市国土资源工作要点

任何工作有了计划实施起来就更加容易，反之会更加困难。下一阶段的工作计划将会成为我们的工作重心。计划是提高工作效率的有效手段,我们该怎么制定工作计划呢？或许"市国土资源工作要点"是你正在寻找的内容，仅供参考，欢迎阅读。

市国土资源工作要点

文章标题：20xx年市国土资源工作要点

20xx年，全市国土资源工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，进一步完善体制、提高素质，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，为全面建设“速度永州、诚信永州、和谐永州、小康永州”作出新贡献。重点是做好以下七个方面的工作。

一、大力支持社会主义新农村建设

1、加快完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。支持农村基础设施建设，依法依规提供土地。

2、继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理复垦，进一步规范土地开发整理项目管理。改善农业生产和生活条件。

3、继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区和高标准基本农田建设，建立完善基本农田监管体系，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。

4、进一步做好征地补偿安置工作。严格执行征地补偿标准和征地程序，确保新增建设用地应付征地款3月内支付率达100，涉及征地补偿的信访办结率达85以上。

5、认真贯彻落实《信访条例》，做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，注重探索建立从源头上预防群体性上访问题发生的长效机制，促进社会稳定。

6、加强农村地区地质灾害治理和建设用地选址地质环境评估，加强矿产生态环境恢复治理，保护农民生命财产安全。

二、科学编制和严格实施规划

1、编制完善永州市国土资源“十一五”规划。做好重点工程的前期论证、申报和落实。

2、做好市、县土地利用总体规划修编工作。在修编工作中坚持以严格保护耕地为前提，从严从紧控制建设占用农用地的总量和速度；以合理控制建设用地为重点，优化城乡用地结构和布局；以节约集约用地为核心，促进土地利用方式和经济增长方式的转变；以统筹安排各类各区域用地为基础，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

3、科学编制和实施土地利用年度计划。认真实施《土地利用年度计划管理办法》，科学分配省政府下达的20xx年土地利用年度计划，继续从严控制农用地转用，加强建设项目用地预审、新增建设用地审查报批和批后检查，落实国家产业政策，优先保障重点工程建设项目、产业政策鼓励发展的项目和我市经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需求。

4、抓紧开展新一轮矿产资源规划编制前期工作，启动新一轮矿产资源规划编制工作。

5、全面完成市级基础测绘规划的编制工作。

三、积极参与宏观调控，保障经济社会发展

1、加强土地供应管理。继续认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《湖南省人民政府关于深化改革，严格土地管理的意见》，进一步加强对建设用地的管理，积极探索新的土地供应方式，继续推行有保有压、区别对待的土地供应政策，把有限的用地指标主要用于重点建设项目、工业项目、招商引资项目和城市基础设施建设。

2、大力推行集约节约用地。进一步强化用地定额指标管理，对新建项目的投资强度、容积率、建筑密度、非生产性设施用地比例等主要指标进行严格审核；开展存量土地清查工作，切实摸清存量土地的数量、位置、区位条件、规划要求、利用现状以及适应社会经济要求的开发利用方向，建立存量土地台帐，制定盘活存量土地开发利用的计划和方案；对照《土地管理法》、《闲置土地处理办法》和《土地出让合同》，对闲置土地该收回的收回入库，不符合收回条件的，限期开发利用；对工业用地进行盘点，闲置未用的，依法作出处理；进一步加大基础设施投入，带动存量土地开发利用，按照“控制总量、限制增量、盘活存量”的原则，对新增建设项目用地，首先考虑从盘活存量土地入手，减轻农用地转用指标的压力；对存量土地统一纳入年度供地计划，有计划、分步骤开发利用；鼓励和支持民营企业租用或购置存量土地。

3、抓紧处理中心城市土地遗留问题。要继续依照市政府[20xx]33号文件，抓紧分类处理土地遗留问题；积极筹措回收土地补偿资金，抓紧收回应该收回的土地，确保中心城市建设用地；对符合置换土地条件的，尽快落实置换地点，督促项目业主完成置换土地的基础设施建设；符合原地建设条件的，加强与规划建设等部门衔接，积极协助办理有关报建手续。

