农村富余劳动力转移工作经验材料
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加快转移农村劳动力努力增加农民收入
－－－农村富余劳动力转移工作经验材料
加快推进农村劳动力转移，是新形势下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求，是加速农村城镇化进程的重要举措，是增加农民收入的有效途径。近年来，我县坚持“富裕农民，首先要减少农民”的指导思想，通过不断调整优化产业结构、加大招商引资力度、加快农业产业化经营及农村二、三产业发展等措施，进一步优化农村劳动力结构，促进了农村劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道。我县辖六乡一镇，20个行政村，县域总人口6.48万人，其中乡村人口23510人，劳动力11255人。现有富余劳动力1360人。近两年来，全县农村剩余劳动力转移呈逐年上升趋势，其中2001年转移493人，创外出劳务收入158.1万元，农民人均纯收入达61.9元；2002年转移1009人，创外出劳务收入172.3万元，农民人均纯收入达92.1元。今年 上半年全县劳动力转移人数达582人，从事第一产业235人、第二产业77人、第三产业270人。截止6月底，劳动力转移已实现人均纯收入43元，为全县完成劳动力转移增收目标打下了良好的基础。在加快农村劳动力转移工作中，我们的主要做法是：
（一）加大招商引资力度，创造农村劳动力就业岗位。近年来，我县把招商引资作为推动县级经济发展的主要力量常抓不懈。积极在土地、税收、服务等方面制定了一系列优惠政策，努力营造宽松的发展环境，吸引了一大批规模企业来 建设。 等企业相继落户 。截止目前，全县共引进农业开发、石材、工业加工、旅游开发等企业85家，这些企业的引进为我县农村劳力提供了众多的就业机会，吸纳农村劳动力760余人。
（二）大力发展特色种植，围绕龙头企业加快农业产业化经营，努力开辟农民劳务空间。我们把特色种植作为农业结构调整的重点，狠抓了龙头企业和基地建设，按照抓大扶强的原则，重点扶持了 等特色农业综合开发企业， 已成为国家级农业产业化龙头企业。通过几年的发展，这些龙头企业的规模不断扩大，在农民增收中的作用日益显现，企业与农户之间逐步建立了稳定的利益联结机制。今年，全县以葡萄、番茄、辣椒为主的特色作物种植面积扩大到3.8万亩，占总播面积的21.7%。带动农户986户，吸纳农村劳动力235人。
（三）大力发展畜牧业，努力拓宽农村劳动力输出渠道。近年来，我县坚持把畜牧业做为调整农业结构、实现农民增收的重大战略举措，制定优惠政策，进一步加强引导和资金扶持力度，突出发展农区畜牧业，促进了畜牧业健康快速发展。预计到今年末，全县各类牲畜饲养总量将达到20.2万头(只)，同比增长6.82%，年内出栏牲畜10万头（只）。肉类总产3390 吨，增长17.43%，奶类产量600吨，增长40.85%，禽类产量898吨，增长10%，各种禽类出栏30万羽。农区牲畜达11.66万头（只），比上年提高1个百分点。畜牧业产值在大农业产值中的比重达到24 %，畜牧业收入占农牧民人均增收的30%以上。通过畜牧业发展，为全县1546名农民提供了就业岗位。
（四）依托旅游、石材等新兴支柱产业，拓宽农民外出劳务收入。随着我县旅游业、石材业的迅速兴起，围绕旅游业、石材业参与二三产业经营的农民越来越多，对吸纳转化农村劳动力起到了积极作用。通过积极鼓励引导农民从事加工销售、储藏保鲜、运输、餐饮娱乐、社区服务等渠道，加快了农村剩余劳动力转移，农村第三产业也得到了快速发展。2002年全县从事二三产业的户数达到2511户，从业人员3127人，其中54%来自农村；私营企业31户，其中26%来自农村。总收入达到4056.6万元，农民人均纯收入达到711元，占全县农牧民人均纯收入的21.1%。
（五）实施科教兴农战略，努力提高农民科技文化素质。认真贯彻实施科教兴农战略，加大科技文化普及的投入和力度，不断提高农村人口的综合素质、劳动技能和适应能力。组织农业科技人员、示范户、农村青年经纪人，把先进的技术、实用的技能以及新观念、新意识送到农民家中。通过科技之冬、科技下乡、举办各类实用技术培训班等形式，使全县农村青年受教育面达80%以上，为农民掌握新技能，增强市场竞争力和适应能力创造了有利条件，提高了农民的综合素质。
我们虽然在农村劳动力转移工作方面做出了一些成绩，但与农村经济发展和农民增收内在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是农村城镇化建设、乡镇企业发展缓慢，无法吸纳数量众多的富余劳动力。二是农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性。这些短期外出的劳动力绝大多数保留着对农村土地的承包经营权，每年除外出务工外，农忙季节都要回乡从事农业生产，属亦工亦农性转移，季节性还体现在劳动力转移存在一定间隔性和随意性，今年外出而明年可能不外出。三是农民就业观念尚未转变，习惯于传统农业的粗放耕种。部分农村富余劳动力宁愿在农村闲着也不愿外出寻找就业出路，造成劳动力资源浪费。四是农村富余劳动力转移就业组织程度不高，劳动力市场发展迟缓。大部分农民外出都是自发的，处于无序状态。缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节和对农村劳动力就业的组织与指导。五是一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息不灵，找不到挣钱门路。农民外出打工，也常常出现拿不到工资，不给签合同，任意延长劳动时间，缺乏基本的劳动保护，没有等问题。六是劳动者素质较低，缺少外出就业的手艺。我县农村富余劳动力中大部分是初中毕业生，有些只具备小学文化，甚至是文盲，无专业技术特长，难以向非农领域和第三产业转移。七是培训服务跟不上形势发展的需要。
农村劳动力转移作为成本低、风险小、见效快的农民增收渠道，为我县农业和农村经济的全面发展增添了新的动力和后劲。虽然，我们在工作中取得了初步成效，但还有大量的劳动力沉积在农村，农民增收还面临严峻的考验，面对“富民强县”的新形势和新要求，我们必须进一步解放思想，开拓创新，采取有力措施，把农村劳动力转移推向一个新的发展阶段。2003年我县农村富余劳动力转移的目标是：实现2003年农牧民人均纯收入增收400元，其中外出劳务增收85元，富余劳动力转移40%以上的目标。为实现上述目标，我们必须因地制宜，采取有效措施推进农村劳动力有序转移。
（一）进一步提高农村劳动力转移工作重要性的认识，强化齐抓共管的工作机制。要从全面建设小康社会的战略高度重视农村青年外出务工工作，推动农村富余劳动力转移进程。把农村富余劳动力转移作为一项重要新兴产业纳入经济发展规划之中。进一步加强对农村劳务开发工作的领导，成立县乡农村劳动力转移工作领导小组，明确具体责任和工作人员，研究制定农村劳动力转移的方针、政策、工作目标及优惠政策，统筹安排，加大投入，促进农村劳动力转移工作的健康快速发展，逐步做大做强劳务输出产业。同时，进一步加大对农村劳动力转移先进典型经验的宣传力度，帮助农民拓宽思路，消除顾虑，使外出务工，增收致富成为广大农民的自觉行动。
