人社局人员学习四中全会和中纪委四次会议精神心得体会

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人社局人员学习四中全会和中纪委四次会议精神心得

今天上午我们纪检监察系统集中学习了党的中全精神和中纪委十八届四次会议精神报告，现在进行集中交流发言，我深感荣幸，贯彻落实四中全会和四次全会精神是全党的重大政治任务，思想认识的提高最终体现在行动上，我们要密切结合工作实际，坚决贯彻落实根据这一精神要求，我作为县计生局的纪检组长，今结合人口计生实际，以规范社会抚养费的征收、管理、使用为例浅析科学立法、严格执法、公正司法、全民守法与三转之间的辩证关系，以求抛砖引玉，为大家落实上午的集中学习提供借鉴，不当之处，请批评指正。

一、明确纪检监察职能，以科学立法为抓手，抓住征收社会抚养费的重点，找准融合点，依法锁定违法生育对象，从制度层面发挥纪检监察的作用。

1、依法锁定违法生育对象，从做到底子清、目标明的方向进行监督。我县开发利用社会抚养费征管系统，要求各乡镇必须把违法生育对象录入征管系统。并对发现的违法生育对象及时立案，将征收的社会抚养费金额，票据号及时录入该系统，从而使我们计生工作人员掌握违法生育的基本家庭情况，数量做到了底子清，目标明。

2、科学规范自由裁量权，从制度层面实行监督。

一是以实事求是的精神，规范自由裁量权，从把权力关进制度的笼子进行监督。

根据计生工作实情，我们严格规范了县、乡计生执法人员的权利，根据法律规定，对违法生育对象按上年总收入的2-6倍征收社会抚养费。我们严格要求大部分普通对象按2倍征收社会抚养费，按4-6倍征收的，交由局案件审批小组审批，要有会议记录。为了调动乡镇工作积极性，按权责统一原则，我们规定乡镇对征收个案社会抚养费征收到位率不少于70%，否则移送法院强制执行。为了监督乡镇计生干部行政不作为，我们把立案数、案卷质量、及时移送法院案件数，个案征收不到位未移送法院强制执行的，纳入年终综合考核。

二是以实事求是的精神，格式化征收程序，减轻执法人员违法行政的风险系数，进行依程序监督。

为了严格征收程序，我们请县法制办指导，依照上级有关规定，制定了立案，审批、告知、行政征收、法院强制执行的宁乡社会抚养费的个案执行程序。

为了严格社会抚养费的征收、管理、使用，今年我局与县财政局联合下文，对此进行了严格规范。

二、发挥纪检监察的监督作用，以严格执法为抓手，抓住社会抚养费征收的难点，找准严格执法的切入点，依法惩处违法生育对象，从综合治理层面上发挥纪检监察的作用。

第一，争取领导支持。县纪委成立计生效能监察室。

第二，注重部门协助。与县法院联合成立计生非诉行政案件执行局。

第三 严格执法。 依法监督社会抚养费的征收。

一是把社会抚养费纳入年终综合考核，并逐年增加计分权重，发挥考核的指挥棒作用。

二是把计生效能监察纳入年度考核扣分，促使乡镇重视群众的举报，并逼其依法行政。

三是出台了对非诉行政案件执行局的考核准则，把工作人员的绩效利益与任务挂钩。

四是规范乡镇的行政征收。征收到位率低于70%的案件必须无条件移送法院，否则纳入倒扣分。

三、转变纪检监察的工作方式，以公正司法为抓手，抓住征收社会抚养费的关键点，找准公平正义的关键部位，依法管理计生执法队伍，从规范权力运行发挥纪检监察的作用。

一是加强了执法队伍的培训，增强了执法队伍的执法能力。每年请县法制办、县法院和计生局有执法经验的领导和同事讲课，重要讲管用的招。

二是强化考核机制，逼执法人员打击违法生育和依法行政两不误。即对数量上和对个案质量上均有要求。每年年终综合考核中社会抚养费征收数量上有任务，个案质量上对乡镇进行扣分制。对非诉执行局也进行了数量与效益挂钩的管理办法。

