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水务局工作总结(一)
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动取得新成效。一是制订或修订了一批工作和管理制度,建立健全防治四风制度体系,形成践行群众路线的长效机制。其中,市局班子领导深入基层63人次;搜集意见、建议75条;整理出局班子四风突出问题9条,群众诉求8项。目前已解决群众意见诉求5项,整改四风突出问题3条。二是在行政权责清理方面,我局根据市政府要求认真编制权责一致的权责清单,进一步明确职权,细化责任。三是在响应群众诉求方面,20xx年我局主办人大议案转建议1宗、会办5宗,主办政协提案3宗、会办9宗,均取得较好的办理效果。
(二)探索推动小型水利工程管理体制改革取得新经验。在全国55个深化小型水利工程管理体制改革示范县中,全省仅有2个获批,我市南海区是其一。针对以往镇街小型水利工程权属交叉混淆、产权难以明晰等问题,南海区按照产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益的原则积极探索,通过下放管理权限、向社会购买服务、所有权人共同分担管养经费等一系列改革,成功推动安全水利向环境水利转变。20xx年11月,南海区深化小型水利工程管理体制改革通过市级验收。同年12月,省水利厅会同省财政厅开展复评,南海区被评为优秀,今年我市将在四区同步推进小型水利工程管理体制改革工作。
(三)高标准推进民生水利建设与管理取得新成绩。一是20xx年全市水务工程计划实施150宗,新开工51宗、续建99宗,年度工程总投资22.5亿元。目前,26宗已完工,已完成13.5亿元投资。其中纳入政府工作重点任务的13宗水务民生实事建设项目已有9宗完工,4宗即将完工。二是在工程管理方面,我局联合市发改局等部门印发两份招标文件范本,制定《佛山市水利建设市场主体信用的管理办法》,形成一处守信、处处得益,一处失信,处处受制的联动机制。三是在安全生产方面,加强对堤围、水闸、泵站、水库等水利工程的安全巡查,落实巡查人员责任制和责任追究制。目前,我市共设置安全警示标志2238个,水利平安工地创建覆盖率已达50%以上。
(四)重视做好三防工作,积极防御取得新效果。一是通过严格落实防汛准备工作、提前部署防汛应对、强化提升三防综合能力、加强三防信息系统建设等措施,我市在应对强对流天气、热带风暴影响和洪峰过境等工作中确保责任到位、物资到位、人员到位、应急到位和预警到位,有效应对强对流天气、热带风暴影响和洪峰过境,做到安全度汛。汛期各区共发布暴雨预警信号107次,雷雨大风预警信号187次,台风预警信号19次。针对8月中旬佛山大堤狮山镇段堤外坡坍塌的情况,我市及时采取应急抢险措施,有效控制了险情。
二是民兵轻舟机动大队派出轻舟队员共计33人,出动冲锋舟5艘、橡皮艇2艘、运输车1台、大客车1台、指挥车2台,于5月赴清远市阳山县参加抢险救灾,向受灾山村运送干粮食品125箱,圆满完成任务。三防抢险潜水队分别于5、6月赴清远市阳山县太平镇和清远市英德执行抢修任务,2次执行任务共5天,共出动20人次,出动车辆6车次,潜水作业20人次,圆满完成抢险排险任务。
(五)打造岸线景观,推进水生态文明建设取得新亮点。结合佛山水环境的实际情况,通过清淤疏浚、护岸治理、建设景观绿道等方式,有效解决部分河涌岸线脏乱差、水体黑臭、淤塞等问题。同时通过打通断头涌、设置节制闸等多种手段,引水活化改善河涌水质。其中,三水区的中小河流治理和水系连通工程、禅城区的丰收涌改造等项目成效显著。20xx年各区均加大了对水环境治理和沿河沿湖景观建设方面的投入,全市共有工程项目45宗,包括佛山新城的22公里滨水景观带、顺德区北滘细海河两岸、潭洲水道南岸水生态环境提升及高明区秀丽河堤围等,均被打造成靓丽的水利风景线。在农村水环境建设方面,我市大力推广小型污水处理装置,20xx年计划建设项目50个,截至年底已完成48个。
(六)最严格水资源管理取得新突破。一是我市在全省实行最严格水资源管理制度中期考核和20xx年度考核中的成绩均领跑全省,等次评定为优秀。全市水质综合合格率为99.98%、出厂水合格率为100%。《佛山市水功能区划》已划定的75个水功能区已完成确界立碑,佛山市水文局及时跟进,做好水功能区水质普查监测工作;《佛山市水功能区纳污总量核定报告》、《佛山市水资源综合规划修编》、公共机构节水型单位建设等工作均得到有效推进。二是在供水管网建设方面,佛山水业集团完成投资1.2亿元,全年新建改造DN50以上管网100.6公里,完成供水技改项目83项。三是在村村通自来水工程建设方面,各区均按照实际情况制定农村自建供水管理制度及台帐,完善对农村自建供水设施和水源地的监督管理。
(七)排水防涝和截污治污工作取得新进展。一是加快推进我市《城市排水防涝设施建设规划》编制任务,目前各区的规划文本已通过专家评审,全市的规划文本也已经征求了各区及相关部门的意见。在对排水管网进行清疏、改造的同时加强监管,避免不文明施工破坏或堵塞管网,并对部分内涝点采取应急排涝手段。20xx至20xx年,全市清疏排水管约1275公里,40处水浸黑点中有14处已得到整治,13处在清疏排水管后有明显改善。二是在管网和污水处理厂建设方面,20xx年全市完成污水管网建设约133.2公里。目前,我市共建成污水主干配套管网1808公里;新建成并通过验收的污水处理厂1间、已投入试运行的污水处理厂6间。
