西部大开发战略学习活动体会

每个人对事情，对作品的理解是不一样的，如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。很多人都有写心得体会的经历，写心得体会目的是提升我们的思考能力，指导我们的实践，怎么才能写出更好的心得体会呢？相信你应该喜欢小编整理的西部大开发战略学习活动体会，供你参考，希望能够帮助到大家。

学习中体会 活动中感悟 工作有成效

—— 王凤芝

学习使人进步，学习使人明智。开展西部大开发战略大学习活动中，我能按照学校制定的西部大开发战略大学习活动的安排，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中国共产党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志来宁视察时的重要讲话，《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，张毅书记、王正伟主席关于我区西部大开发工作的一系列重要讲话，区、市领导就关于此项工作的所有部署等，认真作笔记，认真撰写，使学习内容入耳、入脑、入心，并通过学习使我提高自己对这一活动的思想认识。

一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央深入实施西部大开发战略的决策部署上来

我校将从全局和战略的高度，充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义，深刻领会自治区西部大开发工作会议精神，牢牢把握这一重大历史机遇，把自治区的决策部署与我校的发展实际更加紧密地结合起来，进一步解放思想，切实用好政策措施，创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法，开拓进取，埋头苦干，把我校教育发展不断推向前进。

二、坚定信心，切实增强深入实施西部大开发战略的紧迫感和使命感

我校的发展将紧紧围绕西部大开发的总体要求和奋斗目标，坚定信心，迎难而上，充分利用加快学校发展的一切有利条件，坚决克服影响发展的软件和硬件设施中的一切不利因素，以高度的政治责任感和历史使命感，肩负起党和人民赋予教师的光荣而艰巨的任务，奋力将我校教育大开发工作推向深入，实现教育教学质量再上大台阶。

三、乘势而上，切实把西部大开发战略大学习活动的政策落实到加快学校发展的具体工作中

1、掌握现代教育教学技术，不断提高自身的教学素养，倾力打造“高效课堂”.

围绕西部大开发学习活动的要求，加大师资力度，进一步创新工作机制，改革课堂教学方式，扎实开展联片教研、片区联考活动，努力提高教育教学质量。随时掌握最新的教育理论和教学理念，时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题，一定要把握好这条正确的理念，不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”.

2、树立以学生为本的教育教学理念，“一切为了学生服务，为了一切学生进步，为了学生一切发展”.

西部大开发学习活动，我校要充分本着“一切为了学生服务，为了一切学生发展，为了学生一切进步”的教育理念，在教学工作中要关心学生，无论是学习上还是生活中，充分尊重学生的思想和学习方法。我们还要深入到学生中去，去了解学生的想法和做法。不能一味按照教师自己的意愿来控制学生的一切行为。教师应该最为知识的传授者和引导着，学生才是学习的主题要充分发挥学生主观能动性，调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习，从学习中找到乐趣。教师应该是导演的角色，学生是演员，只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此，只有让学生动起来，才能摒弃其他的坏习惯，把精力投入到学习中去。

3、要不断的学习和提高自己，全面创建“特色学校”.

围绕国家教育方针，扎实推进，不断提高学校精细化管理水平和教育教学质量，走特色办学之路，促进学校均衡发展。学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者。

4、严格执行“五条禁令”,德育先行。

围绕教育，（ 小编 ）进一步强化师风工作建设，加大“五条禁令”地贯彻执行，一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育，我们教师要提高自身的师德修养。教师还要有奉献精神，要发扬吃苦在前，享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神，那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起，那么就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。使教育行风取得更为显著的成效，教师的形象得到明显提升。

5、强力推进“五项工程”,提高学校管理水平。

围绕“基础教育学校综合管理质量工程”,强力推进“五项工程”,有效开展校级领导班子成员述职评议工作，认真落实教师培训、中心小学领导包校等制度，使一批优秀的学校管理人才和教学骨干在岗位上激情干事，形成了凝心聚力，齐抓共管的良好局面。

6、大力开展“”活动。“创先争优”活动是当前推动工作的一个良好平台，可谓意义重大、影响深远。所以，我们要深刻认识，准确把握，强化措施，有力推动，确保活动深入扎实开展。我们要围绕创建学习型组织的目标有效开展学习活动，结合学校工作实际广泛开展创先争优活动，努力开创学校工作新局面。

总之，通过西部大开发战略大学习活动学习，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动西部大开发战略大学习活动在我校的深入贯彻落实，推进我校教育事业的又好又快发展。

