市环境保护局机关效能建设工作总结

工作的时光总是过得这么快,这一阶段的工作暂时告一段落了。不能忘记的是对工作进行总结,工作总结有益于现在,有益于将来。如何才能把工作总结写好呢?小编特地为你收集整理“市环境保护局机关效能建设工作总结”,仅供参考,希望能为你提供参考!

近年来,我局按照市委、市政府的统一部署,充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用,以行风建设为核心,在深化行政审批制度改革,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率,促进依法行政方面采取了一系列重要举措,努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关,以符合“三个代表”要求和适应市场经济发展需要。

机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我市经济建设软环境,推动环保事业的发展起到了积极的作用,环保两个文明建设取得了较好成绩。

一、领导重视,统一思想,提高认识。

我局领导高度重视机关效能建设,多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设,是落实“三个代表”重要思想的需要,是加入世贸组织新形势的需要,是改善投资软环境,加快我市经济发展步伐的需要,是确保政令畅通,推进依法治市的需要,是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感;要求全局广大干部职工积极行动起来,树立全局的观念,结合自己的工作实际,

把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事效率,全面提高

工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。

在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。

二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。

为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作,按照市审改办的时序进度要求,我局对环保审批事项进行认真梳理,减少审批环节,简化审批手续,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等

3个审批环节;对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。

将环评报告书、报告表和登记表的审批(审查)时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3

个工作日,环保设施竣工验收项目审批(审查)承诺7个工作日,排放污染物许可证的审批发证承诺10

个工作日,夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理,污染治理设施拆除、闲置核准承诺1

个工作日。同时,对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外,一站式服务,于XX年11

月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公,指定专人负责;并印制“邵武市环境保护局服务指南”,将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。

在具体审批过程中,由专人负责到底,做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位,对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明,明确答复不予办理;对一些选址适当的大中型项目,如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项,同时抓紧进行环境影响评价,缩短办事时间;对政策鼓励的重点投资项目,如东南商业城项目,主动上门办理手续,提高审批服务效能。落实配套措施,实行责任追究。认真落实公众参与机制,主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌,对环保审批项目进行公开,强化对审批行为的监督;并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度,加强现场执法检查,监督落实环保设施的同步进行,抓好对审批项目的后续管理,做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为,无乱收费乱罚款现象。

三、全面推进政务公开,实现“阳光作业”。

推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理,与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查;加强组织领导,成立领导小组,下设办公室,制定实施方案,落实了领导责任制,形成“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,发动群众参与和监督”的工作机制,扎实推进机关效能建设。

为方便群众办事,设立公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及其工作职权、职责;设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图,工作人员佩戴身份牌上班;设立了政务公开栏,通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式,

以建设项目环境管理和排污收费为重点,突出依法行政,公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位,公开排污收费制度和有关政策、法律、法规,公开排污收费标准、测算方法及使用规定,公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范,公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果,公开排污收费的工作纪律、行为准则;在定期召开全局干部职工大会上,向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报电话,设立了举报信箱;编办了《邵武环保》简讯,及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态,多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中,把政策交给群众,用制度约束自己,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”;增加办事透明度,有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。

在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上,我局认真贯彻国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视电话会议精神,将政务公开工作不断引向深入,群众关心什么,我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目,增加审批工作透明度,自觉接受社会的监督,截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项;并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过《邵武报》公开,主动接受社会群众的监督。

四、加强自身建设,不断完善规章制度。

坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,

用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。

根据合法性、合理性、完整性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上,增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、效能考评制等10项制度,强化了服务监督管理机制。XX年9月,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩,实行一票否决。

在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行;并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作,局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。

五、注重即说即行,提升服务水平。

边查边改,开门整风,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面,联系环保工作实际,认真查摆单位和个人存在的问题,通过召开座谈会、发放征求意见表和测评表400份,深入乡镇、工业企业走访了解,广泛征求群众意见和建,对症下药,落实有效措施,扎实整改,有力地促进了机关效能建设质量的提高。

注重即说即行,努力提高行政公信力,服务创业竞赛和人民群众。

千方百计为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心,积极开展创业竞赛,在建设项目管理中把服务项目开发,促进经济持续健康发展作为己任。对新上项目,在严格把好环保审批关的同时,为方便企业办理工商营业执照,设置了公司设立筹建通知函,将项目环评审批需要提交的材料一次性告知业主。与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通,联系环评单位,争取优惠政策,做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺利进行,还经常主动与各项目建设方联系,敦促其尽快办理环评的报批手续;并深入项目建设实地进行踏勘,从环境保护角度为项目建设方提出意见、建议,积极提供优质服务。

XX年9月10日,对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马,在业主提出后,局长带队亲自深入该村进行实地查看,从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年,我市矿山开采项目较多,在项目提出后,我局项目具体经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的态度,深入每个矿山实地进行踏勘,并认真落实公众参与机制,征求周围村民的意见,为矿山开采上马提出完善环境保护措施和设施的建议,受到矿山业主的好评。