三是突破人情干扰，形成机制表态权力模式。

首先，严格制度管理，高倍征收标准确定要由审批领导小组集体依法决定。其次，要严格底线，给执法人员一定的自由裁量权。我们现在规定乡镇行政征收执法人员对个案征收必须满70%。否则无条件移交法院强制执行。对移交法院强制执行的案件中，有特殊情况的必须由法院和计生局根据对象提出的申请会审之后再作暂缓征收的决定。

四、转变纪检监察的工作作风，以全民守法为抓手，抓住社会抚养费征收的落着点，找准群众关注的焦点，扎实开展阳光计生行动，使群众知法、守法。

阳光计生是反腐倡廉的逻辑起点。阳光是最好的防腐剂。阳光计生是我们通过实践验证的成功探索。

一是要进一步统一思想认识，扎实开展阳光计生行动。

探索实施的以规范计划生育村(居)务公开xx县社会抚养费阳光征费系统网络公开为重点的阳光计生，在县纪委设立计生效能监察室，与县法院联合设立的计生非诉行政案件执行局，都在全省乃至全国产生了良好的示范效应，并得到了省计生委的全面推行。我县由此被评为全国阳光计生示范单位(全国55家)，获全省计划生育创新奖(全省5家)，概括起来有四个特点：第一我们的宣传教育虚功实做，是我们计生部门民主管理的鲜活形式。第二，把问题变课题;把课题变成果;把成果变机制;把机制变平台，有利地促进了计生其他工作的开展。第三，总体上实行了阳光征费，阳光执法，阳光监督，阳光考核。第四，大大提高了征费的到位率。提升了政府的公信度、群众的满意度及队伍的素质。

二是切实落实了群众对计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，使群众知法、守法。群众的眼睛是雪亮的，对违法生育对象通过村(居)务公开，网络公开，使群众知晓违法生育对象和违法生育对象的应征金额和已征金额，有三个好处：第一，方便群众参与，并及时举报隐藏对象，方便群众对我们执法不公的监督。第二，通过公开政策法律法规，使违法生育对象清楚应该受到的处罚。也方便其他群众共同参与计生工作。第三，通过公开倒逼我们执法队伍严格执法，公正司法。

这是我局三转过程中针对计划生育的难点、焦点探索实施的，效果明显，今年全县征收社会抚养费6303万元，立案3057例，法院强制执行102次，执行897例，司法拘留130人，专项清查出历年来违法生育党员214人，开除党籍处分207人。

五、感受和建议

1、纪检工作人员对所在单位进行有效监督，必须熟知与之相关的法律、程序。

2、为了使基层纪检工作人员真正发挥三转的作用，请县纪委出台规范性的符合我县实际的工作指南或者操作办法。

3、现有的班子成员考核机制对坚持原则的纪检监察工作人员有一定的负面作用，请上级纪委从关心、爱护纪检干部的角度出发，提供坚强后盾。

总之，我局纪检组结合计生实际，以规范社会抚养费征收、管理、使用进行了一些有益探索，正好切合党的十八届四中全会和中纪委的十八届四次全会中的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的精神，和纪检系统的三转要求。只是一些肤浅认识和简单作法，误了领导们和同志们的时间，敬请谅解!

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学习十八届四中全会和中央纪委四次全会精神体会【全文】

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要坚持运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和斗争，在强化“不敢”氛围的基础上加大治本力度，深化纪律检查体制改革，积极探索标本兼治之策，努力向“不能”、“不想”阶段推进。

回望十八大以来波澜壮阔的党风廉政建设和反腐败斗争，展望全面推进依法治国这场国家治理领域广泛而深刻的革命，我们真切地感到，机关履行监督执纪问责职能，既迎来了更加有利的社会政治环境，也要肩负起更加重大的政治责任，积极适应更高标准、更为规范的岗位。我们唯有珍惜机遇，忠于职守，勇于担当，才能在依规管党治党、推进依法治国中实现纪检监察的应有作为，才能无愧于党的信任和人民的期待。