(二)大力发展一、二、三产业，加快小城镇建设，实施农村劳动力“就地转移”战略。一是要大力发展各类企业，通过招商引资、资源开发，来创办企业，特别是龙头企业的发展，要在资金和政策上给予扶持；通过盘活现有企业存量资产，提高产品的科技含量，增强产品的市场竞争力，不断扩大企业规模，吸纳更多的农村富余劳动力就业。二是要大力发展私营个体经济。借助于私营经济的积聚效应，进一步提高私营经济在农村经济中的比重。引导有条件的农民从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、娱乐等服务行业。三是要以小城镇建设为依托、促进城乡生产要素的合理流动。加快我县经济基础好、地处交通枢纽和商贸集散地 镇的小城镇建设。把小城镇建设发展与旅游业结合起来，拉动相关产业的发展，带动农村小城镇的繁荣，增加农民的就业门路。四是要加大农业结构调整力度，通过 等农产品龙头企业生产基地建设，带动千家万户从事专业化生产，吸收农村劳动力。同时，加快农村经纪人队伍建设，拓展农副产品销售，转移剩余劳动力。
（三）建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、乡、村三级劳务信息服务网络。及时准确地发布劳务信息，引导农民有目的、有效益地输出劳务，避免农村劳动力转移的盲目性。要加强与经济发达地区的联系，及时了解劳动力需求情况，建立密切稳固的劳务协作关系。各乡（镇）要定期调查了解可输出的农村劳动力状况，准确掌握可输出资源的年龄结构、文化程度、技术特长、求职意向等信息，建立本地劳动力资源的有效信息库。及时了解和通报劳动力需求和务工情况，发布劳动力供求信息，畅通劳动力资源信息共享渠道。进一步提高劳动力转移的组织化程度。各级政府和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、服务和管理，提高农村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务。
(四)鼓励兴办农村劳务中介服务组织。在完善现有劳务服务机构基础上，支持涉农服务部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出和输入中介服务机构，结合机构改革，鼓励有条件的机关干部、科技人员、农村能人和大中专毕业生领办创办农村劳务中介机构，形成开放有序，管理规范的劳动力转移社会化服务体系。
(五)加强培训，努力提高农村劳动力转移人员综合素质。目前，劳动力市场已由单纯的体力型向专业型、技能型转变，企业对劳动力的专业技能要求逐步提高。加大农村外出务工青年技能培训力度，成为劳务输出工作的一项重要内容。要进一步加强对外出务工农民就业技能的培训工作，提高农村青年的文化、技术水平。要大力发展定向培训、订单培训，根据劳动力市场对民工的技能要求，投入必要的资金，依托县农广校、示范户、致富能手、经纪人等，积极创办农村青年外出务工基地，突出加强农村青年的职业技能培训，在农民外出前有针对性地进行培训，使其在短期内获得实用技术，提高他们在劳动力市场上的竞争力。
（六） 做好外出农户承包土地流转工作。在尊重农民自愿的基础上，外出农户可继续保留承包土地经营权，也可采取转包、转让、租赁、入股和托管等形式进行流转。外出农户进行土地流转时，村集体经济组织要及时帮助办理有关手续
（七）加快建立、健全外出务工农民就业服务体系。发展统一、开放、公平的劳动力就业市场，消除对民工在就业上的歧视。按照城乡统筹就业的要求，取消各种歧视性就业准入条件，清理现行县内农村劳动力转移人员就业的限制性措施，逐步建立城乡就业的平等竞争机制。认真落实《劳动法》等有关法律法规和政策规定。与农村劳动力及时签订劳动合同或劳务协议，明确劳动关系，实行同工同酬待遇，依法保障劳动者的劳动时间和劳动条件。逐步健全完善劳务人员养老、医疗等制度，切实保障劳动力转移人员的合法权益。
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扩大内转外输力度加快全镇农村劳动力转移步伐劳动力经验材料
我们里木店镇现有9个行政村，43个自然屯，耕地面积10.8万亩,总户数5650户,人口2.2万人,其中农业户数5520户,农业人口2.1万人, 农村劳动力1.2万人。近年来，我镇从转变观念入手，把农村富余劳动力转移上升为镇域经济发展中的一个重要产业来抓。坚持发挥资源优势、区位优势，面向全国打造连锁平台，实行政府领办，群众主办，内转外输，结合发展，有力地促进了农村剩余劳动力转移，截止到2004年6月末， 我镇共转移农村劳动力8750人，占劳动力总资源的71％， 其中内转4230人，外输4520人，创收4.8亿元,比上年增长167%,农民人均增收810元。我们的主要做法是：
一、优化产业结构，千方百计挖掘内部就业潜力。通过调整农村经济发展结构，大力发展畜牧业、农产品加工及流通业，拉长产业链条，最大限度地实现农村剩余劳动力就地转移。一是壮大畜牧业。近两年来由于深入坚持实施市委主副换位战略，建小区、打会战、抓普养，推进了畜牧业快速高效发展。全镇新增奶牛、肉牛、生猪、肉蛋鸡等养殖专业村屯11个，养殖大户430户，引导2200多富余劳力转向了养殖业。二是做强民营企业。通过营造氛围，放宽政策，优化服务，大打民营经济发展会战，迅速掀起新一轮民营经济发展热潮。一年多来全镇新发展个体工商户52户，私营企业5户，新上了4200万元的绢花厂，500万元的铁铝铸造厂，600万元的黑龙江北方龙信辣椒加工厂，共计安置就业人员1200人。三是调整种植业。按照市场需求，因地制宜，大力发展绿特色、林果业和大棚温室等劳动密集型产业，通过采取标准化生产、集约化经营，促进农村剩余劳动力就地消化一批。其中仅长江小辣椒一项就吸纳社会富余人员1200多人。四是搞活贩运业。充分发挥交通便利、临近哈大两市的优势，抓住农副产品销售旺季的有利时机，组织农民群众大搞经商贩运，做到倒起来、运起来、轰轰烈烈转起来。仅滨洲铁路一条线每日就有近千人往返省内各大城市经商贩运。
二、多路牵线搭桥，努力拓宽外部市场就业空间。我们在实践中把建立外埠就业基地作为推进农村劳务输出的主要途径，加速扭转农民自发式转移局面，多领域、多层次、多途径搭建通向外埠的输出桥梁。一是通过政府牵线搭桥。发挥政府、部门、乡村等各级组织的作用，利用人缘、地缘、亲缘关系，广泛联系劳务项目，组织农村富余劳动力异地转移。镇劳务服务站多次到全国各地为农民寻找创业门路，提供致富信息，先后同全国多家劳务市场、中介机构、大商场建立了广泛的用工合作关系，共组织3000人外出务工经商，年约创收3800万元。金山村一个村150多名富余劳动力利用政府提供的信息，集体到福州打工，专门为福州市卖小商品，几年中几乎跑遍了全中国，成为远近有名的专业村。去年福州市的几个大老板联合起来专程到金山村开了一次全村庆功宴。二是通过中介组织牵线搭桥。发挥各类协会及经纪人在城乡劳动力开发中的桥梁纽带作用，加速扩张经纪人群体，积极挖掘本地成功的创业能人，扶持其不断发展壮大。四方村民贺海在沈阳成立房屋拆迁有限公司，镇政府与其联系，向其输出劳动力350人。目前，我镇已成立以各类能人为核心的劳务协会11个，输出农村劳动力1200人。三是通过能人牵线搭桥。发挥在外埠有一定根基、成就、信誉度和影响力的能人作用，带动更大的就业群体走出去求发展。全镇在全国15个大中城市等地建立了稳固的发展基地，吸纳转移农民工近1000人。四是通过劳动力市场牵线搭桥。积极建设和发展劳动力市场，通过劳动力市场定期发布信息，达到相互间信息共享，为城乡劳动者提供就业岗位。
