国家机关的盖章不能免除媒体责任

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/ 8月3日上午，陕西省榆林市榆阳区人院开庭审理刘张雄诉《榆林日报》名誉侵权案。庭审中，被告《榆林日报》要求把佳县县委追加为第二被告，《榆林日报》指出，文章是佳县县委提供的，原稿中盖有佳县县委公章，故要求将佳县县委追加为第二被告。报社阐述的理由是：一是稿件系佳县县委盖了公章以县委名义提供的；二是对权威消息来源，新闻单位只有形式审查的义务，而不负实体审查责任；三是党委以公权主体形式存在，党团组织可以成为民事主体或者民事被诉讼主体；四是本案的特殊性，佳县县委应该参加本案的诉讼活动。 但曾任该县刘国具乡乡长的刘张雄却当庭表示拒绝。（《中国青年报》8月7日）
关于盖公章新闻稿的引发的侵权问题在前几年发生过，陕西省渭南日报曾报道过一起澄城县法院接受人大监督、纠正一件错案，文稿上盖有县人大办公室审定事实属实的公章。但澄城县法院一位法官认为有关内容失实，起诉渭南日报侵害了其名誉权。法院认为：“此稿虽盖有澄城县人大的办公室印鉴，但仍不能免除新闻媒体的审核责任”，判决渭南日报社承担侵权责任。
事实上，在实践中，的确很多报社将单位盖公章作为发稿的前提，也将其当作免除自身审核责任的依据。这样的做法，虽然没有明确的法律依据，但并非没有道理。1998年最高人民法院在一个司法解释上赋予了新闻媒体一项“特许权”：根据国家机关依职权制作的公开的文书和实施的公开的职权行为所作的报道，其报道是客观准确的，不应认定侵害公众名誉权。盖公章的新闻稿虽然不是国家机关依职权制作的公开的文书，但是它盖有国家机关的公章，形式上代表了国家机关的认可，并一般经过了机关内部的审核，具有一定的公信力。我们看到，在司法诉讼的实践中，许多证言都是以盖国家机关公章的单位证言的形式出现，被司法人员赋予了证据效力，说明国家机关的公章具有很高的权威性。这样看来，盖公章的新闻稿似乎也应当享有国家机关依职权制作的公开的文书的“特许权”。
然而，盖公章的新闻稿并不能等同于国家机关依职权制作的公开的文书。首先，国家机关依职权制作的公开的文书有着严格的法定制作程序，这种严格的程序至少在形式中更能保证文书内容的准确性，而盖公章的新闻稿并无法定的严格程序，各个单位自行其是，不能有效保证其事实的准确性。其次，国家机关依职权制作的公开的文书强调了公开，便于了当事人知晓和及时提出异议，盖公章的新闻稿在发表前是秘密性的，当事人不能及时提出异议。再次，对于国家机关依职权制作的公开的文书出现错误的事实，法律一般都赋予了当事人法定的异议和纠错程序，当事人可以通过法律的正当程序及时要求其他国家机关或制作该文书的国家机关纠正，有关国家机关也有义务及时纠正，而盖公章的新闻稿除了在稿件发表后将国家机关推上被告席外别无选择。
因而，从保护公民权利不受国家机关任意侵害的角度上看，就不应该免除新闻媒体对盖公章的新闻稿的侵权责任。相对于强大的国家机关来说，公民个人总是弱小的，国家机关要认定公民的不利事实，就必须有严格的程序和提供公民有效的救济途径。如果不具备这些条件，就有必须给媒体设置一道保护公民防线，充分发挥媒体的作用，实现弱小的公民权利与强大的国家机关权力之间的平衡，媒体要发表对国家机关提供的对公民不利影响的稿件，就应该慎重地核实，要求作者提供正式的文书或亲自进行调查，而没有“特许权”，也不能以“权威消息来源，新闻单位只有形式审查的义务，而不负实体审查责任”的理由免责。事实上我们看到，公民是不愿轻易与国家机关对簿公堂，本案中，刘张雄拒绝将佳县县委追加为第二被告的事实就可见一斑。如果没有媒体的慎重地核实的义务作保障，媒体可以不承担侵权责任，公民权利就更可能受到侵害，公民也不得不在受侵害时直接与国家机关对簿公堂，那么公民权利受侵害就难以得到有效维护。
新闻媒体要求作者就新闻稿盖公章的做法并没有错，这样至少让其在内部进行多一次的把关，但是媒体绝不能将盖公章的新闻稿视为理所当然的事实而放弃自身的审核责任，尊重事实和保护弱者毕竟是我们的底线。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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关于国家理想责任的演讲稿范文