201*年9月6

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学习西部大开发的心得体会

通过学习西部大开发的相关内容，使我深刻地认识到作为一名教育工作者，对待工作更应当认真、努力。坚决拥护党的政策，正确领会党的新要求和指导原则，做好自己的本职工作，坚守好自己的岗位，只有不断地提高自身的素质、能力，才能更好地为学生服务，为教育事业贡献自己的一份微薄力量。身为一线教育的教师，我们自然更加关注教育。教育是民族振兴的基石，科教兴国是我国发展的基本国策。党的十七大报告，从总书记的报告中，我们看到了党中央对宁夏的关注和重视，看到了教育的发展前景和发展方向。这对我们教师是一种极大的勉励和鞭策，既感到光荣骄傲，更感到责任重大。

实施西部大开发战略，是深入贯彻“”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。继续推进西部大开发的指导思想是，以和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与生态环境、社会进步协调推进，促进经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的自我发展能力。新形势下深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。

我们教师也要不断更新教育理念，改变教学方法和学习方式，探索新课程评价与考试制度的改革，对学生进行经常性的教育，促进学生的健康发展。要建立师生平等的民主关系，让学生能和教师进行平等对话，平等交流，使学生在和谐的学习环境中发展自己。教师要确立服务意识，树立服务育人，在教育教学的过程中尊重学生的人格，培养他们健康向上，积极进取的精神。教师在向学生传授知识的同时，要培养学生积极的人生态度，进取的拼搏精神，乐观向上的处世哲学，开朗大方的个性，宽广坦荡的胸怀，不畏艰难的韧性和耐力。培养学生热爱生活，热爱祖国，热爱社会主义，珍爱生命的情感，养成良好的行为习惯。教师要以身作则，用自己高尚的人格魅力影响和教育学生，使学生气质优雅，性格开朗，胸襟开阔，精神饱满，人格健全，身心健康，成为的新时代新型的合格人材。

要正确理解“育人为本，德育为先”社会主义教育的目标是人的全面发展，目的在于服务社会。所谓全面发展，就发展对象而言，是要促进所有学生的全面发展；就发展内容而言，是要促进学生德、智、体等方面的全面发展。强调“育人为本，德育为先”，不仅是教育合规律发展的具体体现，也是克服教育实践中存在的忽视德育倾向的必然要求。教育要发展人的知识和能力，没有知识和能力的支撑，人就无法在竞争中取胜，教育就失去了意义。因而，教育务必在提高学生的知识和能力上下功夫。但是，仅有知识和能力，没有良好的品德，既不是全面发展，也无法保证服务社会目的的实现。“德”是一个人的灵魂，没有“德”，知识和能力就没有了方向上的保证。所以，“育人为本，德育为先”，就是要以人的全面发展为根本，把德育摆在优先发展的位置上。教师的教学要使学生对知识、能力与品德的关系有正确的认识。在竞争的时代里，学生更容易看重知识和能力的作用，而忽视思想品德在社会现实中的作用，忽视思想品德在成才中的意义和价值。教师要通过教学活动使学生认识到，他们之所以能获得成功，不仅有知识和能力方面的因素，同时也有其思想品德和价值观达到了社会期望和要求的因素。为了给学生未来的发展打下更坚实的基础，教师必须让学生充分认识到思想品德在人的成长成才过程中的作用和意义，引导他们养成良好的思想品德，使自身的发展更符合社会的要求和期望。“有德无才是次品，有才无德是危险品”，这句话是对思想品德在人生发展中重要作用的生动描述，新时代的青年学生应对此有深刻的理解，要充分认识自己所处的时代、充分认识我们的民族，充分认识我们自己。

教师应在教学中主动践行“育人为本，德育为先”的理念。新时期的教育要以学生发展为本，充分调动各种资源，培养学生成人、成功。那么，我们教师不能只看重学生知识和能力的发展，不能把眼睛只盯在学习成绩上，更要关注学生的思想品德、情感、态度和价值观状况，做到对其心中有数，掌握学生在这方面存在的问题，并在教育教学中有针对性地、潜移默化地加以解决。一方面，教师可以在知识传授的过程中，采用直接或间接的方式，帮助学生认识到其思想品德中存在的