三、搞好教育，全面提高劳动力的就业本领。培训农民工，提高他们的就业技能，这是促进农民外出就业、稳定就业的一项基础性工作，也是提高产业竞争力的客观要求。一是多元性培训。充分发挥现有各级各类职业学校和成人学校的作用，广泛开展农村劳动力的劳动技能培训。二是实用性培训。针对用人单位所需，提前掌握信息，主动与各类培训机构联系，实行定向培训，定向输出。年前我们输送到北京王府井王朝海鲜大世界的100名海鲜销售员，专门组织到烟台培训一个月，上岗后受到用人单位的高度评价。三是灵活性培训。每次向外输出劳动力都采取按需培训、定向培训、委托培训和联合培训等形式，多渠道开展职业培训，大大增加劳动者的上岗机会。里木店镇绢花厂是劳动密集型企业，由于扩大了生产规模，需招200多女工，我们利用劳动职业技术培训中心，对这些女工进行了专门培训，现已全部上岗，每名女工月收入可达400元以上。
四、强化扶持服务，积极为劳动力转移创造条件。在鼓励、组织农民外出打工的同时，我们积极为农民外出打工提供各种服务。一是给予政策扶持。在土地流转上，规定农民外出务工经商的土地不收回，经村委会批准可自行转包；已转让出承包土地的农户，在没有农转非的前提下，继续享有本村村民的各种政治、民主权利和其它有关方面的待遇。在税费上，工商、、城管、公安等相关部门，对进城经商的农民工实行税费减免，对受灾户、特困户全免。公安、计生、劳动等部门优先为外出务工人员办理身份证、流动人口证、务工证、计生证等证件。二是给予资金扶持。对于农民工创业需要资金支持的，政府全力支持，并主动与金融部门协调，在其担保手续齐全的情况下，优先提供贷款。对外出打工的贫困户子女学杂费予以减免。三是给予维权扶持。进一步清理对农民进城务工不合理限制政策和乱收费，维护和保障进城务工农民的各项合法权益。协调用人单位之间的关系，及时处理各类用工纠纷案件，切实保护外出务工人员的合法权益，解除他们的后顾之忧。促使我镇劳动力转移工作形成了一个了良好的工作态势。
基层党建工作经验材料
**市国税局**分局是200x年组建的。建局初，两个文明建设面临着许多新情况和新问题，经费困难，设施落后，新税制运转中存在着各种矛盾，两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手，内强素质，外树形象，制定出《精神文明建设规划》，提出了“一年探路子，两年打基础，三年见实效，四年上台阶，五年上档次”的总体奋斗目标，确定了“以理论学习业务为手段，以全方位创建活动为载体，以严格的制度作保障，着力提高人员综合素质，全面推进精神文明建设”的创建工作思路，落实到x年的创建工作实践中。
用科学理论武装人
没有科学理论的支持，创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后，关键在于抓落实，**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人，在全局强化了三个层次的学习。首先，从领导班子的学习抓起，强调思想上武装，不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题，确定选题，组织学习，深入调研，科学决策，逐一落实，形成了“选题——学习——调研——决策——实施”的理论学习模式。通过学习，深化对创建工作的新认识，拓展创建工作的新思路。
第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动，解决创建工作中的实际问题，这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习——认识——实践——总结——提高”的良性循环。
第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**％，从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”，采取灵活多样的形式，结合青年的思想实际，重点问题搞培训，热点问题搞交流，难点问题搞调研，开辟了“青年学习园地”，月月都有学习成果展现，青年学理论活动呈出生动活泼的局面。
三个层次的学习硕果累累，从局长到一般干部每年都有调研文章发表，每年都有一本理论研究专辑问世，仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇，出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会，推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组，青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中国共产党中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。
用科学的知识培养人
时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍，国税事业的发展急需一批业务精湛，政治过硬的干部。x年前，分局领导就强烈地意识到这一点，**x局长就向分局全体干部强调：人才出税收，素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击，当前尤其要有放下算盘换键盘，不会操作丢饭碗的紧迫感，有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。
普及性培训扎扎实实，他们牢牢抓住征收一线的税务人员，紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点，分局**名兼员下到基层所讲课，月上一课，日解一题，提高了干部的业务水平和实际操作能力。
知识型培训认认真真。为适应办公的要求，x年来多次组织了计算机普及培训班和各种专业软件培训班，****年他们尝试开办了一个国家计算机等级考试培训班，聘请了专职教员讲课，**x名干部职工利用双休日，积极参加学习，**x人取得1、2级证书，**x人计算机操作达到国家1、2级水平。
竞技类培训硕果累累。他们认真对待各种竞赛。每次竞赛都采取封闭式的强化培训，力争取得较好成绩。****、****年在全市国税系统百名征管能手竞赛中，**人获能手称号，全市**名省级征管能手中江岸国税分局占5个，**同志获全国征管能手中；****、****年在全市国税系统稽查能手比赛中，全市国税系统**名稽查能手中**分局占**名，**个省级稽查能手中占x人。此外，还有省级计算机能手、能手、写作能手等等。
社会化培训轰轰烈烈。他们把社会上组织的各项竞赛看成是锻炼队伍，展示国税形象的机会，不失时机的组织学习，积极准备，力争取得好名次。在全区各种竞赛中屡屡获奖；全市组织的涉外知识竞赛获个人第一，团体第二。****年全市青年岗位技能比武活动中，**x同志取得了状元桂冠。****年**同志又参加同样的比武再中状元。x年来，局长**x、状元**x、**先后被武汉市政府授予劳动模范称号，人才的不断涌现，引起市局领导的重视，x年来，先后向市局输送干部**名，提拔任命中层领导干部**名，提拔分局领导4名。目前，全局稽查、征管、微机、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。