在更加有利的社会政治环境中实现新的作为

当下，纪检监察工作迎来了更加有利的社会政治环境。这个有利环境来自于十八大以来反腐败斗争的良好开局。十八大以来，习近平总书记带领新一届中央领导集体励精图治，革故鼎新，尤其是在反腐败斗争这一关系党的生死存亡的重大问题上，旗帜鲜明、态度坚决，意志品质顽强、领导坚强有力，以“老虎”、“苍蝇”一起打的雷霆之势和显著成效，赢得了全国上下的一致拥护和国际社会的广泛赞誉，在全党全社会形成了惩治腐败的高压态势，为新时期党领导反腐败斗争开创了新局面。

这个有利环境在加强作风建设中得到有效巩固。新一届中央领导集体上任伊始，就把抓作风问题作为从严管党治党要求的突破口。中央政治局从落实八项规定做起，以上率下，有力带动了全党纠“四风”、改作风。在全党开展的群众路线教育实践活动，以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，党的优良传统和作风得到回归与弘扬，群众反映强烈的“四风”问题得到有力整治，广大党员干部经受了一次深入灵魂的精神洗礼，党风政风和社会风气为之一新，作风建设初步形成新常态，这些为更好地开展纪检监察工作创造了有利环境。

这个有利环境在四中全会后得到进一步强化。习近平总书记提出新形势下坚持从严治党八项要求后，在四中全会讲话中再次用大量篇幅论述党风廉政建设和反腐败工作，有力驳斥了种种奇谈怪论，警示全党要严防“四风”问题反弹、坚决遏制腐败蔓延势头。中央纪委四次全会清醒分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，再次表明了党中央有腐必反、除恶务尽的坚定决心。

这一有利环境要求我们应当有新的作为。党风廉政建设和反腐败斗争未有穷期。党中央横下一条心，我们就要始终与党中央保持一条心。既保持清醒头脑，充分认识斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又要倍加珍惜当前来之不易的有利社会政治环境，抱定必胜的信念，不为各种奇谈怪论所惑，不为各种复杂因素所扰，不为取得初步胜利而自满，以坚强的政治定力，着力提升工作能力和水平，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利。唯有如此，才能无愧于党赋予的神圣职责，才能回应人民群众的热切期盼，才能不断赢得党心民心。

珍惜这个有利环境要求我们牢牢把握纪检监察工作的正确方向。要坚定立场，那就是有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，以“零容忍”态度惩治腐败。要抱定目标，就是保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头;深化落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。要突出当前工作重点，惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严;加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，保持中央政令畅通。要坚持运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争，在强化“不敢”氛围的基础上加大治本力度，深化纪律检查体制改革，积极探索标本兼治之策，努力向“不能”、“不想”阶段推进。

努力形成以法治思维和法治方式反对腐败新常态

全面推进依法治国，落实依规管党治党责任，纪检监察机关肩负着重要使命。从纪检监察机关的职能看，落实依法治国方略，必须在思想上深刻领会“坚持党的领导是全面推进依法治国最根本的保证”的深刻内涵，在行动上切实落实“全面推进依法治国必须依规管党治党”的重要举措，在工作中真正体现“以法治思维和法治方式反对腐败”的各项要求。

依规管党治党首要的是落实从严治党的责任。习近平总书记将落实从严治党责任列为坚持从严治党八项要求之首。四中全会《决定》进一步强调，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。江西省委高度重视落实“两个责任”，制定了实施意见，专门作出部署，全省落实“两个责任”有了较好开端。我们也清醒地看到还存在结合实际抓具体落实不够等问题，各地各部门在思想重视程度和责任落实力度上也不够平衡，总体上呈“自上而下逐级递减、市县乡各级党委好于党政直属部门及单位，党委(党组)书记好于行政主官、班子正职好于副职”的状态。我们要坚持党委、纪委密切配合，“两个责任”同向发力，严格实施责任追究，着力推进纵向各级党委和横向各部门党组责任落实全覆盖，借鉴社会管理“网格化”办法，层层压实责任，不留盲区和死角，真正做到守土有责、守土尽责。

