县林业局全年重点工作计划
20**年我局将深入贯彻落实“十八大”精神,以森林资源保护为重点,以林业重点工程为依托,以富民强县为目标,坚持林果立县发展战略,全面推进林业生态体系和产业体系建设,不断加快我县林业发展步伐。
一、狠抓贯彻落实,大力推进大栽大育建设工作
一是调整发展规划。计划安排20**年新发展任务5万亩,其中新栽板栗2万亩、山楂1.5万亩、苹果0.5万亩、其他果树0.5万亩,木本药材、花卉、山枣、山杏、榛子等野生资源改造0.5万亩。二是抓好精品示范园建设。重点做好果园提质增效工程,主要推广板栗大树的密植控冠技术、山楂大树的矮化复壮修剪技术、苹果的高标准建园技术,进一步提高果品质量。三是抓好技术服务体系建设。充分依托专业院校、科研院所和12名特聘专家,加快提升县林果技术研发中心的技术服务能力,形成课题专家-研发中心-果品大户-专业村-合作社-合作联社-龙头企业协调联动的技术推广体系,并对首批选拔的299名农民技术员和300名果品大户进行定期培训,健全技术培训网络,为生产发展提供有效服务和技术支撑。四是加快新品种推广力度。在全县范围内开展品种选优工作,建立良种繁育基地;重点推广**早丰、秋金星、雾灵红、大旺、丰收红、优系富士、全红小国光等品种;做好本县优质品种选育及外地优质品种引进工作,并积极创造条件,新建高标准三优苹果示范园一个。
二、大力推进营林造林,努力改善生态环境
一是抓好林业重点工程。规划完成20**年度**风沙源治理项目人工造林1万亩,封山育林1万亩,总计投资370万元;完成20**年度巩退项目林产基地建设2万亩,抚育经营2.7万亩,补植补造0.5万亩,技能培训1.5万人次,总计投资1072万元;完成20**年度**水源林项目人工造林任务0.8万亩,投资800万元;争取20**年度人工造林任务0.7万亩。二是做好义务植树工作,加强城乡绿化成果管护。20**年继续开展全县乡镇、村庄绿化美化工作,各乡镇完成植树90万株;在县城义务植树方面继续实行“三定三包”责任制,采取投工投劳、以资代劳等多种形式,由林业局划分责任区,县直各部门、驻兴各单位包地块挖穴,林业局统一调苗,计划完成植树8万株。三是强化抚育管护,规划完成20**年3.5万亩的中央财政森林抚育补贴项目。
三、全面落实管护措施,确保森林资源安全
(一)狠抓森林防火
1、推动森林、林木、林地经营单位和个人在其经营范围内落实森林防火责任。20**年2月底以前完成责任书的签订。
2、加强对乡镇专业扑火队伍建设的监督、检查指导,力争20**年3月份前形成战斗力。真正实现“打早、打小、打了”。
3、指导乡镇开展查处野外违法用火工作,使之达到依法、依规、高效。
4、始终保持打击野外违法用火的高压态势。20**年3月至5月集中开展打击野外违法用火专项行动。
(二)深入开展涉林案件执法工作
1、以 “执法办案系统”和 “**市**县行政执法平台”为依托进一步规范执法办案工作。严格按照执法办案系统平台要求录入、处理案件,坚决杜绝人情案、关系案。
2、根据同时期涉林违法犯罪行为发生的规律和特点,把开展专项行动作为打击突出涉林违法犯罪行为的突破口。春季、秋季重点开展打击非法采挖、运输大苗专项行动,夏季重点开展非法侵占林地、毁林开荒专项行动,冬季重点开展打击盗伐、滥伐林木,非法猎捕、杀害、收购、运输野生动物专项行动。
(三)加强林地林木管理
进一步修改完善《**县林木采伐管理办法》,建立督导巡查制度,落实林木采伐验收制度,切实做好林木采伐管理工作;积极跑办征占用林地手续,并做好审批林地的监督检查工作,严格规范征占用林地管理;加强木材经营加工管理,对符合条件的木材经营加工申请予以审批,并加强木材经营加工厂点管理,实现木材经营加工检查常态化,加大查处力度,维护全县正常的木材经营加工秩序;出台《**县森林生态效益补偿基金管理实施方案》,明确资金使用方向,维护全县森林资源安全。
(四)加强林业有害生物防治
一是通过严格检疫封锁,强化疫情监测等措施,继续做好松材线虫病、美国白蛾等有害生物的防治工作。二是继续加强检疫测报工作。充分运用全县的测报网络,利用实地踏查与气象因子相结合的方法科学预测,适时发布虫情信息。三是进一步加强检疫执法工作。提高检疫执法人员素质和执法能力,规范检疫执法行为,加大检疫执法力度,提高产地检疫、调运检疫和复检力度。
四、坚持以人为本,抓好民生工程
1、争取20**年7月底完成国有林场棚户区改造项目的全部建设工程。
2、做好**公园临时道路的恢复等后期工作。
