强化自身素质培养，提高服务水平（计划处处长）

经常地、自觉保持平衡，实际上就是计划性。我们需要尽快准备下一阶段的工作计划了。在工作当中，为了能够让目标更清晰明朗，工作计划的制定是很有必要的。有没有适合自己借鉴的优秀工作计划呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“强化自身素质培养，提高服务水平（计划处处长）”，欢迎阅读，希望你能阅读并收藏。

强化自身素质培养，提高服务水平（计划处处长）

根据局党组和局领导关于竞争上岗的有关要求，我结合自身的条件，竞争计划处处长的职位。下面，我向领导和同志们汇报三个问题。

一、我的主要工作经历

1983年7月我以优异的成绩毕业于省财贸学院财政专业，毕业后，分配到东川市财政局企业科工作，管理东川市的商业企业。1986年7月，调入厅计财处，从事经济管理工作。1997年2月，被厅党组任命为计财处副处长，分管财务工作。

二、竞争优势

（一）有良好的政治思想素质、道德品格素养以及心理素养。

具有一定的政治思想水平。关心时事，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在思想上政治上以与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，能坚持正确的理想、信念，具有较强的事业心和责任感。在道德品行上能树立为基层服务的观念，具有谦逊、谦让、容人的胸襟。有较为健全的心理素养，能做到：诚实、勤奋、踏实、豁达开朗、不贪不占、淡泊名利。

（二）有较为扎实的专业知识和一定的实际工作经验，具备一定专业文化知识，为我更好地担当领导职务提供了前提条件，同时，也为能正确指导、指挥和实施财务核算及财务管理创造了基础。在学校时，曾系统地学过工业会计、商业会计、行政事业单位会计、审计学等多门专业知识学科和综合知识学科。工作以后，除巩固在学校所学的知识外，还注意学习新的知识，从而使自己的专业知识面不断扩大。在1992年全国举行的首批财会专业技术资格统考中，我考取了当时还为数不多的“会计师”资格的专业技术职称。由于自己的理论知识功底较为扎实，实践中又注意总结，所以，对基层单位财务人员提出的在财务工作中碰到的疑难问题都能及时解答，并能够指导基层单位的财务人员学习新知识，掌握新内容，帮助他们更好地搞好财务工作。

（三）熟悉国家的财经制度，能较好地动用有关政策。

作为领导，不仅要具备一定的专业理论知识，同时还必须掌握国家现行的财经政策。由于本人从事财务管理工作多年，对国家在各个阶段的经济政策、财务制度、财务规则都比较熟悉，财务工作受条条框框限制较多，在熟知政策的前提下，如何在工作中坚持原则性、提高灵活性、发挥创造性是一门很大的学问，政策掌握运用得好，则会促进事业的发展，反之，则会限制思维，束缚手脚，最终影响成效。工作多年的经验，使我摸索出一条既能坚持原则性、又有一定灵活性，思想不僵化的工作方法，在工作中，能做到具体问题具体分析，找准政策依据，拓展政策辐射范围、领域，灵活运用政策。

（四）与有关部门建立了良好的工作关系，具有一定的协调能力。

计财处的工作受诸多内外领域、内外因素和环节的制约和影响，这就要求我们努力与有关管理部门建立起良好的工作关系，这样，往往能事半功倍，使工作得以顺利开展。我平时与其他单位接触较多，能注意处理好与它们的关系，因而，工作起来较为顺利。

（五）具有一定的财务管理水平。

通过三年半的副职领导岗位锻炼，自己的整体素质和处理各种关系的能力有了较大的提高。文字撰写能力得到了加强，并具备了一定的微机操作能力。三年来，在处长的指导和同事的配合下，主持制定了一些较有影响的规章制度。如：广播电视厅内部成本核算暂行办法、广播电视厅会计委派制管理暂行规定、广播电视厅财务报销若干暂行规定等等，自己从事管理的水平也有了一定的提高。

三、工作设想

如果我能担任计财处处长职务，我对今后工作有以下几点设想：

（一）要进一步加强学习，提高工作水平。要努力加强政治思想方面的学习和业务方面知识的学习，特别是在加强理论结合实际的学习上多下功夫，通过学习，使自己的工作水平得到不断提高。

