XX镇流动人口计划生育管理工作经验介绍

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粤海区XX镇近几年的经济建设发展迅速,外来经商务工人员不断增加,根据统计,截至去年底全镇外来人口共有70234人,其中已婚育龄妇女13220人。如何为这些人提供及时、有效的计划生育管理和服务工作,成为一项紧迫而艰巨的任务。在镇党委、政府的领导及上级计生部门的指导下,从实际出发,以计划生育属地管理为原则,强化责任制和加大宣传力度,改进服务方式,规范管理制度等方面开展流动人口计划生育综合管理工作。

一、指导思想和工作思路

坚持以、“”重要思想和为指导,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章,树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念,以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力,按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则,通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施,从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局,同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益,为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识,加强领导

XX镇近几年来经济逐年递增发展,外来人员也相应的增加,镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

(一)明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分,外来人员在创造财富的同时,政府有责任为他们提供优质的服务,包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》,明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责,规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理,加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组,指定专(兼)职人员负责流动人口日常管理工作,并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求,制订本单位的流动人口管理实施细则,建立各项工作制度,按计生兼职责任单位的有关要求,建立、健全计划生育档案和相关资料。

(二)加强协调。

对流动人口的计划生育管理上,与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致,协调的过程、结果,都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子,在她的努力下,派出所、学校、医院等兼职单位,在各自的工作职责、要求下,对计划生育工作给予了大力的配合支持,使计划生育工作重心下移到村(居)这一措施得到更好的实施。

(三)加大投入。

党委、政府在近几年,每年都增加计生经费,大致是每年递增20%,至2004年已是150多万元;同时进一步改善服务环境,购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备,提高服务质量;在国家实行免费项目前多年,我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理,齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理,即各职能部门在流动人口的计划生育管理中,落实自己的责任,逐级负责,明确责任,互相配合。

(一) 职能部门。

由于各部门工作性质不同,在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同,按照珠计生领导小组09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求,认真履行本职能部门的职责,实行“一证先行,无证否办”制度,并建立“信息通报制度”;积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归,三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式,做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

(二)专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位,在抓政策的落实方面上付出了极大的努力,充分调动广大群众的积极性,共同参与人口和计划生育管理工作。

1.制订。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键,以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机,制定详细的工作计划,积极创造机会让计划得以真正落实。

2.开展宣传活动。计生工作“三为主”(即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)中,宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动;结合二个试点工作,将宣传活动办进工厂、企业,将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中,使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高,精神文明建设得到进一步的发展,个人、社会都从中得到收益,更可喜的是,有部分工厂已将计生政策作为员工岗前的一个内容,令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动,最重要的是群众的参与。我们开展活动,群众都踊跃参加,包括文艺演出的表演者,都是自愿报名的;到工厂举办了宣传及生殖健康讲座,提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务,都受到广大群众的热烈欢迎。

3.开展优质服务。坚持以人为本,以人的全面发展为中心,从维护广大群众的根本利益的愿望出发,以“三查一服务”为切入点,深入开展避孕节育的“知情选择”,结合计划生育“普查普治”工作,努力改进服务方式,提倡进村入户、主动上门服务,提高人口与计划生育优质服务水平,实行“四同”(即:同宣传、同管理、同服务、同考核)管理,建立“以块为主,条条保证,条块结合”的属地管理机制,实行分类管理,明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度,免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4.完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容,我们要求各村、居在平时的经常性工作中,按区计生局的要求,收集、分类、保存资料,并做好信息通报、反馈工作。

5.加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织,在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作,经多方努力,再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6.加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训,结合工作过程中所出现的问题,在计生例会上进行分析,互相交流,集思广益,在更好开展工作的同时,更进一步提高队伍的工作效率;二是增配计生指导员,根据珠金计生领导小组办16号文的精神,区委常委会议决定,同意我镇成立流动人口计划生育工作站;我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制,另再增加一男一女人员,合共四个编制人员,现已全部在岗开展工作。

7.发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作,在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展,当中有一支专职的计生队伍,她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神,团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上,广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译,从分管领导至指导员,不分白天黑夜、忘我工作;不少同志白天在打针,晚上的清查中又见到了他们的身影,靠着“计生人精神”,无怨无悔地工作,目的是为了将工作做好,在省的考核中交出满意的答案。

