乡镇农民增收工作汇报材料

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近年来,**市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的农业和农村经济工作思路,紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务,立足区域特色优势,把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓,多年坚持财政资金扶持,部门跟踪服务,技术人员包片指导,使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。截止目前,全市共建成日光温室4679 座、5495 亩,带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作,初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。20xx年,全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元,占当年农业总产值的 4.5 %。**市的主要做法是:
一、依托区域优势发展基地,找准突破口培育支柱产业
**市从1998年开始,持续推进农业和农村经济结构的适应性和战略性调整。在推进种植业结构调整过程中,紧紧依托城市人口多、新老两个市区市场需求空间大的优势,从1999年开始,在已有部分农户种植一代日光温室经验的基础上,集中连片规模发展二代日光温室,当年投资760万元,在赤金镇和平村、营田村、**镇南门村等片区配套建成高标准二代日光温室1295座,并全部落实到户,当年成功试种出9大类、15个新品种的日光温室蔬菜,棚均收入达到4000余元,实现了当年建设、当年投入生产、当年取得经济效益的目标,使广大种植户见到了实实在在的效益,坚定了市委、市政府和有关乡镇发展日光温室产业的信心和决心。由于二代日光温室空间大、立柱少、采光储热保温性能好,很快被各级干部和广大群众接受,并取代了一代日光温室。经过99年到20xx年连续三年的建设,全市共配套建成高标准二代日光温室4049座、5180.4亩,改造一代日光温室298座,建成赤金镇西湖、营田、和平和**镇河西、中渠、东渠、南门两个千亩以上的日光温室蔬菜产业带,基地规模逐年发展壮大。
二、落实政策完善配套设施,夯实基础推动产业持续发展
多年来,**市在日光温室的打建及基础设施的配套建设上,始终坚持高标准、严要求、高效益的原则,采取市、乡、村补贴贷款利息、定棚补助资金、统一规划设计、统一采购建设物资、统一架设灌溉设施等方式,先后投入资金1200多万元,对全市集中连片的4000多座日光温室进行了田间道路、水、电及生活管理用房等配套设施建设。同时,为了进一步提升日光温室生产效益和科技含量,从20xx年开始推广应用日光温室有机质无土栽培技术,坚持每年为每座机质改造温室补助800元扶持资金,并固定专门的技术人员,常年坚持在基地划片包棚开展技术服务,逐棚指导改造建设和种植,目前全市已建成有机质无土栽培温室677 座、880亩,20xx年亩效益达到9439元。建成了赤金镇和平村、清泉乡跃进村、**镇河西村、北门村4个有机质栽培日光温室蔬菜示范小区,在新老市区市场设立了无公害蔬菜销售专柜,组织开展了日光温室蔬菜产地认证和产品论证,使全市日光温室蔬菜产业向无公害方向发展。今年,我们将继续落实相关扶持政策,计划再改造机质栽培温室154座、200亩。
三、加强科技指导服务,稳步提升产业整体效益
近年来,**市不断地加强对农村重点产业的科技研究与开发的投入力度,在草畜、日光温室蔬菜、啤酒原料等产业的发展上,聘请省内外有关院所的专家组成农业专家咨询团,探索建立农业科技推广服务新体系。在日光温室蔬菜产业的发展上,**市设立了专门的扶持资金,用于日光温室先进实用技术和适用新品种的引进推广工作,先后引进日光温室种植技术43项,成功地嫁接改造了18项新技术。截止目前,全市大部分种植户对日光温室的茬口安排技术、扣膜技术、调控措施及全程化病虫害防治技术等常规技术都能全面掌握,并娴熟应用,常规技术普及率达到了90%以上,初步探索形成了一整套适合我市日光温室蔬菜生产的模式和技术措施。特别是有机质无土栽培技术的引进推广,带动了穴盘育苗、节水滴灌等新技术的推广应用,新技术的应用普及率达到了60%。同时,全市先后引进推广了34个日光温室新品种,使日光温室的种植由叶菜向果菜等多品种方向发展,全市的日光温室蔬菜品种增加到了60多个,在传统的叶菜、果菜种植品种扩大的基础上,西甜瓜、樱桃西红柿、食用菌等特色蔬菜和花卉园艺都有了较快的发展,丰富了城乡居民的菜篮子。在种植品种结构的布局上,全市已初步形成了以**镇、赤金镇为主产地,以清泉跃进为主的茄辣种植区,以赤金西湖、柳河官庄子、下西号沙地为主的韭菜种植区,以**镇河西、北门为主的西瓜、甜瓜种植区,日光温室蔬菜区域化、规模化和专业化生产布局初步形成。通过各项技术措施的推广普及,有效提升了全市日光温室的整体效益,到20xx年底,全市日光温室亩均效益达到了8219元,年均递增500多元,打建改造日光温室已经成为广大种植农户的自觉行动,农户的种植经营观念发生了实质性的转变。

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四、树立精品品牌意识,积极开拓外部销售市场。
 从20xx年起,**市紧紧依托本地的优势特色产品和龙头企业,提出了创优创名“草王”饲草、“绿峰春柳”酒花、“参乐”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”红花油、“花季”孜然等农产品六大品牌,先后在兰州、酒泉等地举办了多次新闻发布会和产品宣传推介活动,并先后成功策划组织了酒泉市农产品“质量、品牌、效益”主题活动和全国啤酒原料产业发展技术研讨会,极大地提高了**特色农产品的市场知名度和竞争力。通过近几年狠抓规范管理、资源整合、品牌打造等工作,不仅强化了品牌意识,更为重要的是把龙头企业和各个专业协会推到了创市场的主体地位。从20xx年起,**市先后指导8种农产品及其加工产品执行国家质量标准,以日光温室蔬菜为主的17种农产品制订并实施标准化栽培技术规程,对全市日光温室蔬菜和啤酒大麦进行无公害产地认证,积极推行农业标准化生产。品牌农业的发展,引领了全市日光温室蔬菜产业向无公害、标准化、专业化方向发展,**市先后对5大类23个蔬菜品种,推广执行了无公害蔬菜生产的国家标准和行业标准;对暂无标准的17个蔬菜品种,制定出了地方暂行标准进行推广应用;统一注册了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌,积极地进行市场运作,把品牌温室蔬菜逐步推向了市场。目前,**市日光温室蔬菜以其无公害、品质好远销新疆、青海、西藏、内蒙古等地市场,年外销量达2万多吨。日光温室蔬菜产业的发展,带动了全市大田蔬菜、脱水蔬菜、制种蔬菜的快速发展,全市每年的大田蔬菜落实面积都在2.5万亩以上,已在赤金镇、**镇、下西号、黄闸湾等乡镇建成大田蔬菜、制种蔬菜和脱水蔬菜专业生产小区19个,建成脱水蔬菜龙头加工企业9家,年加工生产各类脱水蔬菜3000多吨。
五、培育发展专业经济协会,带动农民持续增收
近几年来,**市把扶持专业经济协会作为提高农民市场组织化程度、解决“三农”问题的有效途径,借鉴外地区发展市场农业和推进农业产业化的经验,积极为专业经济协会的发展创造了宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。在协会内部,我们通过建章立制,完善内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制等手段,不断加强对专业经济协会的组织管理,使全市的专业经济协会能够坚持自愿结合、民主办会、兼顾服务与盈利的原则,还能够联企业创品牌,不断提高经济效益,壮大实力,成为组织广大农民参与竞争的市场主体。在协会外部,切实改变多头管理、政出多门的局面,减少业务主管部门和登记管理机关对专业经济协会的行政干预,充分运用经济手段来规范和管理运行行为。截止目前,全市共组建各类形式的专业经济协会83个,吸纳单位和个人会员20254人,带动辐射农户14850户,占全市农户总数的74%。其中以日光温室蔬菜、啤酒花为主的种植业专业经济协会26个,发展会员5535人。
通过几年的扶持发展,**市农村专业经济协会已涉及到饲草、日光温室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、优质专用粮等各个主导产业领域,并建立了稳定的生产基地,专业经济协会一头联结市场和龙头企业,一头对接千家万户,成为发展市场农业的必然趋势,正在为农业增效、农民增收、农村繁荣和推进小康社会进程发挥着积极的促进作用。