四、加强矿产资源管理，全面整顿和规范矿产资源开发秩序

1、从“三查”入手，全面整顿矿产管理秩序。继续认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，对各种违法开采行为进行全面排查，对所有勘查项目进行全面检查，

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对管理中的违法违规行为进行全面清查，全面遏制各类破坏矿产资源开发秩序的行为。

2、从分类管理入手，深化矿业权有偿取得制度改革。按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权。从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。严格执行审批权限和程序，进一步完善探矿权和采矿权管理制度。

3、从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用。科学编制矿业权设置方案，推动已有矿山整合，对新建矿山设定最低开采规模。

4、从矿产储量动态管理入手，全面加强开发监管。

5、从总结整顿和规范开发秩序的经验入手，探索建立矿政管理的长效机制。

6、加强对钨、稀土等重点保护矿产资源开采总量的控制。

五、进一步加强国土资源市场建设

1、充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持对经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让；坚持严格控制划拨用地范围，积极探索工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地的有偿使用；认真落实协议出让土地使用权最低价格制度；鼓励优先使用存量土地，不断提高土地资源配置的市场化程度。20xx年，全市计划完成土地出让收入5亿元。其中市本级计划完成土地出让收入3亿元。全年争取矿业权出让收入突破3000万元。

2、规范土地储备制度，加强储量土地管理，收购盘活低效利用的土地。中心城市计划收回收购土地1500亩，确保政策储备土地稳定在5000亩左右。

3、加强宅基地管理，解决好城中村、城边村浪费土地的问题。

4、努力提高矿产资源合理开采和综合利用水平。开展重点矿种和重点矿山回采率和综合利用率调查。科学编制矿权出让计划，合理调控矿权投放市场总量。加快建立探矿权采矿权市场交易信息系统。严厉打击非法勘查开采、非法转让行为。

5、强化市场监管。加强土地市场动态监测，规范和调节供地政策，建立健全土地动态监测系统，加强对交易地价、评估地价的监督。强化对矿业权评估、委托招标机构资质等监督管理，规范储量评估。

六、完善体制，提高素质，促进队伍建设

1、加强领导班子建设。把领导班子建成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的坚强集体。完善并严格执行党组织内部议事规则和决策程序。加强对主要领导干部和中层干部的选配、管理和监督。领导干部要严格执行民主集中制，明确职责，摆正位置，增强想大事、议大事、抓大事的能力,以身作则，在干部职工中起模范带头作用。

2、加强机关作风建设。以创建学习型、改革型、服务型机关为重点，进一步加强机关作风建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，从源头上防止腐败。进一步探索建立适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系，形成以制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格执行“五条禁令”和“十项便民措施”。加强干部的学习、教育和培训，努力提高干部理论水平和业务能力。

3、认真贯彻落实省厅《开展完善体制提高素质活动实施方案》，积极开展创建“先进局、所”活动，提高全市国土资源系统的管理能力和服务水平。

4、进一步加强依法行政制度建设。规范机关内部制约、政务公开、社会监督、责任追究等机制。按照公开、便民、高效的原则，出台相应措施，继续重视加强“窗口建设”和改革审批制度。进一步完善局务会集体会审等制度，积极推行重大事项公示和听证制度，政务信息公开查询制度，推进行政执法责任制和评议考核制。完善和落实行政许可制度，加强行政复议工作。

5、建立和实施干部轮岗换岗制度，积极推进用人制度改革，破除体制障碍，大胆起用群众基础好、有能力的中青干部。加强对年轻干部的培养，做好离退休干部职工管理。

6、进一步加强党团组织建设。市局成立机关党委、机关工会，组建土地学会、地质学会，土地估价师协会等行业学会，促进各项工作协调发展。

七、夯实基础工作，提升国土资源管理水平

1、加强基层国土资源所建设。年内，全市三分之一乡镇国土资源所要实现有一栋办公房、一辆摩托车、一台电脑、一部电话、一个资料柜“五个一”目标。三年内，全市所有乡镇国土资源所全部实现“五个一”目标。

2、深入开展国土资源管理形势分析。加快建立国土资源管理形势分析制度，不断提高分析能力和水平。加强国土资源综合统计和专项统计，及时提供全面准确的数据。

3、加强国土资源财务工作。进一步完善财务管理规章制度和目标管理考核制度，加强对二级机构财务的监管，充分调动局机关和二级机构增收节支的积极性。进一步加强国土资源各项规费的征缴、使用和管理，切实加强国土资源各种专项资金的管理，不断提高依法理财能力。

