2004年我州农业环境保护监测工作,在州农业局和省农业环境保护监测站的领导下,坚持"抓法制、靠监测、搞科研、办实体"的农业环保工作方针,围绕全州农业农村经济工作会议和省农业环保工作会议提出的中心任务,积极应对农业结构调整对农业环保工作的要求,以监测为基础,以示范推广无公害农产品配套技术为重点,加大农业环保执法力度,积极开展农业环保科技产业,有效地促进了各项工作的开展和完成,为我州农业和农村经济增长、农民增收,做出了应有的贡献。
一、2004年工作回顾
1、积极开展试验研究,为我州无公害农业发展提供技术支撑。
为适应新时期农业和农村经济战略性结构调整和国际国内农产品质量市场准入条件的要求,为全面提高我州农产品质量安全水平和市场竞争力,开展无公害农产品和绿色食品生产科技试验,具有现实作用和长远指导意义。今年我州农业环保工作围绕大宗名、特、优、稀作物区域布局和结构调整的变化,对西瓜、甜瓜、柠檬、咖啡、茶叶、蔬菜、优质稻等作物,进行无公害农产品和绿色食品生产技术田间小区试验15组,同田对比试验31组。试验目的是通过增施有机肥、控制化肥、农药施用品种、施用量、施用时间、施用方法等综合技术措施,摸索我州无公害农作物产品和绿色农作物食品的高产栽培规律,同时筛选推荐我州无公害农作物产品和绿色食品生产用肥和用药提供科学依据。通过试验,积累了大量技术资料和技术参数,为建立我州无公害农产品和绿色食品生产技术摸式提供了技术储备。
2、加强无公害农产品生产技术示范,促进无公害农产品发展。
发展高效优质农产品是我州农业发展的需要,推广无公害生产技术是保护农田环境和农业持续发展的重要措施,提高农产品质量是增加农民收入的重要手段。在搞好基础试验的同时,还与州农科所共同完成的辣椒、西葫芦、蕃茄等无公害标准施肥和农药使用技术试验、示范30亩。在潞西市江东乡、勐戛镇,梁河县大厂乡3个乡镇无公害茶叶示范750亩。在潞西市城效镇、风平镇,瑞丽市姐相乡、弄岛镇4个乡镇示范西甜瓜1640亩。在瑞丽市勐卯镇、姐勒乡、芒棒乡,陇川县章风镇、景坎镇等乡镇举办柠檬优质高产示范8342亩,亩产970.6千克,一级果率为73.58%,二级果率为26.42%,与常规施肥技术相比,亩增82.4千克,一级果率提高十一点三四个百分点;在潞西市、瑞丽市、陇川县、盈江县等30个乡镇,举办无公害水稻示范1.05万亩,平均亩产479.3千克,与常规施肥技术相比,亩增34.9千克,稻谷精米率提高4.2%。与德宏州(水文)有机食品公司在潞西市遮放镇举办有机米生产示范623亩,亩产值达到1372.4元,亩净产值661.8元,产品销往北京、上海;与潞西市科委在法帕镇举办20亩樱桃番茄示范,平均亩产989.3千克,亩净增产值315.87元。全州共举办示范样板2.19万亩,新增产值382.4万元,亩净增收益174.61元,受到各级领导和农业专家的高度评价,深受示范区农户的欢迎。
3、农业环保科技产业开发有了新突破。
针对我州农用化肥和糖厂"三废"污染问题,2003年我站向州人民政府提出"德宏州无公害农产品科技示范"项目,得到省州农业综合开发办的支持,列入国家农业综合开发扶持项目,总投资59万元,其中财政资金47万元(有偿资金7万元,无偿资金40万元)。州农环站自筹12万元。资金投向生物有机肥料厂31.8万元,示范推广27.2万元。大春生产期间,完成生物有机肥堆制17组,开发的肥料经省土肥站检测,有机质含量30.8%--76.2%,氮、磷、钾有效成分4.36%--6.28%,水分8.04%--13.79%,达到农业部颁布的商品有机肥标准,为规模化生产提供了科学依据。有机肥厂位于潞西市法帕水泥厂旁,距市区8公里,11月1日开始动工建设,计划12月底土建和水电工程竣工,2005年1月进入肥料加工设备安装调试,年设计生产能力3000吨。
4、抓好基础工作。
一是抓好农田环境质量监测点工作,十一月份在潞西市等相村、弄门村两个农田环境质量监测点开展水稻生产情况调查。二是抓好检测基础工作,在去年完成化验室(420㎡)和购置14台化验仪器的基础上,今年投资4.27万元,新购置化验仪器4台及玻璃器皿、分析试剂等设备,并配置了三名技术人员,为明年化验工作正式起动创造了有利条件。
5、积极完成植物多样性和肥料使用情况调查任务。
(1)按照省站的要求,对德宏州野生食用菌、潞西市野花椒、紫茎泽兰侵入德宏分布等情况进行调查。通过调查分析,摸清了调查植物分布区域、种类、生活习性、面积产量等基本情况,编写了调查植物相关材料,为我州资源保护开发提供了依据。(2)根据全国农技推广总站要求,结合德宏实际,在潞西市法帕镇,轩岗乡、五岔路乡开展了肥料使用和利用率情况调查,涉及坝区、半山半坝区、山区,有傣族、景颇族、汉族。海拨850--1800米之间,作物涵盖水稻、甘蔗、茶叶、玉米、西甜瓜、油菜、小麦、蔬菜共十五种农作物。调查了九个行政村90户农户517人,耕地面积946.91亩,调查结果表:一是肥料施用比例不尽合理,根据肥料投入量与作物吸收量比效,N肥多投入20.27%,p肥多投入28.51%,K肥占作物吸收量的10.81%,硫肥占9.55%,镁肥占7.22%,锌肥占11.25%。二是施肥方法不当,90%N肥用于追肥。三是肥料利用低,N肥综合平均当季利用率为28.04%,与全国同季同作物利用率35%相比,低六点九六个百分点。
6、大力开展法制和无公害农产品申报宣传。