尽心尽力解决环境热点难点问题

一是开展“严查环境违法行为,遏制污染反弹”专项行动,共出动检查人数200人次、检查次数30次、检查企65家,涉及“三厅”、建筑施工、企业环保设施及“环评”、“三同时”制度执行等各方面,有效打击了环境违法行为。

二是加强对歌舞厅、建筑施工噪声管理,对尔乐夜总会、老兵酒吧、世纪龙迪吧等歌舞厅责令限期整改;与文体局密切配合,加大网吧噪声的监督管理力度;并在中学生高考期间,连续昼夜巡查加大噪声管理力度,积极为考生创造宁静的学习和考试环境。

三是治理了西门市场、北门市场等一批杀鸡、鸭恶臭污染;查处了益寿桑拿中心噪声和异味污染;协调解决了吴家塘莹石矿的废水污染;对无视环保执法,拒不治理油烟污染的每日鲜三、五小炒店依法下达了行政处罚决定书。

四是强化建设项目环境保护管理,严把环境影响评价审批关,加大“三同时”监管力度,从源头上控制了新污染源的产生。五是以环保110联动为服务窗口,24小时及时受理群众环境污染扰民问题的投诉,及时、快速、有效解决群众关注的环境热点、难点问题,依法维护市民的合法环境权益。1~11月共出警查处环境污染256起,查处办结率为100%,树立了环保为民办实事、办好事的良好形象。其中,局长亲自督办了两起群众上访事件--东关菜市场杀鸭噪声及恶臭污染、水利局宿舍内加工铁件的噪声及油漆污染,使污染问题及时解决;并要求执法人员加强监督管理,确保污染治理的有效落实、防止污染反弹。环保110快速、有效解决污染使昭阳小区的环境得到改善,居民拍手称快,集体制作了一面“排除污染立说立行,为民办事全心全意”的锦旗。

六、坚持与时俱进,完成各项工作任务。

排污收费任务全面完成,随着企业“一控双达标”任务的完成,排污收费任务越来越重,我们想方设法积极拓展费源,坚持依法、全面、及时、全额征收的原则,既做到了应征不漏,又做到不超收、不错收。通狠抓排污申报登记和宣传释法工作,提高了企业排污申报、依法缴费自觉性,连年完成市政府下达的排污收费任务。

环保目标责任制得到全面落实,为研究部署环保工作,市政府多次召开专题会议,充分听取环保部门和有关部门意见,按照闽环保[XX]控92号“福建省环保局转发国家环保总局‘十五’期间城市环境综合整治定量考核实施细则的函”和南平市人民政府《关于印发县(市、区)长环保目标责任书(XX~XX年)的通知》要求,制定下达了我市市长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核XX年度工作计划,把各项环保任务明确落实到相关部门。在去年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的创建国家级生态示范区工作领导小组之后,今年市政府又专门成立了以分管副市长为组长的畜禽养殖污染整治工作领导小组,加强了部门间的协调配合,有力推动了我市生态环境保护工作的顺利开展。市人大、政协积极开展环保执法检查和环保视察活动,对城市集中式饮用水源保护区、自然保护区、“一控双达标”重点污染源和重点基础设施建设项目等进行实地考察、检查,积极协调有关部门及时解决发现的实际问题,对违反环保法律、法规或执行不到位的单位进行通报批评、限期改正。从而,使我市的环保工作真正形成领导重视、上下一心、密切配合、齐抓共管的良好局面。

城市环境综合整治工作取得较好成效,在抓好环境规划建设的同时,实施“一控双达标”再提高工程,加强工业污染源监测和现场监理,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,切实控制新污染源,巩固和提高“一控双达标”成果。截止目前,共审批建设项目20项,其中缺管漏管项目补办环评手续的3项;现场踏勘中认为项目建设选址不符合环境功能区划的,被依照有关程序予以否决的项目1个;建设中未认真执行环保设施“三同时”制度被依法责令限期改正的项目1个。全面推行污染物排放许可证制度,认真落实污染物排放总量控制目标。同时认真贯彻《全国生态环境保护纲要》和建设生态省的精神,结合南平市创建国家级生态示范区的统一要求,积极推进我市生态市的建设步伐。

4月份完成了邵武市国家级生态示范区建设规划初稿的编写工作,规划中共列入生态环境重点建设项目46项,预计总投资约4亿元;7月份完成了国家环保总局布置的中东部地区生态环境现状调查本辖区调查数据采集任务,建立了我市生态环境数据库,较详细地摸清了我市生态环境现状,为开展生态环境保护工作奠定了良好的基础。与此同时,我市继续深化农村环境综合整治定量考核,积极开展化肥、农药、畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽养殖污染整治和餐桌污染治理工作领导小组,开展辖区畜禽养殖污染调查,目前正着手组织制定畜禽养殖污染整治实施方案,化肥、农药、餐桌污染得到相应的控制。

七、强化监督制约,促进廉政建设。

党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力,坚持以党员和领导干部标准要求自己,处处以身作则,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,自重、自省、自警、自励,严于律已,廉洁奉公,在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设,一方面,把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与环保各项业务工作相结合,把落实“六不准”与行政管理工作相结合,建立“两公开一监督”机制与依法行政工作相结合,切实抓好廉政建设责任制的落实;另一方面,以支部为依托,加强党员干部职工的政治思想教育,坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”,用法律法规提高执法人员依法行政能力和拒腐防变能力,并邀请行风监督员加强监督,从而使环保廉政建设工作真正落实到实处,以良好的党风带动了机关作风的根本好转。

