环保局长在人大评议会上的述职报告

这次的工作算是圆满地划上了句号了,我们现在要花点时间把之前一阶段的述职报告给写好了。述职报告是指在某一阶段的工作进行全面的回顾,对于自我提升有着十分重要的作用。所以自己在写述职报告时要注意些什么呢?下面是小编精心整理的"环保局长在人大评议会上的述职报告",在此提醒你收藏本页,以方便阅读!

述职报告
—20xx年11月28日在XX市五届人大常委会第13次会议上
市环境保护局局长XX
主任、常务副主任、各位副主任、各位委员:
本人于20xx年12月由XX局局长调任市环境保护局局长,现将本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,坚持依法行政
坚持发展是第一要务,主动为全市经济建设提供优质服务。一是按照市委、市政府20xx年1号文件精神,主持制定了全市环保系统服务市域经济建设、服务项目建设的6条措施,实行“一站式、全程式”服务,对本级审批项目,严格按照《行政许可法》的规定以及环保局社会服务承诺要求,上门热情服务,在规定时限内及时将各项手续办理完毕;二是努力为我市企业发展营造绿色通道。重视与上级环保主管部门及有关业务部门的沟通,业务工作上多请示多汇报,疏通工作渠道,为我市企业办理包括环评审批在内的各种环保行政审批营造了一个“优质”、“优价”、“快速”的优良环境。两年来,我XX、XX、XX等项目总投资10.96亿元的56个项目相继开工建设并投入生产,在项目建设中本人多次带人到XX联系环评单位,全力协调,办理好各种环保手续,各个项目没有因环保手续问题影响工程建设进度,还为企业节约环评资金49万多元。三是积极向上争取污染物排放指标。XX地区是全国的酸雨和二氧化硫控制区,对二氧化硫的排放总量控制非常严格。20xx年XX市政府给我市下达的二氧化硫总量指标是9800吨,随着我市近几年来经济快速发展,该项指标已所剩无几,为了不影响我市经济发展,今年我们多次向上级环保部门汇报我市经济发展的实际情况,争取到XX市环保局为我市新增二氧化硫排放指标920吨。
树立科学发展观,贯彻落实国家环境保护大政方针和法律法规。一是认真贯彻实施《环境保护法》和《环境影响评价法》,落实“三同时”管理制度,在建设项目的环境管理工作上努力做到“多还旧帐,不欠新帐”,对全市2年来新上建设项目都要求实现了达标排放;二是按照国家环保总局等六部委的统一部署,环保系统持续开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”专项行动,123


二、忠于职守,致力改善全市环境质量
坚持深入一线严格环保执法。由于经济利益的驱动,我市的小火纸厂等“十五斜企业曾多次死灰复燃,对XX河造成严重污染,群众反映强烈,上级环保部门也多次督办,“十五斜的屡禁不止已成为困扰我市环保执法工作的一个突出问题。为抓好此项工作,本人先后九次带领执法人员现场执法。对擅自恢复生产的6家火纸厂,耐心地向业主和当地群众宣传国家政策和环保法律法规,依法拆除了生产设备,割断了石碾主轴,捣毁了浸泡池。通过近半年耐心细致地工作,终于彻底根除了我市的小火纸厂。