(八)依法治水和从严监管工作取得新推动。一是不断规范采砂管理,明确我市主要河道、其他河道开采权事宜的监管范围,积极推进河道管理范围内的砂场设置规划编制工作。加强河湖专项执法巡查,全市进行执法巡查1873次,出动执法人员7477人次,执法车2403辆次,查办各类水事违法行为321件次。二是加强对水利工程质量安全隐患的排查和治理,开展水利安全生产八打八治工作,同时委托中介机构编制《佛山市水利工程建设安全生产工作指南》。三是我市《水土保持规划》的编制已基本完成,并已向市政府汇报,待批复后颁布实施。四是结合实际开展环境美化工作,改善沙口水利枢纽站的硬件设施和软件设施,实现整体环境的提升。五是积极开展水法宣传,组织好世界水日和中国水周的各项宣传活动,并印发普法宣传口袋书,制作水利宣传记录片。
水务局工作总结(二)
一、上年工作总结
今年中央一号文件下达后,我区紧紧围绕农民增收这个核心,坚决贯彻落实文件精神,结合保持共产党员先进性教育活动,真抓实干,锐意进取,确保了农民快速增收、农业持续增效、农村社会稳定,实现了时间过半任务过半的目标。
(一)目标任务完成情况出栏生猪3.655万头,占全年目标任务的50.1,出栏肉羊1.31万只,占全年目标任务的57,出栏家禽75.2万只,占全年目标任务的50.1,出栏肉兔62.6万只,占全年目标任务的52.2,肉类总产4889.75吨,占全年目标任务的48.9;牛奶产量2066吨,占全年目标任务的48.9,水产品产量760吨,占全年目标任务的50.7;水果产量129.5吨,较去年同期增长67.75;蔬菜产量21300吨,占全年目标任务的50.7;完成四个一批固定资产投资172.5万元,占全年目标任务的53.9。
(二)主要工作及成效稳定粮食生产。组织技术培训7次、发病虫预报8期,病虫综合防治示范推广1万亩,及时备足各种农用生产资料,保证了大春生产所需,实现大春满栽满插。积极实施水稻、玉米新品种中心示范1000亩,水稻旱育秧技术推广1万亩,水稻强化立体栽培推广以及玉米高产栽培500亩,同时完成大面积低改2000亩,有力的推动了我区粮食生产的发展。实现小春粮食产量3100吨,同比增长2.85。坚持结构调整,发展优势产业。
突出优势产业、特色产业,合理配置资源,龙都早香柚产业化示范基地、花卉产业化示范基地、奶牛产业化示范基地三大基地建设稳步推进,无公害蔬菜生产发展势头好。以龙都早香柚为主的优质水果面积达到到9538亩,其中香柚产量全年可达1100吨。全区新发展花木面积150亩,花卉生产经营业主达到32家,全区已花卉种植面积达到1807亩,结算收入可达2700万元以上。
无公害畜产品基地已通过国家级认定,促进了全区生猪、肉羊、肉兔、奶牛产业化基地建设的的进一步发展,奶牛产业化示范基地建设初见成效,牧业为农民增收贡献上半年为50余元,畜牧强区219工程按规划实施。全区领办、创办蔬菜科技示范园3个,无公害蔬菜面积达到3000余亩,蔬菜种总的植面积达9300亩;发展早春大棚反季节蔬菜2000亩,早菜玉米2500亩,反季节小红椒350亩,有力的推进了我区蔬菜生产的发展。大力推进农业产业化经营。切实落实中央1号文件精神和各级扶持发展民营经济的各项政策,全区涌现出了一大批农业龙头企业,其中自贡日月食品有限公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、康富来米业公司等几家企业发挥了较强的龙头带动作用。
全区各类专合组织达到发展迅猛,同时运行良好,逐步走向规范化,带动作用增强。贡井区花卉协会、天池山蔬菜专业合作社、荣边蘑菇产销协会、建设优质枇杷专业合作社、奶牛专业合作社、优质肉猪专业合作社等一批专合组织,为我区农业结构调整和与市场的对接,发挥了至关重要的作用。狠抓项目建设。退耕还林工程造林任务全面完成,完成荒山造林1200亩,四旁植树20万株;200××年实施两个扶贫新村项目,效果明显,今年新增扶贫新村1个,投资在50万元左右,具体建设项目已基本确定。各类农业生产建设项目、基础设施建设项目、畜牧产业化建设项目等一批重点项目的建设顺利推进。加快基础设施建设。
按照今年中央1号文件的精神,我区加大了基础设施建设的力度,上半年完成各类水利工程51处,修复、改造机电提灌设备124台套/1320千瓦,新增节水控灌设备22台套/160千瓦。新建乡村机耕道13公里,乡村机耕道硬化2公里。治理水土流失面积1.5平方公里。新争取人饮工程项目1个(2个旱山村建设),重滩橡胶堰除险加固项目已列入省、市计划,旭水河堰闸整治列入规划,4座哑巴水库整治也列入市计划。基础设施建设进入快车道。
全面贯彻落实政策,稳定农村社会。认真贯彻落实中央1号文件精神,全区于今年全部取消农业税及其附加,核定粮食直补面积35721.53亩,445万元直补款已全部兑付到户,农民负担进一步减轻,提高了农民的种粮积极性,维护了农村社会稳定。加强农业行政执法,保障农业生产健康发展。我局今年开展了农资打假和食品安全专项治理工作,共处理各类涉农违规案件20余件,成效十分明显。对群众举报的假冒伪劣化肥生产、采砂户违规采沙以及违规砍伐树木等违规违法行为进行了及时处理。通过加大执法力度,切实维护了农业生产发展环境。
(三)存在的主要问题及原因农民增收后劲不足。由于今年农资价格平均涨幅达30左右,抵消了各种惠农政策带来的积极作用;我区三大基地建设尚处于起步阶段,效益未显现,带动作用不强。龙头企业、专合组织规模小,功能、机制还不健全,离一体化经营组织还有较大差距,农业生产经营组织化程度低,农民外出务工受自身素质影响,就业率、务工收入呈下降趋势。