2004年我镇在流动人口计划生育管理方面,取得一定的成绩,但与上级的要求还有距离,如管理不到位、服务不及时等,导致流动人口意外怀孕率偏高,不符合优质服务区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下,在新一年创造新的成绩。

粤海区XX镇计划生育办公室

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人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会


人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会人口和计划生育流动人口计划生育管理服务工作

随着市场经济的不断深化和城市化进程的加快,越来越多的外来人口涌入城市,我区的流动人口也随之快速增长,今年,我区流动人口人,其中已婚育龄妇女人,出生率,符合政策生育率%,综合节育率%。
流动人口的到来为我区的经济繁荣注入了新的生机和活力,同时也给计划生育管理工作带来了新的问题和困难。流动人口流动性强,就业广泛,居住分散,成分复杂,且处于生育高峰期人群所占比例较大,这些特点为我区流动人口管理工作带来较大冲击,如何管住、管活、管好流动人口的生活、生育问题,已成为市场经济下计生工作面临的新课题。面对严峻的挑战,区委、政府领导班子经过认真研究,确定以下工作原则和思路:一是按中央“因势利导、宏观控制,加强管理、兴利除弊”的方针来指导我区流动人口的各项工作;二是客观评价流动人口的作用和影响,既要正视其所引发的各种问题加强管理,又要充分看到对发展本地经济、方便人民生活的积极作用,将其作为发展区域经济的资源和财富;三是党委、政府牵头,围绕地区经济建设这个中心,着眼于社会稳定和各项社会事业的发展,将流动人口各项工作作为一项重要工作纳入议事日程,整体规划,通盘考虑,扎扎实实,力争形成流动人口管理服务工作的长效机制;四是建立和采取必要的综合治理机制和措施,解决工作中出现的重点、难点问题;五是正确处理好流动人口计生工作和户籍人口工作的关系,两者要等量齐观,齐抓共管。多年来,我们遵循以上原则和思路,在区领导的重视和市计生委的关心指导下,联系实际,扎实工作,初步在外来人口计划生育工作上探索出了一条以法规、规章为依据,以健全制度为基础,以分类管理为手段,以宣传服务为特色,以综合治理为保障的长效工作机制,并取得了初步成效。
近年来,我们主要抓了以下几方面的工作。
一、建立健全了流动人口计划生育工作管理体制
加强组织领导,建立制约机制,实施齐抓共管。成立以区长为组长,分管区长为副组长,计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组。制定了《流动人口计划生育综合治理实施意见》,各部门结合实际,均制定了相应的措施。同时,建立共管部门流动人口计划生育目标管理责任制,每年都要召开共管工作会议,签订责任书。各街道办事处相应成立了由办事处计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组,层层签订责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成,提供了强有力的组织保障。
强化管理责任,加大考核力度。区政府把流动人口计划生育管理纳入了全区人口与计划生育目标管理,并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容,实行领导责任制和“一票否决制”,定时检查考核、通报,年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。在公安、工商、劳动等相关部门及企业、事业单位综合治理流动人口工作中,年初各主管部门对本系统就计划生育齐抓共管情况进行专项部署,各部门在办理《暂住证》、《工商营业执照》、《卫生许可证》时,都必须查验原籍地签发的《婚育证明》,对无《婚育证明》的限期补办。各共管部门树立“一盘棋”思想,各负其责,各司其职,加强协作,层层落实责任制,责任到人。建立了镇、办事处牵头,计生部门业务指导,以镇、办事处“属地”管理为主,各有关部门共同参与的综合治理新机制。
坚持“以现居住地管理为主”的管理原则。我们根据《流动人口计划生育工作管理办法》,确立了以人为本的理念,突出科学管理与服务,将流动人口纳入现居住地社区,建立流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理的工作模式。使流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上一视同仁,享有“同宣传,同服务,同管理”等一系列同等的计生优质服务,让他们在异地有“家”的感觉,社区居委会随时掌握流动人口的变动情况以及生活、工作情况,在就业、就医、子女上学等方面提供同等的优质服务,促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。