依规管党治党迫切要求形成以法治思维和法治方式反对腐败新常态。依法治国是党治国理政方式的深刻革命，依规管党治党则直接挑战着纪检监察机关的能力和水平。我们要有足够的思想和行动准备，勇于自我革新，提高以法治思维和法治方式反对腐败的能力。要树立正确的办案政绩观，既要严厉惩治腐败分子，又要坚持抓早抓小，治病救人，对信访举报、监督检查、专项治理等工作中发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，防止小错酿成大错、“苍蝇”变成“老虎”。要为受到不实举报的干部澄清事实，保护广大党员干事创业的热情。要坚持依法安全文明办案，自觉摒弃不合时宜的思维模式，尊重调查对象的人格，保障调查对象的人身安全。问题审查要重证据、讲程序，定性量纪要严格依据党纪政纪，统一规范，让每一起案件都经得起历史、法规和事实的检验。要处理好党领导反腐败与依法惩治腐败的关系，加快完善纪检、法院、检察、公安、监察、审计等机关协作办案的程序和办法，形成各部门握紧拳头惩治腐败的良好氛围。

落实依规管党治党责任必须深化纪检体制改革。要按照《党的纪律检查体制改革实施方案》，结合江西实际，认真落实十八届三中全会加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项任务。我们鼓励各地按照中央和省纪检体制改革的要求，立足实际立行立改、先行先试，对条件较为成熟、看准了的改革事项，率先探索实施，总结提炼经验，完善规章制度。要进一步深化纪检监察机关“三转”，打造“三转”升级版。今年上半年，江西省完成了省市两级纪委机关内设机构调整等工作，“三转”有了一个好的开始。从当前情况看，我们要抓住“转职能”这个重点，巩固现有成果，防止明转暗不转、身转心不转;要突破“转方式”这个难点，探索改进行政监察、提升监督效能的有效途径。要进一步加强对县级纪委“三转”的指导。

自觉践行“忠诚、干净、担当”标准

十八届中央纪委四次全会提出，用铁的纪律建设一支“忠诚、干净、担当”，让全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。笔者理解，“忠诚、干净、担当”是合格纪检监察干部的具体标准，其中“忠诚”是根本，“干净”是前提，“担当”是职业特质;“让全党信任、人民信赖”是总体目标。二者结合起来，既符合党对纪检监察干部的一贯要求，又切合当前反腐败斗争的现实需要，也是纪检监察干部应当矢志追求的崇高目标和职业境界。

要永葆绝对忠诚的政治品格。纪检监察干部是党的忠诚卫士，一般忠诚不行，相对忠诚也不行，必须做到绝对忠诚。没有对党的绝对忠诚，就没有纪检监察干部的风骨，也干不好纪检监察事业。我们要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉加强党性修养和党性锻炼，坚定理想信念，牢记党的宗旨。当前尤其要原原本本学习四中全会文件，将全会提出的重要观点、论断、部署、要求学深学透、武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

要坚守干干净净的做人底线。纪检监察干部是党纪政纪的执行者和维护者，模范遵守党纪政纪和国家法律法规是职责所系、使命使然。做人不干净、品质有瑕疵、作风有问题，就失去了作为监督者的资格。近年来发生的纪检监察干部违纪违法案件向我们敲响警钟，纪检监察干部不是生活在真空中，同样面临许多诱惑和考验。我们要随着形势的变化，“水涨船高”地要求自己，真正做到正人先正己、打铁还需自身硬。

要践行敢于担当的职业特质要求。纪检监察干部奋战在正风肃纪和反腐败斗争第一线，勇于负责、敢于担当是必备的政治素质，也是职业特质要求，没有担当精神是一定做不好纪检监察工作的。特别是当前，反腐败斗争形势依然严峻，监督执纪问责越来越严格，必须坚持原则、保持定力，监督敢于红脸出汗，惩治勇于出拳亮剑。纪委书记作为党委五人小组成员，要严格履行监督责任，严格把好拟提拔重用干部党风廉政情况的审查关，把审查工作做细，增强发现揭露问题的能力，不当“事后诸葛亮”，努力阻断“问题干部”的晋升通道，切实维护党的肌体健康。