土地流转机制不活。突出表现在花卉产业化示范基地的建设上,土地集中成片、规模经营难度较大,既不利于招商引资,更不利于农业结构调整和产业化发展。融资体制不活,渠道不多。农户、业主联保贷款机制还不健全,动产抵押、权益质押、仓单抵押、土地承包经营权抵押担保贷款等新的融资机制还没有建立。招商引资运作不规范,又缺乏实质性优惠政策,很难吸纳社会资金投入农业。技术服务水平不高。现有农业行政主管部门的机构设置、职能职责没有突破传统格局,行政管理与技术指导界限不清晰,职能职责交叉的情况非常普遍,农业技术推广领域存在断层现象,现有技术落后,适应不了新形势的需要。农技推广经费严重不足,农业技术人员工作条件、环境迫切需要改善。
二、下年工作打算
(一)总体思路认真贯彻落实中央1号文件精神,以农业结构战略性调整和加速农业产业化经营发展为主线,稳定粮食生产,加大农业基层设施建设力度,以促进农民快速增收为核心,按照区划调整后农业生产的特点,制定和落实好各项规划,继续实施两大工程,发展四大产业,建设三大基地,加快推进三化进程,确保农民快速增收、农业持续增效、农村社会长期稳定,加速农村全面达小康进程。
(二)具体措施一是抓项目建设,增强发展后劲。要建立项目资源储备库,做到储备一批、申报一批、立项一批、实施一批。下半年要争取和实施好三大基地建设、农业产业经济带建设、蔬菜产业化核心示范区建设、旭水河沿岸蔬菜产业带建设以及畜牧产业化工程项目建设;在基础设施建设上,以水、路为重点,实施好省市下达的各类水利工程建设项目。在渔业上启动无公害休闲渔业基地池塘建设,同时抓好新村扶贫项目、节水灌溉项目、农业科技推广网络建设、农产品加工等项目实施。
二是抓引导服务,推进产业化经营。围绕我区优势产业,抓好无公害农产品生产基地建设、龙头企业和专业合作组织培育三个重点。继续从政策、信贷、税收、信息、技术服务等方面重点扶持日月食品公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、得力饲料公司,建立健全产业化经营的运作机制、保障机制、利益联结、分配机制,实现企业和农户的双赢。
三是抓科技推广,提高农业生产效益。把优质高效新技术、新品种的推广贯穿于整个农业和农村工作,持之以恒地抓下去,确定以市场需求定生产、以生产需求定品种、定技术和人无我有、人有我优、人优我新的指导思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作为新技术、新品种推广的重点产业,今年要着重抓好龙都早香柚品质攻关、以生猪为主的畜禽换种工程、蔬菜新品种引进推广、无公害蔬菜生产技术推广及市农业局下达的粮食生产新技术的示范推广,以明显的效益带动全区农民科技致富、农业科技创新,提高农业生产整体效益。
四是抓基础设施建设,夯实农业发展基础。切实抓好200××年度新村扶贫工作,抓好农田水利基本建设,继续实施好天然林保护工程,建设好镇村道路,加强机电提灌设备的维修和各类水利工程的维护,特别是水库病害整治,解决人畜饮水困难,不断恢复和扩大灌面,抓好中低产田土的改造,提高土地利用效益。五是狠抓农村稳定。不折不扣地贯彻执行党在农村的各项方针政策,在稳定家庭承包经营责任制的基础上,积极探索有利于农业产业化经营、有利于农民增收的土地流转机制,实现土地资源的优化配置。巩固农村税费改革取得的成果,认真落实农村税费改革政策,坚持不懈地做好减轻农民负担的监督管理,认真落实减负政策,加强和完善村务公开、政务公开和收费公示制度,确保农村稳定。《农机水利局20xx年年终工作总结及下年工作打算》农机水利局20xx年年终工作总结及下年工作打算。
(二)全力推进实事项目。两年来,我局共承担市政府为民办实事项目(含跨年度实施项目)20余项,接近全市实事项目的1/4,绝大多数都是涉及民生的水务重点工程。截止目前,各项工程均顺利完成或达到序时进度要求。中运河城区段综合整治工程全面完成并顺利组织了验收移交,在20xx年被评为省级水利风景区的基础上,20xx年9月底又被水利部评为国家级水利风景区;城南污水处理厂二期、洋河滩闸改造等工程全面完成,城南污水处理厂资产转让工作已正式启动;农村饮水安全工程,20xx年度项目全面开工建设,计划投资1.4亿元,目前已完成投资12171万元,占计划的83%,现正在全面推进,年底前可全面完成年度建设计划。
怀洪新河影响处理、淮北大堤加固等治淮骨干工程全面完成;跨年度实施的新沂河整治及市区中心城市饮水安全保障等工程已经进入正式扫尾阶段,20xx年元旦,省委常委、副省长黄莉新冒着严寒赴新沂河整治工程建设一线慰问参建人员,高度评价了新沂河整治工程。中心城市饮水安全保障工程也得到了水利部矫勇副部长的充分肯定,可望在20xx年底前喝上骆马湖水;船行灌区改造及黄墩湖滞洪区安全建设工程全面完成年度计划建设任务;洪泽湖周边灾后重建应急治理工程建设总体进展顺利,西民便河卡口段整治工程已完成投资2645万元,占总投资98%。
洪泽湖周边洼地治理工程已经完成投资4530万元,占总投资的93%,现正在扫尾准备验收;南水北调截污导流工程已累计完成投资7100万元,占年度计划的88.8%;中运河及骆马湖堤防加固工程累计完成投资7160万元,占计划的85%,超额完成年度任务。这些工程的实施不仅大大提升了我市的城乡防洪保障能力和水资源调控能力,而且极大改善了全市生产、生活条件,是实实在在的民生工程、民盼工程。