用严格的制度规范人
规范税务人员的执法行为，树立起良好的税务形象，是税务系统精神文明建设的重要方面。他们紧紧抓住社会上比较关注的执法问题、廉政问题做工作。
牢牢抓住税收执法不马虎。贯彻国家税务总局和省市国税局对税收行政执法工作的要求，针对税政管理，征收管理、税务稽查和行政处罚以及其他行政行为等五个方面，进行全方位、多角度、深层次的重点检查，进一步规范了执法行为。
紧紧抓住廉政问题不放松。早在****年，局长**x同志就提出税务系统廉政建设要坚持廉政教育抓主线，严格制度筑防线，掌握政策划界线的工作思路。这几年，他们按照这一思路，从严格制度入手不断规范税务人员的执法行为。一是坚持廉政教育制度。确定每月一次廉政教育日，搞好三个结合：结合不同时期带倾向性的问题和大案、要案，进行鉴戒教育；结合向模范人物、先进典型学习，进行典型教育；结合贯彻各种规定、条例进行纪律教育，从而使廉政教育形成了体系。二是落实廉政责任制。分局领导与基层领导，基层领导与群众，层层签订廉政责任书，全年无问题有奖，出现问题追究责任人的责任，在落实责任制的过程中，分局领导率先垂范，政策上不随意开口子，执法上不随便给面子，行动上给群众一个好样子。三是建立社会监督制约机制。他们主动聘请了**名社会各界人士担任廉政建设义务监督员，定期走出去，请进来，征求意见，形成内外结合，上下配套的监督网络。在全区组织的由**家企业参加的公开评选“为基层服务最佳部门”的活动中，我局连续x年被评为“为基层服务最佳部门”。x年来，最令他们自豪的是：全局干部没有发现一人有违法、违纪行为。
狠狠抓住税务执法服务不松气。“全国青年文明号”第x稽查所****年率先提出试行税务执法服务承诺制，在依法治税的前提下，从服务环境、服务内容、服务质量、服务时限等方面向纳税人作出公开承诺。市国税局和省国税局专门下发正式文件，转发了他们承诺服务的经验。《**晚报》曾以《耽误纳税人时间：赔钱》为题对台北所严格践诺作了专门报道。《****报》、《**日报》也多次报道过他们承诺服务的情况。他们以这件事为素材自编、自导、自演了小品《****》在省市电视台多次播放，并在市、省、全国税务系统文艺汇演中获奖。
用良好的环境影响人
良好的工作环境是人创造的，特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成，人格魅力的增强，思想情操的陶冶，工作作风的培养起到潜移默化的作用，因此，他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。
他们开展基层建设创“三优”活动。以优良秩序、优美环境、优质服务为标准，采取 “三步走”的战略：第一步，向基层倾斜，一年改善2－3个所，三年内完成了基层小办税厅、小活动室、小会议室、小图书资料室、小食堂等“五小”建设。第二步，五年内修建了机关办公大楼，实施安居工程。****年12月底搬进新的办公大楼，配备新的办公设施，建起了图书室、文娱活动室、电教室、资料室、档案室；完成了档案升级工作，达到省一级标准。第三步，****年前实现了办公自动化，全局有计算机**x台，网络建设已形成规模。
他们开展丰富多彩的文娱活动，在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式，逐步形成了体系，使税务干部从中受到启迪和陶冶。一是文娱体育活动类。他们每年都要组织运动会、联谊会、歌咏比赛、球类牌类比赛，让大家乐在其中，陶冶情操，健康体魄；二是联合共建类。为把税务文明之风吹向社会，为全市文明建设作贡献，先后与**无线电元件厂、**x小学、**x乡结成共建对子，从物质上帮，精神上促，管理上教，使其步入创建工作的正轨；三是爱心活动类。他们把爱心奉献给社会，多次向希望工程、姐妹救助工程、贫困就业工程伸出温暖之手，向灾区献爱心等，在创建“青年文明号”活动中，分局青年自愿长期资助辖区内x名失学儿童，x年如一日，情同手足；辖区组织各种社会创建活动中，处处都有税务干部的身影，处处都能看到税徽在闪闪发光……。
用创建精神激励人
他们把精神文明建设与税收实际工作结合，实现人的精神面貌与税收征管水平的同步提高，体现税收收入和干部队伍素质的同步增长，精神文明建设才更有生命力，
精神文明建设促改革深入。他们稳步推进征管改革，经过两年的摸索，****年x月，成功地实现了新的征管模式的转换。形成了以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管格局。经过x年的运行，新征管模式在实践中体现出新的优势，文明创建工作也呈现出新的特点。
精神文明建设促文明服务发展。征管模式的转换后，辖区内近八千户纳税人全部集中到办税服务厅申报纳税。服务的难度更大了，工作的压力更大了，创建工作的重点也随之转移到以大厅为中心，建一流大厅，大厅不仅规模居全市榜首，而且服务设施齐全，管理手段先进，为纳税人提供全套良好服务。大厅内各岗位人员大多数都是从基层精心挑选出来，形象好、素质高、业务能力强，是一支精干的征收管理队伍。服务质量受到纳税人的一致称赞。
精神文明建设促两个文明建设全面发展。x年来，**国税分局两个文明建设呈现出整体推进、全面发展的良好局面。各项税收收入由****年的x亿元，增长到****年的x亿元；全局基层文明单位达100%，分局文明单位称号从区级上升到市级、省级，****年被省委、省政府授予“最佳文明单位”；第x稽查所连续三年被授予全国“青年文明号”称号；一支政治强、纪律严、业务精、作风正的国税干部队伍正在茁壮成长，为全局的长远发展奠定了良好的基础。
班主任工作经验材料
班主任工作经验材料
班主任工作是一项非常辛苦和琐碎的工作，学校里最苦的岗位就是班主任了,本学期担任二年二班班主任，感触颇多,要做好班主任工作,不付出艰辛的劳动和辛苦的汗水是不会收获的。
一、增强管理意识。
1、完善班干部队伍。
让每个班干部都发挥作用.而且我给每个学生都安排事做,每个学生都能认真的做好自己的事.他们也就没有那么多闲时和闲心去调皮捣蛋了.我还在班内实行勤劳的小蜜蜂评比，让学生热爱劳动，督促和引导孩子们自觉主动地为班级做贡献。
2.以身做则。
班级事务，自己能做的，我努力动手去做。地上的纸屑，课桌上的摆设，窗帘的安放等，走进教室同学们都在认真学习，那么我就弯弯腰，动动手，擦一擦，拖一拖，学生会看在眼中，自然会潜移默化。切忌乱批评指责，然后指手画脚一番。另外，班主任要从心底爱这个家，爱这个家中的每一个成员。学生无形中会形成一种自我约束力，并模仿着为班级做一些力所能及的事。我们班常有同学主动擦黑板，帮老师整理好讲桌，地脏了，有人主动扫。有纸屑，同学主动捡起来，孩子们真正把班级当作自己的家了.
3.培养学生良好行为习惯。
学生有一个良好的行为习惯,他会受用终生.在平时我从学生的学习习惯,卫生习惯,行为习惯三个方面来培养,例如:写字姿势要端正,作业本要整洁干净,书包要整理好,书桌里要干净没有废纸,有客人进班级要问好等.每天都有专人检查,由班委负责定期对学生评比打分.