4、做好地质灾害防治工作。认真做好地质灾害防治预案的编制和实施工作。完善群测群防网络，认真做好汛期地质灾害监测、预警预报。严格执行矿山地质环境评估制度，积极争取地质灾害治理项目和资金。

5、逐步推进国土资源信息化和电子政务建设。年内完成国土资源市场大楼土建工程建设。

6、加大新闻宣传力度。围绕中心工作，加强新闻宣传，积极推进国土资源文化建设，为完成国土资源各项目任务创造良好氛围。

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国土资源宣传工作要点

国土资源宣传工作要点

文章标题：20xx年国土资源宣传工作要点
20xx年州国土资源宣传工作的总体思路是：按照中央关于宣传工作的总体要求，紧紧围绕部省厅、州局确定的国土资源工作重点，着力宣传国土资源工作在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会各方面的新举措、新成果、新经验，宣传国土资源国情、国策、国法。坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，积极创新宣传的手段和形式，进一步拓宽渠道、提高水平、增强效果，为全面推进我州国土资源事业发展提供强有力的舆论支持。
一、为国土资源“十一五”规划的制定实施营造良好氛围
国土资源宣传要牢牢把握国土资源工作深入贯彻党的十六届五中全会精神，大力宣传国土资源工作以科学发展观为统领，不断开创新局面的生动实践。深入宣传“十五”时期国土资源工作取得的巨大成就和“十一五”时期国土资源工作面临的新形势、新任务和主要目标。“十五”成就宣传要全面准确，把握好度，既要充分报道成绩，鼓舞人心，又要实事求是，客观真实。注重用事实说话，用权威评价说话。“十一五”规划宣传，要多形式、多层面、多角度，着重搞好解读，让广大群众听得懂、看得明白。
二、大力宣传继续严把土地“闸门”，土地管理参与宏观调控的积极成果
继续宣传贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，巩固土地市场治理整顿成果的举措和成效，充分展现土地管理在促进经济社会快速平稳运行中发挥的积极作用。着力做好科学编制和严格实施土地利用年度计划，继续从严控制农用地转用；出台新的禁止供地和限制供地项目目录；加强房地产市场土地供应调控；建立完善土地市场动态监测制度和土地储备制度；加强地籍统计数据应用，特别是分析土地供应与宏观经济指标量化关系的宣传。在宣传报道中，依照“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，区别情况，把握政策，注重实效。对于严把土地“闸门”的有关热点问题，要加强正面引导，打好主动仗。
三、宣传报道国土资源工作对建设社会主义新农村的有力支持和积极贡献
既要深入阐述国土资源工作在建设社会主义新农村中的重要地位和作用，更要大张旗鼓地宣传国土资源工作积极推进社会主义新农村建设采取的新举措、取得的新成效。要注意挖掘和宣传推广先进典型，正面引导。
宣传积极完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划，促进村庄和集镇建设；宣传以建设促保护，特别是建设基本农田保护示范区和高标准基本农田，建立完善基本农田监管体系等落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度和举措；宣传开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理，及其对于提高农业综合生产能力，建设现代化农业的重要意义；宣传通过全面推进集体土地所有权登记发证和加强农村土地权属争议调处工作，切实维护被征地农民权益的举措、成效，特别是征地制度改革的新进展、新成果；宣传开展为农业服务的多目标地球化学调查和农村地区矿区生态环境恢复治理，改善农业生产和生活条件。
四、大力宣传我国加强地质工作重大部署
广泛深入宣传《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔20xx〕4号，以下简称《决定》），多形式、多渠道、多层面对《决定》的内容进行全面解读，深入阐释加强地质工作的重要意义、总体要求、基本原则、主要任务和措施，着力营造全社会重视和支持地质工作的良好氛围，引导广大干部群众深刻、准确领会《决定》精神，推进《决定》的贯彻落实。做好全州地质工作会议，以及贯彻落实《决定》和会议精神的宣传报道。
加强地质灾害防治工作宣传，重点是汛期地质灾害防治。加强地质环境保护工作宣传，矿山环境恢复治理和矿山公园建设、古生物化石等地质遗迹保护等。
五、加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作进展的宣传报道
大力宣传落实[本篇于 -网址为-- -解决您的燃眉之需]《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔20xx〕28号）采取的各项措施、取得的成果和经验，重点是全面刹风治乱，遏制各类破坏矿产资源开发秩序的行为；深化矿产资源有偿使用制度改革和矿业权有偿取得制度改革；全面规范和加强矿业权管理；加强资源整合，促进矿产资源规模化开采和集约化利用；实行矿山储量动态监测，全面加强开发监管；建立矿政管理的长效机制等方面的工作。主动做好社会普遍关心的煤炭、油气、铁、有色金属、保护性开采特定矿种等重要矿产资源勘查开采管理的宣传报道。要注意有计划、有步骤地组织宣传报道，把握好节奏，保持连续性。从治散、治乱、治本等不同层面上，把握工作进度和目标要求，不断深化宣传报道。
　六、大力宣传节约资源基本国策，促进土地和矿产资源节约集约利用
　深入持久地开展节约集约用地宣传，及时地宣传报道有关促进节约集约用地的