(三)全面做好防汛防旱。时刻紧绷防汛抗旱这根弦,立足防大汛、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛抗旱准备工作。20xx年4月19日,我市出现一次超强降雨过程,城区降雨量为193.6mm,历史上4月份24小时降雨量最大值为80mm,本次降雨是历史同期最大值的2.42倍,是全省4月份降雨最大值,也是××1974年以来最大的日降雨量。全市农田积水面积56万亩,直接经济损失达1200万元。我们高度重视,采取了一系列措施,抢排强排涝水,仅用一天时间,城区各主要积水点的涝水全面排空。7月22日11时40分至14时40分,泗洪县境内双沟镇突遭特大暴雨袭击,3小时降雨量达200毫米,导致镇区出现严重内涝,当地群众的生产生活受到较大影响。灾情发生后,市、县迅速启动应急预案,积极组织抗灾自救,并在短时间内组织人员排空涝水,把灾害损失降到了最低。
(四)扎实开展农村水利建设。全力推进农村饮水安全工程建设。20xx年投资1.4亿元,年底前可全面完成年度建设任务;精心组织西南岗水源工程建设。按照规划,西南岗水源工程总体投资规模达2.85亿元。目前,已完成土方1050万方,占计划的95%,共疏浚河道46条,治理岗地坡地1万亩。一级区14座涵闸站工程已完工并投入试运行。蔡圩灌区一级站正在加紧施工;持续加大农村河道疏浚力度。两年来,全市共完成县乡河道疏浚土方4360万方,完成村庄河塘整治土方3088.5万方,超额完成计划任务;突出抓好灌区节水改造工程。以节水增效为目标,实施众程和船行等大中型灌区续建配套与节水改造工程,目前两大灌区改造工程均已如期完成建设任务。
(五)强化水政水资源管理。强化安全供水工作。启动实施区域内排污口整合规划和饮用水源地安全保障规划编制工作,督促市、县(区)自来水公司添置净水设备,举办供水应急处理技术培训班,开展骆马湖、中运河饮用水源地保护情况专项检查,加强全市的安全供水工作;加大水行政执法力度。两年来,全市组织执法巡查3812人次,抓获并处罚非法采砂船490条,拆毁非法采砂机具210台套,查结水事纠纷案件145起,结案率达90%以上;加强水行政法规宣传。利用的世界水日、中国水周、珍爱生命之水,共建生态××以及城市节水宣传周等活动日载体,联合××日报社、××银控自来水有限公司联合开展宣传活动,深入学校、街头、家庭进行节水宣传,发放节水宣传单2万余份;开展地下水源井封填工作。组织开展封井突击月活动,对市区地下水源井进行封填,共封填深、浅地下水源井49眼;落实河(湖)长制。积极协助市委、市政府及市人大、市政协贯彻落实好河(湖)长制度,加大对河道、湖泊管理与保护工作的督查力度,提高管护水平。
三、高度重视政治思想建设,形成坚强有力、团结奋进的领导核心
(一)加强党组中心组学习,树立良好学风。局党组从自身抓起,坚持每月一次中心组定期学习制度,把学习作为提高领导班子思想政治素养,提升领导能力和决策水平的重要手段。在完善《市水务局党组中心组学习制度》的同时,注重理论联系实际,通过开展前沿课堂、专题讲座、交流讨论、头脑风暴等活动,强化学习效果。两年内,针对当前全市经济发展过程中的难点、热点,组织头脑风暴畅谈会,局科级以上干部全员参加、踊跃发言,为××经济社会发展和水务事业的进步积极建言献策。
(二)落实民主集中制,形成民主、科学的决策管理体制。局党组在抓班子建设过程中,重点强化领导班子民主集中制的贯彻落实工作。结合水务工作实际,制定并完善局党组会议、局长办公会议制度,明确重大事件决策的原则、程序,规定凡涉及重大项目审批、干部任免等事项都要进行集体研究,由局党组集体作出决定,确保班子思想政治建设规范化、制度化。坚持民主生活会制度,班子成员之间深入交流,开展批评与自我批评,查摆问题及存在的不足,深入剖析原因,总结经验教训。
(三)健全选用人机制,培养高素质的水务干部队伍。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》的规定,完善干部任前公示制度;加快人才引进步伐,20xx年通过公开招考,录用4名高校优秀毕业生(其中硕士生2名),充实水务队伍;加大对干部的交流力度,提拔副主任科员1名,选派3名干部下基层挂村帮扶,选派5名科级干部深入工程一线驻点工作,使年轻干部能够在基层实践中锻炼成长;加大干部职工继续教育力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,邀请河海大学、东南大学教授就供水安全及水源地保护等方面问题对相关人员进行培训。两年来,共有45人次参加了各类学习教育。强化信息化培训,提升干部职工的信息化素质,积极参加电信杯市直机关现代信息化知识与技能竞赛,并获一等奖。
(四)加强作风和廉政建设,促进各项水务工作目标的实现。两年来,多次专题召开机关作风和党风廉政建设会议,认真整改机关作风问题,班子集体就水务工程建设作出廉洁自律承诺,充分发挥班子表率作用;建立科级干部廉政档案,实施中层干部述职述廉和勤廉公示,营造勤政廉政浓厚氛围;开展全市重点水务工程招标投标专项执法监察活动,提升水务工程招投标市场规划化水平;率先在全市范围内建立重点水务工程建设纪检监察现场派驻制度,落实水务工程双合同制,在水务工程建设过程中,严格落实五项制度,加强工程建设管理,确保三个安全;每年初,局党组均要与处室签订廉政建设责任状,年底严格考核,促进廉政建设责任制的落实;严格控制经费开支,两年共减少各类经费支出近20余万元,节约型机关形象得到充分体现。
在取得成绩的同时,也存在一些不足之处,表现为:一是调查研究还不够;二是水行政执法力度还不够强。主要是平时业务工作比较忙、人手比较少等原因导致的,这些问题我们将在以后的工作中切实加以改进。
水务局工作总结(三)