一是法制宣传。参加州农业局组织的科技"三下乡"活动,深入州内五县市16个乡镇开展了《云南省农业环境保护》条例专题会16次,培训乡村干部和农民1743人次,发放农业环保宣传材料5000份。二是无公害农产品申报登记宣传。2004年5月15--19日我站汇同州技术监督局到州内五县市农产品龙头企业开展了无公害农产品生产基地申报登记专题宣传,共召开农业、技术监督局、龙头企业等多部门参加的座谈会7次,培训185人次,组织3家龙头企业进行了无公害农产品生产基地申报。
二、主要措施和体会
1、积极争取领导重视
农业环保工作即是一项农业和农村经济持续发展的重要措施,更是一项社会系统工程。要想在领导心中留有位子,在实际工作中就要有所作为。因此,我州农环工作紧紧围绕农业结构调整,在各县市举办了"放心菜、放心果、放心茶及放心米"等无公害农业生产技术示范样板。在实施过程中先后三次邀请了州委、州政府、州人大等州领导和州计委、州财政局、州科技局及州农业局领导亲临现场检查指导,逐步引起了各级领导重视。今年州财政安排州农环站测试仪器购置费4万元,无公害农业试验示范经费5万元,并列入全州大小春农业科技项目管理,各县市地方财政安排配套了一定经费,为农环工作开展提供了保证。
2、从严治站
一是州县农环站全面推行了岗位聘用制。州农环站人事制度改革实施方案于2004年2月21日得到州事业单位人事制度改革领导小组批复,从3月1日起开始实行,极大地调动了干部职工的积极性。二是科技项目实行合同制管理。即州县之间、单位和项目实施人之间签订责任合同书,各方严格按照合同要求认真履职,严格进行考评和兑现奖惩。三是组织3名测试人员参加了高等自学考试。
三、存在问题及改进措施
(1)存在问题
一年来,我们取得了一定进步,但也存在以下问题:一是农环工作队伍业务素质不高。如全州38名农环工作人员中专业技术人员占57.6%,具有大专以上学历的人员占31.4%。二是检测设备配制低,如州农环站检测设备大多为常规分析仪器,与我州农业发展的需要不相适应。三是由于建站时间迟,未赶上省站培训,造成执法工作和其它工作上处于被动局面。
(2)改进措施
1、加强基础知识学习,提高专业水平。一是参加成人高等自学,提高基础理论。二是组织州县市农业环保技术骨干到先进地州参观学习。三是通过技术交流,试验示范现场培训,提高农业环保人员专业素质和工作能力。
2、多渠道筹措资金,配置化验检测仪器。2005年送2名农化测试人员到省农环站接受专业技术培训,要求取得省站颁发的培训合格证。
3、通过组织学习《云南省农业环境保护条例》等农业法律法规,提高执法水平,争取申请补办农业环保执法证件。
XX年xx市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下,在保证完成常规监测任务的前提下,紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务,以污染源总量监测为重点,以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作, 积极做好环境污染应急监测,不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。现将具体工作总结如下:
一、以保持共产党员先进性教育活动为契机,职工素质大有提高 今年上半年以来,我站党支部在市委统一部署下和我局党组精心组织下,掀起了保持共产党先进性教育的学习高潮。站支部全体党员同志,以饱满的政治热情投身到这次教育活动中,我支部共有党员9名,活动参与率达到100%。一是党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想,端正态度,自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。支部通过组织全体党员认真学习和讨论《环保局保持共产党员先进性的标准》使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,认为新时期党员先进性主要体现在:必须具备坚定不移的共产主义远大理想;必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念;必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨;要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌;要有脚踏实地、真抓实干的工作作风;要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。三是我站xx同志在XX年4月30日参加“保持共产党员先进性,争做xx新青年”演讲比赛中,获个人优胜奖。
二、以提供技术支持与服务为目标,监测计划全面完成
(一)继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目,我站共向全市发布城区空气环境周报52期,获得成果数据1144个,市域地表水为省控监测网,城区集中饮用水源xx水库每逢单月进行常规监测,共获得成果数据1728个。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
(二)有条不紊的进行污染源总量监测工作。全年完成污染源总量监测任务160家(次),其中24小时连续监测企业14家(次)。