二.作为班主任要有三心
1.爱心
对于二年级的小学生来说，八、九岁正是他们在父母身边撒娇的年纪；正是他们对世界充满好奇的年纪；正是他们好动、好玩的年纪。因此对于一些童趣十足、无伤大雅的举动我总是宽容对待，用一种慈母般的眼光欣喜地关注他们的成长，欣赏他们的可爱之外，保护他们珍贵的童心。
爱的力量是无穷。学生在师爱的沐浴下轻松快乐地学习、生活。即使他们违反了纪律，老师严厉批评时，也要动之以情，晓之以理，更要让他明白：老师是关心你、爱护你的，是为你着想才因此严格要求这样，在严师面前他就不会产生逆反心理或歧视情绪，而理解了老师的苦心。（班主任工作 ）正是老师的爱才使得这良药不苦口，忠言不逆耳。精诚所至，金石为开。春天播下师爱的种子，秋天必定结出尊师的硕果。更重要的是，师爱如无声的春雨在不知不觉中滋润着孩子们的心灵，实现了爱的迁移，教给了孩子们如何爱别人。
2、细心
有人说班主任是世界上最小的主任，可这最小的主任管的事却特别多、特别细。大至教育教育学工作，小至扫把、粉笔之类鸡毛蒜皮的小事，样样少不了班主任操心。班主任还应有一颗纤细如发的心-细心。为此，我认真做好六个勤，即勤观察、勤交流、勤家访、勤鼓励、勤表扬、勤记录。
平时，细心观察学生的学习、情绪、身体、表现；多与学生交流、谈心，了解他们的喜怒哀乐、爱好兴趣；多家访，了解学生的家庭情况，分析思想动态；关注学生点滴的进步，及时鼓励、表扬。
3、耐心
俗话说：十个指头伸出有长短。转化后进生成了每个班主任都会遇到的问题。班主任对他们不仅应施以爱心、施以细心，更应施以耐心。班里的李杨对学习真的是不开窍,成绩的落后使得他对学习一点兴趣都没有.平时考试经常答不完卷子.于是，我就在提高他的学习兴趣上下功夫，千方百计地创设机会让他获得成功，细心注意他哪怕是微小的进步，及时给予恰到好处的表扬,他得的小红花,越来越多,他的进步也越来越大.乘法口诀背的非常流利,在计算测试中他考了100分.有一次测验,他居然第一个答完卷子,而且还得了90分的好成绩.这是他第一次得90分.班级同学都很惊讶,我适时的表扬了他,让同学向他学习.同学们都对他刮目相看了.他的学习劲头更大了，哲人说：使人前进的最大一种刺激物，是一种成功的感觉。做了一点事的人，无论事情大小，只要他尝着一点成功的快乐，便会渴望再次成功的光荣。
班主任工作，可说酸甜苦辣样样滋味皆在其中。尽管工作尚不够尽善尽美，但确已尽心尽职了。我总想，只要每个班主任能够以爱心、细心、耐心去面对工作、面对学生，就没有过不去的关，没有解决不了的问题。最后，我送给大家一句话每天把极小的事儿做得有滋有味、有声有色、从从容容、块块乐乐、如诗如画、如舞如歌，天天尽到生存责任的同时，时时享受到生存的快乐和幸福。
县工商联工作经验材料
近年来，县民营经济快速崛起、迅猛发展，成为推动地方经济的新生力量。国务院____年出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，更象一股春风吹拂神州大地，众多的民营企业如雨后春笋般涌现，形成了万马奔腾、势不可挡的大好局面。面对新形势，如何正确定位工商联的角色，为地方民营企业服务；如何更好的发挥工商联的职能作用，促进地方经济发展，是摆在我们工商联人面前的重要课题。脚踏实地、求真务实是我们顺应新时期新任务的唯一选择，与时俱进、开拓创新是我们工作追求更高更远的不竭动力。在具体工作中，我们紧紧围绕党和政府的中心工作，充分发挥工商联自身的综合优势，积极当好“参谋”、“助手”、“桥梁”和“纽带”。具体做法和体会是：
一、找准自身位置，努力打造工商联品牌
转变观念，树立为“民”服务的思想。党的十六大，进一步明确了非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，确立了非公经济的重要地位。作为党和政府管理非公经济的助手，我们深深感到，民营企业是先进生产力的实践者、是社会财富的创造者、是财税收入的贡献者、是就业岗位的提供者。民营经济的蓬勃发展，客观上为工商联工作提供了施展才华的广阔舞台，同时也对工商联工作提出了更高的标准和要求。在工作中，我们树立了强烈的“为纳税人服务就是为人民服务”的观念，把民营企业的兴旺与地方繁荣紧密结合起来，牢固树立强烈的时代感、责任感、使命感，把引导非公经济人士健康成长，引导非公经济健康发展作为自身责无旁贷的责任，结合我县全民创业，积极营造全社会共同关心民营经济发展的良好氛围，积极推荐工商界人士担任全县行风评议员、特邀监督员和公正执法监督员等社会职务。
加强组织建设，打造一支高素质的会员队伍。工商联是一个由广大会员共同组成的大家庭。我们把发展会员当作是开展工商联工作的基本出发点和落脚点。严格把好入口关，采取成熟一个发展一个的办法。重点把一些信誉好、素质高、热心公益、乐于奉献的企业吸纳进来。积极引导会员讲团结、讲奉献，内强素质、外树形象，注重企业形象的塑造和个人素养的提升，着力打造一支高素质的会员队伍。今年已发展会员__余家，涉及制造、贸易、建材、餐饮、化工、服务等行业，进一步优化了会员结构，壮大了会员队伍，为工商联工作注入了新鲜血液。今年在组织建设方面，我们又着力筹建异地商会，目前，县总商会某省、某省商会正在积极组建中，可望实现我县异地商会建设的零的突破。
加强调查研究，提高参政议政能力和水平。一是在日常工作中，我们紧紧围绕各时期的中心工作，深入开展调查研究，了解实情、掌握规律、综合分析、提出建议，为上级领导准确及时了解情况提供依据，为广大民营企业获取大量信息资料提供便捷。在走访企业时，我们充分加强与企业此文来源于家园的沟通交流，不仅仅停留在一些表层的问题上，还触及潜在深层的根源问题。对于民营企业家提出的困难和问题，能及时解决的我们主动采取措施加以协调解决，不能近期解决的，我们及时上报县委县政府，研究解决方案，以最快速度妥善处理。二是我们加强与工商、税务、经贸、乡镇等相关单位的联系，深入了解全县民营企业的运行状况，尽力为我县更好地发展民营经济献计献策。三是与有关部门联合调研。今年_月份，我们会同县政协经科委、县民营经济服务局，对全县民营经济发展情况进行了一次较为深入的调研，并通过政协召开常委会对形成的讨论定稿后，抄报县委、县政府，从更高的层面引起县领导的重视。四是组织工商联界别的政协委员调研。每年政协例会上，工商联界别的政协委员的提案既有数量更有质量，为全县经济社会发展提出了很多好的意见和建议。目前，全县非公经济人士中，有_名市人大代表、_名市政协委员、_名县人大代表、__名县政协委员。
二、围绕中心工作，努力促进地方经济发展
发展是硬道理，任何时候都不能动摇。在新形势下，大力发展民营经济，对于促进增长、增加财政收入、扩大就业、推动社会全面进步起着举足轻重的作用。我们充分利用工商联对外交流广、朋友多的优势，广泛招商，积极为地方经济建设贡献力量。引导民营企业参与新农村建设，为新农村建设贡献绵薄之力。
积极参与招商引资。招商引资工作是我县的“一号工程”。近年来，在全县的招商引资中，我们一直尽心尽力努力当好“桥梁”和“助手”，积极配合县委、县政府及有关部门在省内外举办的各种招商推介会和经贸合作研讨会中，较好地完成了县委县政府交办的组织邀请各类客商的任务。同时，全力完成县里下达给我们的招商引资任务。近三年来，我们共引进了_个招商项目，额达____万元，去年我们还荣获全县招商引资“达标单位”称号，今年的_个招商项目也正在紧张的洽谈和建设过程中。
积极参与新农村建设。为积极响应省市委统战部、工商联及新农村建设办公室“千企带千村”和“百企带百村”活动的号召，我们在县委统战部的牵头下，目前组织引导全县民营企业参与新农村建设的“民企帮村”活动正在开展过程中，首期_家会员企业已对帮扶村投入了_万多元的公益事业扶贫资金，随着此项活动的深入开展，将会有更多的民企参与到此项活动中来。