今年以来,在局领导的正确领导和关心培养下,在同志们 的帮助和密切配合下,我不断加强政治思想及业务学习,对工作 精益求精,圆满的完成了自己所承担的各项工作任务,个人政治 思想素质和业务工作能力都得到了一定的提高,为今后的工作和 学习打下了良好的基础,现将一年来的工作学习情况总结如下:
一、 政治思想方面: 学习对于每个职工来说至关重要,因为它直接关系到政治 上的与时俱进,思想上的成熟,业务方面的不断提高。政治理论 方面,我能以邓小平理论,三个代表和科学发展观的重要思 想为指导,深刻领会精神,将其作为思想的纲领、行动的指南, 并深入学习党的十七届六中全会精神,坚持提高思想素质,力求 在学习实效上下功夫。同时积极参加单位组织的各类活动,时刻 以党员标准要求自己,从而在思想上有了很大提高。
二、工作方面:
(一)认真学习水利普查的各种方案、程序,《水利水电建 设工程验收规程》、《水利工程建设项目档案管理规定》、《土石坝 安全监测资料整编规程》等一系列法规条例;学习了用统计程序 报送报表。对人员进行了培训,使之熟练掌握了普查路线和流程, 掌握了水利普查专业知识及普查成果控制方法;使技术骨干、普 查指导员、普查员熟练掌握了各项普查内容的指标含义、普查表 填报要求、数据收集及处理方法、相关技术规定。
(二)开展了执法活动,在马峡等乡镇开展了行政执法, 在工作中,我努力做到五勤:眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤。 认真做好普查工作,在此过程中得到了各位领导和同事的大力支 持。
(三)完成了水利普查的测绘、录入工作,做好水利普查 的报表和资料整理收集管理工作,档案整齐完整,顺利接受了各 级各部门的检查。
(四) 参加了单位领导分派的其他工作。
(五)做好了办公室的日常材料协作、办公琐事等工作。 在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感 到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提 高。 一年来,我做了一定的工作,也取得了一点成绩,我将继续 发扬优点、克服不足,更好的完成工作任务。
年,在市委、市政府和各区委、区政府的正确领导以及各相关部门的大力支持配合下,全市水利系统干部职工发扬“忠诚、为民、科学、务实”的精神,切实提高公共服务意识,针对水利工作薄弱环节夯实水利基础,水利设施建设得到进一步推动,防灾减灾能力大大提高,依法行政、严格执法得到贯彻落实,全市水利工作在全面、和谐、可持续的科学发展道路上又向前迈进一大步。
一、年任务完成情况
(一)强化措施,落实责任,全力推进水利建设各项任务。
按照市政府年度工作任务的安排,全市水利系统切实落实各项措施,加快城乡水利防灾减灾工程、内河涌综合整治工程、城乡排涝设施等工程的建设进度,提升城市水环境质量,优化水利设施布局,展示优美水环境和水乡文化特色,水利建设取得了较快进展,为全面构建我市水利防灾减灾体系奠定了坚实基础。年度全市开工工程 宗,至12月底完成工程141宗,全市水利建设投入8.39亿元,完成工程量土方655万立方米,石方41万立方米,浆砌石 万立方米,混凝土方 万立方米。江堤维修加固 公里,险段整治22.1公里,堤路结合38.86公里,堤围灌浆68.8公里,填塘固基 公里,河涌清淤218.22公里,渠道维修加固379.1公里;小型水库除险加固2宗,中型水库应急除险1宗;水闸维修加固10宗;新建涵闸19宗,维修34宗,穿堤涵窦4宗;机电排灌站维修 千瓦,排灌站调整巩固改造 千瓦。
城乡水利防灾减灾工程建设和内河涌综合整治工程,是我市目前水利建设的两大系统工程。城乡水利防灾减灾工程自XX年启动以来,经过各级党委、政府的高度重视和精心组织,抓好领导责任、前期工作、资金投入和监督管理四大环节,积极组织建设高潮,工程建设进展顺利,并连续四年获得省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位一等奖称号。我市列入计划的18项防灾减灾工程,至年12月,已累计完成投资29.95亿元,完成建设任务92.4%,目前除两涌达标加固工程中的三水芦苞涌堤防加固工程尚未完成,樵桑联围达标加固工程正在重新办理报省发改委立项外,其余项目已进入竣工销号阶段。
全市性的内河涌综合整治工程于XX年下半年启动,在市委市政府的高度重视和有力领导下,通过采取有效措施,得到全面推进。东平新城荷村涌、新城涌,禅城区的新市涌,南海区狮山解放涌,顺德区勒流扶安河、大良河以及三水区的西南涌等已建成项目,成为当前河涌综合整治的亮点。截至目前,全市已完成主干河涌整治约427.6公里,完成投资约9.92亿元。
(二)做好三防减灾工作,抗洪防风取得全面胜利。
年三防工作切实抓好落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制,狠抓防汛工作的思想、组织、队伍、物资和措施等“五落实”工作,并对堤围、水库、涵闸和排涝设施及有关的险工险段进行了加固和整治,充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的各项准备,做到行动早、检查细致、措施落实,先后启动全市防汛ⅳ级应急响应、防汛ⅲ级应急响应、防暴雨ⅲ应急响应、防暴雨ⅱ级应急响应、防台风ⅲ级应急响应各1次,防台风ⅳ级应急响应2次,安全转移群众6500人次。成功抗击“08.6”超50年一遇大洪水和“风神”台风特大暴雨、以及热带风暴“北冕”、 台风“鹦鹉”、 强台风“黑格比”等灾害,把损失减少到最低程度,没有人员伤亡,保持了社会稳定,防灾减灾工作取得明显效益。
