，耳麦一定要录一遍听一遍，并注意有没有杂音录进去。
3、正式考试中一定要利用考完后余下的时间，看一看耳麦工作是否正常，重点是看有没有杂间录进去。