(三)完成建设项目“环评”基础监测21家(次),完成近三十家水库“环评”监测,完成建设项目环保设施竣工验收监测7家,同时与xx市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测,已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。
(四)加强突发性污染事故的应急监测。全年对27起污染事故进行了应急监测,能够做到快速反应,及时到位,为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
(五)完成室内空气质量监测等委托性监测6家。
(六)在我市“两考”期间,组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。
(七)完成小型建设项目环境影响影响评价41家。
(八)积极协助配合我局“xx”规划编制工作,为高质量完成规划作了大量基础性工作。
三、以加强管理为重点,全面提升工作合力 今年以来,我站在多方位考核先进单位的质量保证体系,结合我站实际,历时五个多月,修编《xx市环境监测质量管理手册》,共有21类程序文件,使环境监测工作更具制度性、科学性,全站所有工作程序都受控于《管理手册》,监测工作更加规范化、制度化、标准化。二是根据聘用制改革的指导思想,为深化“多劳多酬,少劳少酬,不劳不酬”的分配原则,提高本站职工工作的积极性和主动性,经站务会研究,制定监测工作量化考核方案,实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩,全站职工工作积极性、责任感都显著增强。三是建立了站班子每周轮值考核制,重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。通过以上长效工作机制的管理,我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。四是积极争取应急监测仪器资金。XX年以来,为提升应急监测能力水平,积极谋求资金、仪器支持,已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备,填补我站在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力。
四、以监测质量为核心,强化质量控制与保证 一是强化环境质量综合分析能力与水平。我站特别重视环境质量综合分析,在做好环境质量现状评价的基础上,着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析,不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。二是强化环境监测站三级审核制度。我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作,在分析过程中加强了密码平行样的控制。三是强化采样分析人员责任意识。进一步修定完善监测考核制度,加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理,保证了监测报告的准确性、公正性,并在工资考核中予以兑现。四是以计量认证监督检查为契,机,全面检查整改。通过现场监督检查,检查组认为:实验室管理规范,满足计量认证要求,个别项目需要改进。根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的整改计划,并上报到xx市技术监督局。四是全面加强标准化实验室建设。根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求,制定出了科学的建设方案,通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题,从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。
五、以综合服务为基础,完成服务收费任务 XX年在全站人员齐心协力,努力搞好综合服务,加大监测收费创收力度,共完成监测收费xxx万元。 XX年我站各项工作基本完成,但是,也存在一定问题和不足。主要是:仪器设备缺乏、老化、落后,经常因为仪器设备等硬件的原因而影响正常的监测服务工作,特别是应对突发性污染事故的反应能力,目前常规监测仪器已不能满足对突发事故快捷、准确和有针对性;监测站个别同志责任意识较差,出现几起责任事故;监测分析水平整体不高,部分同志业务水平有待提高;监测站在册人员冗多,本年度深化改革力度不够,存在等待、观望、依靠的思想。 XX年,我们要继续发扬好的工作作风,切实行使政府职能,积极应对事业单位改革,充分发挥技术支持和技术监督作用,完善制度、严格规范,把握好环境监测是环境管理和环境执法的重要依据与手段,是环保部门最基础的工作。以建设高标准优质实验室为目标,团结一心、勤奋工作,力争XX年监测工作出现新面貌、再上新台阶。其工作要点如下:
1、深入学习认真落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,牢固树立坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,全力服务经济建设;