其中,“08.6”大洪水是超50年一遇量级的大洪水,流量大、涨势急、来势猛、退水慢,总的特点是:上游的干流、支流同时发洪;中游,西江、北江两江洪峰相遇;下游,天文大潮顶托;后期,流域区内降雨不断。面对严峻的防汛抗洪形势,市委、市政府高度重视防洪工作,元和书记、云贤市长多次指示,要求各级党委、政府必须把防洪、抢险、确保人民群众生命财产安全作为当前的一项重要任务,要千方百计确保安全,重点是确保堤围安全,确保水库安全,确保防洪排涝安全,确保人民群众生命财产安全。市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦直接指挥抗洪抢险工作,四次紧急召开全市防汛工作会议,坐镇三防指挥部指挥,并深入抗洪抢险救灾第一线指挥抗洪抢险工作。在市委、市政府的坚强领导下,全市各级党委、政府,驻禅部队,各部门和单位迅速从思想、组织、队伍、物资和措施五个方面,落实抗洪、抢险、救灾的各项工作。各级领导,各区、各堤段的防汛责任人和技术责任人,认真履行职责,靠前指挥,在抗洪抢险工作中发挥了中流砥柱的作用,驻禅部队、民兵预备役部队、抗洪抢险队伍在抗洪抢险中充分发挥主力军和突击队的作用。各级防汛专家充分发挥了防汛助手的作用。抗洪期间,市三防指挥部先后启动防汛ⅳ级和防汛ⅲ级应急响应,全市派出27个工作组深入基层检查和指导抗洪工作;全市1248公里的堤防实现全线值守,累计上堤人数达13.36万人次;紧急处置地质灾害6宗;全市水利工程出现险情8宗,包括禅城区罗南泵站的险情,由于指挥有力、责任落实、措施到位、响应迅速、人员物资保障有力,及时地化解和控制险情,确保了全市堤围安全,没有造成人员伤亡,直接经济损失3730万元,损失降低大最低程度,保持了社会稳定,取得抗击“08.6”大洪水全面胜利。
此外,我市还抗御了 “北冕”、“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多个台风灾害。其中受“风神”台风环流影响,从6月25日白天到26日早上我市各区出现暴雨到大暴雨,局部特大暴雨。这场大暴雨强度大、时间集中,范围相对集中。降雨最大的顺德区出现特大暴雨,强降水中心位于大良附近,雨量超过300毫米。超历史纪录的强降雨使全市五区普遍出现路面水浸,局部出现交通堵塞,顺德区局部低洼区域出现严重内涝。在抗击这场特大暴雨过程中,各级党委、政府靠前指挥,果断决策,组织有序,指挥得力;各级三防指挥机构及成员单位积极履行职责,按防暴雨预案和三防台账各司其职,紧密配合,及时转移危险低洼易涝、危房、山体灾害易发点的群众,做好抢险队伍和物资的准备;气象部门及时发布暴雨预警信号,水利部门全力开泵排涝,并增加流动泵到低洼地区进行紧急排涝。在各级各部门的共同努力下,把罕见的强降雨造成的损失减少到最低程度,这场特大暴雨造成直接经济损失1.728亿元(其
中顺德区1.65亿元),受灾镇(村)14个,受灾人口1000人,暴雨造成地质灾害(山体滑坡或崩塌)18宗,无造成人员伤亡。
(三)加强管理,充分发挥水利工程效益。
水利基础性工作得到进一步加强。一是进一步规范河道管理。进一步明确我市河道管理权限,制定《市河道管理范围内建设项目开工业务管理表》、《市河道管理范围内建设项目水利专项验收鉴定书》;规范河道管理范围内工程建设项目的开工业务管理以及水利专项验收工作。二是加强历史险段和冲刷河段的监测,建立年度监测制度。市水利局对省管河道重要堤围险段实行监测,各区水利部门结合实际情况、安排适当资金,在每年的汛后对各自辖区范围内的险工险段进行定期的监测。三是加强水利工程管理考评工作。今年,针对我市各类水利工程现有实际,市水利局组织了全市范围水利工程管理示范单位、先进单位的考评工作,经各区推荐,共评选出顺德区凫洲河船闸等6个水利工程管理示范单位和禅城区石角泵站等14个水利工程管理先进单位,充分调动了基层水利单位的积极性,促进了水利工程管理工作继续稳步发展。
(四)突出重点,全面完成小型水库除险加固任务。
我市列入省人大继续解决小型水库安全隐患问题议案年度计划的小型水库有39宗,另有28宗小型水库列入自行加固项目(省级不予补助部分,其中实际需要加固的项目12宗)。在我市各级政府高度重视、各级人大和相关部门的大力支持下,水利部门积极做好技术指导,措施落实,责任明确,监督到位,使议案得以顺利实施。39宗列入年度计划的项目和12宗实际需要加固的自行加固项目已经全部完工,各区已经完成验收。小型水库议案实施取得了较明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过对水库进行除险加固,一批险情突出、隐患严重的小型水库得到了安全加固,消除了安全隐患,提高了水库的防洪能力,工程效益得到充分发挥,恢复了正常的蓄水能力,提高了蓄水量,保证了下游农田、耕地的灌溉用水和下游乡镇企业的工业用水,对于保证农业丰收,增强农村经济实力,发挥了重要作用。
水库移民扶持工作按照省、市的有关要求顺利开展。坚持以人为本的方针,立足做好服务,积极为来访的群众解决扶持问题,热心为群众排忧解难,XX年7月扶持工作开始至今,全市共计接待群众来访143人次,帮助群众解决扶持问题168人,按省移民办要求暂时登记待办75人,因不符合扶持条件而劝返32人。截至目前没有因水库移民扶持问题引发的上访事件。
(五)依法治水,严格执法,维护正常的河道管理秩序。