严明纪律,对违反廉政建设的个人明确规定:发现一次取消职称评聘和年度考核评优、晋级资格,并通报批评;发现二次年度考核列为不合格人员,发给基本生活费,列为待岗人员。同时坚持教育在先,监督在前,关口前移,防患于未然,有效地防止了腐败行为的发生。几年来我局没有接到群众对腐败或廉政的人和事的投诉,未发现“吃、拿、卡、要”的现象。

为加强机关效能建设,通过“四抓”达到了“四促”,即:抓提高执行政策法规水平促依法行政;抓规范工作程序促公正执法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高专业知识促工作质量。

虽然,我们在开展机关效能建设方面做了大量工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定差距。我们决心认真贯彻十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,以我市创业竞赛为契机,以创建国家级生态示范区为载体,围绕发展第一要务,集思广益,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,促进我市经济的持续、快速、健康发展。把学好十六大精神作为推动做好环保工作的动力,树立责任感和紧迫感。切实加强环保队伍的政治理论、现代化管理知识、科学技术知识、环保业务知识及环保法律法规等方面的学习,不断提高队伍的业务素质和执法水平,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保执法队伍。

XXX市环境保护局

200x年12月16日

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老干部局机关效能建设工作总结


老干部局机关效能建设工作总结中共委老干部局机关效能建设工作总结
今年以来,区委老干部局坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府《关于加强机关效能建设的规定》(川发18号)、《机关效能建设考核办法》(川办发96号)、《关于印发的通知(川办发19号)和《关于进一步优化全区经济发展环境的意见》(川发10号)文件规定,紧密结合“加强党性修养、弘扬优良作风”活动开展,以转变机关工作作风为重点,以提高为老干部服务质量为目标,从常规工作入手,动真格,抓落实,有效地推进了机关效能建设。
一、领导重视,不断推动机关效能建设健康发展。区委老干部局十分重视机关效能建设,始终把机关效能建设工作摆在重要位置。根据年初关于开展机关效能建设年活动的文件要求,成立了以局长为组长的机关效能建设年活动领导小组,制定下发了活动实施方案,通过狠抓机关效能建设来推进局里各项工作的有效落实。坚持定期召开专题会议,总结分析、研究部署机关效能建设工作中存在的问题,及时提出整改意见并督促落实。局领导干部积极带头,充分发挥表率作用,对违反机关纪律制度的现象坚决予以制止和纠正,并要求每名机关干部虚心接受老干部监督,努力树立热爱本职、一心为老的可信形象,对党忠诚、精通业务的可靠形象,创新求实、无私奉献的可敬形象,热情服务、真诚待人的可亲形象。
二、注重学习,着力提高机关干部综合理论素养。引导机关干部牢固树立“全心全意为老干部服务”的宗旨,紧扣机关效能建设工作实质,通过采取个人自学、集中研读、观看专题教育片、实地参观考察等形式,强化学习教育,丰富学习内容,不断提高了机关干部的综合理论素养。一是加强了党性观念教育,以党的十七大和十七届四中全会精神学习为重点,引导机关干部不断用科学的理论来武装头脑,指导实践。二是加强了老干部业务知识教育,深入贯彻学习了全国、省市老干部工作会议精神,老干部理论和业务知识,不断提高了机关干部的政策运用能力和业务水平。三是加强了职业道德修养,强化对机关干部责任意识、价值观念、奉献精神的培养教育,进一步提高了他们的职业道德水平,不断改变了机关干部的精神面貌。
三、建章立制,全面提高机关工作规范化水平。加强制度建设是提高机关效能的基础工程。我局根据市区机关效能建设的有关规定,注意巩固开展深入学习实践科学发展观所取得的成果,进一步修改完善了局机关、老干部活动阵地、基层单位各项老干部工作规章制度,主要包括学习制度、会议制度、亲情服务制度、请示汇报制度、财务管理制度、用车管理制度、考勤制度、卫生制度、信访接待制度等,进一步落实了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、ab角工作制、限时办结制、过错追究制,通过制度的建立,规范和约束了机关干部的日常行为,增强了他们的责任感和服务意识,确保了机关工作的制度化、规范化、科学化和效能化。同时,注意监督检查,对违反纪律者加大惩处力度,使各项规章制度得到了较好的落实,起到了应有的效果,树立了局机关的良好形象。
四、转变作风,不断提高为老服务质量与水平。今年以来,认真组织开展了“讲党性、重品行、作表率、树形象”、“加强党性修养、弘扬优良作风”等主题教育活动,机关干部紧密联系工作实际,深入开展了批评和自我批评,认真查找了个人在思想观念、行为方式、履行职责等方面存在的问题与不足,并针对存在的问题进行了认真的整改和落实,不断转变了机关干部的工作作风。日常工作中坚持做到 “五个一”即:一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一句暖语道别。经常深入老干部家中走访慰问,到医院看望生病住院的老干部,详细了解老干部的身体健康情况、家庭生活情况,与老干部交心谈心,始终把老干部的冷暖疾苦放在心上,以谦和、宽容、热情、细致的工作作风为老干部办实事。今年,我们依托成立的“医疗、家政、志愿者助老”三支服务队伍,在全区深入开展了“三到家、四上门”亲情服务活动,积极为老干部提供便利化细微服务;各助老志愿者密切与帮扶老干部的联系和沟通,积极为他们排忧解难办实事,深受老干部的欢迎,在全社会形成了尊老助老的浓厚氛围。
一年来,区委老干部局严格按照市区有关机关效能建设的相关规定,注重强化工作措施,使局机关工作作风得到明显转变,工作效率得到明显提高,工作人员的工作能力与服务水平得到明显提升。在今后的工作中,我们将牢固树立亲情服务老干部的理念,进一步增强责任意识、服务意识,以真抓实干的务实精神、开拓创新的进取精神,以机关效能建设工作的大提升来推动全区老干部工作的大发展。
12月22日