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乡镇教育工作汇报1


一、全乡情况
**乡位于**市南部,距**市城区13公里,距**区城区12公里,乡辖面积56平方公里,场镇面积0.5平方公里,是典型的农业乡镇。我乡辖22个行政村和社区居委会,总人口26119人
。耕地面积27199亩,人均耕地1.06亩,农民人均年纯收入5388元。小遂安路、机场干道横跨全乡,八个行政村,全乡交通极为便利。
全乡有初中1所,小学2所,幼儿园1所。共有163名教职工,本科及 45 人,专科及 160 人,中学高级教师9人,中学一级教师 31人,小学高级教师 61 人,全乡教师学历合格率达100%,教师资格合格率达100%。初中阶段学生794人,小学阶段学生1058人,学龄前儿童232人。
二、齐心协力促跨越,谱写**教育新篇章
1、为教育工作,乡成立了以乡长杨强为组长,乡分管教育的人大主席冯林和乡教育助理员唐术云为副组长,各校校长、驻村干部、村两委为的教育工作,安排、教育工作。
2、乡党委、教育发展,教育投入,全乡三校一园均衡发展。
**乡中心幼儿园,为全区仅两所独立建制公办幼儿园,占地2亩 ,绿树成荫,教学设施设备齐全,是集游戏、学习、锻炼、生活为一体的理想保教园地。
**乡同盟小学始建于60年代,距城区3公里,投资160万元,修建了教学楼、教师宿舍楼。添置了设备设施,绿化、美化了校园。
**乡中心小学占地31.6亩,固定资产总值404万元。近年新投资60余万元,添置技术装备,新建净化沼气池、学生食堂,改建学校大门,沿河围上栏杆。
**乡初级中学校占地30亩,投入资金100万元,装修了教学楼,并在全区率先在每个教室安装投影仪、电脑;硬化了操场,添置了有机玻璃的篮球架;安装了校园广播系统、景观路灯;改扩建了食堂;修建了沼气池;在学生公寓里添置了电扇,铁床替换木床;购买了物理实验设备。现投资100万正在新建一座综合楼。
校园硬件建设的,为**教育事业健康发展插上了腾飞的翅膀!
3、实施素质教育,教育质量:
各校大兴普教科研之风,打造优质高效课堂。级课题《基于母语环境下英语自主性阅读能力的培养途经》已结题并获奖励,省级课题《语文个性化阅读教学策略的》正在。 各校办学规范,无“三乱”,在全区业绩评估中均居全区前列。
全乡上下努力,我乡小学入学率达100%,辍学率0%,“三残”儿童入学率100%,率100%,毕业率达99.63%;初中适龄少年入学率达97.2%,初中阶段入学率达105.17%,辍学率为1.96%,毕业率达99.48%,率达96.37%,初中“三残”入学率达100%。
4、适龄儿童和少年的入学和控流工作。
每年3月,乡党委、都要控辍保学工作会,与村社、与学校签订控辍保学责任书,任务,责任。各校都制定了“控辍保学”实施方案,了学生成长档案,九年义务教育。
各校“两免一补”工作,的措施解决“留守儿童”在学习、生活、思想等的问题和。各校对“学困生”档案,落政人员、教师、学生“多帮一”活动,。对流失学生,行政包年级、班主任包班、任课教师包人、村委会帮助家长的“四包”原则。**中学了贫困学生爱心基金会,**小学成立了留守儿童之家,同盟小学了校外德育基地。乡、学校、村支两委义务教育的责任和义务,“控辍保学”。
5、校园,青少年健康成长
乡党委、校园及周边地区环境整治问题,多次专题会议,制定整治实施方案,成立整治。组织派出所、工商、税务、卫生及学校等,对校园周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主了清理,并对出赁房屋,个体饮食业、网吧、游戏室了清理整治,了学生在校外的安全管理。网吧、游戏室一律不准对中小学生营业。,学校内部的校园创安活动,安全保卫措施。组建了学校保卫科,成立了留守儿童之家,聘请法制副校长,举行了防毒禁毒宣传、法制讲座,举行了管制刀具大搜查活动,举行了消防、防震疏散、停电等应急演练,了师生安全应急自救能力。传染病的宣传和预防工作。措施得力,到位,我乡的校园及周边治安环境整治工作,了,地保护了师生的身心安全,为教书育人了的环境。
6、加大扫盲和农技培训 本文章共2页,当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 工作。
多渠道筹措并兑现扫盲和农技培训工作经费。扫盲工作,了教材、人员、教师、的“四”。扫盲学习,各位学员已上标准。都能书写简单的书信、借条、欠条,能计算简单的数据,能填写汇款单。在农村实用技术培训中,学校及远程教育设备,对农技校学员全员培训,把适用技术推广到每家每户,
农民的科技含量,经济再上新台阶。
7、乡党委、加大了对教育的投入,而且对教职工了的关怀和帮助。每年3月,全乡教育工作会,安排部署全年的教育工作。每年9月,隆**祝教师节,表彰优秀教师。每年重阳节,看望退休教师。每两年,组织全乡教师体检一次。
真心的付出,换来了全乡教师对教育的无限热爱,激发了教师教书育人的激情!
8、全乡实施义务教育好,育人质量高
全乡深化课程改革,优化育人环境,工作均了成绩:乡党委、被区委、区府评为尊师重教先进集体,**乡2010年被评为市级义务教育示范乡镇。**中学级“图书管理先进集体”;省级“绿色学校”;市级“文明”、“校风示范校”;区级“初中教育办学先进集体”、“艺术教育学校”、“教学质量先进集体”等称号。**小学荣获市级“文明”、“绿化达标学校”、“优秀留守学生之家”;区级教育教学质量一等奖、艺术工作先进集体、控流工作一等奖、“校风示范校”,学校党支部在2010年被区委区府评为“先进基层支部”。同盟小学近年来多次获区教育局业绩评估一等奖和教育教学质量奖。**中心幼儿园08年、09年均获区教育先进集体的称号。建区我乡5名教师被区府授予学科带头人,15名教师被评为区级知名教师,1名知名校长。
在今后的工作中,将教育优先发展理念,办好义务教育的信心和决心;多渠道筹集资金,教育投入;硬件建设,办学条件;教育方针,提升教师队伍素质,教学质量,群策群力,努力谱写我乡教育发展的新篇章!