3、实施农村面貌改造提升绿化行动,对年内重点村庄有针对性的制定绿化规划和实施方案。从苗木选择、栽植时间、栽植技术、养护管理等方面加强技术指导。
五、解放思想,搞好项目谋划与申报工作
1、完成五指山省级森林公园的申报与实施;
2、完成40万元贫困林场扶贫项目的申报与实施;
3、完成六里坪国家森林公园的整体规划;争取120万元的林相改造项目及旅游路专项资金的项目。
4、争取80万元交通项目,完成**山林场至**山作业队3.985公里道路的修建。
5、争取国有林场防火阻隔带项目中省配套656万元的匹配资金。
6、发展多种经营,加强**坟林场与****酒业合作,筹建保健酒生产线。
六、加强干部队伍建设,创造良好的发展环境
深入贯彻落实“十八大”及十八届三中全会会议精神,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,大力提高行政效能,大力弘扬艰苦创业、无私奉献、开拓创新、爱岗敬业的行业精神,努力打造一支廉洁、勤政、务实、高效的林业队伍。
年全镇宣传思想文化工作的总体要求是:深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以工兴镇战略目标,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力建设社会主义核心价值体系,着力巩固壮大主流思想舆论,着力推进改革创新,大力推动文化大发展大繁荣,推进文化强镇建设,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围,为推动炉下经济跃升发展提供强大的思想文化保证。
主要抓好五个方面工作:
一、深入学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,积极推进理论武装工作
1、持续推进党的十七大、十七届三中全会精神的学习宣传贯彻。广泛组织学习教育活动,充分利用周一机关干部学习日引导干部群众深刻领会党的十七大、十七届三中全会提出的重大理论观点、战略思想、工作部署,准确把握精神实质。
2、深入学习宣传中国特色社会主义理论体系。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,坚持用党的理论创新成果武装党员、教育人民。
加强和改进镇党委理论学习中心组的学习,实行党委中心组理论学习通报制度,突出领导干部带头学习、带头上党课活动,引导广大干部群众准确把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,把全镇广大干部群众推进发展的积极性引导到科学发展上来,更加自觉地走科学发展道路。
二、围绕镇中心工作,把握正确导向,为全面推进炉下经济跃升发展营造舆论强势
1、精心组织好重大主题的宣传。宣传全国、省、市、区两会确定的目标任务和总体部署。
2、大力抓好中心和重点工作的宣传。突出抓好我镇以工兴镇战略目标的主题宣传,大力宣传报道我镇工业经济发展的新动态、扶持和服务优势企业的措施和做法。
大力开展生态文明和节能减排、平安建设、计生政策、党风廉政建设、利民惠民政策、《森林法》、国土资源法律知识培训、先进集体和典型人物等系列主题宣传,积极营造良好的舆论氛围。
进一步加强《致全区农民朋友的公开信》的发放工作,确保《公开信》能全部发放到农户手中。
3、全面强化新闻宣传报道工作。成立新闻宣传报道组,逐步规范新闻宣传报道奖罚制度和稿件审批制度。
4、认真做好人文宣传工作,精心打造李侗文化。将李侗文化列为镇中小学思想文化教育基地,定期组织宣传教育。
三、以构建社会主义核心价值体系为主要内容,广泛开展思想道德建设和精神文明创建活动
1、扎实推进思想道德建设。以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,推进以德治镇工作。发挥道德模范的榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
进一步加强未成年人思想道德教育,完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,探索未成年人特别是留守儿童健康成长的新途径。
2、继续搞好精神文明创建工作。以洁我家园、共创文明、优化人居环境、文明春风暖万家为主题,深入开展六进村活动,进一步提升文明村镇工作水平。
四、着力推进公共文化服务体系建设,不断丰富群众文化生活