敬爱的老师，亲爱的同学们：大家好！今天，我演讲的题目是《张开理想的翅膀，飞向世界的舞台》。让我静静地告诉大家吧，我的理想是当一名优秀的外交家。翻开中国厚重的近代史,充斥于眼的都是血腥、悲惨与耻辱。清政府闭关锁国的政策,不但没能让帝国主义者看而生畏,反而在门口探头探脑,想一窥其中的肥美。清政府甚至还自诩为“天朝圣国”,不用设立任何外交部分。于是,中国如此泱泱大国，竟如待宰的羔羊般被抬上了帝国主义者的餐桌,毫无还手之力。 对此,我想，我们除了悲愤之外，应该还有更深层次的思考吧!清政府走向灭亡是必然的,然而假如当初清政府没有闭关锁国,没有盲目排外,没有……太多的假设, 即便清政府不能逃离灭亡的命运,却也不会这么快地走向覆灭。由此我们看到了一个国家外交的重要性。 建立新中国后，我们国家的外交事业不再是一片空缺,而是一日千里,突飞猛进。与160多个国家都建立了良好稳定的外交关系。我们今天能够生活在这么一个和平、安宁、幸福、没有恐怖威胁、没有极端分子破坏的国家里,良好的外交手段发挥了重要的作用。 我萌发了当一名优秀的外交官的理想，并不是一时心血（xuè）来潮,而是由于，我从小便崇拜那些风度翩翩、“谈笑间樯橹灰飞烟灭”的外交家。纵观历史长河，我国优秀的外交家比比皆是，有“幸不辱命，雄辩四方”的晏婴，有“虚怀若谷，力挫强秦”的蔺相如，更有才思灵敏，运筹帷幄的周总理，他们举手投足之间都透露着十足的人格魅力！综观很多优秀外交家的成功经验，我发现一个成功的外交职员不但要有机智的头脑,还要有快速应变的能力,而最重要的是要有一颗爱国之心。由于站在世界舞台上,代表的不仅仅是个人,更是代表着一个民族、一个国家。一个具有高素质的外交家，会对外国优秀的文化、拼搏的精神实行“拿来”主义,又可以让世界熟悉、了解到中国这条巨龙,不断促进我国的进步与发展。 而今，我虽正处在人生的起跑线上,未来隐约飘忽,但在我心中的理想却是很明朗、清楚的。也许你会说我的理想太高太远,但这正是我奋发前进的不懈动力。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。为具备一个优秀外交家的良好素质，我将努力学好各门作业，特别是在英语上多下功夫，积极参加各种社会活动，让自己得到更多的锻炼，为今后站在世界舞台上打好坚实的基础。同学们，让我们张开理想的翅膀，飞向属于我们自己的天空！我的演讲完了，谢谢大家！

提高国家安全意识，增强国家安全责任

：提高国家安全意识，增强国家安全责任

同学们，老师们：

今天国旗下讲话的主题是："提高国家安全意识，增强国家安全责任".

全民国家安全教育日是2016年4月15日开始实施的。2018年4月15日为我国第三个"全民国家安全教育日".国家安全并不只和安全部门有关系。根据2015年7月1日起实施的新国家安全法，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

国家安全，你我都是受益者，但我们也需认识到，仍有境外间谍情报机关运用人力和技术的各种方法手段，对我国家安全利益造成严重威胁，因此，每一个公民都有义务维护国家安全。

国家安全不仅关乎国家的兴亡，还关乎每个公民的切身利益；维护好了国家安全，既能保护国家利益，也能保护个体利益，而一旦国家安全受损，我们就有可能付出巨大的代价。

维护国家安全，是为了维护最广大人民的根本利益；维护国家安全，也需要发挥每个公民的力量，打一场"人民战争".

国家安全、人人有责！不忘初心，砥砺前行，实现复兴梦想！

安全科第七周

2018年4月16日

书香机关.践行梦想演讲稿：无法舍弃的责任

“只要有两个王xx这样的中国女人，就可以让日本沉默”。一个美国历史学者这样评价。王xx不是美国人的秘密武器，她是中日战争期间，日本细菌战受害地区人民的后代，是敢以一己之力与一个国家作战，只为还原历史真相的女子，是用柔弱的肩头扛起历史使命，感动中国的女子。

在省委书记李xx推荐四本好书中，《感动的力量》吸引了我，那个形象瘦弱而又坚毅的女子震撼了我。书中一个个人物，一件件事情，静水流淌，润物无声，以最平凡的方式叙说着感动。尾xx，40年来，作为日本侵华战争中国受害人代理律师，参与大量对日诉讼案件，屡战屡败，不屈不挠，追问良心。张xx，XX年来，跨越海峡、跨越偏见，舍弃富家女的生活，为xx大凉山麻风病子女教育问题奔走，改变一个群体的命运。我时而在想，他们可以过很好的生活，为什么选择如此艰难的人生方式，他们又能获得什么？细细回味，书中的他们比荧幕上的更为鲜活，真实，他们说过的话也在耳旁回响：“我是不是还可以做点什么？”、“有些事情是不能说不的，人是有义务的”、“任何时候，一个民族都不能失去声音，结果可能非常重要，但没有结果或者暂时没有结果的过程更为重要”。这才恍然，是为了无法舍弃的责任和坚定虔诚的信仰。