水务局机关效能建设工作总结


今年以来,我局在改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。具体做法是:

一、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我县良好经济发展软环境:

(一)加强思想教育,转变作风以创优质服务为主题,以创县级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全局组织开展“抓效能、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“xxxx”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

(二)规范机关行为,提高效率按照德安县《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立办理事项告知和受理制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。

(三)提高队伍素质,练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,今年我们对局机关中层以上干部进行了较大调整,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

二、积极建章立制,落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我局针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。

(一)加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度,使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。

(二)提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。

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(三)畅通社会监督制度为畅通监督渠道,提高效能监督效果,在机关纪检组设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。

三、加强组织领导,推动效能建设协调开展

我局成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由局长任组长,局领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全局机关效能建设的组织、协调和指导,局领导班子成员对分管的办、室的行政效能建设工作情况负责。领导小组下设办公室、纪检和人秘的同志为成员,根据县政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我局工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。

抓机关效能建设是一项长期而又艰巨的任务,虽然我们做了大量的工作,但还一些不良现象存在:在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。除此之外,从履行我局的职能出发,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:

(一)创新意识还不够到位努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。

(二)服务工作还不够全面为基层、为社会、为群众服务方面,还无法保证全社会完全满意。

(三)内部运转还不够协调“全局一盘棋,工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求,全局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,但也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

市环境保护局监察支队工作总结


XX年,市环境监察系统在市化工局领导和省环境监察执法总队指导下,紧紧围绕市局全年中心工作、重点工作和“惠民行动”目标任务以及“5.12”汶川特大地震灾害的抗震救灾和灾后重建环境安全工作,坚持以党的“xx大”精神为指导,深入贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国化工大会和国家环境执法工作会议精神,坚持科学发展观,按照构建和谐社会、建设生态文明的要求,以大气和水环境执法为主线,以促进队伍全面建设为重点,努力强化环境执法,着力推进排污收费,大力加强自身建设,各项工作进展快、有亮点。环境执法力度明显增强,排污申报与收费明显规范,环境监管效能明显提高,为全面提升我市环境监察队伍能力和开创工作新局面奠定了坚实基础。

一、XX年取得的主要成果

(一)积极开展抗震减灾,确保灾后环境安全。“5.12”汶川特大地震灾害发生后,全市环境监察人员从惊恐中迅速镇静下来,紧张有序地投入到抗震减灾工作中去,大家冒着余震的危险,发扬不怕疲劳、连续作战、乐于奉献、勇于进取的作风和精神,立即投入到“查危化、防隐患、保饮水”的战斗中。尔后,紧紧围绕抗震救灾和灾后重建环境安全工作,严格落实“三查”、“三报”制度,全面开展对饮用水源地、环境基础设施和重点污染源进行安全隐患现场排查和整改落实,突出抓好了“三个”方面的工作:

一是抓好了饮用水水源地、水厂及取水点的检查和巡查,重点深入到郫县水6厂至紫坪铺水库,确保了人民群众饮用水水源安全和社会稳定;

二是抓好了环境基础设施(城市污水处理厂、生活垃圾处置场等)的安全隐患排查和整改落实,重点清查了重灾区都江堰、彭州、崇州、大邑等地,专项检查和整治了现有的27个污水处理厂和6个垃圾填埋场,确保了设施安全、运行正常和污染物达标排放;

三是抓好了重点排污企业污染防治设施和环境安全隐患的排查,积极防范地震灾害所产生的次生环境污染事故,把灾害减少到最低程度,确保了全市饮用水源和环境安全。全市及时发现有重大环境安全隐患的企业30家,并及时采取有效措施完成了安全隐患整改任务;严格落实了“三查”、“三报”制度,对因地震灾害停产企业实施化工核查手续128家,及时恢复生产127家,有效地消除了环境安全隐患;为做好“大灾之后防大疫”,市支队联合五城区和高新区大队于5月17日紧急启动了对中心城区医疗机构医疗废物处理情况的专项检查行动,重点检查了医疗特种垃圾的暂存、处置情况以及医疗废水的收集和处理情况,有效地杜绝了医疗废物对外界环境造成的二次污染,切实保障了人民群众身体健康;市支队牵头组织对全市放射源进行了调查,向涉及的企业发出调查表53份、收回企业报表53份,并对企业进行现场核实,无放射源泄漏现象发生,确保了核辐射环境安全;在灾后重建家园中,各级各部门组织了各种各样的献爱心活动,大家积极响应党的号召,纷纷向灾区人民捐款捐物,仅市支队就向灾区人民捐款20541.2元,捐棉衣被21件(套)。