三、坚持“服务立会”，创新拓宽服务渠道
保持为会员进行身体健康检查。为更好地关心民营企业家的身心健康，我们通过印发《科学关爱生命》等科普读本，增强民营企业家的自我保健意识，针对企业人士因忙于创业，防病治病意识不强和对自身身体状况不甚掌握的现象，我们每年集中时间为会员进行一次身体健康检查，使非公经济人士能以更充沛的精力投身于企业的发展，为社会创造更多的财富。
当好创业者的服务员。在新落户的外来投资企业项目审批时，对企业的立项、审批、土地规划、水电路、营业执照、税务登记、环保评估等环节实行一条龙服务，给企业节省了大量时间，减少了经济负担。
创新法律服务和维权工作措施。为更好地为会员提供法律方面的服务和维护会员的合法权益，我们与会员单位某省华剑律师事务所合作，专门成立了县工商联法律咨询服务部。服务部自____年成立以来，已为会员提供免费咨询服务达___多人次，成功地为会员企业协调解决了数起经济纠纷，有力地维护了会员的合法权益，提高了商会的凝聚力。
四、大力推进光彩事业，为构建和谐永修尽一份力
我们积极引导会员在发展企业的同时，努力搭建平台，引导民营企业家履行社会责任，在建设和谐企业的同时，积极融入全县发展大局，引导企业投身光彩事业，为构建作出新贡献。一是搭建企业招工扶贫平台。今年经我们协助，多家会员企业招收了___多名下岗失业人员和农村富余劳力再就业。二是搭建慈善事业平台。在去年下半年，我们组织开展了一次向因__号台风“泰利”影响而受灾的灾区献爱心活动，工商界人士在我们的倡议下，共向灾区捐赠了款物折合人民币_多万元，向灾区人民献出了一份爱心。三是搭建捐资助学平台。去年以来，全县工商界人士捐资助学资金_万多元，为我县的教育事业奉献了一颗爱心。
通过搭建上述三个平台，形成了光彩事业争辉永修的良好局面，引起了强烈的社会反响，同时也树立了我县新一代民营企业良好的社会形象。
回顾近年来的工作，我们虽然在服务企业、服务经济、服务社会等方面做了一些工作，进行了一点尝试，工作有所创新，但离上级领导的希望和广大会员的要求还有一定差距，与兄弟县区工商联相比，还有许多不足。我们将进一步增强做好工作的信心和决心，以百般的工作热情和干劲，拾遗补缺、取长补短、团结会员、依靠会员、求真务实、开拓创新，努力把我会的工作做得更好！
扶贫挂钩工作经验交流材料
按照市委、市政府的统一部署，2002年至今，我局一直与***镇**村挂钩。几年来，在市委组织部的领导下，在***镇党委、镇政府的关心和支持以及**村干群的通力协作，挂职工作取得了一定的成效。
一、提高认识，切实加强对挂钩工作的组织领导
2002年以来，我局始终把挂钩工作摆上重要议事日程，定期召开党组和局长办公会议进行研究，并由一名副局长专门负责与**村挂钩事宜，深入镇村，了解情况，帮助其分析面临的问题、难题以及贫困根源，指导村干部制定一系列切实可行的脱贫致富，为发展村级经济出谋划策，并积极联系落实资金。2005年2月在保持共产党员先进性教育活动中，***局长亲自带领局主要领导和相关职能科室负责人，到**村现场办公，听取村委情况汇报和工作打算，确定2005年度扶贫工作的目标和具体措施。
二、坚持以项目扶持为切入点，变增加输血总量为增强造血功能
**村位于***镇西北部，距**集镇2公里，属于半丘陵地区，全村耕地面积3142亩，其中：水稻田2400多亩，山林600多亩，12个自然村，9个村民小组，总人口1900余人。村级经济基础比较薄弱，2001年村集体经济年收入仅3.5万元，主要有集体茶厂承包收入3.3万元，山林毛竹承包收入0.2万元。**村历届村干部虽带领全村群众为改变贫困落后面貌作出了不懈的努力，但由于村级经济薄弱，积累少，严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。局和村委干部均认识到要尽快实现脱贫致富必须因地制宜，扬长避短，充分发挥自身的优势。在项目选择上要充分利用和挖掘丘陵山区现有资源；在知识结构上要抓好调整产业结构、高附加值经济作物种植开发的先进技能、管理知识等学习；在项目开发上要强化市场调研，拓宽信息渠道；在资金投向上要以开发资源性为主，同时充分调动社会资金、技术参与投资的积极性。为此我局在扶贫方法上下功夫，改输血型为造血型，做到着眼长远，杜绝短期行为，因地制宜地根据其半丘陵地势和土质特征，较适宜茶树栽种的特点，最后确定以种植白茶作为其脱贫致富的突破口，使集体经济有个长期稳定的收入来源，村级经济尽快得到发展和壮大，同时做好基础设施建设，实实在在地为群众办实事、办好事。
三、发展和壮大村级经济、努力实现脱贫致富
1、开发珍稀白茶项目。白茶氨基酸含量高达6.19—6.92，比一般茶高出2倍，茶多酚含量仅10，比绿茶低二分之一，香气幽雅持久，滋味甘醇鲜爽，深受消费者青睐，目前白茶产地价500克在2000元左右，种植前景广阔。确定了白茶栽种项目后，经多方筹集各项资金18万元用于白茶项目，到2002年底已开发、栽种了白茶100多亩，成活率在90以上，目前白茶长势喜人。为使白茶尽快产生经济效益，联谊村将这100多亩白茶进行10年期承包，取得承包收入47万元，扣除一部分负债，村委可得净收入35万元。同时在白茶进入可采收期后，村民又具有潜在的采摘茶叶的劳务收入，为村民创收增加了一条途径。
2、完善村级基础设施。水、电、路等主要设施基础设施建设对发展农村经济显得尤为重要。由于经济薄弱，**村级水、电、路等基础设施常年失修，完善村级基础设施已成为当务之急，群众的需要就是我们的工作目标，并将原定于2004、2005年实施的一部分水利项目分别提前一年实施。
为解决**村农田灌溉水源，局出资开挖水塘8个，新增蓄水量近10000M3，农田受益灌溉面积850亩，在一定程度上减轻了农民负担。
农用电网由于常年失修已严重老化，村民用电经常受影响，局出资1万元对11个自然村的近5500米电线进行了更换或维修，村民的正常的生产、生活用电得到了保障。
村级主干道路由于常年失修路况较差，已严重影响和制约着村级经济的发展和对外交流。“要致富，先修路”，为此我局在全市“村村通”工程建设基础上，投入资金修整村级主干道路2.2公里和村间道路5公里，修复危桥涵洞3座，改善了交通条件，大大方便了村民的出行和发展农村经济。
3、关心群众生活。**村有部分农户生活较贫苦，为此局倡议机关干部职工捐款献爱心，并于每年的春节前由局领导亲自带队将全体机关干部职工捐献的钱物送到贫苦农户手中，帮助贫苦农户翻修危房、失学学子上学和补助生病村民。近年来已累计对45户农户发放各种补助21600元。此举在**村群众中引起了强烈的反响，群众齐声称赞共产党好，密切了干群关系，增强了村委的号召力、战斗力和凝聚力。
4、丰富党员、群众的文化生活。联谊村地处偏远，电视信号较差，为使群众能收看到清晰的电视节目，村委出台了对安装有线电视的农户给予每户150元补助的办法，2005年共对386户农户进行了补助。
原**村委办公室是借用小学的旧校舍改建而成的，办公条件差。2005村委在原地翻建了办公房，为改善村委办公条件，局将部分闲置的桌椅赠送给联谊村委，村委开展党员活动、召开村民代表大会等有了较好的场所。
经过近年来的努力，**村的贫困面貌有了一定的改善。2005年村民年人均收入达到6584元，比2002年挂钩时人均增收1457元，村级集体经济收入有较大幅度的增加。
四、存在的问题