2、做好xx河四个断面,xx水库水质常规以及城区空气质量监测工作,定期发布水质公报;
3、加强地表水与功能区空气质量监测分析与评价工作,定期完成环境质量报告书;
4、继续做好工业污染源监测工作,由浓度监测向浓度与总量监测转变,逐步实现污染源动态管理,全面完成监测计划;
5、做好建设项目竣工环境保护验收监测工作,提高为建设项目环境监督管理提供技术支持的水平与质量,特别是协助好与xx市环保站对我市矿山建设项目竣工验收工作;
6、组织监测专班,做好农村饮用水源环境影响评价的基础性监测工作;
7、根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求,全面加强标准化实验室建设;
8、加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力,确保人民群众的生命财产安全, 切实保证监测、应急处置、信息发布[本文来源于大秘书-www,damishu.com,找范文请到文秘范文]等各项措施落实到位;
9、继续加强环境监测综合分析与评价方法的学习研究,提高环境质量综合分析水平;
10、继续加强环境监测质量保证与质控管理,并严格按照《质量管理手册》考核管理; 1
1、强化对环境污染事故应急能力建设,全面摸清各污染事故隐患,有针对性的做好环境监测预案; 1
2、积极做好事业单位改革的各项准备工作,在思想上、组织上打下基础。
~年xx市环境监测站在市环保局的领导和上级业务主管部门的指导下,在保证完成常规监测任务的前提下,紧紧围绕我市环境保护工作的重点任务,以污染源总量监测为重点,以地表水和饮用水常规监测为基础,紧密配合建设项目环评与环保设施竣工验收工作, 积极做好环境污染应急监测,不断加强监测能力建设,在提供技术支持、技术服务与技术监督做了大量卓有成效的工作。现将一年来的工作总结如下:
一、以保持共产党员先进性教育活动为契机,职工素质大有提高
今年上半年以来,我站党支部在市委统一部署下和我局党组精心组织下,掀起了保持共产党先进性教育的学习高潮。站支部全体党员同志,以饱满的政治热情投身到这次教育活动中,我支部共有党员9名,活动参与率达到100%。一是党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“xxxx”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想,端正态度,自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。支部通过组织全体党员认真学习和讨论《环保局保持共产党员先进性的标准》使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,认为新时期党员先进性主要体现在:必须具备坚定不移的共产主义远大理想;必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念;必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨;要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌;要有脚踏实地、真抓实干的工作作风;要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。三是我站xx同志在~年4月30日参加“保持共产党员先进性,争做xx新青年”演讲比赛中,获个人优胜奖。
二、以提供技术支持与服务为目标,监测计划全面完成
(一)继续做好城区大气环境质量监测和市域地表水环境质量监测。城区大气环境质量监测2个点位、3个主要项目,我站共向全市发布城区空气环境周报52期,获得成果数据1144个,市域地表水为省控监测网,城区集中饮用水源xx水库每逢单月进行常规监测,共获得成果数据1728个。整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
(二)有条不紊的进行污染源总量监测工作。全年完成污染源总量监测任务160家(次),其中24小时连续监测企业14家(次)。
(三)完成建设项目“环评”基础监测21家(次),完成近三十家水库“环评”监测,完成建设项目环保设施竣工验收监测7家,同时与xx市监测站合作启动矿山环保设施竣工验收监测,已完成两家煤矿的验收工作,多家矿山验收监测即将启动。
(四)加强突发性污染事故的应急监测。全年对27起污染事故进行了应急监测,能够做到快速反应,及时到位,为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
(五)完成室内空气质量监测等委托性监测6家。
(六)在我市“两考”期间,组织噪声监测专班参加噪声巡查工作。
(七)完成小型建设项目环境影响影响评价41家。
(八)积极协助配合我局“xxx”规划编制工作,为高质量完成规划作了大量基础性工作。
三、以加强管理为重点,全面提升工作合力