村农民增收规划


为了加快北王村“515”社会主义示范新农村建设的步伐,加快产业结构调整,增加农民收入,实现“升级晋档”的目标。北王村两委会一班人经商讨研究,制定我村发展规划。

一、基本情况

北王村位于王村镇政府一公里处,全村516户,XX口人,总耕地5649亩,全村总面积为8平方米。现有两委干部5人,村组干部12人,党员56人,村民居位分布王(村)黄(龙)公路东西两侧,原村位于村西部,南北居民,宅地依靠沟边,水土流失现实较为严重。近年来,村两委会一班人按照“抓好产业促民富、改变基础变村貌、规范管理促和谐”的思路,不断创新,狠抓落实,先后获得了“市级先进基层党组织、市级文明村、平安村、民主依法示范村”等荣誉。

近几年来,北王村在各级党委、政府的帮助支持下,先后修建了村活动场所、图书室,对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化。XX年全村的“双千亩”(千亩核桃、千亩花椒)已全面挂果,实现人均纯收入645元,存栏能繁母猪300多头,实现农民人均纯收入1241元,地膜玉米已种植XX亩,实现农民人均纯收入685元,劳务输出全村外出从业务工490人,实现农民人均纯收入2641元,以上方面加起来使全村农民人均纯收入达到5218元,村党支部顺利晋升为二类支部。发展目标:XX年计划实现农民人均纯收入8000—10000元,较去年增加4000元左右,计划在现有的产业基础上,发展设施农业大棚100棚,正在开挖建设,预计年底全村农民人均纯收入可达到8000元以上,能够实现升级晋档目标。

二、规划目标

(一)种植业。XX年种植玉米3000亩,实现收入农民人均纯收入745元,千亩核桃、千亩花椒实现人均纯收入680元,小麦种植实现人均纯收入420元,种植业总计实现人均纯收入1845元。

(二)畜牧业。全村能繁母猪500头,年产仔猪6000余头,实行自繁自养方式发展,每头生猪出栏价约为1200余元,即每头可获利500元可实现收入300万余元,实现人均纯收入1450元。

(三)设施农业大棚。两委会多次组织群众到外参观,确定发展设施农业大棚思路,目前已协调土地200余亩,落实建棚意向户100户,正在开挖建设,预计可实现收入200余万元,实现农民人均纯收入1000元左右。

(四)劳务输出方面。全村外出从业务工520人,实现收入600万元左右。实现农民人均纯收入3012元。

(五)国家政策补贴收入。全村47户享受低保94000元,退耕还林补贴83700元。粮食直补约321993元。以上人均纯收入可达到2495元左右.

全村以上总收入人均可达到9802元。可实现升级晋档的目标。

三、保障措施

(一)加强组织领导,村上成立支部书记任组长,村主任任副组长,其他两委干部为成员的农民增收规划领导小组。各司其责,集思广益,积极调动农民发展产业的积极性,为全村村民的增收提供坚强的组织保障。

(二)加强科技培训的力度,多组织农民外出考查学习,培养社会主义新农村的现代农民,提高农民科技致富的能力。

村党支部 村委会

二〇一〇年七月二十五日

关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见


关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见
为认真落实省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》、市委、市政府《贯彻落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施方案》、县委《关于切实转变农民增收方式的决定》精神,加速调整农村产业结构,大力发展现代高效农业,破解农民增收难题,促进农业和农村经济持续健康快速发展,特制定全县今后5年(20xx—20xx)促进农民增收的实施意见。一、促进农民增收的基本思路和总体目标今后5年,全县上下要坚持“一片一业”的思路,大力发展“三品两化农业”(三品:改良品种、提升品质、创优品牌,两化:产业化、高效化),西片重点发展棉花、蜜瓜、葡萄、设施蔬菜产业,积极发展林果业、牛羊育肥和第三产业为主的城郊特色经济;东片重点发展蜜瓜、番茄、酒花、甘草等特色产业,农牧结合、以草定畜,加快发展高效农业和牛羊产业;南片以畜牧业为主,加快养殖方式转型,重点发展肉牛产业;移民片区以优先做大劳务产业为主,一次性导入新兴产业。使全县农业形成“高技术、高品质、高效益、外向型”的现代化生产经营格局,加速农民增收方式由数量型向质量型、外延型向内涵型、粗放型向集约型转变。增收目标是,在20xx年的基础上,全县农林牧渔业增加值年均增幅达10%以上,农民人均纯收入年均增长10%以上。每年调整发展“双千元田”和“五千元田”5万亩,扶持推广“万元田”1万亩。畜牧业增加值年均递增10%以上,劳务收入年均递增20%以上。经过五年的努力,各大片区形成特色鲜明的主导产业,新培育实力雄厚、带动力强的产业化龙头企业10家、新增就业岗位1500个以上,新建大型农产品交易市场2-3家,全县农产品加工率达到80%以上,外销率达到90%以上,培育农业优质品牌5个以上,农业科技贡献率达到68%以上。力争到20xx年底,全县农林牧渔业增加值达到5.5亿元,农民人均纯收入达到8070元以上(不含新建移民乡),新建移民乡农民人均纯收入达到3500元以上。二、促进农民增收的10项重点任务1、加快调整种植业结构。在坚持抓好农业新品种、新技术、新模式引进示范推广的基础上,以做大规模、做强产业、万亩连片为调整方向,大力实施“251”种植增收计划,调整退出亩收入千元以下的低效田,大力发展“双千元田”和“五千元田”,扶持推广“万元田”,力争户均发展1亩“万元田”。要采取高产栽培、立体种植、品种改良和间作套种等措施,把蜜瓜、甘草、番茄、酒花、葡萄、枸杞培育成新兴主导产业。棉花产业要以主攻单产、改良品种、提高品质为重点,采取膜下滴灌等节水措施,降低生产成本,提升经济效益,种植面积控制在18万亩以内,亩产皮棉每年新增5公斤以上;蜜瓜产业要以扩大面积、优化品质、打造品牌为重点,尽快实现种植面积突破3万亩、亩均效益突破3000元的“双三”目标;葡萄产业以酿酒为重点,建立试验基地和示范园区,引导扩大种植规模;番茄、酒花、甘草产业要以建龙头、抓订单、增效益为重点,加速扩张产业规模,尽快形成区域化种植的大格局。2、加快发展现代畜牧业。牢牢把握全县畜牧业发展的阶段性特征,把农业作为畜牧业发展的基础,以推动养殖方式转型为重要途径,按照“小群体汇集大规模”的发展思路,认真实施“农牧互补”战略,走好“以草定畜、草畜平衡、龙头带动、整体推进”的健康型畜牧业发展道路。在巩固“1881”成果的基础上,适应现阶段畜牧业发展的实际需要,大力推广“1245”新型牛羊养殖模式(1户饲养20只基础母羊或4头基础母牛,一年实现纯收入5000元以上),特别是南片乡镇要积极争取草畜产业扶持项目,建好养殖小区,加快品种改良步伐,在肉牛产业发展上取得新突破,力争户均推广一个“1245”新型牛羊养殖模式。进一步增强产业优势,提升整体素质和综合效益。要结合退牧还草工程,大力普及暖棚舍饲精养、快速育肥、秸秆青贮氨化、微贮脱毒等技术,加快畜牧业特色化、标准化和高效化步伐。要积极引导畜牧加工企业与农户签订购销合同,结成利益共同体,促使企业为农户提供产前、产中、产后全程服务,推动全县养殖业向“一村一品”发展。要认真贯彻落实《动物防疫法》,健全重大动物疫情监测网络和应急处置机制,设立畜牧防疫专项资金,加强以产地检疫、屠宰检疫、市场检疫为主的畜产品生产经营检疫监督工作,提高防疫效果。力争到20xx年,全县新建标准化设施养殖小区50个,牛羊饲养量分别达到4万头和55万只以上,实现畜牧业产值1.4亿元以上。3、加快发展农村劳务经济。继续把劳务产业作为增加农民收入最直接、最有效、最现实的途径,以“创特色、亮品牌、增效益”为目标,按照“抓劳务就是抓项目、抓经济、抓民生”的发展思路,创建劳务基地、创新输转模式、打造劳务品牌,促使全县劳务经济向