(二)不断强化环境执法,切实维护人民群众环境权益。XX年,全市努力加大以大气和水环境综合整治为中心的现场监督执法力度,严肃查处各种环境违法行为,全市全年共出动执法车辆2.1万余台次、执法人员6.8万余人次,开展污染源现场巡查、检查2.6万余次,对违法排污单位共立案1378件,发出处罚决定书1378件、处罚金额1031.07万元,与去年同期相比有较大幅度的增长。各区(市)县环境监察大队措施到位、监管有力、工作扎实,成绩显著,切实解决了一批社会关心的突出环境问题,有力维护了人民群众环境权益。全市全年主要抓好了“六个”方面的工作:

一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康化工专项行动,加强了后督察工作。我市积极开展环保专项行动,全方位体现上下协同、部门联动,齐抓共管,共出动执法人员28160人次、车辆9076台次,开展对污染源现场检查、巡查和企业环境安全隐患排查6806家(次),对列入挂牌督办的59家企业进行了清理检查;对XX年以来划定的47个饮用水源保护区落实环保措施情况进行了分区分片检查;对94家纸厂进行了督查;清理整治重点行(企)业34家,对全市现有的8个尾矿库进行专项执法检查,关闭1家、责令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成坝体垮塌1家,有效地防止了次生污染的扩散和发生;对317家安装在线监控企业进行了确保正常运行检查、规范。

二是强化日常监督管理,严格执行日常巡查和全过程监管制度。坚持落实重点企业、一般企业污染源巡查制度,加强夜间(节假日)执法,狠抓城区噪声污染整治,大力开展固(危)废的监管,完成春秋两季“秸秆禁烧”等。

三是大力推进主要污染物减排,加强对重点减排工程建设和已建成的污染治理设施的日常监管,大力查处偷排、漏排、闲置污染防治设施的违法排污行为,确保稳定达标排放。在全市范围内展开了总量减排监察系数所涉工作的系统培训3批次,对总量减排项目进行重点监督管理,属地按要求进行巡查,确保市级、省级及环保部对总量减排项目抽查时监测和监察率达标。全市全年查处超标排污企业60余家,加强了日常监管,加快了建设进度,尽快形成了污染治理能力。市支队盯紧重点污染大户,对重点企业实行了环保监督员制度,督促治理进度,确保按期完成,运用环保手段加速淘汰落后生产工艺、产品和设备,关停了严重污染企业。

四是切实加强生态环境监察。全市结合5.12特大地震灾害后造成部分地区严重的生态破坏的实际,积极开展了生态环境综合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等县市在重建家园的同时,同步推进生态环境“维稳”工作,重新调整工作思维、重新梳理排污源头,立足环境全面监管,突出企(行)业“减排”减量,以保障人民群众的健康为第一要务,加大环境宣传、执法和治理力度。五是着力查处环境信访投诉。全市全年共办理信访投诉5838件,强化首问责任,积极化解矛盾。六是加强对区(市)县的督查。市支队向区(市)县大队全年共发出“环境监察通知书”32份,涉及企业57家,有力地推动了市区两级联动执法机制建设。

(三)严格规范排污申报,确保排污费“依法、全面、足额”征收。全市认真落实国务院《排污费征收使用管理条例》,着力抓了《环境污染申报稽征管理系统》的应用,积极拓展排污费征收费源,加强排污费稽查,促进了排污申报与排污费征收工作进一步规范,特别是今年全球金融危机蔓延,国内经济发展减缓,城市污水进管网不能收费,又发生了百年不遇的特大地震等因素造成1500万元以上减收的影响,全市全年实现了排污费征收稳步增长,排污费征收核定金额为8791.41万元,入库金额为6722.33万元,超额完成了年度目标任务,再创历史新高。特别是青白江区、郫县、彭州等地克服灾后困难,创造性地开展工作,完成任务非常好。全市全年突出了“四个”特点的工作:

一是积极拓展排污费征收费源,夯实总量减排基础。全市把贯彻落实全面申报作为基础工作来抓,充分利用公共信息资源,全面调查污染源排放现状。全市今年将郫县作为排污费申报试点单位,作了大量的创新工作,完成了4150个污染源的核查、申报表的发放和基本信息的录入,并将试点工作的经验和方法在全市范围内推广集中查处了其它区(市)县排污费申报情况,有力地夯实了全市总量减排的基础。