**村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济总体水平不高。二是集体收入来源渠道单一，集体经济主要来源依靠集体土地承包。三是村民创业增收本领有待进一步加强。但我们坚信在***镇党委、政府的关心和挂钩部门的支持下，在**村广大干群的辛勤努力下，联谊村一定会早日走上富裕之路。
各位领导、同志们，虽然我局在挂钩工作上取得了一定的成效，但与上级领导的要求相比，还有一定差距。今后我局将继续按照“”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，为进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体经济的实力，为我市建设社会主义新农村做出应有的贡献。
国税局双拥工作经验材料
将双拥工作落实到复转军人的工作、生活中我局自1993年以来，先后接收安置复转军人一百余名，随调家属六十余名，安置复转军人子女就业四十余名，解决住房七十余户，为孩子解决户口和上学问题四十五起，消除了复转军人的后顾之忧，得到了广大军转一致赞誉和感激，使他们放下思想包袱，免去了许多烦心事，到国税局如同到了“娘家”，心里踏实，不仅安心，而且舒心、顺心，把百分之百的精力投入到税收工作上，为国再立新功。如今在这个半军事化的蓝色方阵里，复转军人已成为国税系统中一支重要的生力军，他们恪尽职守，任劳任怨，如同璀璨的群星，正放射出耀眼的光芒。一、认识上档次，行动下功夫我局把复转军人安置工作视为义不容辞的责任，做为一项严肃的政治任务来完成。一是安置“三到位”。首先认识到位，把安置工作看作党中央、国务院和中央军委交给的一项光荣而又艰巨的政治任务，做为落实“三讲”要求，实践“”思想的实际行动，把它做为加强国防建设、保持军队稳定的一件大事来抓，坚决贯彻中央决策不走样。其次感情到位，始终牢记人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，把复转军人当作自己的亲人，爱国先拥军，拥军优先按排好复转军人，安置工作做不好寝食不安，再难不能难复转军人，再苦也不能苦转业军人。其三工作到位，尽管在安置中遇到了各种各样的困难，但市局党组、领导始终高度重视复转军人安置工作，把安置工作列入党组议事日程，做为加强干部队伍建设的一件大事抓紧抓好，加强组织领导，严格落实工作责任制，由一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，使整个安置工作有布置、有措施、有督促、有回音。把每个阶段、每个环节的工作做深做细，确保把安置政策落到实处，使分到国税局的复转军人人尽其才，人到家安。二是安置工作规范化。依据党中央、国务院和中央军委办公厅关于《军队复转军人安置意见》，我局专门制定了《复转军人接收安置办法》、《复转军人上岗措施》、《复转军人竞岗标准》和《复转军人管理规定》等六项96条制度，使复转军人的接受、安置、培训、使用步入了规范化、制度化轨道。根据部门岗位的特殊性和对税务执法者的特殊要求，每年接收的复转军人都由局党组集体讨论安置方案，由主管局长亲自把关，审阅复转军人的档案，与每个复转军人面对面交谈，全面了解复转军人的实际情况，并由人事部门具体组织己耍裼怕加谩?o:p>三是安置工作凭实际。由于国税部门是为国聚财的执法部门，对复转军人素质要求较高，每年到国税部门工作的复转军人凭考试录取，凡是被国税部门录取的复转军人不是看“关系铁不铁、门子硬不硬”，而凭复转军人的真才实学，看他们的素质高低。针对国税的专业情况，制定了《接收复转军人考试考核录用办法》，包括报考条件、报考资格、考试内容、考核办法、接收计划等内容，将国说干部的选用程序、内容全部公开，交给社会与复转军人一本明白帐。考试采取笔试、面试、智力测试进行，按照“公开、公平、公正”的原则，全部进行“阳光操作”，在公开条件下考试录取国家公务员，接受复转军人的监督，使录取的复转军人心里踏实，未被录取的复转军人心里服气，也使广大复转军人到地方后第一次偿试到了“公平竞争”的考验，为今后坦然面对社会竞争奠定了坚实的基础。二、常抓不懈，跟踪问效为提高复转军人素质，使之适应时代发展的需要，我局狠抓复转军人培训，在“恒、尖”方面下苦功。一是“恒”，立下恒心不松劲，以水滴石穿的精神炼真功。在这方面，我局主要抓了三个方面的工作：一是坚持以制度管培训，市局党组做出了《关于加强学习的决定》，制定了《关于复转军人教育发展规划》、《关于复转军人政治业务学习培训考核管理办法》、《关于公务员培训管理制度及目标考核办法》等一系列文件。每年年初，市局领导班子专题研究复转军人的培训问题，制定当年干部教育培训计划，各县区局也都相继制定了具体落实措施，坚持全面提高。几年来，为了保证复转军人学习资料，市局坚持把有关税收专业书籍印发给每个复转军人，人手一套。积极开展多层次、多渠道、多形式的政治业务培训工作，每年复转军人上岗前，专门组织复转军人进税校学习和上岗培训，提拔使用前必须进税校培训，到稽查局工作的复转军人进行专门培训。共举办培训班67期，培训700多人次，全系统复转军人每人轮训了3次以上。学习了《国家税收》、《基础》、《工业会计》、《微机操作》等方面的知识，组织复转军人听取“国际形势及世纪之交面临的机遇和挑战”、“当前形势与体制改革及展望”、“参加WTO的准备”等讲座，使广大复转军人扩大了眼界，激发了学习热情。三是坚持以考试促进学习。我们从1996年开始，每年进行一次全系统政治业务统考，复转军人一律参加，各县区局常年坚持每月或每季一考，每次考试都与年终考核挂钩，复转军人不例外，促进了复转军人素质的提高，大多数复转军人成为了国税系统的“行家里手”。二是“尖”，努力培训军转业务“尖子”，树立学习样板。一是搭台，为“尖子”人才展示才华提供机会。1995年以来，我局共进行了两次全系统政治业务统考，对前15名复转军人进行了通报表彰，进行了两次“岗位技术比武”，选拔尖子参加省局竞赛。二是重奖，发挥“尖子”人才的引导作用。对于在市局组织的考试中取得优异成绩的人员，该局一律通报表彰；对于在省局以上组织的考试竞赛中取得优异成绩的人员，一律开表彰会，给受表彰人员披红戴花。据统计，1995年以来，因业务考试竞赛成绩突出，有8人被授予省、市级荣誉称号，其中复转军人有4人，在复转军人中有4人荣立3等功、12人受嘉奖。在给予精神奖励的同时，还给予物质奖励。三是重用，让“尖子”人才发挥更大的作用。对德才兼优的业务“尖子”优先提拔重用，发挥他们精通业务的优势。1993年以来，有29名复转军人走上了科、局级领导岗位，有107人走上了股、所级领导岗位，深得领导和同志们的信任。三、树立正确用人导向，赢得了复转军人的支持我局在复转军人的使用上做到以公心凝聚人心，树正气激励士气，对复转军人的具体选拔“不看佛面看僧面”，不讲人情讲实情。得到广大复转军人的支持和拥护，激发了广大复转军人的工作热情。一是以“公”心用干部。复转军人是国家的宝贵财富，是党的干部队伍的重要组成部分。管好用好复转军人，不仅可以稳定军心，消除现役干部的后顾之忧，还可以为国家现代化建设提供雄厚的人才资源，优化单位干部队伍结构，促进系统干部队伍建设。我局在复转军人的具体提拔选用上看品德品质、看能力水平、看工作实绩，只要有真才实学，有工作岗位需要，该提的坚决提，该用的坚决用。这种正确的用人导向使所有复转军人看得分明：谁实实在在干工作，谁有真才实学，谁就会得到组织重用，各单位的“小气候”形成全市国税的大气候。市局机关有7名科级领导是军转干部，县区局领导班子成员中60％以上是军转干部，20个区县局长，有8个是军转干部，其中复兴区国税局5个领导班子成员中复转军人占了80％，6个机关科室一把手有5个是复转军人，5个税务所长中复转军人占了4个，这些复转军人在各方面获得的“认可度”都很高，得到领导信任和重用，群众信服、拥护、支持和配合，在他们的鼓舞和带动下，各单位士气高昂，工作积极性高涨。二是以“爱心”树干部。在坚持选好、用好复转军人的基础上，注意用复转军人的模范人物的先进事迹教育人、感染人。