关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见规模化、有序化、多元化迈进,力争实现户均输出1名劳务的目标。要广泛开展劳务政策、典型事迹、咨询服务和职业道德规范等宣传活动,努力营造全社会关心支持劳务输转的浓厚氛围。要按照“市场引导培训、培训促进转移”的思路,重点围绕建筑、制造、家政、餐饮、保安、电子、机修等职业工种,采取政府资助、企业订单、市场运作、部门协作的办法,广泛开展“菜单式”技能培训,提高农民的劳动素质和就业技能。要设立政府劳务输出办事处,充分利用血缘、人缘、地缘关系,发挥各级政府、劳务机构、中介组织、劳务协会和劳务经纪人的主导作用,努力实现劳务输转从苦力型向技能型、季节型向长期型转变。要坚持劳务输出和劳务输入相结合,由政府牵头组织,尽快与我省劳动力资源富余的东部地区结成友好县市,建立长期稳定的劳务合作关系,解决好全县主导产业劳动力季节性紧缺的问题。要积极构建劳动力资源调查、技能培训和组织输出三大系统,加强劳务市场监管,确保全县劳务市场的规范有序运行。4、加快建设产业化龙头企业。按照“强龙头、兴产业、促增收”的发展思路,大力实施龙头带动战略,要围绕主导产业和优势产业,走种养什么就加工什么的路子,继续以敦煌种业、神州棉纺、棉仁蛋白、牛羊屠宰加工等企业为龙头,通过内引外联、强强联合,组建棉花精深加工、畜产品初级加工、特色产品连锁购销三大集团,打响瓜州农业品牌,努力构建依托龙头出产品、依托产品创品牌、依托品牌增效益、依托效益强产业的良性循环体系,带动全县高效棉花、牛羊产业和特色农业规模化发展。要坚持以市场化为导向,采取“龙头+基地”的模式,着力培育棉杆造纸、番茄酱加工、甘草加工、酒花浸膏生产、蜜瓜储运保鲜等精深加工企业,开发系列配套产品,延长产业链条,促进产品增值,推动农民增收方式快速转变。要“引强入瓜”、“引名入瓜”,积极主动走出去与域外现代化农业大企业、大集团联姻结缘,千方百计引进一批规模大、实力强和带动力好的产业龙头,全力打造多领域、高科技、外向型的农产品加工企业群,增强全县农产品在国内外市场的综合竞争力,逐步推动种植基地万亩以上连片,为实现农业产业化和现代化奠定坚实基础。5、加快土地有序合理流转。遵循自愿、依法、有偿的原则,只要不改变土地的性质,允许农民采用亲情转包、地块互换、租赁经营、土地入股、反租倒包、能人代耕、公司承包和协会带动等模式,实现土地的规模化经营,力争用五年时间,使全县20%的土地得到有序流转,农村五分之一的劳动力实现离土经营。要建立健全土地流转合同、公证仲裁、地价评估等制度,科学界定土地流转的补偿标准、利益分配和流转程序,使农村耕地承包经营物权化、长期化。要优化农村土地资源配置,在充分尊重农民意愿的基础上,使土地使用权逐步向具有较高生产种植技术的专业化公司、协会和业主集中。鼓励农民以土地为资本入股,直接参与投资方的利润分红,实现土地的高效流转。要制定扶持土地流转的政策措施,对参与流转的经营大户和产业化龙头企业,给予生产成本方面的补贴,国家出台的各项惠农政策优先向土地流转大户和龙头企业倾斜。规范执法工作,确保土地合理合法流转。强化服务体系建设,逐步建立“农民失业保险”、“农民养老保险”等社会保障机制,解决好农民对土地流转的后顾之忧。同时,坚持先行搞好试点,县上确定西湖、河东两个乡为全县土地流转试点乡,其它乡镇也要抓好1-2个土地流转试点。6、加快建设农产品市场体系。牢固树立“不求所在,但求所有”的思想,把开拓农产品市场、搞活流通作为促进农民增收的一项战略性措施,要按照“市场连产业,基地带农户”的思路,注重培育农民自己的流通组织,广辟农产品流通渠道,充分发挥好市场的产品集散功能。要构建连接城乡、功能配套、管理规范、高效通畅的农产品市场体系,大力推进连锁经营、物流配送等现代营销方式,积极发展产销直挂、网上交易和定点配送服务,实现物尽其用、货畅其流,降低交易成本。要认真实施以“外部市场为主,内部市场为辅”的营销策略,积极“走出去、请进来”,发展规范化的订单农业,力争经过五年的努力,使全县订单农业面积达到60%以上。加快培育各类农贸公司和购销联合体等农产品流通经济实体,培植各类农产品运销专业大户,千方百计搞活农产品流通。力争五年内扶持发展农产品运销专业大户500户以上,通过发挥流通大户的带动效应,推动生产要素市场化,促进农产品升值增效。相关职能部门要建立农产品绿色流通通道,加强规范管理,为全县流通运销业的快速发展奠定坚实基础。7、加快培育农民专业合作社。把助农增收作为壮大农民专业合作社的基本出发点,认真贯彻落实《农民专业合作社法》,坚持“民办、民管、民受益”的原则,以经济能人为主体,依托优势产业和特色产品,努力构建多领域、多层次、多形式的农民专业合作社,切实发挥好引领农民、组织农民、服务农民的重要作用。要制定出台《加快发展农民专业合作社的实施意见》,突出政策、资金、技术“三扶持”,对符合标准、达到要求、业绩突出的,实行优先享受贷款、优先享受贴息、优先享受富民补贴的“三优先”政策,坚持先发展后规范、边发展边规范、以发展促规范。农民专业合作社要以合作共赢为目标,按照“公司+合作社+基地”的模式,积极与企业、客商签订合同,用法律手段推动“订单农业”快速发展,有经营收入的可探索提取一定比例的资金作为风险储备金,用来弥补亏损和调节市场风险,努力实现由松散型、让利型逐步向紧密型、完全合作型发展。力争到20xx年,全县80%的农村主导产业建有农民专业合作社、80%的农民加入农民专业合作社、80%的农产品由农民专业合作社流通销售,初步形成产品—商品—效益的市场化运销格局。8、加快改革农业科技推广体制。以科技产业承包和科技成果转化为重点,强化科技体制创新,构筑“专家+产业+基地”、“专家+协会+农户”等科技产业经营模式,探索建立指导性、服务性、示范性、带动性强的科技特派员制度,深化与科研院所的合作,引进一批高层次科技人才和科技新成果,加速科技型产业和科技型企业培植,全方位提升全县科技创新水平。要按照“稳定公益服务、强化承包服务”的要求,成立重点产业承包小组,组建产业办公室,明确发包、管理、监督、考核、奖罚的主体地位,强化产业承包的绩效考核,建立与产业发展相配套、与市场需求相结合、与农民意愿相适应的承包服务新体制,大力推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务新机制,科技事业单位要以推行聘用合同制和岗位管理责任制为重点,推行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬、按项目定酬的有效办法,建立酬劳向产业承包人员倾斜的分配机制。县乡农业科技人员要承包高产高效栽培技术服务,畜牧科技人员要承包快速育肥、牛羊改良和暖棚饲养等技术服务,林果科技人员要承包葡萄、枸杞等林果产业技术服务,发挥好产业承包、科技服务的主导作用,引领带动全县“双千元田”、“五千元田”、“万元田”规模化发展,实现依靠科技助农增收的目标。