二是强力推进建设项目试运行期间的排污申报与收费工作,市区两级环境监察机构联合执法,组织人员在第四季度进行了专项检查,辐射到全市各个角落,收到了较好的成效。

三是推进国家排污收费软件应用,组织软件培训和安装。全市把国家排污收费软件的应用作为规范排污收费的手段来抓,市支队在推动国家排污收费软件应用中,对区(市)县提出了具体的要求,并纳入年终工作目标考核内容,先后开展系统软件应用培训3次,并有针对性为部分区(市)县进行个别指导,进一步规范了我市排污申报登记、核定和排污费征收管理工作。

四是加强排污费稽查,促进了排污申报与排污收费进一步规范。全市在彭州开展了排污费征收“点对点”稽查试点,大力提高了排污费稽查工作效能。尔后,市支队组织对全市的52家企业缴纳排污费情况进行了稽查,稽查金额为1024.06万元。

(四)不断加强自身建设,全面提升环境监察队伍执法能力。今年以来,通过开展各项活动增强班子带队伍的能力,通过抓制度建设增强依靠制度管人管事的能力,通过强化队伍建设增强环境监察能力,通过抓作风建设增强抓工作落实的能力,全市环境执法能力进一步提升,主要做好了“四个”方面的工作:

一是大力推进了环境监察标准化建设。全市对照新的《环境监察标准化建设标准》进行回头看、找差距,逐项按时解决存在问题和薄弱环节,精心打造一支“严格、公正、文明”的环境执法队伍,满足新形势下环境监察工作的需要。目前,各个环境监察机构的达标建设工作正在精心的组织和落实之中,硬件设施建设正在积极争取国家和省标准化配置,机构编制即将扩大逐步向乡镇延伸,执法人员数量也将大幅度增加。

二是大力促进了环境执法队伍建设。全市全年共安排300余人次参加国家、省、市组织的业务培训;请专家和教授来辅导和培训2批次;派员到省内外考察学习环境保护和管理的先进经验3批次;加强对区(市)县的培训10余批次,各区(市)县还认真组织开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动。

三是大力加强了宣传教育工作。为展示新时代环保人的精神风貌,及时反映环境监察工作情况,总结工作经验和好的做法,认真抓好了宣传报道工作。特别是“5.12”汶川特大地震灾害发生后,全市环境监察队伍掀起了学习“万众一心、众志成城”伟大的抗震救灾精神,树立和鼓舞了大家重建家园和恢复生产的信心和决心,涌现出了一批又一批的先进和典型(支队长肖缨同志被市机关工委评为优秀共产党员、被省环保局评为抗震救灾先进个人,副科长张川同志被市委、市政府评为抗震救灾先进个人等),为抗震减灾和灾后重建取得阶段性胜利打下了坚实基础。全年仅市支队就撰写编发政务信息120余条,《环境监察工作简报》23期,《环保专项行动简报》16期,其中,被省局网采用信息3条、市局网采用信息106条,被中国环境报和日报等刊物选登的文章有5篇。

四是不断提高了环境应急能力。全市注重提高环境应急能力,建立健全各项应急制度,修订和完善了突发环境事件应急处理程序、突发环境事件应急工作手册和《环境突发事件应急预案》,始终保持高度警觉;严格执行《环境保护主管部门突发环境事件信息报告办法》和建立了应急值班制度,确保政府指令、群众举报或其它部门通报后,市、区(县)两级环境监察部门能及时赶赴现场,处理环境污染事件;组织开展应急培训和演练,结合实际制定实施相关的应急预案,多方增加投入,加快环境应急能力基础建设,提高应急队伍的技术装备水平,开展多元化的环境应急培训与演练,提高环境应急实战水平,6月,彭州市环境监察大队参加了华融化工有限公司组织的震灾后首次安全生产和环境安全应急演练,市支队应邀观摩了此次演练;加强

对企业应急预案的检查,全市督促重点企业制定防范突发环境污染事故应急预案,并手把手帮助企业建立健全环境应急机制,有力地提高了企业迅速、有效处置突发环境污染事故的能力,先后成功处置了蒲江县朝阳湖镇硫酸罐运输车翻车、金堂县达成铁路列车脱轨漏油事件等5次急难险情。

二、存在的主要问题

(一)环境监察队伍建设有待加强的问题。一是要按照要求加强队伍能力建设,急需按编制尽快落实到位,当前最重要的是解决执法人员的身份问题,目前全市20个区(市)县环境监察机构的人员中,有的环境监察大队工人身份比例将近占总数的60~70%,参公定编后,暂时性的缺岗问题;二是需尽快落实环境监察人员参公管理的各项事宜,特别是建立监察人员参公管理后在各级环保局内部流动性机制,逐渐优化执法人员结构,做到人尽其用等问题;第三,急需加大业务培训,迅速提高环境执法监管能力的问题。

(二)工业园区(工业集中区)内环境执法和开征污水处理厂排污费的问题。一是需要进一步强化园区内企业的排污费申报问题;二是对园区内污水处理厂征收排污费的力度不够的问题。三是需要理顺建设项目环评“三同时”违法案件查处与分级管理的关系问题。