（二）端正领导作风，正确而合理地开展工作。我力争做到：行为端庄、大公无私、严于律己、宽以待人。在工作中，做到多谋善断，严肃认真、科学而合理地支配和运用时间。对待下属，做到职责明确，充分信任，不乱加干涉，平时严格要求，遇事主动承担责任。

（三）要加强对全局性问题的思考，在计划财务方面为局党组和局领导当好参谋，为发展我局的广电事业献计出力。

（四）为尽快推行内部成本核算制度作出积极的努力，加速实施会计委派制度，通过财务人员的合理流动，使我厅早日实现财务效益的最大化。

(五)提高服务水产，努力为基层排忧解难。

（六）2000年是我厅在“九五”期间执行财政包干管理办法的最后一年，认真思考明年及以后几年我厅财务工作的总体思路，为局党组作出正确决策提供依据。

以上是我向各位领导及同志们作出的简要汇报，如有不妥，欢迎大家批评指正。

〔点评〕

学有所长，所以来竞争计财处处长。竞职演说也如同管理账务，家底如何，也应清清楚楚，心里有数。因此，此篇演说下功夫、花力气从五个方面阐述自己的竞争优势：一是有良好的政治思想素质、道德品格素养及心理素养；二是有扎实的专业知识和实际工作经验；三是熟悉国家的财经制度，能较好运用现行政策；四是与有关部门建立了良好的工作关系，具有一定协调能力；五是具有一定的财务管理水平。有了这样的家底，才有今后的设想打算，努力提高水平，提高能力，在计划财务方面为领导当好参谋，推行内部成本核算，实施会计委派，实现财务效益最大化……演说抓稳关键，重点突出，思路清楚。

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消费者协会和法律界的专家们认为，随着互联网络的迅速发展，与之相关的法律、政策明显滞后，亟待有关部门进行认真研究并出台与当前互联网络发展以及用户需求相适应的政策规定，特别是应当完善网络运营技术规范，并对经销商的行为进行必要的限制，以便更好地保护消费者权益，引
导互联网产业朝着健康、有序的方向发展。

据专家分析，标准不明是引发互联网服务投诉的重要原因。目前用户反映的宽带问题往往因为没有衡量的标准或没有合适的检验检测手段而不了了之。从互联网产业的长远发展来看，服务是宽带运营商的核心竞争力，在竞争日益激烈的互联网络市场，服务水平的高低无疑将决定企业的成败。

一些法律专家指出，从理论上讲，一旦用户选择了某家宽带运营商提供的宽带服务，那么两者之间即成立服务合同关系。在合同有效期限内，宽带运营商有义务提供符合约定或法定要求的服务，否则诸如断网现象频繁出现、网速低和服务差等即构成违约，对用户造成损失的应予以赔偿；若是因为法定原因比如维修网络等需要暂时停止服务，那么需要提前通知用户，否则给用户造成损失的应该赔偿。但实际情况是，现有的技术手段很难让用户拿到原始的“证据”，而且网络提供商与用户签订的合约也表现出明显的“非对称”特征，不少运营商的免责合约明显不合理，甚至与国家法律相悖。有的协议书几乎囊括了所有可能发生的问题，宽带公司可以名正言顺地不承担任何责任。例如，某宽带公司与用户签订的“入网协议”中这样明确地写明了“免责事项”：“由于乙方（用户）原因，包括乙方接入终端故障或乙方使用甲方设备不当而造成服务障碍的，甲方不承担责任；由于甲方对网络设备采取扩容、调整、软件升级等措施引起乙方的服务中断而造成的损失，甲方不承担责任；由于社区供电系统或公共服务设施等原因导致乙方的服务中断而造成的损失，甲方不承担责任；由于不可抗力导致乙方的服务中断而造成的损失，甲方不承担责任……

另外，市场监管不力也是导致宽带用户权益屡屡受损的重要原因。有关专家表示，根据《电信条例》，基础电信业务的运营需要获得行政许可，领取电信业务经营许可证，否则就是违法行为。目前社会上存在的一些违规经营基础电信业务的组织和个人采用虚假的宣传和广告误导消费者，不少不明真相的消费者轻信他们的承诺后，结果经常出现网络不通、接入不畅等各种问题。所以专家建议，消费者在选择宽带运营商时，一定要对运营商的实力和资质进行考察。