9、加快培育现代新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求,把培育造就新型农民作为变农村巨大人口压力为人力资源优势的根本措施来抓,大力创建学习型家庭,培育知识型农民,为农村经济发展提供强有力的人才保障。要引导农民转变增收观念。通过召开会议、媒体宣传、电化教育、举办形势报告会等方式,分批分期开展以农村经济形势、产业发展动向和市场信息需求为主要内容的培训教育活动,切实引导农民转变增收方式。实施“走出去”战略,每年分期分批组织村组干部和农民代表外出考察学习,开阔眼界、启迪思维,激发加快发展的动力。要抓好农民培训体系建设,充分利用现有设施条件,整合农村教育资源,构建政府扶持、面向市场、覆盖城乡、多元办学的农民教育培训体系,推动农民就地就近培训,通过实施绿色证书、科技入户、创业技能、劳动就业、现代远程、学历教育六大新型农民素质提升工程,建强农村经纪人、农民技术员、农民企业家和能工巧匠、乡土专家“五支”队伍,大幅度提高农民的思想素质、科技素质和文化素质。力争到20xx年,全县20%以上的农民成为产业化带头人。10、加快移民扶贫开发。围绕改善基本生产条件、提高移民素质、拓宽增收渠道,积极向上争取移民扶贫、少数民族扶持政策,争取省市建立移民后期扶持长效机制。要突出田间配套,抓好中低产田和节水改造,提高耕地综合质量,切实开展移民区农田林网、绿色通道、防风治沙、天然植被封育保护等林业建设,改善生态环境。要加强移民区道路、安全饮水建设,三年内基本解决移民的饮水安全问题,五年内实现所有移民乡镇通公路,建制村通油路。积极推进以广播电视村村通为重点的信息服务网络建设,加快完善移民乡镇法庭、公安派出所等社会管理机构和文化站、信用社、电信、广播电视等各项公共服务机构,确保移民区社会管理工作步入正轨。要坚持把提高移民素质和科技文化素质摆在扶贫工作的突出位置,着力加强青壮年移民的职业教育,大规模开展先进适用技术培训和技能培训,积极推进科技进村入户工程,引进和推广农业新技术、新品种,引导移民群众改良品种、应用科技、调整结构,一次性导入新兴高效产业,提高农业产出效益,由“输血”逐步转向“造血”。要加强对口帮扶、社会帮扶工作,积极争取市上“民族团结进步项目帮扶活动”,坚持组织县内帮扶活动,通过政策引导、物质投入、资金扶持、人才支持、兴办实事等措施,集中力量帮助移民乡村脱贫致富。同时,成立专门机构,定期研究、协调解决移民乡村存在的各类矛盾和问题,加强对贫困人口的监测,尽快理顺非计划移民的管理,进一步完善农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入低保范围,并逐步提高保障标准和水平。三、促进农民增收的保障措施1、加强组织领导。促进农民增收不仅是重大的经济任务,而且是重大的政治任务。全县各级组织必须从战略的、全局的高度出发,坚持“以瓜州的进步为己任”的指导思想,牢固树立科学的调整观和正确的增收观,在任何时候、任何情况下,都要坚持“转”字当先,争做转变农民增收方式,促进农民增收的先行者和实践者,敢于向转变农民增收方式要生产力和战斗力,用实际行动引领农民转变发展理念、转变生产方式、转变增收模式。县上要成立农民增收工作领导小组,对产业发展、基地建设、龙头企业引进和科技承包服务等工作实行县领导包挂责任制,相关部门要制定具体落实措施,强化组织保障,特别是党政主要领导既要立足农业内部挖潜增收,更要开拓农民增收的新领域,集中精力把转变农民增收方式抓成最大的“民心工程”。2、强化政策支持。金融机构要着眼于农民增收的工作大局,进一步加大信贷支持力度,拓宽业务范围,增加支持农业和农村发展的中长期贷款,扩大对龙头企业和专业合作组织的信贷扶持,真正把信用联社等金融机构办成农民自己的“银行”。要全面落实好党的富民惠民政策,积极争取中央转移支付,努力增加更多的支农资金。农口等部门在全力争取项目资金的同时,要按照“渠道不乱,用途不变,各尽其力”的原则,加大项目资金整合力度,最大限度地发挥使用效益。要按照财政支农投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的标准,进一步完善支农资金稳定增长机制,确保新增财力向转变农民增收方式工作倾斜。积极探索以奖代补、贷款贴息、农业保险等扶持办法,引导社会各种资金投向农业,县财政要每年安排一定专项资金,重点对产业发展、龙头企业、科技推广、专业合作组织和农产品专业市场予以扶持,为全县农民收入增长提供资金保障。3、广泛引导发动。促进农民增收是一项带有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程,需要全社会的大力支持和广泛参与。要坚持从宣传发动抓起,充分利用宣传阵地、新闻媒体、集中教育和群众文体活动,采取编写宣传读本、开辟专题栏目、开展宣传月、举办读书班等有效方式,深入宣传转变农民增收方式的重大意义、政策措施、信息资讯和先进典型,大张旗鼓地抓好思想引导、政策引导、信息引导和市场引导,切实发挥好舆论先导作用。宣传、广电等部门要精心组织策划,全力打响宣传战役,切实把广大干部群众的思想和行动统一到转变农民增收方式上来。农牧、科技等部门要做好示范带动工作,及时总结推广转变农民增收方式的成功经验,努力使全县干部群众变“要我转”为“我要转”。4、创优增收环境。从环境建设出生产力的高度,不断优化农民增收的硬件环境。要进一步加强农业综合生产能力建设,全力争取农村“六小”工程,突出抓好农田水利、农田防护林和中低产田改造等工程建设,加快实施村村通油路工程,发展节水灌溉,优化农业装备,改造基础设施,推动通讯、供电、供排水、信息网络向农村延伸覆盖,深入开展以改路、改院、改水、改厕和硬化、美化、亮化为主的村容村貌整治工作,抓好新农村示范建设工程,切实为现代农业发展创造良好条件。同时,全县各级各部门要按照“一切为了农民增收、一切围绕农民增收、一切服务农民增收”的要求,认真制定支农服务措施,改进工作作风,提高工作效率,努力为转变农民增收方式提供优质高效服务。5、狠抓工作落实。全县各级组织要始终以增加农民收入为己任,坚持“马上办、盯住干、干到位”,把是否促进农民增收作为评选农村“红旗党组织”和“明星党员”的重要标准,探索按片区建立产业党委的新模式,广泛深入开展“举旗帜,亮明灯”党员先进性实践活动,促使全县各级党组织和广大党员成为转变农民增收方式的领航者、带头人;要积极主动落实好“四包”增收责任制,聚集多种力量、采取多种办法破解增收难题,引领全县农民变革生产方式,发展现代农业;要结合“治慢工程”,大力推行一线工作法,认真解决好影响农民增收方式转变的深层次问题;要坚持把转变农民增收方式作为衡量县乡领导班子和领导干部工作绩效的重要标准,建立体现科学发展观要求的农村经济考核体系,切实树立“以增收论业绩”的工作导向;要充分发挥好专项监督、舆论监督、社会监督和人大、政协监督的重要作用,真正把转变农民增收方式的各项任务落到实处。

