镇平县国土局多策并举抓信访

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镇平县多策并举抓信访
近日，镇平县国土资源局针对该县涉及国土资源案件事件纠纷和争议不断发生的情况，印发了《信访工作规范管理暂行规定》，就国土资源信访工作办案程序、接待处理及突发性事件预防等做了明确规定。

一是坚持属地管 ，分级负责。对宅地纠纷首先由乡镇国土部门做出处理意见，对处理意见不服，方可到县国土局申诉。

二是实行限时办结制。凡属国土资源信访案事件接待范围的，三日内报局领导批准立案，转承办股室或乡镇国土资源所，限期结案。

三是实行承办责任人制度。各承办单位负责人为案件处理责任人，负责 指派人员调查处理，并予报结日期提前三天上报处理意见。

四是实行重大信访案件临时集中处理制度。凡属涉及社会稳定，全县大局，法律法规贯彻实施等方面的重大信访案件，局信访办负责迅速查清基本案情，提请局领导集中研究处理意见。

五是实行重大特殊信访案件领导接待制度。对有必要领导亲自接待处理案事件，由局信访办负责人陪同，局领导亲自接待调查情况。

六是实行督查督办制度并健全责任追究制。采取定时与不定时督查督办的办法，对各股室和乡镇国土资源所承办案件进行督查，超期未能处理的，追究相关责任人的责任；对因工作人员工作不到位形成超级上访和落实不到位的重访案件，局内部采取责任倒查，因工作失误造成矛盾激化的，依据相关规定追究责任。上述措施实施以来，该县信访工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。

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国土局窗口人员工作心得

做好自己的事，其实并不容易。我们大多数人在工作岗位上其实都是很平凡的人，空喊大口号为经济发展，我要如何、如何，那是很简单的事件，但是我认为要真的想为泰州作贡献，就必须踏踏实实的做好每一天的事。

一、勤学勤思，不断增强服务大局的意识。城市在发展，社会在进步，只有学而不断，才能解放思想，与时俱进，才能有新的理念、新的思维、新的眼光，增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全市的角度、发展的角度考虑问题，审视泰州经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。

二、换位思考，切实强化体察民情的意识。作为办证窗口的一名工作人员，每天直接接触广大的群众，群众是直接的承受者，感触最深，他们的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的。人一生能买几次房，对于普通老百姓来国土部门办土地证，是第一次也可能是最后一次。我们还有什么理由不让他们满意而来，开心而归呢。虽然有的前来办事的人难免有些误解，发发牢骚，但是我们也应该耐心倾听，有则改之，无则加勉，我们不需要争什么，换位思考一下，也许什么都能理解，所以，我们认认真真地接待好每一位来办事的群众、勤勤恳恳地办理好手头上的每一份卷宗，不让差错在我这些发生，不让材料在我这里耽搁。

三、以人为本，全面确立服务为民的意识。全心全意为人民服务，就要贯彻以人为本的服务理念，坚持实事求是、求真务实，树立工作岗位的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。

窗口工作人员的一言一行直接代表着国土部门的形象，我们要时刻注意规范自已的言行举止，不断改进和提高服务质量和服务水平，努力为国土部门树形象、赢口碑，为泰州经济发展贡献出自已的一份力量。

(小编 http://)

乡多策并举全面推进学习型党组织建设

乡多策并举全面推进学习型党组织建设

大邢庄乡多策并举全面推进学习型党组织建设
沈丘县大邢庄乡党委按照中央、省、市、县的要求，采取多策并举方式，全面推进学习型党组织建设，收到明显效果。
一是领导重视。乡党政“一把手”带头做学习的模范，并亲自抓好学习工作，成立了由乡党委书记赵文琪任组长的大邢庄乡学习领导小组。对乡班子成员、乡干部和村干部的学习时间、内容、效果、奖罚等都做了明确的规定。
二是创新学习方法。该( ）乡党委结合农村工作实际，不断创新学习方法，如上级的方针、政策、理论、会议精神下发后，乡党委根据不同情况，采取不同措施，有针对性的落实到各个单位。在规定的学习内容阶段，乡里定期组织全体乡干部集中进行学习，并采取考试、写心得、演讲等方式，不断提升学习效果。平时利用工作之余，利用会议、远程教育、发言、发放资料等形式，提高乡干部学习的积极性。
三是强化督导。为强化乡干部的学习，并把学习与促进工作结合起来，该乡不断完善健全学习的长效机制，组织3-5人的督导组，定期检查乡干部的学习笔记，采取询问、笔试、有奖提问等方法，激发乡干部的学习积极性。在组织乡干部学习《廉政准则》活动中，乡里已组织了4次集中学习，1次演讲竞赛，1次考试，2次评比心得体会，收到了较好的学习效果。
四是把学习与促进工作相结合。该乡不仅注重对乡干部的学习教育，更加注重与做好本职工作结合起来。在当前开展的《廉政准则》学习活动中，该乡结合春耕生产、计生工作、植树造林、项目建设、村容村貌整治、民生等工作，把学习《廉政准则》融入到实际工作中去，有效促进了全乡各项工作的开展。目前，已新上200万元以上的项目4个，10万元以上的项目12个，各项工作呈现出良好的发展态势。
大邢庄乡李俊王鹏伟
乡多策并举全面推进学习型党组织建设