严把“发证”、“验证”关。建立《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)查验登记和办理制度。凡是外出人员必须到原籍地办理《婚育证明》,现居住地把好“验证”关,将其纳入现居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流动人口计生管理档案,严格流出关和流入关。对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点管理,流出地和流入地相互反馈信息。利用国家建立全国流动人口信息交换平台,不断提高交换平台的使用率,提高信息交换质量和反馈率,加强日常检查、指导、通报和督促,并将此项工作纳入年终目标责任制考核,使信息交换平台在双向管理服务中发挥出了应有的积极的作用。
二、因地制宜,突出重点,分类管理
基础管理制度健全之后,实现工作目标的关键就要看抓落实;抓落实的关键在于找到切实可行的途径。为此,我们在经过对本地区外来人口的状况进行了深入调研后,决定按居住、经营、从业三大块对流动人口进行分类管理。
1、以现居住地为主,将服务对象分类进行管理。
首先镇、办事处通过对辖区内的流动人口进行详细统计,建立登记卡,摸清底数。一是摸清生育、节育措施;二是摸清流动人口服务需求。然后将流动人口实行分类管理与服务,突出重点管理服务对象,着力提高工作效率。首先,将服务对象分为六类:1.对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象,纳入日常管理;2.对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理;3.对未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理;4.对在此购房或有固定收入的按常住人口管理;5.对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史、避孕史;6.将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。其次,在流动人口居住较多的村、居发放自制的《流动人口服务证》。最后将工作重点放在三个方面:1.以45岁以下已婚育龄妇女为重点人群;2.以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节;3.以流动人口聚居地为重点地段。在管理上坚持“三关”:即流出人口发证关、流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关。2、以经营地为主,落实对市场、门店的管理。为了落实对市场的管理,我们采取了以下办法:首先是由镇、办事处与市场主办单位签订计生责任书,镇、办事处计生办负责对单位计生工作进行经常性指导与检查;二是指导市场主办单位推行责任制,健全内部管理制度,实行层级管理。(具体做法是:首先市场主办单位与市场负责人签订责任书,明确职责;市场负责人与外来人口签订合同书,明确计生义务。其次市场主办单位设一名计生干部,负责对市场和其它下属企业的日常管理与指导;第三严格查验、督办《婚育证明》,市场在为外来人口办理执照和提供摊位时,严格把关,查验《婚育证明》、签订育龄妇女计生责任书。对未持证者,发放限期办理《婚育证明》通知书;第四市场对成年育龄人员登记造册、建卡;第五采取集中组织或分别督促的办法,让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。经过层层抓落实,使各市场的外来人口计生工作落到了实处。
3、以用工单位为主,实行用工单位负责制。
我区各市、区属单位,招用着大量的外地工,我们本着“谁用工、谁受益、谁负责”的原则,与流动人口形成雇用关系的单位和个人全面负责流动人口的计划生育工作,并实行法人负责制。镇、办事处分别与这些单位签订外来人口计划生育管理责任书,明确管理责任,并把工作纳入计划生育年终考核中,使他们把外地工视同本地工一样管理,做好查验、督办《婚育证明》、孕情检查及政策法规宣传服务工作。
三、优化宣传服务,创造宽松、和谐的氛围
我们将以人为本、优质服务的理念引入流动人口计生工作中,把教育人、服务人提高到重要位置,把管理和服务有机的结合起来,实行了颇具人性化色彩和内涵的工作。进一步完善了流动人口计划生育服务机制,做到“四个到位”,实现管理、宣传、服务相统一。