今年以来,我站在多方位考核先进单位的质量保证体系,结合我站实际,历时五个多月,修编《xx市环境监测质量管理手册》,共有21类程序文件,使环境监测工作更具制度性、科学性,全站所有工作程序都受控于《管理手册》,监测工作更加规范化、制度化、标准化。二是根据聘用制改革的指导思想,为深化“多劳多酬,少劳少酬,不劳不酬”的分配原则,提高本站职工工作的积极性和主动性,经站务会研究,制定监测工作量化考核方案,实现工作量与工作难易度和考核量化挂钩,全站职工工作积极性、责任感都显著增强。三是建立了站班子每周轮值考核制,重点考核、考评部门职责和岗位责任、监测工作质量保证措施、规章制度执行情况以及上、下班考勤及工作纪律情况。通过以上长效工作机制的管理,我站工作作风、工作合力得到了进一步提升。四是积极争取应急监测仪器资金。XX年以来,为提升应急监测能力水平,积极谋求资金、仪器支持,已经从省环保局争取到价值20万元的仪器设备,填补我站在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力。
四、以监测质量为核心,强化质量控制与保证
一是强化环境质量综合分析能力与水平。我站特别重视环境质量综合分析,在做好环境质量现状评价的基础上,着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析,不断提高为环境管理和领导决策的服务水平。二是强化环境监测站三级审核制度。我站根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作,在分析过程中加强了密码平行样的控制。三是强化采样分析人员责任意识。进一步修定完善监测考核制度,加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理,保证了监测报告的准确性、公正性,并在工资考核中予以兑现。四是以计量认证监督检查为契,机,全面检查整改。通过现场监督检查,检查组认为:实验室管理规范,满足计量认证要求,个别项目需要改进。根据计量认证现场检查组的要求,我站提出切实可行的整改计划,并上报到xx市技术监督局。四是全面加强标准化实验室建设。根据《环境监测站建设标准(试行)》以及《环境监测站标准化建设达标验收办法》的要求,制定出了科学的建设方案,通过自查、验收整合、整改了不标准和需要加强的的问题,从而使本站标准化建设跃上了一个新台阶。
为全面、系统、准确地掌握全国土壤环境总体质量,查明重点地区土壤污染状况及成因,评估土壤污染风险,确定土壤环境安全级别,筛选修复技术,构建适合我国国情的土壤污染防治法律法规及标准体系,以保证资源的可持续情,保证人民身体健康,国家环保总局牵头开展全国土壤污染状况调查。我玉溪市环境监测站采样小组于2010年8月中旬按有关要求圆满完成了《云南省重点区域土壤污染风险评估与安全性划分》中八个子项目中的子项目二——《曲靖、玉溪烤烟生产基地》与子项目六——《九大高原湖泊流域》的土壤样品采集工作,共采集土壤样194个,农作物57个,地表水10个,地下水5个。土壤样品采集工作内容包括土壤样品的采集、采样单元的成土条件、生产设施条件、耕地利用及管理等田间情况实地调查、样品采集后的处理、送样等环节。下面就我们组的采样情况做一个简短的总结。
一、认真做好采样准备工作
要做好采样工作,采样前的精心准备是必不可少的。土壤采集实际从 2010年6月15日开始,但实际上,我们组从5月16日就开始做准备,包括采样物品的准备及对采样方案的仔细研读等。在采样的过程中也要做准备,这部分的工作是采样规划及标签、基本表可填写的先填写。采样规划原则是布点分散均匀,同一种土壤类型,两个样之间的距离至少在100米,尽量布在汽车能进得去的地方,能去的地方就布点,我们组就是按此原则规划每个村采多少样,在何地采等这些问题的。更重要的是,我们在每次出发前都先规划好了行程路线,尽量使得采样点们顺路,因为高质高效是我们的原则。
二、采样分工明确,做事认真、负责
我小组有五名采样人员组成,其中照相员一名,记录员一名,gps存点一名,实地采样两名,大家各思其职,干完手中的活又协同完成其他的活,这使得采样工作进展非常的得快,且使得每一张照片再现真景,每一份记录真实反映,每一个采点经纬重现,每一个样品勘称典型。
三、 统一标准,确保土壤污染调查工作及成果质量
在调查工作中,我小组严格执行《全国土壤污染状况调查技术规定》和我省关于质量控制的要求,对调查点位布设、现场采样、样品保存运输、数据记录等环节进行全过程质量保证和质量控制,确保点位和样品的代表性以保障数据和结果的准确性。
四、 采样工作中遇到的困难及存在的问题
在我们采样小组各成员的共同努力与协作下本次采样工作开的非常顺利,但是天时地利不是随时都有的,在我们开展采样工作的过程中经常出现雷雨天气,不过这并没阻断我们的行程,小雨我们穿上防水衣采样,大雨我们就先在车上等雨小了再下去采样,曾经多少次我们的下半身都沾上了泥土,不过我们心里还是美滋滋的,没有任何的报怨。
再一个就是就要说采样的道路了,记得刚开始去峨山采样时,有些采样点布在深山之处,由于道路崎岖不平,基本上是泥土路,多坑多泥,所以我们只能以二十多公里的时速行驶,这样每去一个点最多时要花上五、六个小时的时间,每一个来回我们都要在车上颠跛上好长一段时间。有时候在深山里采完样返回时天色都已经晚了,这样除了中午饭时间,我们每天得工作十个小时左右,不勉被颠得有点腰酸背痛的,晚上回到住处一倒下就睡过去了。
总的来说这次采样虽艰辛却意义重大,我们不但熟练地掌握了采样的基本操作方法,而且还培养了团结合作精神,探索了一套行之有效的方法,为以后的工作打好了基础。