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十七届四中全会会议精神学习心得

十七届四中全会会议精神学习心得

今年9月15日至18日在北京召开十七届四中全会,全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会本文建设以及生态文明建设，全面推进建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。
《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对加强和改进新形势下党的建设提出了“六个必须”：必须坚持把思想理论建设放在首位，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证;必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益;必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化;必须坚持党要管党、从严治党，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。
高等教育学校的职能是培养专门人才，发展科学技术和服务社会，作为一名教师党员，除了提高思想认识、增强自身党性外，还应该具体的教学工作落实到实处。民族的希望在教育，如何把民族的希望延续下去，我认为只有在各自的岗位上把本职工作干好，才能不辜负党和人民的重托。

党课心得体会：学习四中全会精神

一要深刻理解重大意义。《决定》直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了关于依法治国一系列重大理论和实践问题，把依法治国推到了一个新的高度。四中全会及其成果对我国未来发展和人民群众生产生活将产生深远影响。

二要准确把握整体框架。《决定》内容归纳起来可表述为,一条道路，两个总目标，三个坚持，三个核心要义，四个基本要求，五大体系，六大任务，要在这样一个框架体系下准确理解原文，防止断章取义、以偏概全。

三要精读细研关于司法体制改革的顶层设计。这一部分是整个决定中改革内容最多、信息量最大、顶层设计最具体的部分，政法工作者要在这一部分的学习上多下功夫。

学习理解四中全会精神要从学有所获、学有所悟、学有所用三个层次上不断深入。首先，要通过学习原文，精读细研重点板块，实现学有所获，做到两个提高：提高法律知识功底，提高法律素养。其次，要在深入理解精神实质上用功，争取学有所悟，做到三个增强：增强自信心，增强责任感，增强大局意识。第三要在结合实际促进工作上用功，争取学以致用。

法院 学习四中全会精神心得体会

刚刚闭幕的党的十八届四中全会，开启了法治中国建设的新征程，对中国的法治建设具有里程碑意义，从此，法治中国建设，站在了新的历史起点上。党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，勾勒出法治中国建设的宏伟蓝图，让法治中国的构想更趋清晰与丰满。全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，深刻回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，充分体现了以xx同志为总书记的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

司法是人民群众看得见、摸得着的公正和正义，调整社会关系及秩序的总开关，是法律实施的核心环节和重要方面。法治中国建设的关键是司法，司法及其结果与公民权益密切相关，因而也是人民群众高度关注的领域。公正，是司法的灵魂，是法治的生命线。没有司法，法律就只能停留在纸面上，法律的权威就只能停留在口号上。

司法改革在此次会议上也有了更加明确的方向。十八届四中全会对司法改革的机制体制作出了细致规划。按照这个规划，司法改革将推行实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院将设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院等。这些司法体制改革措施，除了探索形成适应社会变化的司法制度以外，也彰显了党领导人民建设法治中国的决心和信心。

另外，从司法机制体制设置和建设角度讲，依法独立公正行使审判权和检察权是司法有效运作的必要条件，是实现司法公正的前提和保障。司法不公和司法领域的腐败，是人民群众反映强烈的问题之一。因此，杜绝司法领域的腐败，建立和完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，就必须建立相应的领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，以抵御权力对司法的干预。

徒法不足以自行。从人类历史的发展来看，法律作为社会的调控手段得以确立，就曾经历过一个艰难、漫长的过程。在此之前，宗教和道德都曾作为替代法律的手段纷纷登过场。但社会的文明史证明，聪慧的人类最终还是理性地选择了法治。因为只有法治，才能满足政治民主和社会进化的同步需求，才能在政治安定、社会发展和民生保障的价值中求得和谐与平衡。正因为如此，我们只有信仰法治、推进法治、践行法治，才能确立宪法和法律的权威地位，才能更为全面、充分地保障人权和公民的各项合法利益，才能在法治的制度框架内深入推进反腐败，才有可能保障法律面前人人平等，实现社会的公平与正义。

当然，党的会议和全面推进依法治国的《决定》，虽说是我国法治建设深化的一个重要转折点，但法治的每一次推进、每一步前行，一定都会面临诸多的困难和阻碍。这是因为，现代法治所蕴涵的追求公平、捍卫人权、维护法制、反对特权等价值理念，都会触及某些人的既得利益。推进法治、建立规则，就是要打破不合理的利益格局，就是要在法律规则中充分体现社会的公平与公正，而坚持法治、践行法治，这不仅需要有专门的法律知识，更需要有坚定的法治信念和敢于碰硬的正义感及坚定实践的胆略。