一是宣传教育到位。认真宣传计划生育政策法规、避孕节育知识。特别是对“一法四规”的宣传,我们重点在流动人口较集中的地区进行声势浩大、广泛持久的宣传活动。开展“三下乡”活动,进村入户,利用张贴宣传画、开通广播、展出板报、散发传单、刷写标语等宣传手段进行了广泛深入的宣传。二是“三生”服务到位。开展“四上门”服务:即送政策温暖上门、送婚育知识上门、送节育技术服务上门、送避孕药具上门。三是优质服务到位。建立流入已婚育龄妇女访查制度。在驻区、区属各大医院设置了计生服务科室,在街道开设社区医疗服务诊所(中心),在各居委会设立了避孕药具专柜,在区计生服务中心集中技术力量,创造良好的技术服务条件,为流动人口提供避孕节育、优生优育和生殖保健服务。组织医疗卫生单位,进村入户查环、查孕、查病、咨询,开展义诊服务活动。镇、办事处计生办每季度组织一次辖区内流入的已婚育龄到社区医疗服务站或区计划生育生殖健康服务中心查环、查孕、查病。四是自我服务到位。在流动人口集中的社区、集贸市场和单位成立流动人口计划生育协会,吸收流动人口为协会会员,实行自治管理,自我教育,自我服务。
四、坚持以人为本,创新多种服务途径,拓展服务领域,推进优质服务
对流动人口计划生育工作,不仅要管理也要提供服务,在管理的同时,真心诚意地为广大外来人口提供优质服务,才能提高他们实行计划生育的自觉性,才能“治本”,才能长治久安。为了最大范围地服务流动人口和确保服务的质量,具体工作中主要采取了四项措施。
一是搭建服务平台,实现一厅式服务。为满足外来育龄群众在务工经商的生活、就业等方面需求,我区将流动人口计划生育工作融入劳动就业保障平台,在职业技能培训、就业机会、宣传培训、避孕药具发放、生殖保健、咨询服务等方面为流动人口提供综合、系列服务,实现了一体化服务。具体措施为:1、制定工作人员职责。为流动人口建卡立档,每年组织流动人口妇女享受免费查环、查孕、查病至少一次,无偿提供避孕药具服务、生殖健康保健服务。2、对失业、下岗人员、流动人口郑重做出服务承诺;3、建立失业、下岗人员、流动人口计划生育登记卡,实行信息化管理。进行职业技能培训、指导,提供就业信息,帮助失业、下岗人员、流动(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人口创业或再就业。二是不断推进流动人口生殖健康优质服务活动向纵深发展。
改善区计划生育服务中心技术服务软硬件条件,为开展优质服务打基础。按照“科学规划、合理布局、设施齐全、服务优质”的建设标准,加强基础设施建设和立档建卡工作,以流动育龄群众为重点,为流动人口已婚育龄人员实行免费避孕节育技术服务。努力做好优生优育知识的普及、婚前咨询、孕期保健、产前诊断、避孕节育措施落实、妇女病防治等计划生育技术服务和生殖保健全程服务。
三是落实孕情保健检查工作制。将其作为工作的重中之重,防止外来人口超生超怀。首先我们将组织网络优势与区计划生育生殖健康服务中心的技术、人员、设备优势相结合,组织辖区内外来已婚育龄妇女每季度进行一次孕情检查,避免流动人口非意愿妊娠,及时发现救治患病的流动人口已婚育龄妇女;二是不断充实和完善孕检工作的形式和内容,将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中,将孕检工作变成了以保健检查为主,同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动,以融洽双方关系;三是采取多种手段督促漏检者补检,如利用计划生育服务车深入社区进行孕情检查,确保孕检工作得以有序高效运作,孕检率逐年提高。
四是丰富流动人口的生殖健康知识。为使她们对避孕知识有更深的了解,社区居委会利用计生书籍、VCD光碟等进行宣传,还对当年采取上环、取环、节育、人流手术及产后42天的流动已婚育龄妇女进行随访,并送去慰问品、药具、宣传册,向她们宣传避孕知识以及产后的注意事项。社区“流动人口之家”还积极为流动人口提供生育、生殖、保健等各项优质服务,为流动人口捉供良好的生产、生活、生育服务,使其真正享受到一视同仁的“居民待遇”,从而为做好流动人口的计生工作打下了坚实的基础。
五、体会
多年的流动人口计划生育工作实践和取得的成效使我们深刻认识到,要将工作真正抓好、抓落实,必须做到以下几点:
1、领导重视是关键。即地区党政一把手必须对流动人口工作亲自抓、负总责。对工作实行“三统一”:即统一领导决策、统一计划行动、统一检查考核。
2、以人为本,提供优质服务,寓管理与服务之中。通过实施人性化的管理,以服务促管理,为流动人口提供多层次的优质服务。
3、现行流动人口计生工作的管理原则、办法是基本符合工作实际的,要取得实效关键是在抓依法管理、抓科学决策、抓工作落实。而要做到这些,必须落实管理的机构、人员和投入。
4、流动人口计划生育现居住地管理服务工作要更上一层楼必须实现与流出地管理部门更加密切的配合。现行双向管理的工作机制、方式、内容和保障措施还须调研、充实、完善。
5、树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我地区流动人口计生工作取得成效的一个重要原因在于:我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识,他们不仅是管理对象,更是我们的服务对象,是资源、是财富、是市场。因此,我们在依法管理的同时,不断创造条件为其服务,建立了与常住人口“同管理、同宣传、同服务”的机制,使流动人口与常住人口同在一片蓝天下,同享优质服务,共建第二美好家园,从而打动了人心、融洽了关系,取得社会管理效益和地区经济效益的双赢。