1、全面推进宣传文化阵地建设。进一步推进村级文化俱乐部建设,在不断扩大覆盖面的同时,进一步完善管理机制,充分发挥其传播先进文化的功能。
抓好全国文化信息共享工程建设,建立长效管理机制,充分发挥工程效应。
2、广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。采取企业(单位)出资、活动冠名、部门主办、基层配合的形式,鼓励全镇各界人员积极参与公益文化活动,实现企事业单位品牌宣传与群众文化需求互利共赢。
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环境监察重点工作计划
为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)、以及国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发[**]56号)、省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(冀政办字〔**〕66号,以下简称《通知》),按照《关于印发20xx年度沧州市环境监察重点工作计划的通知》(沧环监察〔20xx〕6号)要求,切实规范20xx年度全县环境监察工作,结合我县环境保护重点工作,特制定此计划。
一、监察总体目标
按照《环保法》和省政府办公厅及市局《通知》要求,进一步推进网格化环境监管体系建设及运行机制,建立和完善污染源日常监管“双随机”抽查制度,创新监管模式,严惩各类违法排污行为,不断规范全县环境监察工作程序和工作标准,切实提高环境监察整体工作水平。
二、监察主要内容
(一)强化监管,加大环境执法力度
1.落实网格化环境监管责任。结合日常监督检查,督导各级网格按要求履行工作职责,落实环境监管责任,继续推进企业自律体系建设;对存在的环境问题及时责令整改并通报批评,情节严重的依法依纪追究责任。
2.督促重点环境问题整改。对中央环保督察组交办的25件信访问题,要逐乡(镇、部门)逐人逐件落实责任,明确具体责任单位和责任人员,确保查处到位,杜绝反弹。对问题集中的乡(镇)公开约谈、挂牌督办,做到“件件责任清,反弹必追责”。
3.违法违规建设项目调查取证。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则,巩固环保大检查工作成果。20xx年3月31日前完成环保违法违规建设项目立案前的调查取证;报请县政府组织各乡(镇)开展环保大检查“回头看”工作。
4.污染源日常监管“双随机”抽查。按照环保部及省厅要求,制定本级污染源日常监管“双随机”抽查方案并组织实施,及时将检查结果录入**省污染源日常监管“双随机”抽查系统。继续完善动态数据,定期更新。
5.专家排查环境风险隐患。聘请省、市环保专家,定期深入企业单位或区域开展专业化、科学化、规范化的环境风险隐患排查,通过查大隐患、查深层次隐患,早发现,早整治,有效防止污染事件的发生,确保全县环境安全。
6.大气污染防治督导检查。配合县政府开展综合环境整治行动;重污染天气预警措施启动期间配合相关部门督导应急措施响应情况。
7.“利剑斩污”专项行动。联合县公安局、县检察院、县法院等部门开展“利剑斩污”专项行动,对环境违法行为形成震慑。一、二季度开展,工作完成后的第一周内进行工作情况总结。
8.生态监察执法。检查饮用水源地、引黄济淀沿线排污企业污染治理设施运行情况,以及生态环境安全现场监察开展情况,严厉打击破坏生态环境违法行为。6月20日、12月20日前形成书面总结。
(二)完善机制,提升环境执法水平
9.开展环境执法后督察。对环境行政命令及行政处罚执行情况、对现场监察存在环境问题的排污单位整改措施落实情况等实施后督察。6月20日、12月20日前形成书面总结。
10.执法培训。按照省厅、市局要求,组织本年度全省环境监察(稽查)岗位培训参训工作,全面提升我县环境执法人员素质和能力水平。
(三)创新思路,拓宽环境执法领域
11.阶段性环境执法突出重点。一、四季度重点查处涉气污染源,二、三季度重点查处涉水污染源。对上级交办、媒体关注、群众反映强烈的环境问题和污染企业进行现场调查。对环境违法行为提出行政处罚建议。
12.强化环境行政执法与刑事司法协调联动。在全县推行环境违法案件办理、侦察、司法联合联动,开通我县环境行政执法与刑事司法“直通车”,形成环境保护合力。
13.加强环境信息公开。按要求及时公开案件查处、群众信访、重点环境问题的查处进度和结果。