作为网络运营商，应当充分认识目前普遍存在的客户服务相对滞后的现状，规范自身行为，提高服务质量。这样才能取得广大用户的长久、广泛的信任和支持。首先，运营商应该树立用户本位意识，细分市场，针对不同消费群体的需求情况，根据情况制定灵活多样的价格体系，满足用户多层次要求。其次，应提高服务质量，跟进售后服务，加强网络的运行维护。（完）

地方税务局提高纳税服务水平工作措施

地方税务局提高纳税服务水平工作措施

xx地方税务局现有干部职工75人，负责市区范围8245户企业、个体工商户的税费征管工作，20xx年组织税费收入73221万元，约占全市地税系统征收税费收入总额的三分之一。
近年来，我局认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，以省局提出“四个更加满意”为奋斗目标，按照市局工作思路，积极响应市局创建“全国文明单位”的号召，结合我局实际，以规范化管理为主线，以信息化建设为支撑，更新服务理念，创新服务方式和手段，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，构建了和谐的征纳关系，有效地提升了地税机关的良好形象，为创建申报“全国文明单位”做出了我局应有的贡献。我局纳税服务工作得到上级有关单位的充分肯定,在20xx、20xx两年时间里，我局计划征收股（办税征收大厅）分别被授予“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”荣誉称号，xx同志被授予广东省“巾帼建功”先进个人、广东省“三八”红旗手光荣称号，xx同志被授予省局授予“优秀纳税服务志愿者”荣誉称号。我们的主要做法是：
一、更新服务理念，强化服务意识
纳税服务是体现和树立地税机关形象的最直接最有效的手段。市局提出创建“全国文明单位”后，我局本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、学习培训、外出参观等形式，更新了服务理念，强化了服务意识。一是把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点。对于纳税服务，我局要求工作人员带着感情做工作，积极主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于纳税服务的全过程。二是把优化纳税服务作为推进管理战略、规范执法行为的着力点。注重把管理和服务有机结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。三是把优化纳税服务作为提升工作效能的落脚点。在尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，凡是纳税人咨询有关税收问题都做到认真耐心解答，凡是纳税人需要办理税收业务，不论什么时候，只要没有关门下班，都做到热情地为纳税人服务。门前征收人员加班加点办税是常见的事，纳税人满意是我们的工作标准，多年来没有受理一次纳税人投诉信件。我们的优质服务得到上级和社会各界及纳税人的好评，多次收到纳税人的来信表扬。20xx年12月25日下午5点半，我局办税服务大厅本文 工作人员准备下班时，来自省电信工程有限公司的两位纳税人匆忙赶来办理开具发票业务，说明因有紧急公事在身当晚必须赶回广州，请求办税人员加班给予办理，xx、xx同志二话不说马上为他们办理，办理完已接近7点钟。两位纳税人看到税务人员为自己办税而加班加点实在感到过意不去，盛情邀请她俩吃饭表示谢意。xx、xx说这是我们应该做的，婉言谢绝了他们的请吃。事后，该公司专门为此事向市局写来感谢信。像这样的事情在我局常见不鲜。
在文明创建活动中，我局针对自身的实际，开展了“加强党性教育、争当地税工作排头兵”、“刹风整纪、强化作风建设”等一系列活动，进一步解放思想，把干部们的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务上来，树立“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉地在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。
二、强化制约监督，规范服务行为
行政窗口直接面对纳税人，工作人员个人形象的好坏、工作质量的高低和服务态度的好差，直接影响到整个税务机关的形象，关系到文明创建的成败。为此，我局牢牢抓住纳税服务工作不放松，在树立地税良好形象上下功夫。一是把遵守制度落实贯穿到干部职工学习、工作的全过程，把纳税服务与文明创建有机结合，相互促进。二是严格要求干部职工牢固树立制度的遵从意识，狠抓落实，确保优质服务真正落到实处。三是在办税服务厅设立“党员岗”、“团员岗”，用荣誉感和使命感来引导干部职工提升心灵境界，既可有利于干部职工自我约束，又可方便纳税人监督。四是评选“纳税服务之星”，营造积极向上、争先创优的氛围。我们从20xx年至20xx年在纳税大厅设置纳税服务评议投票箱，让纳税人对我们的门前征收人员投票评价，每月评出3名“纳税服务之星”，有效地提升了服务水平。
三、创新服务方式，优化服务手段
（一）办税服务厅实行“一窗式”服务
20xx年“大集中”系统上线运作后，我局通过重整业务流程，优化管理程序，严格执行省局办税程序服务规范，简化内部机构工作上的传递环节和审批手续，实现了“一窗多能”，使税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。针对纳税人办税的不同需求，我局还开展了限时、延