进入工商工作已两年有余，从基层所走到了机关办公室。有初上岗位的激动，有对各个股室业务的强烈好学心，更有对下基层更贴近的为人民服务的坚定和激昂……然而，慢慢的，当理想与现实相撞，无疑碰撞出的不是绚烂火花，而是满腹的困惑甚至是沮丧。基层工作的日子，在工作环境和生活环境上，我深知不能与城镇相比，但也从未觉得因为自己是女孩子而不能克服曾经在40度的炎炎夏日只有电扇相伴，到后半夜才能入睡的困难；也从未认为因为自己远离家乡工作而不能承受初来时的思家之情。只是面对每日周而复始的卫生打扫、“机械式”的办理证照、整理只为“应付检查“的材料，怀疑在滋生：我所承受与克服的困难并没有让我有所成长与提升又何谈为人民群众排忧解难，却只有棱角与斗志的日渐消磨，困惑和苦恼的肆意蔓延……

后因工作需要，我借调到了机关办公室。因热衷于办公室工作与轮岗实习的经历，我很快适应了办公室的忙碌和快节奏，并充实快乐着。日渐熟悉的办公室工作，接听电话、打印、复印、文件传阅、印制公文、整理档案。当面对一次次被堆满的文件柜又一次次被清空掉，一个个新文件夹建立和逐渐被占满的电脑磁盘，我时常问忙碌到忘记时间的自己：今天收获了什么，为别人和自己带来了什么？脑海中却只有忙忙碌碌的身影和急促的脚步。于是自我认知发生了微妙的变化：我怀揣着为人民服务的梦想克服一道道关卡走上为人民服务的岗位，现在却做着别人口中，连高中生都会做的事情……

“我是不是还可以做点什么?”、“有些事情是不能说不的，人是有义务的。”这些话再次窜进脑海，看到王选，那个孤独而瘦弱的身影，奔走各地搜寻历史证据，代表108名中国细菌战受害者一次次走进法院，要求日本政府对细菌战中的中国受害者谢罪赔偿时；看到日本记者尾xx，顶着民族的压力和不时接到的恐吓信和恐吓电话，仍然为在日本侵华战争中受侵害的中国人民伸张正义时；我顿时觉得自己是那么的渺小，缠绕着的烦恼也是多么的不值一提。书中一个个感动人物忘记自己的姓名、为他人奔走呼号、从此改变原本可以舒适的人生，这种无畏而不计回报的“利他精神”不就是我们人民公仆本应该做到的吗？读到这，我已没有任何理由抱怨工作的繁琐，认不清工作意义，迷茫于人生价值。

于是，在空闲时间，我翻阅同事赠与的档案整理书籍，结合工作实际，总结心得。在一次次接听电话上，我认真总结接打电话询问与解答要素，通过研究文件、向老同志请教、上网查询来明晰工商职能、领导分工、各股室业务以及各工商所的管辖范围等等，做到耐心细致解答，全面不遗漏，努力维护好工商第二窗口形象。并借文件传阅机会，更全面的了解各股室业务工作以及基层所的执法重点，维权事例以及工商工作的新动向，以此给工作以向导，分清轻重缓急，做到有条不紊。让自己在工作上更为细致更为精进。

记得是一次接听投诉电话，刚拿起听筒，对面便传来了抑制不住的焦急和激动，是投诉乡镇黑网吧接纳未成年人上网的的情况。投诉人声音颤抖的说：“我的孩子和镇上好多学生，每天不上学去黑网吧上网，沉迷于网吧难以自拔，你们工商部门一定要管管，否则孩子们都要毁了”!我瞬间被投诉人触动，首先安抚她的情绪说，你先不要着急，如果是黑网吧，我们一定会依法查处。再向她问取了网吧详细地址以及她的联系方式，并承诺：我这就向领导汇报，工作由领导安排部署然后交由管辖单位落实，一旦有了进展会及时跟你反馈，请你放心！投诉人听到我的承诺，情绪终于有所平复，连声感谢。我也秉承我的职责兑现了承诺。一次电话的接听，唤起了初进工商时的梦想，再次燃起了为人民献力的炙热责任心和激昂。

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《国家机关的盖章不能免除媒体责任》一文能帮助您解决关于2024“盖章方面的检讨”相关的问题，再次感谢您的阅读！