局机关效能建设总结报告


全市机关效能建设动员大会召开后,我局按照市委市政府的统一部署,结合城管工作实际,全面开展城管系统效能建设活动,掀起新一轮作风整顿高潮。现将活动开展情况报告如下:
一、领导重视、宣传到位,形成浓厚氛围 城管效能建设是推进城管事业健康发展的关键所在,是提高管理水平的基础工作,我局对此高度重视,迅速予以传达贯彻,一着不让地紧抓这项工作。一是召开专题会议。我局于2月28日召开全系统职工大会,传达贯彻市委、市政府关于机关效能建设的意见,全面步署城管系统“强化效能建设,整顿工作作风”活动的实施方案。随后,机关和下属单位支部分别牵头组织干部职工认真学习高书记的讲话精神,研究分析目前城管系统作风建设现状,自我剖析存在问题。通过层层宣传发动,使全体同志充分认识到强化效能建设,整顿工作作风的责任感和紧迫感,激发出主动参与的热情。二是强化组织领导。我局成立了由局长任组长的城管局机关效能建设领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,各下属单位也成立了相应的组织机构,构建了城管系统效能建设组织网络,为城管系统效能建设活动扎实高效开展提供了强有力的组织保障。同时,我局配套成立了督导组,聘请了1xxxx行风监督员,对工作人员的工作情况进行全方位的跟踪督促考核,以严格的监督措施来促进优良作风的形成。三是明确目标任务。今年我局效能建设工作本着力度再加大,内容再丰富,措施再创新,范围再拓展的工作思路,围绕我市城市形象提升和经济发展大局,以办实事、求实效、创实绩为重点,全面推进城管效能建设,做到思想解放有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,开创城管工作新局面,努力实现城管提高年工作目标。具体来讲,我局效能建设活动从自身实际出发,主要包含四个方面的内容。第一,端正工作态度。强化敬业意识,确立主动办事,创造性办好事、办成事的观念,激发奉献城管事业,主群众满意的工作热情。第二,提高业务水平。增强综合素质,培养城管工作“业务通”,增进工作人员驾驭工作的能力和水平。第三优化办事环境。树立富民强市理念,改善服务态度,规范工作言行,严格队容风纪,以文明高效的举止塑造城市良好形象。第四,推进廉政建设。引导广大干部职工树立正确权力观、地位观、利益观,做到清正廉洁,勤政为民。
二、措施扎实,行动迅速,活动彰显特色
这次效能建设活动,我局分为思想发动,排查问题,集中整改,巩固提高和检查评比五个阶段进行。目前,正处于思想发动阶段,这一阶段,除将上级会议精神和效能建设的总体要求进行动员部署外,主要在全系统开展学习活动,并以学习为基础,着力规范工作程序,提高工作效率。
一是严格学习要求。在效能建设学习阶段,我们提出了人人参学,个个过堂的学习要求,为每位工作人员专门准备了学习笔记本。以支部为单位组织学习,学习内容紧扣发展这一主题,强化思想政治和社会公德教育,着重法律法规和业务技能部训,学习先进事迹,瞄准经济大局,力求全面提升队伍素质。在学习阶段,迄今为止,各支部已组织了3xxxx个学时的学习,参学率在9xxxx以上,每个工作人员均认真记录学习笔记,每周完成一篇以上学习心得。二是强化督促考核。在活动推进过程中,我们坚持实施督促检查制度,每个工作人员的学习笔记,必须每周送单位负责人签阅,单位负责人的学习笔记送分管局长签阅。同时,领导小组每击到各支部检查效能建设活动进展情况,确保整个活动有序进行。为了解效能建设成效,我们还组织了城管局效能建设知识测试,所有工作保人员闭卷考试,参考人员12xxxx,考试成绩平均为96.5分。通过考试等形式,进一步强化了工作人员参与活动的自觉性,促进勤勉之气,杜绝懈怠之心,让效能建设始终保持昂扬发展态势。三是完善规章制度。制度建设是我们效能建设的重点,自开展效能建设活动以来,我们在组织学习的同时,对内部规章制度进行全面梳理和完善,相继修订和增补了《百分考核办法》、《责任追究制度》、《议事规则》、《工作程序》、《日常行为规范》等一系列内部规章,使各项规章制度更具实用性和操作性,与此同时,我们重新制定了《车辆管理制度》,对车辆使用、油耗、维修以及驾驶员管理均做了详尽规定,有效地提高了车辆运行效率,使支出下降4xxxx左右。制定了《城管局学习培训管理制度》,对干部职工参加学习培训做了系统安排,建立了人才培养的快速通道。制定并组织实施《城管局股级干部竞聘方案》,严格干部任用办法,破除论资排辈,迁就照顾的旧制度,实行能者上庸者下的新体制,营造了竞争合作,积极进取的公平公正的人事环境。
三、对照反思,找准症节,着手整改方案
根据我局效能建设活动的步聚,从四月一日起,将全面转入排查问题阶段。这一阶段,主要任务是排查局机关、各单位及每个同时在作风建设和办事环境上存在的主要问题。一是自我剖析问题。当前,我们结合思想学习,对照自身工作,分组召开职工座谈会,开展批评和自我批评,找差距,找缺点,揭短亮陋,通过自我袒露存在问题,同事帮助指正不良作风的形式,梳理出思想境界方面,综合素质方面,制度执行方面,组织纪律方面存在的不良倾向性问题。二是广泛征求意见。我们在自我排查问题的基础上,计划在排查问题阶段,分别召开管理相对人代表座谈会,行风监督员座谈会,市级机关部门代表座谈会,以及社区居委会主任座谈会,虚心听取社会各界对城管工作的意见,从严排查局机关,管理队伍存在的普遍性和代表性的问题。通过自我梳理和征求意见,共排查出具有代表性的问题xxxx,具体表现在:⑴时间观念不强,迟到早退现象屡禁不止;⑵责任心不强,拖拉疲沓的现象时有发生;⑶创新意识不强,因循守旧墨守成规成为一部分的思维定势;⑷对群众关注的热点难点问题还需进一步加强;⑸在富民创业、招商引资方面,需要进一步拓展;⑹学习氛围不浓;⑺团结协作需进一步加强。我们对这些问题对号入座,对症下药,责成相关同志限期整改。三是认真办理议案。今年,我局共收到人大代表建议xxxx,政协委员长提案1xxxx,这些议案客观地指出我局工作存在的一些薄弱环节。为此,我局以此作为效能建设的突破口,认真抓好议案的办理落实工作。前期,我局专门召开议案办理会议,认真研究分析了议案所提意见,并逐一分解任务,落实承办人员,规定承办要求和时限。目前,议案办理工作正在紧张有序进行,不少议案所提意见已得到有效落实。
总结我局这一段时间以来效能建设工作,尽管取得了一定的成绩,但仍存在着一些薄弱环节,主要表现在创新不够,形式不多,要求仍显弱化等问题。下一步,我局将严格按照市委、市政府的部署,继续采取务实高效的工作措施,扎实将城管系统效能建设工作全面深入。