问题及其危害，并帮助他们查找问题的根源，进而找到解决问题的有效办法和途径；另一方面，教师还可以将自己在教育教学实践中发现的问题，通过有效的途径反馈给有关部门，使教学单位与学生管理部门互通信息，齐抓共管，共同帮助学生解决所遇到的思想品德方面的难题。需要指出的是，教师解决学生思想品德问题的过程，也是帮助学生更好更快更和谐成长的过程。因此，教师在教育教学过程中既要讲清问题，更要注重从正面积极加以引导，以增强思想品德教育的实效。教师实践“育人为本，德育为先”，还必须加强自身的思想品德建设，为学生作出表率。有道是“身教胜于言教”，教师对学生的影响作用不可低估，有时教师的一句话、一个行为就可能影响到学生，甚至是影响到他们的一生。因此，我们教师在关注和培养学生思想品德的同时，也必须进一步提高自身的思想道德修养和综合素质。

当前和今后一个时期，深入实施西部大开发战略，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题，做为一个教师我将重点做好以下工作。认真领会西部大开发的精神实质和自己的各项工作结合起来，着力提升自身综合素质，提高服务水平。就应该做到以下四个方面：

一、进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二、进一步增强工作的实在性。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感教好每一个学生;要认真学习新课程标准，领会新的教学理念和学习别人的先进经验，做好自己的教学工作；和大家团结协作，不计较个人得失，努力提高自身的综合素质，丰富自己的学识，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种教育教学刊物，学习教育学、的理论，认真学习新课程标准，领会新的教学理念和学习别人的先进经验，做好笔记，运用新的教学理念及科学方法观去指导自己的教学工作；和同事精诚合作，想方设法出色地做好各项教育教学工作，做到教书育人，为创建和谐校园、构筑社会主义精神文明作贡献。

三，、要加强自身修养和能力。坚持勤奋学习，不断提高自身的思想政治素质和科学文化水平，增强责任感和事业心，兢兢业业地工作。认真学习为人之道，为师之德。要以建设为突破口，增强以师德促进教师教书育人的责任感。

我作为一名普通的小学教师，我深深体会到，要当好一名教师，最根本的就是要把教书育人作为自己的天职，做到在教书中全面提升自己的素质，在育人中不断净化自己的灵魂。要勤勤恳恳地耕耘在教育教学第一线，选择忘我，选择无私，选择清贫。我要在教师这个平凡的岗位上再创佳绩。要把的热情化作勤奋工作的激情，落实到学习教育精神的实践中去，立足教育本职，拓展教育思路，创新教育成果，营造和谐的同事关系、融洽的师生关系、团结互助的生生关系，为教育事业科学、和谐、创新发展贡献自己的微薄得力量。我做为西部地区的一名群众也要顽强拼搏、不懈奋斗，用自己的辛勤劳动和汗水建设我们西部地区美好的家园。

西部大开发学习心得体会

为全面认真学习深入实施西部大开发战略文件精神，本人紧密联系本职工作实际，书写阅读笔记，理论实践相结合，吃透深入实施西部大开发的内涵，以确保本人在新一轮实施西部大开发活动取得实实在在的效果，做出应有的贡献。

深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。今后１０年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，为实现全面建设小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是贯彻落实邓--同志“两个大局”战略构想、“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。实施西部大开发战略１０年来，党中央、国务院确定西部大开发的指导思想、战略目标、主要任务、方针政策，西部地区广大干部群众抓住机遇、振奋精神、奋发努力，东中部地区积极鼓励、支持、引导各方面力量广泛参与和支持西部大开发，全党全国共同创造了西部大开发生机勃勃的良好局面，在西部这片广袤的热土上谱写出新的辉煌篇章。这１０年，是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的１０年。实施西部大开发战略，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。实践充分证明，中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，西部大开发工作是卓有成效的。

在实施西部大开发战略的实践中，我们积累了重要经验，得到了宝贵启示，概括起来说，主要是必须坚持科学发展观，全面推动经济社会发展；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各族群众共享改革发展成果；必须坚持改革开放，增强发展动力和活力；必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，走共同富裕道路。这些重要经验和宝贵启示，对进一步推进西部大开发具有重大意义，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。

当前，国际国内环境继续处在深刻复杂变化之中，改革发展稳定任务艰巨繁重，我国发展面临的新机遇新挑战都很突出，西部大开发面临的新机遇新挑战也都很突出。虽然西部大开发取得了巨大成就，但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。西部地区发展相对滞后，要如期实现全面建设小康社会目标，需要付出更大更艰苦的努力。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国发展全局的重大问题。继续把西部大开发推向前进，不仅具有重大现实意义，而且具有深远历史意义。