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时、导税、热点提示等特色服务。从而为纳税人创造了一个人性化办税环境，让纳税人享受到文明、便捷的服务。
（二）征收环节实行“银行代扣”服务
为了方便广大纳税人，充分利用“大集中”系统这个管理平台，让纳税人进行网上申报，推行“税银联网”代扣缴纳税款，目前网上申报165户，代扣税款5760户。实行银行代扣业务，使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税。
（三）做实服务细节，优化服务环境
小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，我局大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展形式多样的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。每年税收宣传月，我局都组织人员走进企业进行税法宣传活动。二是设置显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口和工作人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。在办税服务厅内设置办税桌、椅、纸、笔、茶水、一次性口杯及填表表样。四是推行持卡上岗。每个工作人员桌面上摆放上岗证，为了方便纳税人咨询、联系工作人员。五是主动提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是设置办税服务专栏，摆放办税指南，方便纳税人查阅资料和了解情况。
四、感受服务效果，提升工作效能
通过构建完善的纳税服务体系，开展全方位的纳税服务，优化了税收环境，保护了纳税人合法权益，有力地促进了税收工作上台阶、上水平。
（一）提升服务理念，实现“三个转变”
本着“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的服务理念，突出于实现“三个转变”：一是由形象建设转变为实效服务。而享受实实在在的纳税服务正是纳税人之所需。二是由被动管理向主动服务转变。主动预约纳税人发售票证，上门送票和回收票证，让纳税人感受上门服务的温暖。三是由一刀切向分类、个别服务转变。针对纳税人素质高低，涉税业务繁简不同，区别对待做好服务工作。
（二）提高工作效率和协作能力
创新纳税服务方式和优化服务手段后，我局通过强化工作人员的学习培训力度，开展岗位练兵活动，让他们相互学习，相互帮助，有效提高了业务技能和工作质量。我局办税服务厅工作人员少，只有13人，却担负着申报、征收、票证、税务登记、税款划解等多项工作，在征收办税工作上如遇有问题，都能及时对照操作规程协调解决。
（三）规范纳税服务行为
为了确保纳税服务质量，我局制定了《xx地方税务局绩效考核办法》，对干部进行量化管理，加强了干部职工的管理监督。我局借助开展“刹风整纪、强化作风建设”活动的时机，制定了《xx地方税务局工作人员行为规范和纳税服务文明用语》，使纳税服务口语更加规范，更加人性化，达到了“进有迎声、问有答声、走有送声”，切实把纳税服务同树立行业新风和文明创建结合起来，重新把纳税服务提升到新的水平。
一份耕耘，一份收获。近年来，我局虽然在纳税服务工作中取得了一些成绩，但由于文明创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程。在荣誉面前，需要我们戒骄戒躁，进一步增强工作责任感和使命感，继续发扬成绩，扎实工作，开拓进取，为构建和谐xx地税事业的发展谱写出新的篇章，为xx市建设富庶文明的“大西关”做出积极的贡献。
地方税务局提高纳税服务水平工作措施

强化市局机关素质建设努力提高服务发展能力

强化市局机关素质建设努力提高服务发展能力

强化市局机关素质建设努力提高服务发展能力

市局机关是全市工商系统的领导机关、管理机关，更应该是一个有效服务基层、服务民众的服务机关。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，按照市局党组提出的“学习型、指导型，开拓型、服务型，廉政型”的五型机关建设和规范行政行为、规范监管执法行为、规范征管行为、规范工作和生活秩序行为、规范廉洁从政行为的“五个行为规范”建设目标，我们到底还有多少差距？

一、当前存在的主要问题及其表现：

一是部分人员思想观念陈旧：部分人员铁饭碗思想、工商终身制、领导终身制观念依旧；官本位、权本位意识浓；只唯上不唯下、认权不认责。为基层、为群众服务宗旨观念淡薄，公仆意识错位，在工作中有令不行、办事拖拖拉拉,服务意识、办事效率不尽人意,与基层和人民群众的要求、与服务地方经济发展的要求还有较大差距。