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具体政策措施，切实抓好先进典型宣传，对城市、开发区、工业企业和农村居民点用地的节约集约，以及农地和农村建设用地整理等各类典型经验做法，要分阶段、分类别、有重点地进行宣传报道，推动全社会自觉地节约集约用地。
　大力宣传提高我州矿产资源合理开采和综合利用水平。积极宣传有关提高资源回采率和综合利用率的政策和举措，宣传推广能源和重要矿产资源开发利用领域的重大技术，开展资源节约型矿山企业评比宣传推介，促进矿业领域循环经济的发展。
　七、加强国土资源科技宣传和基础业务工作的宣传报道
　着力宣传“十五”重大科技成果和有突出贡献的科技人员的先进事迹，宣传部贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和全国科学技术大会精神一系列重大部署。认真组织好部科学技术大会的宣传报道，积极推进国土资源科技创新体系的建立和“科技兴地”战略的实施。加强以实施　“金土工程”为核心内容的国土资源信息化建设宣传。
进一步加强国土资源科普宣传。认真实施部《突发性地质灾害应急管理科普宣传工作方案》，各级国土资源管理部门要结合具体情况抓紧研究制定相应的突发性地质灾害科普宣传工作方案，全面提高公众防范突发性地质灾害的意识和能力。充分利用科技活动周（5月份第三周），大力宣传国土资源科技成果，普及国土资源科技知识。
加强地籍和储量管理宣传。宣传建立完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度。结合土地登记规范化检查，宣传土地登记在规范土地市场秩序、保证交易安全、防范金融风险方面的作用。做好第二次全国土地调查的宣传报道。加强矿产资源储量登记统计和储量评审备案制度的宣传。
八、大力宣传继续深入推进完善体制、提高素质活动，不断提高国土资源管理水平
宣传国土资源管理部门深入开展“完善体制，提高素质”活动，探索巩固先进性教育成果长效机制的新内容、新方式、新经验、新成果；宣传结合我州国土资源管理部门实际，以加强土地监督制度和乡（镇）国土所建设为重点，提高队伍素质和服务水平；宣传坚持执政为民理念，实施“国土资源系统全面推进依法行政五年规划”，推行阳光行政；宣传全面实施《中华人民共和国公务员法》，构建惩治和预防腐败体系的特色做法、成果。
九、组织开展《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年宣传活动
20xx年是《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年。单位要加强领导，拟定宣传方案，认真组织实施。以回顾我州《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20年的历程为切入点，广泛、深入地宣传国土资源法制建设和依法行政的辉煌成就，积极推进“两法”实施工作。
认真开展“五五”普法宣传。12月4日全国法制宣传日，单位要面向全社会，积极开展形式多样、富有实效的国土资源法律法规宣传。
十、精心组织好地球日、土地日主题宣传活动
20xx年4月22日是第37个地球日，6月25日是第16个全国土地日。各单位要早动手，早策划。要紧扣主题，结合本地实际，以群众喜闻乐见的形式，组织各具特色、富有实效的宣传活动，塑造宣传品牌，扩大社会影响，努力增强全社会的资源忧患意识、保护意识，引导公众进一步理解、支持国土资源工作，促进节约集约利用国土资源良好社会风尚的形成。
十一、加强国土资源文化建设，拓宽国土资源宣传领域
文化宣传是国土资源宣传的重要内容。要立足于弘扬民族精神和时代精神，以十分珍惜和合理开发利用资源为核心，深入挖掘国土资源文化内涵，加强国土资源历史、文学、哲学等领域的理论研究，不断丰富国土资源文化宣传的内容。
一方面要着眼于整合系统内部资源，发挥国土资源报纸、期刊、出版社、博物馆的职能优势，使其成为国土资源文化建设和文化宣传的坚实阵地；另一方面要大胆地走向社会，参与市场运作，充分利用影视、文艺、书画、摄影、出版、网络等多种手段，推出一批有影响、有市场的艺术作品、文学读物、广播影视节目等，组织开展“李四光中队”等品牌活动，使国土资源文化扎根基层，进入课堂，走向高层，日益深入人心，为发展国土资源事业提供更有力的智力支持和精神保证。
十二、加强策划，整合资源，提升国土资源宣传水平
要紧扣国土资源中心工作，研究拟定“十一五”国土资源宣传工作纲要。切实加强宣传策划，创新观念，创新内容，创新形式，创新手段，进一步增强国土资源宣传的吸引力和实效性。每一项重大宣传活动，都要有具体的策划方案。通过策划，充分调动内部力量，积极借助外部力量，有效整合资源，形成合力；通过策划，更好地把握领导重视、社会关心、媒体关注的契合点，找准宣传报道的切入点，突出新闻点；通过策划，目标更加具体明确，实施更加规范有序，报道更加富有成效。注重用事实说话、用典型示范、用榜样引导，着力搞好典型宣传和专题宣传。
要进一步加强领导，强化宣传管理，向社会发布重大新闻，披露重要信息要严格按规定程序报批。加强沟通协调，主动向宣传主管部门请示，争取将重大宣传纳入各级党委和政府宣传工作计划中；着力抓好中央主流媒体，充分发挥中国国土资源报、国土资源导刊等报刊的宣传主渠道、主阵地作用,综合利用报刊、电台、电视台、互联网等资源，扩大国土资源宣传工作的覆盖面和渗透力；积极探索更有效、更便捷的互动机制，与业务部门建立起畅通的信息交流渠道。