关于山区农民如何增收建议


关于山区农民如何增收建议

4月23日,带着“山区农民如何增收”这一问题,我到乡里最偏远的山村---××村进行蹲点调研。
三天来,通过深入走访和交流,我被群众强烈的致富愿望感动,也为群众缺乏致富门路而苦恼,并组织召开了党员会、恳谈会、调解会等会议,进一步了解村民所思所想,共同分析了制约农户增收的因素:一是缺乏致富门路,没有固定稳妥的发展项目,受气候和市场的影响非常直接,种的时候靠老天,收的时候愁销路。二是缺技术,未转移人群文化素质偏低,多数农民掌握的还是传统技术,新技术学习难度大。三是缺资金,部分家底薄的农户存在生产资金周转困难,特别是要本文 扩大再生产时资金不够,小额短期生产贷款比较难。四是缺少劳动力,由于青壮年又外出较多,造成生产规模难以扩大,降低了生产效益。
发展是最大的民生,增收是最大的和谐。如何提高山区农民收入成为了基层党委政府必须积极解决的问题。
偏远山村其实拥有着独特的自然资源和气候资网源,如何因地制宜将自然资源转变为经济资源,是山区农民增收的关键。致富前提是要改变思想观念,山区农民思想保守,缺少信息,传统生产观念根深蒂固。致富关键是要拓宽致富门路,传统的水稻种植亩收益只有数百元,满足温饱之外收入难以提高,通过实施一些“短、平、快”效益农业项目,提高土地收益,促进山区农民增收。致富捷径是能人带动,每个村都有几个见识广、生产规模较大、致富能力强的能人,用农民教育农民,让农民带动农民是一条很有效的办法。致富保障是完善基础设施,地处偏远山区的农民要增收,必须从改变“肩挑背扛”的状况入手,完善村康庄路等基础设施建设。
三天的蹲点,切实让我认识到,之前的一些想法和做法,其实与农村实际,特别是与农民的想法还是有一定的距离。我们乡镇领导干部平时每天忙于具体的事务,真正沉下去调研不多。通过深入基层,对点上情况进行了解、分析、思考,提炼经验,总结规律,推动面上工作,是我们在今后的工作中必须好好掌握的工作方法。

农民增收缓慢的原因、影响及其对策


农民增收缓慢的原因、影响及其对策

农业是国民经济与社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。为此,“十五”纲要中指出:“要始终把农业放在发展国民经济的首位,保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展,农民收入较快的增长”。近几年来,农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。20xx年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。一、农民增收缓慢的原因
1978年以来,我国农村居民收入平均每年增长15.2,农民得到了实惠。但从1997年开始,增长速度停滞不前甚至出现下降趋势。农民人均纯收入1997年增长4.6,1998年增长4.3,1999年增长3.8,20xx年增长2.1,直到20xx年才出现反弹,增长4.2。20xx年农民人均纯收入为2476元,比上年增长4.4。20xx年农民人均纯收入约为2575元,比上年增长约4。最近几年,农民人均纯收入增长率徘徊在4左右,不到城镇居民人均可支配收入增长率的一半。受“非典”和洪涝灾害的影响,安徽省农民人均纯收入20xx年为2127元,仅比上年增长0.4,大大低于全国平均水平。
农民增收缓慢的原因主要有三个方面:
(一)政府不再提高农产品价格,农民来自农业的收入增幅下降。过去农民收入的增长主要靠政府提高粮食和农副产品的价格,随着国内外市场供求关系的变化,再靠提价的办法提高农民收入已经不现实。上世纪90年代以后,因连年提价,加上粮食生产成本递增,目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格二至七成,已经失去了竞争优势,如果再提价无疑于饮鸩止渴。
(二)农民来自非农产业的收入,特别是来自乡镇企业的收入逐渐减少。在一般加工、制造业生产能力过剩,全社会更加注重节约资源、保护环境和安全生产的背景下,许多以低技术为主体的乡镇企业面临困境。一些地方原集体所有制的乡镇企业改制,减少冗员,导致乡镇企业吸收农民就业人数下降和农民收入减少。20xx年,安徽省农民人均纯收入中来自农业部分为1063元,与1090元的全国平均水平差距并不大;但在二、三产业收入和工资性收入方面,安徽省与全国平均水平差距为255元,与福建、浙江差距分别高达1018元、2181元。因此,安徽省农民人均纯收入比较低,主要是差在二、三产业和工资性收入上。
(三)农民的不合理负担过重,削弱了农民收入的份额。农民的收入本来就低,却要交农业税和各种名目繁多的“费”。据统计,20xx年,纯农户的人均税费负担为115.7元,以农业收入为主的兼业户人均税费负担为81.8元,以非农业收入为主的兼业户人均税费负担为62.1元,相较之下收入较高的城市人口平均税费却只有49.5元。我国有些县乡基层政权人员过多,开支庞大,财政上存在着严重的缺口,为了维持基层政权的运转和实现经济社会发展目标,地方政府想方设法向农民伸手要钱,加重了农民的负担。
二、农民增收缓慢的影响
我国13亿人口中有9亿多人在农村,农民长期不增收对经济和社会发展会产生不利的影响,主要表现在以下几个方面:
(一)农民增收缓慢导致城乡收入差距进一步加大。1997年至20xx年五年间,城镇居民家庭人均可支配收入,平均每年增长8.6,而农村居民家庭人均纯收入平均每年只增长3.8。也说是说,农村居民家庭人均纯收入增长率不到城镇居民家庭人均可支配收入增长率的一半。农民收入上不去,与城市居民收入的差距越来越大,不利于消除我国特有的城乡二元经济结构,对社会的稳定和国家长治久安带来负面影响,也不符合社会主义共同富裕的要求。
(二)农民增收缓慢是实现扩大内需方针的巨大障碍。我国目前经济发展面临的最大问题是通货紧缩,消费不足。为此,中央做出了扩大国内需求,拉动经济增长的战略方针。刺激9亿农民的消费是扩大内需的重要组成部分。如果能把农民消费的潜力挖掘出来,必将对国民经济发展起巨大的促进作用。令人遗憾的是,农民增收缓慢,消费欲望不强,消费模式仍然以生存性消费为主,农民最终消费需求对经济的拉动作用较弱。农民增收缓慢不利于扩大内需,繁荣市场,实现经济良性循环。
(三)农民增收缓慢对全面建设小康社会形成严重的制约。全面建设小康社会是党的十六大的主题,也是我国新世纪新的发展阶段的主题。我国是一个农业大国,几千年来,农民问题始终是我国的根本问题。我国能否实现现代化,关键看农业是否实现现代化,同样,能否实现全面小康关键在于农民是否实现全面小康。全面建设小康社会的最难之点,不是在城市,而是在广大农村;关键之点,不是城市居民收入的增长,而是农民收入普遍大幅度的增长。如果农民增收缓慢,农村经济发展迟缓,必然要拖全面小康的后腿。
三、解决农民增收缓慢的对策
促进农民增收,关系