20XX年,我局在市委市政府的领导下,围绕全市中心工作,大力推动“创模”工作,积极落实科学发展观,扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化监管,落实责任,各项工作均取得新的进展。现将各项工作完成情况总结如下:
一、重点工作及完成情况
(一)积极推进减排工作,确保目标完成。
20XX年我局按照宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市20XX年主要污染物总量减排工作方案》的通知要求(宜府办发[20XX]30号)和宜都市政府办公室印发《宜都市20XX年主要污染物总量减排计划》的通知要求(宜政办发[20XX]27号),按照“政府总牵头,部门分工负责、排污单位具体实施”落实减排工作任务,为确保完成宜都市20XX年主要污染物总量减排目标任务,今年共上报农业减排项目81个;与17家相关单位签订《20XX年度污染物总量减排目标责任书》,与各乡镇、各环保目标责任制单位签订《20XX年度环保目标责任书》,按照责任书分解落实主要污染物控制指标,切实做到目标到位、任务到位、责任到位。
我市20XX年主要污染物减排目标为:化学需氧量排放总量控制在8407吨以内,比20XX年减少5。3%;氨氮排放总量控制在1448吨以内,比20XX年减少2。6%;二氧化硫排放总量控制在11438吨以内,比20XX年减少1。1%;氮氧化物排放总量控制在9413吨以内,比20XX年减少19。6%。
20XX年减排项目及指标完成情况:20XX年组织实施工业减排项目9个,其中化学需氧量和氨氮减排项目各2个,二氧化硫减排项目3个(包括落后产能淘汰1个),氮氧化物减排项目2个。农业组织实施81套治污设施减排项目,根据1-10月完成情况经测算:完成削减量化学需氧量为861。53吨,扣除新增量285。35吨,削减率为6。49%;氨氮为125。81吨,扣除新增量49。07吨,削减率为5。16%;二氧化硫完成削减量为976吨,扣除新增量111。85吨,削减率为7。47%;氮氧化物削减量为4090吨,扣除新增量493。39吨,削减率为30。72%。
(二)继续推进“创模”工作,圆满完成中期评估。
今年以来,我局扎实推进“创模”工作,按照宜昌市人民政府办公室印发《关于认真做好国家环境保护模范城市复核档案资料整理工作的通知》(宜府办文[20XX]75号)文件要求,上报宜昌市国家环保模范城市复核资料,并对部分资料进行了补充。宜都市创模资料大部分已经收集完整,并分指标打印完毕。争取在20XX年11月完成创建省级环保模范城市中期评估。同时我局加大宣传力度,一是开辟《宜都市创建省级环境保护模范城市》专栏网页,包含创模动态、创模简报、创模手册、创模文件等内容;二是在《宜都新闻》开设创模专栏,播放创模宣传片,发布空气质量周报等重要环境质量信息,提高群众对创模的知晓度和参与度;三是以“六。五”环境日、“绿色环保、建我家园”、“争做环保卫士、环保小使者”、环保宣传“四进”等活动为载体,开展丰富多彩的创模宣传工作;四是悬挂创模宣传标语、制作创模宣传展板、宣传栏,采用LED电子显示屏进行户外宣传,发放各种创模宣传资料及问卷调查资料。
经过我局不懈努力,创模27项考核指标,已完成或基本完成指标25项,继续强力推进攻坚指标2项,预计在20XX年完成创建省级环保模范城市验收。
(三)开展“绿色创建”活动,推动农村环保建设。
近年来,我局把绿色生态建设创建工作作为推动环保中心工作的具体实践和有效手段,积极开展绿色学校和绿色社区的创建工作。到目前,我市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校3所,宜昌市级绿色学校7所;已创建国家级绿色小区1个,省级绿色社区2个,宜昌市级绿色社区3个。加大生态乡镇和生态村建设力度,今年我局对6个村申报宜昌市级生态村进行了初审并申报,宜昌市环保局接受申报并进行了现场检查评分。至此,目前我市有国家级生态乡镇2个,生态村1个;省级生态乡镇1个;宜昌市级生态乡镇5个,生态村11个。
为响应20XX年湖北省启动的以“整洁村庄环境、建设壮丽家园、促进生态文明”主题的“三万‘活动,我局积极整治农村环境,上报《宜都市20XX-2014年农村环境综合整治实施方案》,共使用中央环保专项资金100万元,包括地方配套和自筹资金后,资金总量为299。66万元,新建并完成污染治理项目16个。通过治理,每年可收集生活污水20。43万吨,垃圾11209吨,畜禽粪便2412吨,每年减少化学需氧量排放174。13吨,氨氮25。11吨。
(四)严格项目准入,着力提高审批质量。
20XX年以来,我局紧紧围绕宜都市经济发展中心目标,全面提升了建设项目环境管理水平。