新形势下深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。

当前和今后一个时期，深入实施西部大开发战略，要牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题，重点做好以下工作。一是坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力。要加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障，加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络，加强水利建设规划，推进油气管道和电网建设，加快信息基础设施建设，着力发展绿色经济、循环经济。二是坚持协调发展，进一步调整产业结构。要大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展特色优势产业，扎实推进社会主义新农村建设，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，推进自主创新，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。三是坚持为民谋利，进一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标，加大政策支持力度，加快社会建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体系，优先发展教育事业，实施扩大就业的发展战略，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，推进医药卫生体制改革，积极发展文化事业。四是坚持改革开放，进一步增强发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济改革方向，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制，加快完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。五是坚持和谐发展，进一步维护社会和谐稳定。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理创新，加快完善社会管理体制，深入开展群众工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益。要做好民族工作和宗教工作，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。六是坚持大局意识，进一步加大支持力度。要加大中央对西部地区的政策支持力度，各地区各部门要把支持西部地区发展纳入本地区本部门工作，充分发挥人民军队在参加和支援西部大开发中的优势和积极作用，广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。西部地区广大干部群众要顽强拼搏、不懈奋斗，用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。

深入实施西部大开发战略，关键在党的领导。要切实加强各级领导班子能力建设，优化领导班子配备结构，把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要切实加强基层组织建设，始终做好抓基层打基础工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用、全体党员的先锋模范作用。要切实加强干部队伍建设和人才培养，高度重视少数民族干部队伍建设，深入贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，形成各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，实现西部开发和人才开发相互促进。西部地区总体上讲条件比较艰苦，工作难度较大，基层一线干部和人才尤为辛苦，一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，使他们不断为党和人民创造新的工作业绩。要切实转变工作作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，继承优良传统，弘扬新风正气，牢固树立宗旨意识和群众观点，创造性开展工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众攻坚克难、开拓进取。

西北地区大开发问题思考看法

西北地区大开发问题思考看法

近日出席民革中央在青海省西宁市召开的“西部大开发研讨会”，期间到西宁的周边和青藏高原上的青海湖沿岸做了考察，并了解甘肃、宁夏、新疆等西北省、区的情况。沿途所见所闻都充分表明中共中央、国务院根据小平同志“两个大局”的战略构想，决定在世纪之交实施西部大开发战略是十分适时、非常必要和完全正确，得到西北各族人民的热烈响应。下面仅就西北开发实施中的“软件”谈谈自己的想法。

一、强化大开发规划及实施的集权性。大开发必须有一个科学的规划这是毫无疑义的；但在西北只应由省一级统筹制订开发规划，各市、地区、州不宜有各自规划，市县的职能是不折不扣地实施省统一编制的开发规划。当然各省的规划要与中央的总体要求相一致，也要充分听取、吸纳市、县意见，更要请专家、学者缜密论证。

西北开发之所以要强化省一级相对集中权利是与西北的省情相适应的。以青海为例：全省人口510万，国内生产总值239亿元(人均4675元)，本级财政收入23亿元；而面积达72万平方公里。其经济总量与东部的中等城市相当，人口与东部大城市相近，面积又是东部二、三个省之和。面对这样的省情如果权力过于分散，省、市、县都搞开及规划，不仅花费大量人力、物力、财力，而且势必在大开发热中出现低水平重复建设，生态环境将面临又一次浩劫。(道理很简单：西北各级正满腔热情地准备在大开发中一显身手，做出政绩。)因此首先要将规划集中在省一级编制。

其次，财力要相对集中在省上，市、县财政只管保吃饭、保稳定。来自中央的开发资金应由省政府按规划统筹安排，绝不能搞地区平衡、照顾性地分“蛋糕”。而应以项目带资金实行法人负责制逐项开发，科学做好前期工作，成熟一个开发一个。在项目安排上要以小平同志“两个大局”的战略思想为指导，在开发规划中确定本省的“东部”和“西部”，让有限的财力用于有条件先发展起来的地区先富起来，再来帮助和带动其他地区的发展。在一个省财政转移支付更宜操作、更快见效。

再次，经济管理职能相对集中在省上。在政府机构改革中省级经济主管部门既要精简人员更要强化职能，使这些部门成为勤政、务实、高效、廉洁的工作班子。而市、县一级经济主管部门要精简压缩，相对弱化其职能，以利于规划的全面贯彻落实。

二、基础设施的投入要与社会发展相适应。西北最显著特点是地广人稀。其社会发展一定要从这样的省情出发，加快小城镇建设。对居住分散、人口稀疏的村、乡稳妥地实施移民政策，集中到中心城市周边。只有这样区域经济结构的改造、保护环境以及兴地富民等战略措施才能得以实施。