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到我国国民经济发展全局,同时也是农业和农村经济发展的出发点和归宿。因此,面对农民增收缓慢难题,我们必须运用综合措施,下大力气加以解决。
(一)发展高产优质高效农业,调整和优化农业产业结构。首先,鼓励农民种植优质粮,增加粮食直补资金,并直接发放到户,千方百计增加种粮农民的收入。安徽省出台政策,规定早稻上市时,由国家指定粮食企业按每斤0.70元最低保护价收购,当市场高于保护价时随行就市。其次,进一步优化农产品品种和品质结构,促使产品多样化和优良化,走出一条优质高效的发展道路。再次,推广先进的种植、养殖、加工、贮藏等技术,并注重开发技术含量高、附加值大的名优产品。最后,发展农产品加工业,使农业从产前向产后延伸,形成完整的产业链,实现产供销一体化经营。只有这样,才能增强农业的综合效益,为农民增收创造条件。
(二)深化农村税费改革是减轻农民负担、增加农民收入的治本之举。安徽省于20xx年在全国率先试行农村税费改革,20xx年1月1日宣布在上年取消农业特产税的基础上,取消农业税附加,减征农业税,为此全省可直接减轻农民负担近6亿元。20xx年河南省推行农村税费改革,农村“三乱”得到有效遏制,当年农民负担比改革前要减轻37.7%。农村税费改革的最终目标是彻底取消不应由农民负担的各种费用,让农民的钱袋子鼓起来,进一步解放和发展农村生产力。
(三)发展乡镇企业和民营企业是促进农民增收的一个重要途径。我国处于经济起飞阶段,乡镇企业和民营企业仍有进一步发展的空间。在广大农村,乡镇企业和民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的重要渠道。要积极推动乡镇企业“二次创业”,深化乡镇企业产权制度改革,积极探索多种资产经营形式,把发展乡镇企业与推进农业产业化有机结合起来。大力发展民营经济,引导扶持民营企业做大做强,增加农民非农就业。
(四)大力发展劳务经济,提高农民的工资性收入。农村人多地少,要想致富,必须鼓励农民“走出去”。各级政府要建立和健全覆盖面广的劳务输出网络,积极开展技能培训,多渠道组织劳务输出,把劳务输出作为增加农民的重要途径。
四、用城乡统筹的思路促进农民增收
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,当前和今后一个时期我国要坚持“五个统筹”,即按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的思路,加快建立符合先进生产力发展要求的经济体制和运行机制,解决改革和发展中的热点难点问题。
“五个统筹”的思路充满了辩证法,它是改革开放20多年来实践经验的总结,反映了党对发展社会主义市场经济规律的认识又深化了一步。用城乡统筹的观点来思考“三农“问题,已经不是单纯的支农、建农问题,而是城乡协调发展和城乡一体化的问题,通俗讲,是如何把“农民”变成“市民”的问题。
目前,我国城市化率为36%,滞后于工业化水平(我国工业增加值已占GDP的50%)。为了彻底解决不合理的城乡二元经济结构,发展农业现代化,增加农民收入,需要将更多的农村人口转移到城市。把一部分农民从土地上逐步解放出来,是为了最终达到减少农民、致富农民的目标。
今天,农民工已经成为城市繁荣和发展不可缺少的力量,满足了发达地区劳动力的结构性需求。大量农村劳动力进入城市就业,打破了城乡分割的二元经济结构,加快了城乡信息、劳力、资金、技术的交流,促进了城乡互补和共同发展。同时,缓解了农村人多地少的矛盾,有利于农业结构调整和农村经济的规模经营。目前,外出打工是农民增收的重要途径。20xx年,全国共有近1亿农民进入城市打工,总收入达3700亿元。安徽省农民外出务工收入人均529元,同比增长23,对农民工资性收入增长的贡献率达89.2。
城乡统筹是考虑和解决所有“三农”问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业。实现城乡劳动力的统筹,就是要逐步取消限制农民工进城就业的不合理准入规定及不合法的收费;广泛开展以职业技能为重点的转业培训,搞好农民工外出的信息服务;整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题。20xx年底,根据党中央、国务院的部署,有关方面迅速行动,积极采取措施清理拖欠建设工程款和农民工工资的问题。截至20xx年1月中旬,已偿付历年拖欠农民工工资215亿元,清欠率达到68,其中,20xx年发生的欠款已兑付89。
其次是统筹城乡税收。许多国家都实行城乡一体的税收体制,农产品税负几乎为零。20xx年中央“一号文件”提出取消除烟叶外的农业特产税,同时逐步降低农业税税率,总体上每年降低1个百分点,直至完全取消,这就为最终实现城乡统一的税收制度奠定了基础。
最后是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款只占金融机构总贷款余额的10%,与农村对GDp的贡献率不相称,信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。今后制定货币信贷政策,要更加重视城乡和地区间的协调发展。在农村信用社改革中,应逐步提高对农村经济发展贷款的比重。
可见,统筹城乡发展,是解决“三农”问题重大的思想创新。农民增收问题只有在统筹城乡发展框架内才能得到真正解决。

单位精准扶贫工作汇报


精准扶贫对于我们全国经济发展起着重要作用,不仅能全面增加GpS的增长,还能缩小贫富差距,提高人民群众的收入,营造和谐文明的社会。下面是小编为大家整理的单位精准扶贫工作汇报范文,欢迎阅读借鉴!

单位精准扶贫工作汇报一

洋县交通运输局按照实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫的总体要求,以开展驻村联户暨建档立卡工作为突破口,实施贫困村、贫困户脱贫帮扶工作,采取股室包组、干部包户政策,精准扶贫工作得到有序快速推进。

一是成立扶贫包抓领导小组。县局成立以局长为组长,副局长为副组长,股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,抽调专人负责,对接精准扶贫工作,在前期调研基础上研究制定了扶贫实施计划。

二是准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把真贫挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。目前,在村级原上报的基础上,进一步核实核准扶贫对象户89户。

三是紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,探索采取农户+基地+产业的模式,结合一村一策、一户一法方略,做好局扶贫联系点黄安镇毛垭村的精准扶贫下步工作。为联系村制定了以水稻玉米为主导,发展种植及特色养殖,完善基础设施,改善居住环境,各项社会事业齐头并进的脱贫规划。

四是召开系统干部职工大会进行再动员,局领导班子全体成员及中层干部24人分别结对43名扶贫对象,集中到毛垭村扶与贫户人人见面,进行扶贫政策宣传、落实帮扶内容、谋划产业项目。建立了贫困户帮扶工作台帐,明确帮扶工作措施。

五是通过深入调研,因地制宜为毛垭村做实规划。完善基础建设。结合毛垭村的现状实际,整合部门力量和项目资金,确保近期目标有实际成效。全村党员干部群众最热切期盼解决村民行路难的问题,争取硬化村内主道路2条7公里(通向罗坝村和新庙村);争取实施 4.6公里村道路完善工程;积极创造条件争取行政村早日通班车。通过4年(20xx年20xx年)帮扶工作,使毛垭村的基础设施、村容村貌有明显改善。