为进一步加强河道采砂管理,明确执法责任,保障防洪、供水和航运安全,年省水利厅和我局签订了《广东省河道采砂执法责任书》,我局和各区水利局也签订了《市河道采砂执法责任书》。年我市开展了两次为期6个月的联合执法专项行动,在全市河砂整治工作联合执法领导小组的统一指挥下,由各区河道采砂联合执法领导小组组织实施,打击违法采砂工作取得实质成效,为建立打击违法采砂的长效机制打下良好基础。目前我市南海、顺德、高明、三水等区除加大对西、北江重点水域的值班监控外,全市每晚在西、北江值班执勤的执法船及执法快艇达10艘。水上执法巡查由原来每晚巡航一次调整为每晚巡航三次,我市境内西、北江省管河道违法偷采河砂的行为得到有效遏制,违法偷采河砂投诉明显减少。根据省进一步贯彻落实《广东省河道采砂管理条例》的意见,要求对全省河道管理范围内堆放场进行全面规划设置,我市已完成了对砂石场设置情况的调查工作,新规划制定的《市河道管理范围内临时堆放场管理规定》已进入征求意见和审核阶段。为维护正常的河道管理秩序,市政府于年12月23日印发《关于在河道禁采区实施采砂船集中停泊管理的通告》(佛府[]161号)的规范性文件,为加强采砂船的集中管理提供了有力法制支持。年我市通过实施河道禁采、加强巡查、严格执法、开展联合执法等一系列措施,实现全市水事管理秩序稳定良好的局面,全市各级水政查处水事违法案件240宗,调处回复水事信访141宗,拆除违章建筑29间,共1600多平方米,查处无证和违章采砂船18艘,罚款84万元。西、北江省市河道采砂联合执法点共检查过境我市的运砂船13000多艘,查处非法运砂船150多艘,水事违法案件及违法采砂势头得到遏制。
(六)加强机关作风建设,完善服务机制。
按照市委办、市府办工作要求并根据我局《机关作风建设方案》安排,我局于年4月上旬开始进行机关作风建设“查摆问题、搞好测评”阶段的工作,于9月底前完成了机关作风建设活动“整改提高、巩固深化”阶段工作。我局紧紧围绕“发展科学、环境优美、社会和谐、人民幸福”的总体目标和“廉政、效能、服务”的活动主题,从水利工作实际出发,通过进一步增强局机关干部勤政廉政服务意识,切实解决了机关工作作风突出问题,完善了政府管理体制和服务体制。一是积极推进信息公开。根据市府办对信息公开工作的有关要求,我局制定了《市水利局信息公开指南》、《市水利局信息公开目录年版》等工作文件,并对相关类目的文件信息进行了整理,有关工作文件与公开信息已完成上网工作,基本实现网上查询功能;政府信息公开受理机构、投诉机构也已基本落实有关职能。加强政务信息的报送和发布,及时、准确地向市委、市政府和上级部门报送有关政务信息,提出相关对策建议。二是强化落实依法行政。根据市人大常委会《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》以及有关依法行政的文件要求,我局根据工作实际制定了相关方案,按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求,对行政许可事项、行政执法程序、行政决策机制、规范性文件的监督管理等操作细节进行了相关规定,并落实了部门依法行政工作机构。三是进一步加强全市水利工程的建设管理,各项管理程序得到较好落实。纪检、监察在水利工程建设管理中提前介入,全程跟进,落实廉政责任;工程施工中管理的重要环节特别是对工程设计变更环节的控制有效加强;质量监督,施工现场安全管理也配套制定了新的制度规范管理。一年来,全市水利工程无发生重大质量安全事故,实现了资金管理规范安全。
年水利工作总体上达到了预
定的目标,但是仍有一些存在问题尚待解决,主要体现在:一是城乡水利防灾减灾虽然已进入扫尾阶段,但芦苞涌综合整治工程由于部分资金未到位,建设进度较缓慢;二是樵桑联围达标加固工程仍未取得省主管部门的立项审批,部分项目暂时只能作为应急工程审批开工,全面推进达标加固建设仍有一定难度;三是已完工的防灾减灾工程验收销号进度仍然较慢,虽然市水利局已于近期就进一步加快我市水利工程验收工作提出了具体要求,目前各区正在陆续开展此项工作,但还须进一步抓紧;四是年至XX年计划全市整治河涌约817.58公里,投资约35.9亿元。平均每年的资金投入将近12亿元,远远超过前两年,确保资金投入有一定难度。此外,建设主体变更影响责任落实、前期工作质量待提高等问题也需要引起注意。
二、XX年工作意见
XX年水利工作的指导思想,是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,用科学发展观统揽水利工作的全局,以建设防洪排涝减灾体系、水资源优化配置体系和水环境与生态保护保障体系三大体系为目标,落实措施做好三防工作,确保中小型水库、万亩以上堤围的安全,全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务,夯实防灾减灾工作基础,加快推进实施内河涌的综合整治工程,提升水资源和水环境的承载能力,实现人水和谐发展,为我市经济社会可持续发展提供水安全屏障。重点抓好以下九项工作:
(一)扎实做好三防各项工作,构建防灾减灾应急体系,确保防汛安全。XX年三防工作的目标是,确保全市中小型水库、万亩以上堤围在设防标准内或略超标准的洪水中不垮坝、不垮堤,确保安全;进一步加强山洪灾害、特大暴雨的防御工作,确保不出现群死群伤事件,为经济社会的全面、协调、可持续发展提供保障。为顺利实现三防工作目标,确保安全度汛,一要认真贯彻落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制,抓好各项防汛预案和台帐的落实;二要早安排,早部署,抓好防汛物料的储备,充实防汛抢险队伍;三要抓好今冬明春度汛水利工程的建设,确保明年汛期具备防洪能力;四要做好防大洪,抗大灾的各项准备工作;五要进一步加强三防、水利信息化网络系统的建设,加强三防、水利信息的收集、处理和传递能力,为三防指挥提供快捷、准确的信息,充分发挥信息化系统在防灾减灾工作中的重要作用。