以青海为例，全省46个县中，人口五万以下的23个，玛多县仅万余人。海西、玉树两个自治州地广人稀更突出：面积占全省71%、人口仅占全省12%。面对这样的省情，要实现“乡乡修通四季常通公路”是有值得商榷之处(全省439个乡镇)。海西、玉树两个州的乡与乡相距少则几十公里，多则上百公里，而一些乡才千余人，可想而知修好这里的乡际公路有多少人流、车流和物流呢?与其投入资金修这些路，倒不如将这部分投入用于移民搬迁，有序地组织分散居住的群众往公路干线、中心城市集聚。这样不仅修路可以少投入，包括乡乡所需的供电、供水、通讯、教育、卫生医疗、广播电视等等设施也可以相对集中建设减少投入。因此西北开发中基础设施投入一定要与小城镇规划协调匹配。

制定和实施因地制宜的移民政策可以使有限的财力发挥更大的效益，加速西北的开发进程。但在实施中一定要切实维护少数民族的权益，让少数民族的兄弟姐妹能认识到移民政策是富民强省的好政策而自觉地参与进来，并从中获得实惠，感受到亲情。

三、面向东部甘当配角，着力提升有优势的传统制造业。制造业产品普遍供大于求，但仍有相当发展空间。最近参与“十五”工业发展规划调研中发现东部许多外商企业都在为产品的原辅材料、零配件的国产化而奔波寻找供应商。如江苏省昆山的正兴橡胶公司(台资生产的子午线轮胎供不应求，通用、丰田和国内汽车大公司订单不断，但其主要原料——生胶、强张力细钢丝、帘子布一直苦于寻找不到国内合格供应商，国外进口又受配额困扰。再比如厦门的厦顺铝箔公司年产15万吨“双零”铝箔(厚度仅0.006-0.008毫米)一直是市场抢手货，其原料0.35毫米的薄铝板在国内找不到质量合格的供应厂家，一直是从韩国进口。青海铝厂有年产20万吨生产能力，如果能通过技术改造，引进关键设备、技术，生产出指标合格的薄铝板实现产品升级换代；以性能价格比高的优势扩大市场占有率，增加效益，也是一个发展机遇。关键是要面向市场掌握信息，为此可对西北的主要工业品排个队，列出若干有优势的产品面向东部外资企业寻找合作伙伴。特别是到外商集中的地区。有针对性地考察调研，看看外资企业有哪些原辅材料，零配件为什么不能国产化、其关键性能指标是什

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么；我们怎么发挥自身优势，把握开发西北的契机，寻找引进外资的最佳结合点。只要这样西北的传统制造业将可以成为新的经济增长点，在发展大西北的经济、稳定大西北的社会中再创辉煌。

四、建议国家将东部各省征收的个人所得税按一定比例转移支付给西部用于补充社会保障基金。

镕基总理近日指出：“完善社会保障体系是治国安邦的大计，也是社会主义事业的根本制度建设。其关键在于有一个稳定、可靠的资金筹措机制。”在这一点上东部应该而且必须做出实质性的贡献。西部的改革和开放面临的一大难题是社会保障能力严重不足，倘若不能建立完备的社会保障体系，保持社会稳定、实现可持续发展就无从谈起。而由于历史和客观的原因，西部的社会保障基金缺品仍很大，(青海省每年缺3.2亿元)。面对制约西部大开发的一大难题，东部各省市应提高“致富思源、富而思进”的自觉性。东部有今天的发展当然是得益于党的基本路线、但也是和西部人民顾全大局、全力支持分不开的。去年我们福建人均国内生产总值超万元，成倍高于青海；厦门人均国内生产总值更是高达3.6万元。面对这样的反差东部人要常思源多思进，多想想东部能为西部发展做些什么?

为此建议将个人所得税由地方税改为中央和地方共享税。开征个人所得税的目的是调节高收入以缩小贫富差距。将各省、市个人所得税的25%划缴中央财政，专项转移支付用于西部社会保障基金的补充符合该税种设立的初衷。个人所得税入库近几年迅速增长，全国99年入库414亿元，比增22.3%。(厦门99年入库4.33亿元，今年前四个月入库2.02亿元，比增25.8%。)完全可以有效地补充西部社会保障基金的不足，使西部现行的三条社会保障线得以良性运作。

正如江总书记指出的：”没有西部地区的繁荣昌盛，就不可能保持我们整个国家的社会稳定和民族团结；没有西部地区的全面振兴，就不可能达到我们整个中华民族的振兴；没有西部地区的基本现代化，就不可能有我们整个社会主义现代化的最终成功。”在党中央、国务院正确领导下，在全国人民大力支持下，经过西北各族人民群众的艰苦努力，一个山川秀美、经济繁荣、人民幸福的大西北一定会出现在中国的版图上!