市房地产管理局机关效能建设工作总结


为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神,深化机关效能建设,营造良好的政务环境,切实转变机关作风,提高窗口服务质量,自去年8月份以来,我局把机关效能建设作为头等大事来抓,并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:

一、去年以来我局机关效能建设的工作情况

(一)制订方案,提高思想认识

在去年8月全市机关效能工作会议后,我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议,传达贯彻市机关效能建设工作会议精神,并制定了局机关效能建设工作方案,成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到在局的统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场,局领导从践行“三个代表”重要思想的高度,引导大家联系房管部门的实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放矢的开展工作,把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来,使每个机关工作人员思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的宣传动员,使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。

(二)拟订行政审批项目,上报政府审定

按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》(潮府[XX]18号)要求,全面清理行政审批项目,提出取消或保留的处理意见及法规依据,并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项,取消2项。

(三)实行政务公开,接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点,实行政务公开,自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:

1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。

在对内公开方面,我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开,强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面,在办公大楼通道处设立对外公开栏,把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布;把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示,制成监督岗,使外来办事人员一目了然,少走弯路。

2、各职能窗口设置阅取箱,印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押(备案)登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心,统一对外收件,一次性告知,一条龙服务,同时设立了统一收费窗口和契税征收处,改变了原来群众要多次来回跑,变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众,又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题,通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式,宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证,强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房,解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知,在全市范围进行宣传,并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象,对符合条件的予以公示,无异议后报市解困办审定,并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善,编成了《工作制度汇编》,发至所属人员,做到人手一册,为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求,召开全体干部职工大会,进行效能建设、廉政勤政的教育,使所属人员明确个人职责,虚心接受监督。

(四)制定落实办事时限,提高工作效能

本着便民利民、沟通、协调的原则,我们就交易登记、权属发证,房地产抵押登记和价格评估等方面的工作,明确规定了办事时限:申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下,购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》,其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》;抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”;房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的,属纳税、按竭,抵押等估价,3个工作日内完成,其它估价按委托协议要求的时限完成;房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋,10个工作日内完成;落实政策归还的房屋,30个工作日内完成;继承的房屋10个工作日内完成;分割、折产、合并的房屋,10个工作日内完成;拆迁赔偿的房屋,10个工作日内完成;同时做到急事急办,特事特办等。由于这些制度的制订落实,使部门之间的职能、时限、程序更加明确,有效地提高了工作效能。

(五)坚持科技创新,以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新,以信息化带动管理现代化,从而促进工作效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统”、“房地产产权产籍管理系统”、“房地产统一收费软件”等一系列应用软件的基础上,于去年3月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统”,攻克了“公文流转”、“数据压缩”、“效能监督”等技术难关,仅用一个多月的时间就完成了设计任务,实现了房地产抵押登记与购房按揭贷款备案登记审批网络化,既为“一站式”服务提供信息化工具,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,领导能在网上对下级的办事效能实施监督,使抵押登记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展,得到市信息化领导小组全体成员很高的评价,并被市政府授予XX年科学技术进步奖二等奖。

我局主办的潮州房地产信息网已于今年9月8日正式开通,网站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是:公布各个商品房楼盘权属确认的情况,让群众买到放心。

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