(二)落实措施,确保完成XX年度水利建设任务。根据各区上报的XX年度水利建设计划,全市水利计划总投资14.2亿元,其中禅城区3.96亿元,南海区2.98亿元,顺德区3.01亿元,三水区3.62亿元,高明区0.64亿元。利用冬春水利施工的黄金季节,迅速掀起冬春水利建设热潮,确保XX年度水利工作计划的顺利实施和水利工程的安全度汛。要求各级政府和各级水利部门切实加强组织领导,广泛动员起来,掀起一个规模大、质量高、效益好的冬春水利建设高潮。明年汛期前,全面完成今年水毁水利工程的修复,完成高明西坑水库的除险加固工作。
(三)全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。樵桑联围项目要按照省水利厅“一项一议一策”的办法,加强与省级有关部门的协调沟通,加紧完成审批立项工作,尽快实现工程建设的全面实施。三水芦苞涌项目要在市政府批转市水利局《关于三水区两涌整治工程建设情况的报告》的基础上,加强督办,加快建设进度。各级水利部门要按照有关要求,积极配合,逐项跟踪落实,切实采取措施,严格落实责任制,一级抓一级,确保按期完成城乡防灾减灾工程建设任务。
(四)稳步推进内河涌综合整治工程建设。内河涌综合整治工程是我市解决城市内涝的关键。在全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务,确保防洪安全的基础上,今后若干年内,我市水利建设的主攻方向是解决内涝。要按照《市主干内河涌综合整治规划》、《市排涝规划》稳步推进内河涌整治和电排站建设。全市规划整治主干内河涌总计1072.8公里,投资匡算为141.98亿元。要按照规划加大河涌综合整治力度,加快电排站和排水主干渠的建设,保证排水畅通,增大河道蓄水容量,提高主干内河涌引排过流能力,增强全市城乡防洪排涝水平。
(五)加强水利工程建设管理。一是要加强前期工作,合理安排前期工作的时间进度,确保工程顺利实施。工程审批要严格把关,绝不能让有质量问题的设计方案通过审批;要充分考虑在工程项目立项过程中出现的征地预审、环境评价等硬件因素影响,要加强部门协调和政策宣传,妥善解决建设中出现的拆迁受阻问题。二是加强水利工程建设的质量管理。要认真贯彻执行xx颁发的《建设工程质量管理条例》,严格实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制,确保工程进度和工程质量。对工程转包和非法分包现象要坚决杜绝、严肃查处,要规范水利工程建筑市场准入制度,严格资质管理和资格审查。对质量问题不能有丝毫麻痹松懈。
(六)加强水利工程管理。一是加强河道采砂管理工作,严厉打击乱采滥采偷采河砂行为,维护河势稳定。规范堤围上的砂场、码头的布置,实行规范化管理;二是加强河道堤防的安全管理,继续抓好“依法治河”工作,强化河道管理范围内建设项目的审批管理,加强穿堤建筑物的管理,保障防洪和通航安全;三是加强行洪区居民管理,按照行洪区居民搬迁计划,逐步把行洪区居民外迁;四是加强中小型水库的安全管理,理顺小型水库管理体制, 逐步把小型水库管理权收归镇、街道管理,确保小型水库的安全管理;五是加强对主要河道、重要堤防的安全鉴定和监测,特别是要加强险段的监测,组织年度监测、汛后监测等,对资料进行及时的分析,对全市河段河道演变进行专题研究,以采取相应对策;六是积极推进国家级、省级工程管理单位创建活动,做到高标准、严要求,不断提高我市水利工程规范管理水平。
(七)落实多渠道、多层次、多元化的水利筹资政策。一是争取加大地方财政投入;二是严格按规定收足各项水利规费,包括堤围防护费、水资源费,河道采砂管理费等;三是适度向银行贷款。以水利规费、水利基金权益向银行贷款解决建设资金;四是大力吸引民间资本对水利建设的投入,积极推进bt(建设-移交)方式建设水利工程。在抓好落实水利资金的同时,要加强项目资金的使用管理,落实地方各级配套资金,
严禁挪用水利资金,使之发挥应有的效益。
(八)加强党风廉政建设。一是树立大局观念,增强服务意识,为基层、为群众办实事,办好事;二是继续加大依法治水力度,提高水利系统干部职工依法行政能力,完善行政决策机制,严格水行政执法,强化行政行为监督,确保水行政管理的科学化、规范化、专业化;三是认真抓好党风党纪教育,贯彻落实党风廉政建设责任制,树立廉政勤政之风,建立完善各项规章制度,严格财务纪律,充分发挥纪检监察等监督职能部门的作用,进行全方位、多层次的监督检查,预防职务犯罪;四是积极开展包括职业道德教育、思想品德教育、行业技能教育等在内的精神文明建设和政治文明建设,形成水利系统蓬勃向上、治水为民的良好风气。
(九)加强水利干部职工队伍建设。加强各级水利部门的领导班子建设,选准配强水利部门领导班子。各级水利部门领导班子要加强学习、提高素质,增强应急指挥作战能力。加强水利系统队伍管理,大力加强引进水利专业技术人员,加强对水利队伍现有人员的培训。通过引进和培训,建设一支能够适应水利事业发展需要的高素质专业人员队伍和管理人员队伍。
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