一是做好环境影响评价审批工作,不断提高责任意识和服务意识,依法行政,规范审批;二是切实加强建设项目环境准入,严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分级审批办法》等环境管理法律法规,认真做到不违规、不越权审批。截止今年10月22日我市共报批环境影响评价报告书(表)、环境影响评价登记表共76件,分别为环境影响评价报告书10件、报告表32件、登记表34件。项目总投资额达到564251。4万元,其中环保投资16078万元。三是加强对已审批建设完成未验收项目的清理,督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。20XX年截止10月22日办理试生产批复28件,其中,同意21件,不同意6件,试生产延期1件。截止今年10月22日我市报批建设项目环境保护竣工验收29件,其中,环境保护验收监测报告1件,验收监测表11件,验收登记卡17件。“三同时”验收项目总投资达到60995。5万元,其中环保投资5980。1万元。四是按照《宜都市人民政府办公室关于开展20XX年度行政审批事项清理工作的通知》,我局对所有行政审批和便民服务进行清理,规范对环评和验收监测的管理,强化环评、验收监管,严把项目管理各个环节质量关。
(五)加大执法力度,严厉打击环境违法行为。
20XX年我局坚持以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动活动为契机,认真履行环境监察职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。
一是认真做好环境监察工作。我市确定重点污染源54家,其中国控污染源10家,9个工业减排项目,7个饮用水源地。对污染源环境监察,严格按照国控每月1次、重点每季1次、减排项目和饮用水源地每月1次的规定执行,定期、不定期监察、暗查相结合,同时针对影响较大、群众反映强烈的焦点、热点问题,采取专项检查。截止10月20日,局监察大队累计完成污染源监察频次累计452次,出动人次为1387人次。下达《环境监察现场监督检查意见书》420余份。
二是严厉整治环境违法行为。20XX年,局环境监察大队共对18家企业环境违法行为立案处罚,出动监察人员30余批次现场调查取证,制作询问笔录18份,现场勘查笔录18份。下达限期整改通知书31份,下达《行政处罚决定书》11份,罚款总计207324元,报政府停产整治企业1家。
三是规范排污费管理工作。20XX年,我局贯彻落实《排污费征收使用管理条例》,认真抓好排污申报登记与核定工作。全年完成排污申报199家,截止第三季度,共核定排污费金额5398537元,较20XX年同期增长62。49%,截止到10月20日,排污费入库6020947元。
四是积极调处污染纠纷,妥善解决好各类环境污染信访、投诉案件。截止10月20日共办理信访、投诉403件,按污染分类为废气232件、废水91件、噪声114件、其它类17件,按来源分类为电话投诉157件、网络类43件、来访38件、来信6件、信访局交办57件、上级交办113件。做到了处理率100%、结案率100%,满意率99%;成功调处污染纠纷4起,共理赔污染损失75余万元,有效维护了人民群众的利益。
(六)加强环境监测,提高环境管理服务水平。
20XX年,我局积极贯彻湖北省、宜昌市《20XX年环境监测工作实施方案》,圆满完成了各项工作任务。一是开展国家重点监控企业污染源核查监测。对我市7家污水国控企业8个废水排放点位,1家涉重废水排放企业3个废水排放点,1家水泥厂4个排放点进行了监测,全年累计监测60次,共获得有效数据近20XX个。二是完善环境自动监测站。到目前为止,我市新建1个大气自动站及改造一个旧站,共计投入200万,改造之后的空气自动站具备环境新标中六项因子的监测能力;同时建成2个水质自动站,共计投入400万元。其中清江水质自动站顺利通过验收,具备了水质“五参数”以及高锰酸盐指数,氨氮,总氮、总磷的监测能力。三是加强饮用水源地监测工作。为保障饮用水安全,根据上级要求及管理需要,在15个村开展29项饮用水常规监测项目监测工作,委托第三方在6个乡镇开展了一次64项的水源地监测,对城镇饮用水水源地一水厂、二水厂开展了一次109项目数据,每个季度开展了一次62项监测工作,共得到1409个数据,为我市饮用水源的安全提供了强有力的保障。四是监测环境空气质量状况。1-9月,我市陆城监测点环境空气质量监测共获得819个有效日均监测数据,监测有效天数273天,其中空气质量优的天数32天,良的天数234天,轻度污染天数7天,重度污染天数为零,首要污染物为pM10,空气质量级别Ⅱ级,优良率为97。4%。1-9月共收集水样76个,全年酸雨出现频率为65。8%。20XX年共出具环境质量检测报告18份,监测简报18份。
(七)践行群众路线,着力加强环保队伍建设。
一是圆满完成党的群众路线教育实践活动。我局认真贯彻落实中央八项规定、省委及市委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见,开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动,按规定学完了必学内容,参学率达100%。通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、班子成员之间相互谈心等方式,征求群众意见建议160条,对照检查材料查摆突出问题29条,专题民主生活会和专题组织生活会提出批评意见98条,上级党组织和督导组点明问题18条。经过认真梳理,共涉及5大类27个突出问题。同时,深刻剖析梳理了存在问题的原因,从5个方向、27个方面部署整改落实、建章立制工作;共清理重申了41个规章制度,修改完善制度3个,新建制度7个。10月20日,局党组召开党的教育实践活动总结大会,局全体干部职工参加会议。通过教育实践活动,全局党员干部增强坚持群众路线的自觉性,工作作风有明显转变,全市突出的环境问题得到有效治理,各项长效机制正在逐步建立中。