公司安全管理工作经验介绍材料



各位领导、各位专家:
你们好!新春伊始之即,我有幸与大家一起参加本次学习活动,并根据学习安排,我代表第二采油技术服务处****公司,就车辆运输安全管理工作与各位做一交流,希望在座的各位领导、专家、同行对我们的安全管理工作给予指导,并多提宝贵意见。
一、公司简介:
**处****公司,主要承担着***处所辖区域新井投产、井具搬迁、原由拉运、生活物质转运、生产指挥交通配属等任务。公司下设八个车辆中队,一个保养工段,现有职工491人,其中管理干部29人,有驾驶执照人员359人,从事驾驶岗位人员344人。全公司现有各类型车辆392台,其中客车50台,工程车27台,小卡71台,中卡13台,大卡31台,各型罐车33台,各型特种车102台,各类生产指挥车(小车)65台,各类修理设备40多台。是一个集车辆生产和车辆修理为一体的综合性车管单位。
2005年,****公司在安全管理方面面临诸多的困难,首先是车辆生产生产分布华池、庆阳、环县等地,点多线长面广,车辆分布区域广,统一管理、政令一致的难度相当大,其次是去年内退,买断在我们始终以安全管理工作为重点,坚持“当安全与生产发生矛盾时,生产给安全让路;当安全与效益发生矛盾时,牺牲效益保安全;当安全与速度发生矛盾时,降速保安全”的本资料权属家园严禁复制剽窃工作思路,以安全管理制度的落实和安全制度的创新为切入点,紧密结合公司生产经营实际,组织开展了一系列的安全活动,职工安全意识明显提高,形势良性发展,实现了无重伤、无死亡的“两无”目标,确保了安全、平稳的生产形势。
二、围绕安全生产,我们的做法是:
思想是行动的指南,****公司领导班子深知安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。我们清楚的认识到安全工作不仅从以前的注重生命安全性转向到健康安全性,而且安全工作已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑,前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。在这个正确的认识指导之下,我们确立了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的工作指导思想,视安全工作为我们一切工作的头等大事,重中之重,加强了各个方面的安全管理,进行了多次的安全检查,采取了一系列的安全措施,开展了形式多样的安全活动,加强了不同层次的安全教育,正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与进度、安全与质量等方面的关系,逐步在****公司建立起安全生产、稳定发展的良好局面。
1、有计划、有安排、有重点、有落实,抓好日常的安全教育、安全检查、安全管理等工作。
车辆单位,安全工作无处不在,车辆日常的生产运行过程就是一个消除来自各方面事故隐患的安全工作过程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。多年来,我们始终坚持以执行运输车辆交通安全管理“十八法”为最基本的安全管理办法和安全监控手段。同时坚持每季度召开一次的由公司领导班子及基层队领导组成的安委会,群策群力,分析各基层队上报的工作难点和重点控制人员,制定相应对策,采取相应措施,为下一季度的安全工作指明方向。在生产组织中,我们按照“十八法”的要求,针对人员、车辆、思想状况、外部环境的不同,选派相应类别的驾驶员执行任务。对长途车辆,坚持履行长途手续,执行检验、安全部门、公司主管领导、调度四级把关审核制度。每逢节假日到来之时,公司提前制定安全防范措施,进行安全教育,严格执行“三交一封”管理规定,要求请假人员必须在安全部门交执照、交行驶证、交钥匙后,安全部门在请假单上注明,中队、公司方可办理请假手续。在执行制度的同时,安全教育工作是我们安全工作的主要内容,公司每天下午的生产会必讲安全,中队每日早晨的安全讲话上再三叮咛安全,这些工作都能够及时结合国家及局、处安全形势、公司安全状况、特殊生产任务等不同情况,提出在不同时期、不同阶段、不同任务条件下安全工作的具体要求和应注意的事项。今年以来,我们在安全教育中,抓住职工队伍中仍然存在的“安全工作听天由命,安全工作是增加负担,安全工作越讲事故越多”的错误认识,开展安全理性教育,激发了安全工作中人的主观能动性作用,提高了职工的安全意识。
2、根据季节特点和工作实际,组织生产时先安排好安全工作。