单位精准扶贫工作汇报二

今年以来,我办按照市委、市政府工作部署,以科学发展观为指导,突出重点,狠抓落实,扎实推进扶贫部门10项重点工作,力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红,为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、圆满完成各项任务

1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到xx县调研讲话精神,按照市委、市政府的工作部署,制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》,对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善,确定了20xx年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、20xx年稳定脱贫同步小康的工作目标,逐县签订精准脱贫责任书,印制了相关挂图,倒排工期,挂图作战,强力推进。

2.精准识别贫困人口,解决好扶持谁的问题。借鉴贵州四看看真贫做法,按照五看五不录六优先要求,完善贫困人口识别指标体系,编印村户档案样本,组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡回头看,并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡,精准识别贫困人口,解决好扶持谁的问题。以此为基础,逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表,确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩,得到有关领导的充分肯定。

3.细化精准帮扶措施,解决好怎么扶的问题。按照五个一批要求,谋划推进五大精准脱贫工程,做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批,实施钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象,把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段,努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位,组织开展订单培训、定向输出,增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批,实施挪穷窝工程。对生存环境差、一方水土养不起一方人地区的贫困群众,在完成年度搬迁任务的同时,对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人,我市就达到4.7万人,占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合,科学编制十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批,实施聚宝盆工程。打好生态牌,围绕打造重要生态涵养区,建设国家公园,开展山水林田湖治理修复工程,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,把绿水青山变成金山银山。通过社会保障兜底一批,实施兜底线工程。制定两线合一方案,从20xx年1月1日起,将低保标准由2300元提高到2900元,做到应保尽保,动态管理。同时,对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众,从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在xx县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批,实施拔穷根工程。围绕不让贫困群众输在起跑线上,大力实施3年教育提升计划,建设68所山区寄宿制学校,保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育,壮大提升燕太片区9 2职业教育协作区,提供从学校到岗位的一站式职业教育。

4.创新扶贫新业态,解决好扶什么的问题。积极拓展扶贫新业态,多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦,带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村,涉及贫困户130户,户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持xx县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设,改善旅游农家院硬件设施,统一服务标准,并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合,增加群众收入。xx县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。xx县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示xx县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用,用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目,累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元,涉及贫困户2.8万户。xx县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争,我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况,大力发展新型家庭手工业,并与电商平台相结合,积极打造自有品牌,促进产品上档升级,提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个,新增从业人员6461人,年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台,共流转土地6.32万亩,带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过租金、薪金和股金多渠道增加贫困群众收入。互联网 扶贫。充分发挥现代网络信息优势,积极探索发展互联网 电商、互联网 旅游、互联网 务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。xx县完善拓展淘宝中国.阜平馆电商平台,全县农村网店超过330家,增长200%。xx县成为国定县(片区县和国家级贫困县)网络销售第6名。xx县、xx县与京东,xx县与购特网合作建立电商扶贫平台,为实现工业品下乡,农产品进城搭建了平台,既方便贫困群众生活,更拓展农产品市场,促进贫困群众增收。

5.加强扶贫队伍建设,解决好谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导,调整充实市县扶贫攻坚指挥部,加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人三支队伍建设,不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办,明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室,使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢,惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位,组成285个驻村帮扶工作队,进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队,实现了1082个贫困村帮扶全覆盖,所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室,出台工作队管理考核办法,严格督导考核,并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金 7775 万元,实施各类帮扶项目2300多个。

6.加强资金项目跑争,争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元,其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县,实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖,累计争取中央专项资金9500万元,支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩,中药材6.5万亩,核桃等林果12.7万亩,猪牛羊9.4万只,肉鸡65万只,兔1.68万只。

7.阜平试点扎实推进,得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导xx县紧抓试点政策机遇,先行先试,开拓创新,确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益,三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90多次到xx县调研、指导工作,组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度,帮助xx县解决脱贫攻坚中的实际困难。xx县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制,得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定,联办共保金融扶贫的做法在全省推广。

8.强化扶贫宣传发动,贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径,加大扶贫宣传力度,在市电视台、xx日报上开办专栏,宣传扶贫政策,反映贫困地区发展状况,展示扶贫开发成果,弘扬社会帮扶先进典型,全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统),在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法,取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册,组织进村入户宣讲,印发明白纸48万多份,让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17扶贫日的平台,发布倡议书,组织现场捐款,刊发扶贫先进事迹和公益广告,开展扶贫志愿者行动,营造浓厚氛围,有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性,为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点,组织外出参观考察,开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次),提高了群众的自我发展能力。

二、存在的不足

主要表现在:面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制,部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题,创新意识还不够强,创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象,全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。

三、20xx年目标打算

认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神,对照赵克志书记提出的两个率先要求,把20xx年确定为精准脱贫攻坚年,扎实落实好全省脱贫攻坚的八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程,全市所有贫困县都对标xx县,在完成好常规工作的同时,继续抓亮点、育典型、做表率,重点做好8个方面的工作,确保15万贫困人口实现脱贫。

一是以xx县为发起点,打好易地搬迁当头炮。指导xx县打响全省易地搬迁当头炮,在景区xx县城周边启动2个5000人的小区建设,完成10000人的搬迁任务。以此为引领,结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径,全市启动建设24个搬迁小区,搬迁0.7万户、2.6万人。

二是以股份合作为途径,实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合,以短为主,大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业,确保实现贫困村村村有增收产业,村村有股份合作体,户户有脱贫门路,为20xx年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。

三是以寄宿制学校建设为重点,推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设,改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育,落实雨露计划生活补助,为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的一站式服务。

四是以两线合一为基础,提升社会保障兜底水平。从今年1月起,我市农村低保标准提高到2900元,实现两线合一。今年内,降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施,将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。

五是出台199720脱贫攻坚方案,完善脱贫攻坚责任体系。按照五个一批要求,对照省出台的11个专件,组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)1(全市总方案) 9(9个贫困县脱贫攻坚方案) 9(9个非贫困县脱贫攻坚方案) 7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案) 20(市直有关部门专项方案)脱贫攻坚方案,完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。

六是加强供需对接,创新精准帮扶机制。调整驻村工作组,选派年轻后备干部担任工作组长和第一书记,组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区),针对贫困县的不同需求,实施不同形式的对口精准帮扶。

七是借助旅发大会机遇,深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇,积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点,促进贫困群众快速增收脱贫。

八是打造三个示范,提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设,为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导xx县打造精准扶贫精准脱贫示xx县,xx县景区带动区域整体脱贫示xx县,并积极争跑其他试点示范政策项目,带动全市各县、各项工作水平的整体提升。

单位精准扶贫工作汇报三

20xx年,市外侨办以党的十八大精神为指导,根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕23号)和《关于开展十二五市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作,

结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的部门单位帮村,党员干部帮户工作中取得了较好的成效,现将工作开展情况总结如下:

一、组织领导到位,确保帮扶规范化

开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,积极采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。

年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,责任落实到人。

工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作,

二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效

20xx年,我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作:

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织开展走基层、送温暖活动。

在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭1600元经济救助,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。

通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展三解三促、推动机关作风建设有机结合,通过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。

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