纪委学习十七届四中全会心得体会

纪委学习十七届四中全会心得体会

纪委学习十七届四中全会心得体会
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于２００９年９月１５日至１８日在北京举行。全会提出：“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。”
在实际工作中，我们必须以改革创新的精神和求真务实的态度，切实解决党风廉政建设中出现的新情况新问题，整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，并在工作中注意把握好以下四个方面。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局。这是推进反腐倡廉建设的基本要求。要紧紧围绕科学发展、富民强省这个中心任务，围绕完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推进党的建设新的伟大工程各项工作，更加卓有成效地推进反腐倡廉建设。一是要有力保证科学发展观的贯彻落实。要坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设，自觉转变不符合科学发展观的思想观念，理清工作思路，改进工作方法，真本文正把发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法，贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程和各个方面，不断增强工作的实效性。二是要积极推进市场经济体制的不断完善，加快建设服务型政府。要把促进改革深化、激发市场活力与规范权力行使、有效预防腐败紧密结合起来，进一步推进行政管理体制改革。要以“放”为核心，大刀阔斧地减少行政审批事项，最大限度地下放管理权，减少对微观经济活动的干预，把市场配置资源的潜力充分发挥出来。要以动态公开和加强对权力运行全过程的监督为重点，全面深化行政权力公开透明运行，实行阳光政务、建设阳光政府。三是要切实维护党的政治纪律。教育引导各级领导班子和领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的决策部署，结合实际创造性地开展工作。

第二，始终坚持惩防并举、注重预防。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。只有从严惩治，才能体现我们党反对腐败的坚强决心，赢得人民群众的真心拥护；只有抓好预防，才能从源头上遏制腐败现象的蔓延，努力从根本上解决腐败问题。因此，在反腐倡廉建设中，要始终坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实做到防患于未然、惩治于已然。一方面，要进一步加大预防腐败工作力度。按照“三个更加注重”的要求，坚持用发展的思路和改革的办法，积极探索从源头上消除腐败现象的有效途径。另一方面，要毫不放松地抓好惩治腐败工作。对各类腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，始终保持惩治腐败的强劲势头。
第三，始终坚持突出重点、整体推进。在整个反腐倡廉建设中，要紧密联系本地实际，突出工作重点，抓住关键环节，力争取得更大成效。一是要着力解决重点领域和关键环节存在的腐败问题。对重点领域要从政策和制度层面研究制定防治腐败的有效措施，切实解决存在的突出问题。二是要加大对改善民生各项决策部署的督促检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展专项治理，下大力解决群众反映强烈的问题，尤其要加强对节能减排工作的监督检查，跟踪问效，确保落实。三是要抓住领导干部这个重点。进一步深化党风党纪教育，引导各级领导干部讲党性、重品行、作表率；严格执行党内监督制度，防止权力滥用和行为失范；严格执行领导干部廉洁自律各项规定，使领导干部在各种诱惑面前保持高尚的精神追求，干干净净办事、清清白白做人。
第四，始终坚持深化改革、开拓创新。改革创新是推进反腐倡廉建设的根本途径。要创新思路，全面准确地把握中央的要求和部署，不断加深对新时期反腐倡廉建设特点和规律的认识，增强工作的前瞻性和科学性；坚持把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等统筹起来推进，增强工作的系统性和整体性；注意抓住那些群众反映强烈、基本具备治理条件、经过努力在短时间内能够取得成果的突出问题，集中力量整治，增强工作的针对性和可操作性。要创新方法，深入调查研究，努力从基层和群众的实践创造中汲取智慧，完善措施。要创新制度，推进惩治和预防腐败体系建设，必须坚持与时俱进，特别是在创新体制机制上下工夫。要通过解放思想、改革创新，进一步拓宽领域、堵塞漏洞，把制度建设特别是制度的创新贯穿于反腐倡廉建设的各个环节，努力形成用制度管权、管人、管事的良好机制。