地处黄土高原的车辆运输单位,在生产组织中,受季节影响较大。由于环境恶劣、山路崎岖、坡陡弯急,给原本复杂的安全管理工作带来了更多的困难。为此,我们结合季节特点和工作实际。在不同条件下采取了不同的安全措施,在夏季,天气高温、瀑雨不断,防洪防汛工作自然成为我们安全工作的重点,及时制定下发了《关于做好防洪防汛工作的通知》,成立了人员、车辆抢险小分队。对一些防洪项目,如车场排水渠、工房地基下陷、围墙外水道不畅等问题进行了认真的整改,做好了“防大汛、抗大洪”的准备工作。三季度季节换季之季,人员不适应状况明显,加之生产任务紧,导致安全工作不利因素较多的现状,7月份气温一再升高,酷暑难当我们下发了公司《三季度安全管理特别措施》,公司及时制定下发了《关于进一步加强夏季安全生产管理规定的通知》,对夏季如何做好安全工作、预防事故发生提出了11个方面的要求,着重就工段修理过程中防火、防爆、防中毒和司助人员的防暑、降温等方面做了特别的规定。加大了安全检查及回场检查力度,消减物的不安全因素。并专门规定,对重点工作和5台车以上的长途任务,由中队干部带队,对10台车以上的作业任务,由公司领导带队,负责安全工作。二○○五年,我们对执行的几次大型任务,如钻井二处西安搬家、建安公司两次往安塞搬家,出发前公司都组织外出司助人员进行专门的安全教育,工作过程中,由中队领导带队,做到了安全生产。对一些安全风险性大的工作,如在大卡车背通井机时,公司领导带队组织有关人员保路保车,防止了“万一”的发生。我们为了进一步强化安全管理工作,汲取每月十五日“车场日”对设备检查的经验,规定每月28日为公司“安全日”,并制订实施办法,重点检查人的不安全行为。这一天到来之时由公司领导带队对各配属区块驻外车辆进行检查,对驻外人员进行教育,对存在的问题,在现场督促整改,并提出相应的措施。去年以来,公司领导共带队检查12次,查处各类隐患78条,当场督促整改70条,责令回队整改8条。这个举措,从制度上促使管理人员深入生产一线,掌握安全信息,为下步的安全工作如何开展找准了方向。在冬季到来,天寒地冻、路滑路况差,我们及时制定下发了《冬季安全管理措施》及《冬季安全行车注意事项》,并选聘有驾驶经验的驾驶员,组织开展了实地冬季安全行车操作教育。同时还对车辆安全设施进行了系统检查,逐台车配备了防滑堰木、防滑链条和警示标志。从而,极大程度的提高了安全系数。
3.根据我公司安全生产中的实际情况,制定对策,探索新的管理办法,保持安全生产的良好局面。
安全战略是我公司的首要战略,也是我公司工作的难点之所在,今年,公司在安全生产方面面临的主要问题有:一是收编二处各单位总计150余台车辆和人员以及二处车辆系统两次重组整合带来的负面影响;二是新招聘100多人中不安全因素多;三是设备老化,物的不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、外界条件、道路状况)的本资料权属家园严禁复制剽窃进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,公司领导班子高度重视,积极探索,在征得职工意见后分步实施了“住外片长负责制”、“重点人员领导承包制”和“车辆安全风险奖金考核制”等多项管理制度。经过一年的实施运作证明,确实起到了强化安全工作的目的。
①坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;坚持生产组织中以“十八法”为基本办法,来合理安排驾驶员的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持周一安全例会和每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态;坚持硬件建设,对移交的25台工程车投资15万元进行整修,消除物的不安全隐患。这些办法的实施解决了今年以来我公司因车辆整合和新招聘人员问题而带来的不安全因素。
②加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为。我公司现有各种机动车辆327台,交通安全管理的难度相当大,公司领导班子决定用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证交通安全。去年,我们严肃处理了3月25日和4月1日两起工作中喝酒的事件和个人,执行了交通安全管理的“四个一”处罚规定,有效刹住了喝酒风。处理了4月14日机械事故的有关责任人,防止了类似安全隐患的发生。1—12月份,我们坚持上路检查91次,检查车辆1356台,查处各类违章车辆27台次,处理4人次。实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。