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市国土资源局工作思路

市国土资源局工作思路

文章标题：市国土资源局20xx年工作思路
（___市国土资源局提供）
一是围绕全市经济社会发展大局，做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作，认真做好年度用地需求分析，积极向上争取建设用地指标，为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理，着力研究新的征地报批和补偿模式，加强土地市场建设。二是围绕增强可持续发展能力，切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理，开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作；全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务，加强地质环境保护工作；强化国土资源执法监察工作，形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力，加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变；在推进农村集体建设用地流转上争取突破；在依法行政工作上进行创新；在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平，抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益；加快地籍管理规范化建设；全面推行矿产资源储量动态监督管理；推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力，继续深化“完善体制、提高素质”活动。

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国土资源工作安排

国土资源工作安排

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。

一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从

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源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

县国土资源管理工作要点

县国土资源管理工作要点

20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；2020年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万

县国土资源管理工作要点第2页

元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法，转变管理方式、管理思路，加大监管力度和矿产资源规费收缴力度，促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动，加大对私挖烂采的打击力度，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案，探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业（探矿权所有人）（项目）进行认真清理，该整合的整合，该关闭整改的关闭整改，该取缔的取缔，并对死恢复燃的非法矿点（洞）给予坚决炸封和打击，全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作，并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，确保监测预报网络的信息畅通，及时预报灾害信息。严格执行各项制度，加大汛期巡查力度，开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放，打牢基础工作，防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报，争取立项实施，通过工程治理和生物治理，改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察，规范国土资源秩序
一是加强对国土资源巡查员的管理，充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点，加大巡查力度，及时发现，及时制止，把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制，严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度，加大对土地、矿产资源的监管，严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为，规范国土资源秩序。
三是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题，采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施，准确掌握信息，分析根源，迅速解决好问题，维护社会的稳定。

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