国土资源局信访经验介绍

近年来，县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2002年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：
一、建章立制，确保信访工作有序开展
信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。2004年3月的一个周末，***村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。
二、深入排查，把准国土信访工作脉搏
国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。2003年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。
三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础
国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作，抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。近年来，我局除了利用每年的“6·25”全国土地日进行土地法律法规宣传外，还针对信访工作策划了一些宣传活动。2002年，针对群众反应规范农村建房用地审批收费的呼声，组织编写了《土地管理实用手册》2000册，送给农民朋友阅读。2003年，为搞好土地市场治理整顿，编写了《国土资源管理法律法规政策文件汇编》2000册，向全县各级领导干部赠阅。2004年元旦，印制了两万本国土资源宣传挂历，赠送给全县干部群众。通过宣传教本文来自6636.bak.cn育，广大人民群众对举报违法用地的积极性明显提高，2004年以来，全局共受理群众举报120余起，立案查处68起，结案68起，有力地促进了国土资源工作的开展。
四、严格执法，快速查办信访案件
国土信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。对群众反映强烈、影响面广的信访案件，只要问题属实，就及时组织力量一查到底，决不拖延。如2004年12月份，夏造镇夏造村村民反应广东外商未经批准擅自在夏造村开采稀土矿，我们接举报后，迅速联合县政府办公室、夏造镇政府组成调查组，到实地调查处理，毫不留情的对外商郑某的非法采矿行为进行处罚。当地群众为此叫好说，对外商也敢处罚，这样执法我们服了。
五、加强联系，营造国土信访工作良好外部环境
土地信访工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，光有国土部门的积极性还不够，还必须采取措施，疏通办信渠道，为信访工作创造一个良好的外部环境，变部门工作为齐抓共管。首先，加强了与纪检、监察等部门的联系，做到经常走访，互相交流信息，研究分析案情，从而形成合力，提高信访的办结率。其次是加强与县信访部门的联系，实行每季一次的联合会审，及时掌握信访动态，多方突击，联合作战，使土地信访的处理及时得到了各部门的支持。此外，还加强了与各乡镇党委、政府的联系，积极争取当地党委、政府的支持。通过加强与各部门的联系，处理土地信访问题便得心应手。2004年，群众举报某镇在墟镇开发中擅自减免土地出让金，我们受理后，立即与县纪委联系，进行联合查处，对当事人给予了党纪处分，取得了很好的社会效果。

参加国土局述职会有感

下午，按照市委宣传部通知要求，作为网络教练，我参加了国土局的公开述职会，这已经是第五场了，前四场我都是通过观看网络直播来关注。前三场我都整理了，只有环保局那一场没整理，为什么？不为什么，就是没感觉。

我的关注点不是大家问了什么，述职单位回答了什么。而是关注这些单位干了什么，下一步怎么干。提问题的人，干什么的都有，只要你举手示意，就会有话筒送给你。

我为什么不关注大家问了什么呢？别的单位不说，假如问我审计方面的事，只要你不是审计系统的专家，我可以毫不客气的说，你随便问，问半天你也不会问到点子上，我会从容应对。这不是吹，搞审计我搞了28年了，不敢说是审计专家，起码也算经验老道吧。问一些鸡毛蒜皮、不痛不痒的事没意思，都好回答。说白了吧，你又不是园林行家，建筑行家，环保专家，老是问些外行话，没分量的话，白白浪费了听会人的时间。所以说，我既不提问，也不关注问了什么。

今天会上就有一件很有趣的事。一位女士问问题，说村里想盖房，干部们说没指标，她问什么是土地指标等等之类的问题。土地局那位女副局长叫田茜，开场白时坦诚地说她参加土地工作二十多年了，最近这几年才明白是怎么回事，接着就要给这位女士解释。主持人唐部长打断了田局的话，转问提问的那位女士想知道啥，想明白啥，田局长二十多年才弄明白的事情，一个钟头答复你，你能听懂吗？这里不是政策解释的会议，类似这样的问题，可以在贴吧上去说。后来田局还是回答了，算是圆了个场，人家毕竟是专家型副局长，解释进行到一半（或许是刚开了个头），唐部长再次打断田局的话，就不让再解释了，直接转向下一个问题。