14.落实京、津、冀环境执法联动机制。解决跨区域、流域环境污染问题和保障国家重大政治活动期间空气质量安全,落实京津冀环境执法联动机制。
三、监察程序
(一)制定年度环境监察工作计划。根据环境监察机构工作职责及全县年度工作任务,结合本辖区环保工作任务,制定环境监察工作年度计划,并组织实施,同时上报市环保局和同级行政监察部门备案。
(二)完成环保部、省环保厅、市环保局、县政府新下达任务。对环保部、省环保厅、市环保局和县政府新下达的工作任务,县环保局将及时下达补充计划,并提出贯彻落实要求。
(三)严格执行《监察任务通知书》。对临时性的监察任务,县环保局将以《监察任务通知书》的形式,向各监察中队明确监察内容、对象、目标、时限等。
四、措施与要求
(一)加强领导,明确责任
县环保局高度重视,加强领导,明确责任。切实落实网格化环境监管责任,加强对环境监管责任落实的督查,形成工作合力。认真研究制定本级环境监察工作计划,按时上报备案,并分别与6月30日前、12月31日前报送半年、年度环境监察工作总结。
(二)突出重点,全面监察
紧紧围绕环境监察机构职责,组织开展好全县环境保护各项重点工作,将环境监察执法与贯彻环境法律法规相结合,合理安排好环境监察工作,达到监察内容无遗漏,监察对象无死角,监察频次有保证,全面实现年度监察工作目标。
(三)严格执法,协调联动
加大执法力度和督导力度,充分发挥12369环境信访举报热线、环境义务监督员等作用,坚决遏制环境违法违规高发频发态势,逐步建设适应新常态的环境监管执法体制机制。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的,移交司法机关追究刑事责任,注重协调联动,健全与公安司法机关的协作机制。
(四)廉洁执法,规范履职
加强执法队伍作风建设,开展严格执法、文明执法、廉洁执法活动,制定环境监察文明执法行为规范,完善长效机制,规范执法行为,充分利用调度、督查、稽查等方式,严厉查处有令不行、有禁不止等违规行为。
(五)信息公开,公众参与
充分利用电视、广播及互联网等媒体,按要求公布重点企业环境信息、群众关心关注的环境问题,监督企业定期公开企业自身环境行为,接受社会监督。
县工业和信息化局重点工作计划
为了科学、合理规划下一步工作,增强工作的前瞻性和计划性,我局积极谋划确定20**年的工作思路和目标任务,为我县工业经济和谐发展、跨越发展奠定基础。
一、主要经济指标
民营经济发展目标
实现增加值113亿元,增长8%;民营经济实现税金8.7亿元,增长10%;营业收入572亿元,增长8%;固定资产投资达到145亿元,增长15%。
全县民营经济单位达到25623个,千人拥有民营经济单位个数达到53.38个。其中民营企业个数达到1490个,千人拥有企业个数达到3.10个;工商户数达到24133,千人拥有工商户数达到50.27个。从业人员133248人,增长10%。新增纳税10万元以上民营大户100个,新增固定资产投资500万元以上民营项目100个。
规模工业主要目标
规模工业总产值增长6%;
规模工业增加值增长6%;
规模工业利税增长8%;
新增规模以上工业企业5家以上。
二、重点工作
1.抓好经济运行调度。以主营业务收入排序,确定“**县工业30强”企业,作为全县重点骨干企业实行动态管理。重点骨干企业办理有关事项,各职能部门要开启“绿色通道”,特事特办,急事急办。每季度召开一次重点骨干企业调度会,分析企业运行情况,协调解决存在问题。联系企业的领导重点帮助企业理清思路,谋划长远发展,及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。
2.发展壮大现有产业,延伸产业链条。农产品加工制造业主要依托**、**、**、**、**等骨干企业,引进一批新技术、新产品、新工艺,发展壮大玉米、食用菌、杏仁等优势农产品深加工,开发特色食品、休闲食品、保健食品和绿色食品等市场前景好的产品。重点推进**食用菌科技园、**南瓜子加工等项目建设。围绕舒适公司园林工具和钢木家具产业,推进产业链整合延伸、配套分工和价值提升,构建完整的产业链配套体系。以原商机公司厂址,开展招商引资,出台支持政策,吸引中小配套企业入驻。发挥中小配套企业做专做精,舒适公司总装出口,上下游一体化经营的集聚优势,提高产业集中度和资源配置效率。
3.引导企业技改升级。发挥好技改专项资金的引导作用,推动**、**等企业的垂直轴风力发电机、变压器等产品加快自动化改造步伐,采用先进技术改进生产工艺,提高生产效率和质量稳定性。支持**、**、**、**等企业,通过内强管理外拓市场,不断壮大发展矿山机械、高效炉具、金属门窗、电子元件等加工制造业。