加强饮用水源监管。饮水水源的水质质量是关系人民群众身体健康的头等大事,前几年由于我市水库投肥养鱼的大发展,全市农村饮用水源包括巩河水库都受到不同程度的污染,形势非常严峻。从去年3月开始,市环保局集中精力对以巩河水库为首的全市集中式饮用水源进行了综合整治。本人先后十多次带领专班到实地调查了XX座水库的生态环境,建立了环境档案。在摸清情况的基础上,责令XX水库关闭建立在水库中心区污染严重的黄羊繁育基地和网箱养鱼项目,今年4月又提请市政府发布了《关于规范全市水库湖泊投肥养殖行为的通告》,拟将所有存在水产养殖开发现象的水库都纳入了监管范围,改善我市农村饮用水源的环境现状。今年全部四个季度的水质监测显示XX水库的水质达标率达到100%。
加强环境宣传教育。一是去年2月,我们组织全市40多家重点企业法人代表,举办了学习贯彻《排污费征收使用管理条例》培训班;6月5日,组织20多家企业经理召开了“发展·环境·当阳”纪念6·5世界环境日座谈会。二是对在校学生开展环保教育,去年以来我们在XX小学、XX中学、XX高中等学校举办了环境保护知识讲座和环境警示教育图片展,参加学习教育活动的学生有5000多人次。三是开展环境保护宣传进社区活动,今年我们在城区3个社区办宣传专栏3个;6月5日世界环境日当天在城区繁华地段组织开展现场咨询活动,发放环境保护宣传册700余册,现场受理解决人民群众投诉3起,接待群众环保法律知识咨询60多人次。
积极组织环境保护科学研究。一是20xx年以来组织开展空气环境质量24小时连续监测,获得成果数据1716个,发布城区空气质量环境周报XX期。二是全面加强污染源总量监测工作,两年来完成污染源总量监测任务XX家(次),其中24小时连续监测企业XX家(次)。三是开展环境科研工作,组织工作专班和课题组,完成了《XX工业小区污染防治对策》、《XX市水污染及其防治情况调查报告》、《XX市农村生态环境建设现状及对策》、《关于调整XX流域监测断面的研究》等科研调查,组织编写完成了《XX市环境保护志》。
三、坚持廉洁自律,加强队伍建设和机关建设
加强学习,筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强政治学习,以“三个代表”重要思想规范自己的言行。两年来,结合工作实际,注重平时自学,研读了十六大报告、《关于加强党的执政能力建设的决定》等文章。在先进性教育中,写了3万多字的读书笔记,撰写心得体会文章5篇,按时完成了各阶段的学习教育任务,通过学习坚定了信念,强化了宗旨观念,提高了分析问题和解决问题的能力。二是加强业务学习。近两年来,坚持利用工作之余自学环保业务知识,重点掌握了环境保护法律法规以及相关法律知识,去年7月,参加全国环保系统局长岗位培训,对环保基础理论、环境管理、环境监测等业务知识进行了系统的学习,通过业务学习,夯实了环保工作的理论基矗三是认真学习两个《条例》。坚持把党规党纪的学习作为机关学习的重点,采取学文件、看电教片、请专家学者开展讲座等多种形式开展廉政教育。20xx年邀请市委党校和市纪委的同志进行了《党内监督条例》和《党纪处分条例》专题讲座。通过学习辅导,增强了遵纪守法的自觉性,提高了拒腐防变能力。
抓好领导班子建设。一是认真贯彻执行党的民主集中制原则,自觉维护党组织的威信,凡是集体讨论决定的事项,自己带头执行,不搞拉帮结派,注重处理好与党组成员的关系。班子成员中做到有话当面讲、会上讲,不搞一言堂,重大事项都坚持集体研究,按程序办理。二是抓好班子的自身建设,重点抓好思想和作风建设,与党组各位成员及下属单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》,同时还印发了《环保局规范化建设制度汇编》,班子成员按照制度规定,带头遵照执行。工作中做到了“四带头”:带头抓好理论学习;带头深入基层调查研究;带头履行职责;带头执行党风廉政建设各项规定。
抓好队伍建设。一是抓建章立制,根据环保工作的机构职责、工作程序、职业规范,20xx年初着手修订了《环保局规范化建设标准》,建立健全了环保局社会服务承诺制、环保行政执法责任制、公示制、过错追究制、监督制等39项制度和规定,使环保工作无论是环保行政执法、环境监测还是发文办事都有章可循,有据可查。二是抓内部管理。对机关人员调配、财务开支、实物处置实行党组讨论制,定期公布财务开支接受群众监督。三是加强业务培训。去年3月,本人主持制定了环保系统三年培训计划,计划三年时间通过开展职工素质教育来提升干部职工的综合素质。两年来,我自觉坚持每周参加集中学习,既当教员,又做学生,共同探讨,和干部群众一起系统学习各项专业知识和“四五”普法知识,实行“一月一法,一季一考”,即每月指定学习重点,每季度末集中考试。两年来,通过用任长霞、周国知等先进模范人物的事迹来感召人,以环境保护事业的神圣使命来激励人,以政治业务素质的综合培养来提高人,目前环保系统干部职工的精神面貌焕然一新,工作热情也空前高涨,各项工作也走在XX的前列。