各单位各行业都有自己的专家，什么事他们都懂，都知道哪件事该怎么做，关键就是他们究竟作为不作为，关键还是工作态度的好坏，有没有责任心。因为在过去，揣着明白装糊涂、执法部门钓鱼执法，充当消防队的角色，哪着了火救哪里，不是从根子上去治理，民不告官不究，应付了事，这些现象不光咱xx有。

你问一句，人家八百句回答你，问你“听懂了吗”，你还假装听懂了，问你“我的回答你满意吗”，你只能说“满意或不太满意”，这就跟赵本山的小品《卖拐》差不多，把你忽悠了你还的说句“谢谢啊”。

听其言观其行。公开述职还是利大于弊，出发点是好的，各单位也是做了精心准备的。述职报告都经过了反复推敲，有大量的、充分的 、生动的事例，不用说这五个月，包括百日攻坚那一百天，都是憋着劲地在干，肯定也有不尽如意的地方，也有被动地去干的现象。

听了这场国土局的述职报告，我感到有一个看点需要说一下，那就是xx高速北引线、旅游路、航空博览园三个项目。这些项目国土局说了不符合我市土地利用总体规划，也就是未列入《xx市土地利用总体规划（xx—2020年）》。按照这个土地规划，这几个项目在七年内是不能上的，因为没有预留土地可征。可喜的是，不符合也要干而且已经在干了，只能说那个土地利用规划是有问题的，是制约我们xx发展的规划，是急需要修改的东西。

另外再说点没用的，参会的人不多，桌子上摆着牌，市领导xx都没到场，xx部长主持到一半多让组织部常务副部长xx接替后中途退场了，我再扭头一看，政协副主席王英先也走了，领导们肯定是太忙了，明天又是五一，估计是到一线慰问去了。

我呢，起初在最后一排坐着，后来唐部长要我们前排就坐，不得已到了第二排就坐。第二排的桌子上有“油田代表”的标志，其实一个人也没有，全空着，唐部长就问是不是没通知到呢。我分析土地的事情，与油田关系不大，省里专门给油田批了xx亩地指标，那是定好了的。

国土局先进事迹学习心得

国土局先进事迹学习心得

学习肖凯先进事迹心得体会

在全系统开展的群众路线教育实践活动中，通过学习身边的榜样来照镜子，局组织学习了肖凯同志的先进事迹，肖凯同志是我们国土的骄傲，我们都向他要学习。

肖凯同志自2000年8月从部队转业安置到吉安市国土资源局以来，始终兢兢业业，任劳任怨，廉洁奉公，恪尽职守，受到广大干部群众的普遍赞誉，用生命诠释了对党和人民的无限忠诚，充分展示了新时代共产党人立党为公、执政为民的优秀品质，爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。

全省国土资源系统干部职工要学习肖凯同志自我加压、脚踏实地的钻研精神，学习肖凯同志爱岗敬业、不畏艰难的优良作风，学习肖凯同志淡泊名利、忠于事业的执著追求，学习肖凯同志坚持原则、严于律己的高尚品质。

结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥典型模范作用，用身边事教育身边人。对照肖凯同志的先进事迹，找差距，我认为我们还缺少脚踏实地的钻研精神和不畏艰难的优良作风，在个人得失上有时还计较个人利益。在工作中还少一份执著追求不求过的硬只求过的去，认为能完成工作任务就对的起这份工资，加上总认为自己年纪偏大可以不要学习更深更难的知识，对于现代化办公技能的操作从思想上就有怕难的想法，所以在提高办事效率上总是不如人意。通过学习肖凯同志的先进事迹我认识到我们还是要多加强学习，树立立党为公、执政为民的坚定信念。要大力弘扬爱岗敬业，甘于奉献，艰苦奋斗的精神，在自身的岗位上求真务实，埋头苦干，开拓进取，为国土资源事业发展作出新的更大贡献。

我们干部要时刻牢记为民清廉务实，“为民”就要把人民是否满意作为评价和检验工作得失的标准。任何人都会非常在意人们对自己人品和行为的评价，干部更是如此。“务实”是“为民”的基本要求。要真正为人民服务，必须坚持实事求是、求真务实的作风。要始终以党的事业为重、人民利益为先，乐于吃苦、甘于吃亏，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；始终守牢廉洁自律这条底线，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎独、慎微、慎初，永远保持共产党人清正廉洁的政治本色。