二是工作作风不实：部分科室和人员工作深入基层单打一、走马观花、青蜓点水；有的明显应付式、被动工作，只起到了“传话筒”作用；有的上传下达不到位，情况掌握不到位，督导工作不到位；有的是工作难度大时，能躲则躲、能推则推。

三是团队意识弱化：目前，市局机关机构多、分工细，部门之间职能的不同、实际利益上存在着差距，个别人员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调部门利益和眼前利益，对上级方针、政策和决定各取所需，合意的执行，不合意的就不执行，出现“有利争着干，无利拖着干，不利顶着干”的现象。有的只强调本科室和人员职岗位最重要，配合工作上主动性差、相互不支持，无意间增大了协调难度，甚至有令不行，有禁不止，导致严重的本位主义。少数人不是站在市局和全系统的利益上分析、观察和处理问题，而是站在局部或个人利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，个别人在政治和人际关系中“唯利是图”现象也比较明显，拉关系、导近乎，在民主测评、评功评奖中拉选票或不公正评价他人泄私愤现象时有出现，凡事都要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的视作与己无关，搪塞敷衍。

四是在深化“五型机关”建设上还存在差距。没有认识到创建“五型机关”是转变机关工作作风、提高效率、服务基层的重要途径，认为是局领导和有关科室的事与己无关，混天度日求享乐、不学无术稳坐钓鱼台思想在个别人身上反映突出。在指导基层工作上的主动性积极性不高，有等靠思想，个别科室领导存在不抓业务有市局领导管、不思工作由领导点、一般业务有办事员顶着干，当甩手游闲“二掌柜”现象。在力求创新上思想不开阔，反应迟钝，思考少、点子少、办法少，帮助基层的创新指导少。

五是管理制度不能到位：制度编制科室对制度的落实情况督导少，对落实的效果不汇集、不分析、不思考、不总结，对制度不修改、不完善。有的科室领导带头执行制度差，对自身要求不严，过于迁就科内人员，在不经意间制造了真空地带，使之成为大家虽不满意“就是不说”的特殊科室、特殊人才。有的上下班经常借故不打指纹考勤钟或一月难见几次指纹考勤，大家在局网的每月“考勤公示”中可以查看到；有的上班按了考勤指纹就溜号、成为“指纹有人、岗上无人”；有的上班在岗位上吃早点、吃零食，中途离岗办私事；有的请假随时有、还不按请假制度办理请销假手续，有的迟到早退随便找个理由叫领导不好不认可等等一些不正常的离岗、脱岗行为没有得到有效控制。

二、如何围绕素质工程建设，打造服务型工商，提升市局机关的服务能力和水平？

根据公务员法明确的公务员应当履行的九条义务和根据市局党组年初提出的“素质工程”建设的要求，进行思考，提出以下建议意见。

（一）进一步解放思想，更新观念，提高对建设服务型工商意义的认识。

一是要明确建设服务型工商是贯彻“三个代表”重要思想对工商行政管理机关的根本要求。

二是建设服务型工商是坚持发展为第一要务对工商行政管理机关的客观要求。

三是建设服务型工商是建设规范化服务型的政府对工商行政管理机关的必然要求。

四是建设服务型工商是工商行政管理机关自身建设和发展的迫切要求。

（二）立足发展，着远未来，努力打造我局的核心竞争力

广元属经济不发达的贫困山区，近几年来，我们的许多具有特色的工作，能受到省局和市委市政府的认可和表彰，靠什么？我认为，就是我们不断创新地工作、努力拓展监管领域，才能在全省工商系统中有一席之地；就是我们认认真真、踏踏实实地为商家、为老百姓服务，让市委市政府满意，始终保持了对省局负责和对地方负责的一致性，我们的工作才能得到地方党委政府和民众的认可。总结一下，是不是可以说，这就是我们广元工商局的核心竞争力所

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在。在系统内，我局应继续打好创新这张牌，突出亮点，努力打造在全省工商系统内的核心竞争力。