二是进一步加强队伍建设。通过进一步加强社会主义精神文明建设,深入扎实开展创先争优活动,制定《环保局20XX年度工作要点》,建立健全并认真落实各项规章制度,不断加强监察、监测能力建设,认真参加机关行风评议活动,坚持加强干部职工理论学习,进一步加强干部职工队伍建设,全面提升了各项工作的执行力。
三是认真做好联系村工作。今年年初我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村,召开党员干部会,帮助村委会制订20XX年工作计划,明确指导思想,全年将为全村群众着力办好十件实事;在元旦春节期间,局领导带队到联系村开展扶贫帮困慰问活动,慰问了村空巢老人、留守儿童、五保户等15户困难群众,帮扶现金、大米、食用油等共计折合资金3000元;为支持联系村落实今年发展目标,有效推动联系点美丽乡村建设,我局在资金十分紧张的情况下,帮扶联系潘家湾乡杉木坑村建设资金5万元,帮扶姚家店镇黄莲头村建设资金1万元。
二、存在的问题
20XX年,我局虽然在环保工作上取得了一定的成绩,但是我们清醒地认识到,我局当前的工作还存在一定的问题。
一是减排工作难度大,与预想尚有差距。我市现有的3座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题,畜禽养殖业规模不断扩大,致使农业源污染物排放量不降反升,这些都将严重影响我市总量减排任务的完成。
二是环境监察队伍的建设与上级部门和人民群众的要求相比还存在一定的差距,主要体现在缺乏与时俱进,开拓创新精神,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高,行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。
三是应急监测、自动监测系统建设有待加强。当前,环保工作越来越成为人民群众和社会关注的焦点,但我市环境应急能力建设还存在人员短缺、设备短缺、经费短缺等问题,市乡两级环保监测、监察有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距,仍制约着我市环保工作的开展。
四是创模档案资料有待进一步完善。部分技术分报告不够详实,未来能体现宜都市创模工作亮点。一些数据在逻辑上存在欠缺,不同单位上交同一指标数据相互矛盾。各创模责任单位报送的所有资料,包括指标完成情况技术分报告,数据表,计划,方案,总结等,都需正式文件。部分资料还未达到创模的要求。
三、20XX年工作思路和打算
20XX年,我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,继续推进“创建省级环保模范城市”工作,扎实把好环境准入关,积极开展农村环境保护,加强自身能力建设,为推动全市经济社会健康发展提供有力的环境保障。
一是加强减排体系建设,确保总量减排任务完成。在20XX年国控企业监督性监测结果公布率要达到95%以上;自动监控数据传输有效率达到75%以上;企业自行监测结果公布率达到80%以上;环境监测站标准化建设要达到相应标准。建立减排考核体系,完善政府部门减排职责分工,严格实施对各级各部门年度减排考核和责任追究制度。
二是以学习新《环保法》为突破口,开展党风、行风、廉政建设、业务素质学习等教育活动。采取局内自己组织学、走出去向别人学、请老师来教学、监管对象参与共同学的方式,结合实际工作,达到学有所获、学以致用。认真做好污染源监察,确保完成监察频次;足额征收排污收费;依法进行信访调处,维护群众正当利益;认真做好建设项目日常监察,确保在建项目中,防治污染措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
三是在污染控制方面,做好环保应急工作。积极参加我市应急培训和应急演练。切实加强重金属污染企业的环境监管,对我市存在重金属污染的企业进行检查。对我市国控企业在线监控系统进行不定期检查,确保其正常运行。规范我市国控企业在线监控系统的管理。按要求完成我市国控企业污染源在线自动监控系统有效性审核及企业自行监测信息上报。
四是加强沟通协调,力争创模考核指标达到验收评估标准。进一步建立健全高效创模工作运行机制,强化部门工作责任。切实做好各部门、各单位的协调工作,加强联动、形成合力。完善落实例会制度、督查督办制度,强力推进创模各项指标任务的落实。加强档案管理,完善指标支撑资料。严格对照省模标准,逐项查漏补缺,扎实深入整改,建立健全创模资料库,做好相关资料的收集、整理和建档,确保软件资料规范、齐全,力争顺利完成创建省级环保模范城市验收。
五是深化认识,着力推进作风效能建设。从转变思想观念、增强人员素质、完善规章制度、优化工作流程、规范工作程序、明确工作标准等方面人手,深度挖掘内部潜力,不断改进作风、提高效能。进一步转变观念、提高认识,增强服务意识和争先创优意识,充分发挥党员的模范带头作用。深入贯彻落实中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动有关精神,振奋精神,开拓进取,求真务实,为环保事业不懈奋斗。
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