军转干部、复兴区国税局局长王云，率先垂范，团结和带领全局干部职工出色完成各项工作任务，被复兴区区政府评为“双十佳”（十佳书记、十佳文明先进个人），被国家税务总局评为先进工作者。人民税务所所长白振江1994年转业到市直属征收分局工作，竖年10月任征管科长，他带领全科干部职工，以法治税，秉公执法，克服重重困难，年年提前超额完成税收任务，4年累计征收5亿多元，多次被市委、市政府和省市国税局分别授予“模范共产党员”、“优秀公务员”、“优秀税务工作者”等荣誉称号。99年他通过竞争上岗任人民税务所所长，连续两年评为省级文明税务所，白振江本人也被评为省级优秀税务所长，受到通报表彰。去年我局有18个复转军人由于工作突出荣立“三等功”，有56名复转军人被评为县市局先进工作者，优秀公务员。我局通过大力宣扬复转军人的模范事迹和奉献精神，在全市国税系统树起一面面旗帜，通过复转军人的先进事迹和模范言行，弘扬正义正气，净化风气，感召和鼓舞其它国税干部，创造了更新的业绩。二是以“诚”字架桥梁。复转军人不是国税系统土生土长的外来户，为了赢得复转军人的理解和支持，我局以“诚”相待，架起了友谊连接的桥梁，其一注重做通、做好复转军人的思想工作，通过召开座谈会、复转军人联谊会，个别谈心和深入基层走访等形式，领导与复转军人当面真诚地沟通情况，交流思想，增进理解，融洽了关系。有些复转军人在部队是团、营领导干部，到国税局由于职位较少，只能安排到基层一般税务干部，有些想法，我局通过做深入细致的思想工作，赢得了全体复转军人的理解和支持，从而平稳顺利地推进了改革。其二注意与复转军人推心置腹地交朋友，局领导主动与复转军人接触，把当前国税系统面临的困 难明明白白告诉大家，把领导在想什么、干什么实实在在跟复转军人讲，以真诚打动人、感染人，拉近了领导和复转军人的距离，增进了彼此间的理解和信任，激发了广大税务干部的工作热情。一些复转军人主动给市局领导写信，汇报思想工作情况，主动为局党组出主意、当参谋，就加强税收征管、提高税收质量、减少税收差额、依法治税和加强等多方面提出400多条宝贵意见和建设性建议，积极为国税事业献计献策，使全体复转军人把国税系统看成一个家，共同抓工作、谋发展，同心协力战胜困难，确保了税收任务的圆满完成。四是以“实”打基础，领导与复转军人心贴心，局党组成员经常下基层、搞家访，深入一线考察复转军人的工作生活情况，局长韩月朝、主管局长范先植了解熟悉每一名复转军人的工作单位、家庭住址、家庭成员和工作特长，经常与复转军人促膝谈心，做复转军人的知心人，主动为复转军人排忧解难。我局先后为147名有特殊困难的复转军人实行了救济补助，救济款项多达40多万元，近几年，有些企业经济效益滑坡，企业自负盈亏、减员增效，许多复转军人家属来自农村，文化不高、年龄偏大，在这种情势下下岗较多。据统计，我局先后有有69名复转军人家属下岗或失业，32名复转军人的子女在家待业，极大的影响了这些复转军人的工作积极性，同时也给他们的家庭生活带来了沉重的负担。为了解决复转军人的后顾之忧，我局市、县（区）两级人事部门急复转军人之所急，帮复转军人之所需，在局领导的大力支持下，利用税务局的自身优势，采取“内部挖潜，外部联系”的办法，凭着对复转军人的满腔热情，四处奔走游说于辖区政府部门和所有企业之间，通过消化吸收，解决了62名复转军人家属和子女的工作，稳定了他们的家庭，解决了他们工作的后顾之忧。以上是我局在安置工作中的一些肤浅做法，与兄弟单相比还有一定距离，今后，我们将按照江总书记关于把复转军人“接收好、安置好、培训好、使用好”的要求，针对新形势下出现的新情况、新问题，认真研究对策，把安置工作提高到一个新的层次。
民政系统工作经验交流材料
经营民政事业 “六化”催生“六变” 一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。 1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。 原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。 原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的 100 万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。 2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。 按照省厅集中建院的要求，我们从2003年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外，再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元，这个数字在全省是比较高的。此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此，今年700万元，在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院民400人，彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。 原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。 3、政策效益最大化，实体建设“由无变有”。 在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。 为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。 4、常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。 2004年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。 社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构，去年以来，我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则，指导社区的职能不断深入，社区功能不断深化，特别是建立了多处文化活动室和读书室，开展了丰富多彩的社区活动，浓厚了社区居民的学习氛围，在全省社区知识竞赛中获得了三等奖，被评为“全国百佳学习型社区”。 5、扶贫解困多元化，救助能力“由弱变强”。 城市低保对象由2001年的1100人增长到现在的每年1.2万人，增长了11倍，且补差额度不断提升，由每人每月平均20多元，增加到60多元，省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元，有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。 按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。 6、社团发展规模化，民政数字“由小变大”。 福利彩票由2001年的200万元将增长到今年的2000万元，增长了10倍。 登记的民间组织由2003年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省会上介绍了经验。 深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。 2002年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。
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