融入沿海大开发中解放思想心得体会

3月，我镇先后分三批组织党政领导班子成员、机关妇女干部、各村支部书记及相关部门负责人赴苏南考察。通过考察和学习，大家开拓了视野，启发了思考，明确了工作思路，对解放思想形成了共识。

一、解放思想是当前摆在我们东灶港人面前的一大深刻课题。

（2）解放思想具有特定的时代背景。去年召开的党的十七大，胡锦涛同志在报告中提出，解放思想是我党开创中国特色社会主义道路的法宝，进一步推进改革开放，全党同志要进一步掀起解放思想的热潮，把科学发展观进一步融入到经济社会建设的各项实践中。十七大之后，各级党委把解放思想作为推动新一轮经济发展的主旋律，全面掀起了新一轮解放思想的热潮。海门市委、市政府对解放思想也高度重视，专门开展了中心组理论学习，曹斌书记就解放思想提出了明确的要求。因此，我们现在提出解放思想是时代赋予的要求。

（3）解放思想对于我们东灶人来说具有重大的现实意义。在我们东灶港近几年的发展过程中，也有几次重大的思想解放，一是提出旅游开发。xx年底至xx年初，党委政府提出以蛎岈山开发为重点，全面打造南黄海沿岸地区旅游名镇宏伟目标。几年前，在东灶港开发旅游，谁都想不到，谁也不敢想，但到目前，经过多年的努力，蛎岈山生态旅游已经成为南通地区十大旅游景点之一，已经列入中国旅游景点名录，到海门必来东灶港，来东灶港必到蛎岈山。旅游开发已经成为东灶港乃至海门的一大亮点。第二次思想大解放是党委政府在xx年提出全面冲刺三个文明建设综合先进乡镇这样一个目标，这又是一次思想大解放。当时的东灶港一穷二白，经济基础非常脆弱，没有一家规模企业，历年来年终考核在全市23个乡镇中排名第22位，仅列海永乡之前。在这样的情况下，党委政府提出全面冲刺三个文明建设先进乡镇目标，谁都没有想，谁都不敢想，大家普遍存在疑虑，但经过五年的努力，到xx年年年底，我们终于实现了三个文明建设先进乡镇的目标。没有当时这样大胆的决策，没有艰苦的努力，就没有今天这样的丰硕成果。第三次思想解放就是提出沿海大开发，东灶港海岸线不长，只有11.73公里，比如东、启东差得远，东灶港的特色在哪里？潜力在哪里？优势在哪里？怎么样开发是一个值得深入研究的问题，从xx年开始，党委政府连续四次向市委市政府打了报告，要求市委市政府借助全省新一轮沿海开发迅速实施东灶港沿海开发建设，在当时的情况下，市委市政府没有考虑到，我们部分机关干部也没有认识到，但时至今日，东灶港的沿海开发已经成为现实，“一城四中心”建设框架已经全面拉开，所以说，思想大解放是推动大发展的动力，是取得事业成功的前提。

二、认真排查，清醒地认识解放思想中存在的问题

解放思想，望之无形，听之无声，看不见，摸不着，没有统一的标尺来衡量。我们讲解放思想，有的同志可能还不愿接受，认为我们没有什么地方不解放，谁都不承认自己思想不解放，但涉及到具体的工作中，会出现有这样那样的问题，会出现思想不解放的情况，主要表现在以下几个方面： 第一种现象是思想懒惰，安于现状。有的同志工作缺乏主动性，领导不布置的工作不会去做，领导不督查的事不会认真去做，领导不考核的工作决不会做。一杯茶一支烟一张报纸看半天，整天浑浑噩噩，做天和尚撞一天钟，你说他不敬业吧，他天天准时上班，但就是不做事。还有一种现象，就是有的同志进取心不强，缺乏创一流争第一的意识和勇气，胸无大志，缺乏加快发展的理念和决心，有点成绩沾沾自喜，和自己比，和过去比，感受不到周边地区激烈的竞争态势；还有的同志，工作满足于一般化，得过且过，标准不高，在一个岗位上工作多年，但业务不熟，政策吃不透，情况不明，分析解决问题能力不强。

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