③、探索安全管理的新办法,适应新时期的安全工作。今年公司每月召开一次全体职工参加的安全大会,集体上安全课,增加安全讲话的效果,每季由召开一次安委会,探讨下一步的安全工作,制定安全措施。这些方法一方面解决了安全工作中的难点,一方面起到了加强职工安全意识的作用。我们探讨用经济的手段来管安全的办法,实行了车辆安全风险奖金考核制度,在全公司建立起了一种安全生产上的风险共担、荣辱与共的管理机制。针对人员分散、驻外片点安全管理松懈的问题,制定了片长负责制,给予片长相应的管理权力和报酬,一定程度上解决了驻外人员疏于管理的问题。对招聘的100多名人员,一人不漏地制定帮教措施,帮助其提高技术素质和驾驶技能,并坚持先考核,后上岗的原则,避免了一些技术素质差的人员上岗。这些办法的实施,为我公司创造安全生产的良好环境打下了基础。
④、在实际工作中,我们溶入了“付出一万的努力,防止万一的发生”的企业安全理念。我们车辆整体状况差,新度系数仅为0.6,为防止因机械故障引发交通事故,根据公司设备管理制度,将15日的“车场日”检查工作与季度设备大检查工作结合起来,机动部门以检查车辆的传动、制动、转本资料权属家园严禁复制剽窃向等影响安全行车的关键部位为重点。安全部门检查车辆灭火机完好配备状况、特车压力容器使用情况等方面。一年来,共开展设备检查工作12次,共检查车辆3866台次,查出问题238个,整改率达到100。极大程度上降低了物的不安全因素。
4.加强健康、安全与环境的认知教育,逐步建立HSE管理体系。
根据公司《关于开展“加快HSE体系建设争创三无一达标”竞赛活动的通知》精神,今年我们加快了HSE管理体系建立步伐,对9个基层单位安全管理网络进行了调整和完善,配备兼职HSE监督员28人,专职HSE监督员4人,建立了以监督管理为核心的部门分工协作,监督管理并行,上下级负责,全员参与管理的安全环保管理新机制。坚持实行HSE管理,制订了“两书一表”,尤其是在执行重点任务和外出创市场时,注重严格按HSE作业计划书工作,提高了公司整体运行能力。在进行有关HSE知识宣传教育的同时,公司下发HSE知识宣传手册50本,组织全体职工进行HSE考试一次,选派各中队管理干部学习HSE知识26人次,有效地推动了公司HSE工作。通过对HSE知识内涵的学习,使我们安全工作的外延更广,我们认识到,在生产组织过程中,首先要考虑职工和其他人员的健康,同时对工作要给予充分的考虑。在炎夏时节,为了确保安全,保护职工的健康,我们要求司助人员在外执行长途任务时要午休,公司从经营政策上给予相应的经济补助,下发了午休费。针对各型罐车有时在外放水、排污油的现象,根据HSE标准要求,指定了排污点。并教育大家不准随处泄污油、污水,要自觉地做好环境保护工作。坚持“先软件、后硬件的原则,在HSE软件建设的基础上,我们克服资金紧张的现状,投资10万元在车场设立了HSE宣传教育牌6块,制作宣传灯箱50个,对车场地坪及围墙进行翻新。为了进一步推广和普及HSE管理知识,公司于去年9月3日举办了“安全在我心中暨HSE知识演讲大赛”活动,这次比赛,准备充分,组织严密,不同身份的选手从不同的层次阐述了安全工作的重要性,整个竞赛过程中始终洋溢着一种进取的风气,全体司助人员、职工家属、子女扶老携幼都来参加演讲大赛,表现了强烈的参与意识,大家用行动表明了安全工作需要人人参与才能搞好这一深刻的认识。通过活动,有效地促进了公司和职工个人的健康、安全与环境行为。
各位领导,各位专家,虽然我们在2001年的安全管理方面做了一定的工作,全公司安全形势也趋于平稳。但是,我们深知,我们的工作还有不深不细之处,生产中仍然存在着事故隐患,需要我们继续努力。我们相信有上级部门的正确指导、有同行的大力帮助、有本次学习的先进经验,我们有决心、有信心在2002年继续保持安全生产的良好形势。
我的发言完了,谢谢大家。

计划生育服务所工作经验介绍材料


船滩镇是我县西部的重镇,与修水县、湖北通山县交界,距县城

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