4.鼓励企业开拓创新。氟化工产业以**为依托重点开发高纯氟化盐等精细化学品,加强市场开拓力度,努力实现电子级、牙膏级、光学级氟化盐的批量生产,推进新能源电池电解液等高端产品开发。活性炭产业以**、**、**等企业为龙头,加快技术创新和结构调整,重点研发保健用炭、高吸附值炭、活性炭纤维、电容炭等高附加值产品。重点推进**炭基肥、**活性炭文化创意产业园、双惠净水炭棒、达纯活性炭深加工及净水设备生产等项目建设。推进杨树岭生物炭肥、**有机肥等具有市场前景的产品开发。支持**、**、相一在现有的汽车线束加工、载重汽车轮毂制造、千斤顶和随车工具制造的基础上,开发适销对路的新产品,发展汽车零部件加工制造产业。
5.做好项目谋划推进。通过优化服务,强化调度,促使航研、华邦、同创等企业的空调冷机、焊接钢管、水处理设备等产品尽快建成投产,成为新的经济增长点。抓住京津冀协同发展机遇,吸引京津企业入驻,发展锂电池、电动汽车等中高端产品。
6.加强企业人才队伍建设。坚持以人为本,重点抓好科技人才队伍、企业家队伍、技能型职工队伍建设。一方面积极探索人才引进模式,鼓励技术带头人和创新团队引进,建立完善用才、留才良性机制。另一方面强化人才培育工作,依托培训主管部门,开展企业经营管理人员、专业技术人员培训,为装备制造业的创新发展提供强有力的智力支撑。
7.多举措推进尾矿资源利用。加大微晶装饰板材、微晶发泡陶瓷、高强度陶粒、硅酸钙板、加气自保温砌块、高强结构件、装配式房屋等中高端项目谋划力度,建设2个中高端尾矿综合利用项目;取缔河道采砂和矿山采石,全部利用尾矿资源及矿山废石替代页岩、石子、河沙等一次资源;不断加大研发、引进、集聚、转化力度,加快打造多方参与的尾矿综合利用科技创新联盟;以周边海绵城市建设、城镇化建设、美丽乡村建设、精准扶贫为切入点,利用本地新型建材进行集成化、配套化试点示范项目建设;坚定不移走绿色低碳节能环保发展之路,实现我县新型建材产业的健康可持续发展。
8.全力推进铁选企业整合重组。受经济下行压力影响,铁精粉市场长期低迷,我县大部分铁选企业处于停产、半停产状态,矿业行业形势极为严峻,但短期内矿业经济仍是我县的支柱产业,寻求产业发展出路是明年乃至今后一段时期的工作重点。**年在充分调研、的基础上,确定铁选企业整合重组的思路和方案,全力推进铁选企业整合重组;加快铁选企业工艺技术改造和有价元素的综合提取进程,最大限度挖掘企业潜力,形成规模效益,提高市场风险抵御能力。选择1家以上具有一定规模和典型示范作用的铁选企业,作为推进企业工艺技术改造和有价元素的综合提取的试点企业给予积极培育和大力支持。
9.提升全县“两化融合”发展水平。积极申报省级“两化融合”重点企业、示范企业及公共服务平台,保证我县获得省级两化融合称号企业逐年增长。积极组织相关企业参加各行业两化融合技术、政策知识方面的培训,使“两化融合”成为企业转型升级的有效途径、工业电子商务成为快速响应市场需要的重要手段。开展“两化融合比学赶超”活动,以点带面,逐步提升全县“两化融合”整体水平。完善企业信息化管理体系,挖掘企业潜在的信息化内在需求,帮助不同企业探求与之相适应的信息技术,鼓励和引导有条件的重点企业建立首席信息官制度。
10.继续开展大气污染防治工作。一是探索活性炭企业余热利用。以替代食用菌蒸菌、烘干燃煤锅炉为研究发展方向,充分调动活性炭企业积极性,年内争取实施1-2家活性炭企业余热利用新技术新模式。二是继续开展燃煤工业锅炉改造治理工作。按照《**省推进燃煤工业锅炉改造行动计划》《**市燃煤工业锅炉改造工作方案》和《**县燃煤锅炉治理实施方案》要求,20**年继续推广锅炉节能环保新技术,加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等,年内完成全部燃煤工业锅炉改造治理任务,涉及锅炉40台。三是严控颗粒物无组织排放。强化燃料、原料、产品堆场监督管理。大型堆场建立密闭料仓与传送装置,露天堆放物加以覆盖或建设喷淋装置、防风抑尘网。每季度对所有企业燃料、原料、产品堆场进行全覆盖、全方位检查,对存在问题现场下发整改通知,限期整改。
20**年,我局会继续紧紧围绕工业经济发展的总体目标任务和县委、县政府的工作要求,从实际出发,将各项工作落实到项目上、实事上,促进我县工业经济不断发展壮大。
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