一是树立工商行政管理机关新形象的需要。

二是建设服务型工商是工商行政管理机关自身发展的需要。

三是有所为才能有地位，有位才能获得更多支持的需要。

四是争创一流的执法部门，达到社会效益和经济效益双赢目标的需要。

（三）突出抓学习，深化“五型机关”建设，努力提高市局机关文化素养。

一是要在抓好机关人员个人政治素质、业务素质、文化素质提高上下功夫，继续坚持好一日一记、一周一议、一月一法、一季一考、年终一述的有效学习方法。

二是要建立完善“五学”长效机制（即“导学、述学、督学、评学、奖学”的长效学习管理机制），确保学习教育活动经常化、制度化、规范化。

三是构建服务型机关、和谐机关，需要强化机关服务理念。

（四）不断强化法规意识，坚持依法依规办事，培养高尚的国家行政机关工作人员职业道德情操，塑造良好的机关团队形象。

在工作中要做到“五戒”，即：戒“软”，戒“虚”，戒“拖”，戒“懒”，戒“歪”。

（五）进一步健全完善各项制度，创新机关管理和激励机制，努力提高规范管理力度。

根据梁局长在8月26日“局长论发展”主题报告会上提出的要求，结合近几年我局在“五型机关”建设和强化“五个行为规范”取得的成效，按照“举旌旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求进行思考，提出以下建议意见。

一是健全完善干部提拔任用和管理制度。切实推进选拔任用中层领导干部“两推一述”。“两推一述”，就是将空缺的领导职位向职工公布后，对符合任职条件的人员，进行第一轮“海推”；在“海推”会上当场宣布得票情况，并明确前几名按1：1或2：3比例，当场直接进入履职陈述阶段（陈述顺序可抽签决定、并给20-30分准备时间）；陈述完毕后，当即进行第二轮无计名投票，并当场公布投票结果，明确优胜拟考察提任人员（可实行差额考察）；后再由考察组对其进行全面考察，最后再由局党组审定（也可采取差额上会、差额票决）。

按照今年初赵局长提出的要求，认真做好科级领导干部实行竞争上岗工作，同时进一步理清机构编制，科学合理整合机构和人力资源，疏通市局机关人员进出通道，倡导建立起一种能进能出、能上能下、有效激励、严格监督、竞争择优、精干机关、充实基层、多渠道培养人才的合理流动、充满活力的用人机制。

二是按照《四川省事业单位人事制度改革意见》和民间社会团体管理有关规定，坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，理顺和管好各类协会、中心等机构，结合我局编外人员的分流问题，思考协会、中心的人事制度改革，探索“推行以聘用制为基本内容的用人制度，打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定的人事依附关系，建立单位与个人之间的新型人事关系”。继续鼓励全系统超编人员通过调离、参加社会公开招聘招考、辞职自谋职业等方式，走向新的工作岗位。

三是坚持公开公正、群众认可原则，继续完善科学合理的考核考评激励竞争机制。

在年终评先选优工作中，结合个人述职，采取科室推荐与自我申报相结合、党组初审并公示后、先进优秀候选人在职工大会上作个人或科室先进事迹报告，同时在职工大会上按比例数民主划票评先选优，并当场公布候选人得票情况，最后再由市局党组审定。

四是对基层的年度各类考评考核及管理也需进一步改进。应本着为基层减负、减压，在体现更加公平公正、既科学又合情合理上进行改进。

五是要按照《市局机关工作规范》，规范管理机关工作和生活秩序。要把制度规定落到实处，一靠自觉，二靠监管，三靠群众。

（六）努力提高机关党员素质，加强党的先进性建设

一要充分认识提高机关党员素质的重要性和必要性。工商职能转变的三个具体体现在：（1）参与政府决策。（2）服务市场。（3）监管市场。机关党员队伍是工商职能转变成功与否的重要因素，工商事业的发展对机关党员素质提出了更高的要求。

二要不断提高机关党员素质。第一，要求党员自觉把个人的理想追求同工商事业的发展统一起来。第二，要求党员自觉把自身素质的提高同提高监管执法水平统一起来。第三，要求党员自觉把做好本职工作同发挥先锋模范作用统一起来。第四，要不断加强对党员的管理，用制度提高党员的行为规范水平。

三要准确把握提高机关党员素质和树立机关形象之间的辨证关系。党员素质的提高将会给机关各项工作带来了勃勃生机，树立起市局机关在系统内基层和社会公众中的良好形象。（1）要围绕队伍提高素质，构建学习型机关，努力树立勤奋好学的求知创新形象。（2）要围绕发展第一要务，努力树立党员服务中心、服大局的积极行政形象。（3）围绕规范监管市场秩序，努力树立党员带头依法行政、依法监管市场秩序促进法制建设的形象。（4）围绕服务基层、服务职工，服务第一线，努力树立党员以局为家团队奉献形象。

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