四、认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定,努力提高办理和落实代表议案、建议、批评和意见的质量
认真办理人大代表建议。把办理人大代表建议的过程作为接受群众监督、落实依法行政的重要措施,去年,XX代表建议加强XX厂粉尘治理,本人主持了对该公司新建的进行了严格的“环评”审查,要求其污染防治设施与主体工程做到“三同时”。新线建成后,经监测,主要污染指标总悬浮微粒由2.67mg/l下降到0.76mg/l,已经达到《水泥厂大气污染物综合排放标准》。办理完后上门对办理结果进行了回复,XX代表表示满意。两年来,我局共负责办理人大代表建议案3件,人大休会期间代表建议1件,与代表见面后,代表均表示满意。
配合人大做好各项执法检查。去年12月,市人大常委会第6次会议上,本人受市政府委托,对贯彻实施《环境保护法》的情况作了报告,审议时得到肯定。今年5月和8月,市人大常委会组织开展了饮用水源保护专项执法检查,检查组深入XX水库等地进行了实地调查,对市环保局开展的全市饮用水源环境保护专项整治工作给予了充分肯定。

20xx年以来,市环保局先后获得XX省环境保护先进集体、XX省环境宣传先进单位、XX市卫生先进单位、XX市环境统计先进单位、XX市20xx年度经济社会发展先进单位、十星级文明卫生单位、全市“四五”普法法治示范单位等多种荣誉,XX环境监测站被评为XX市环境监测先进单位,监察大队、监测站被授予模范职工小家等。
五、存在的问题及今后努力的方面
任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也还存在一些不足,主要是理论和业务知识学习时松时紧,与干部职工沟通不够,在执法监督上有偏软现象。在今后的工作中,本人决心以这次述职评议为契机,下大力气解决存在的问题:一是加大环境保护宣传力度,争取各级领导和广大群众对环保工作的支持;加强与企业的沟通,增强业主的环保意识;加大环保执法力度,促进我市环境质量的进一步提高。二是完善培训制度,加强“三个代表”重要思想的学习,加强业务知识法律知识的学习,做到持之以恒,提高自身素质。三是加强与广大干部职工的沟通,努力调动全体干部职工的积极性,激发干部职工的主观能动性,高标准的完成各项工作任务,为实现XX经济的跨越式发展,为建设和谐XX做出新的贡献。

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环保局长述职报告



我担任环保局长一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十六大”、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。

一、加强学习,提高素质

一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。

二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策

一是黑河市环保工作会议后,我在市政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。

三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制

一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了20xx年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月9日召开的市政府常务会议上,市政府确定由市长任主任,四位副市长任副主任,各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》,现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日,举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式,环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书,副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员,绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演,悬挂过街横幅三幅,出动宣传车2台,设立咨询台两处,现场解答群众提出的问题,接待群众投诉2起,立即派监察人员立即现场调查处理,当日就处理完,群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片,这是省级新闻第一次报道我市环保工作,有效地宣传了北安,进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座,有效地宣传了环保这一基本国策,进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次,发宣传单1.5万份,深入企业宣传10次,搞板报展2次,举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督,及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市政府行政执法培训班,有12人取得了行政执法证。

我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。

四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶

一是根据省、黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市20xx年度生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。

五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象

我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。

一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。

二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。

三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境,防止和减少噪声扰民,我局根据黑河市的要求,从实际出发,对我市的环境噪声进行了综合整治,效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》,面向社会公布了举报电话,接受社会各界监督。6月3日至6月6日,由环保局牵头,组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动,对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧,特别是一中、二中考点周围进行了联合检查,共出动18人次,车辆3台,检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地,下达了整治通知书5份,发放宣传单80多份,有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日,我局派人在考场周围进行现场检查,发现问题,及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督,发现违规情况立即制止。

四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。

五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。

六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20xx]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。

七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神,结合我市实际,我局重点开展了噪声专项整治工作,市政府成立了专项整治组,由市长助理于胜强任组长,对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次,出动人员60余人,车辆20余台次,扣押光盘等物品5件,吊销文化许可证2家,有效地控制了噪声污染。

八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。

九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。

十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察大队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。20xx年共收排污费40余万元,超额完成了市政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。

六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据

一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。

七、切实加强队伍建设,树环保新形象

一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的十六大”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习,使干部职工进一步提高了政治业务素质,增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度,规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要,不准违反国家政策,不准擅自减免排污费,不准勒索受贿“四不准制度”,并确定专人监督检查,有效地规范了职工的工作行为,没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号,并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟150米,运出土石块10立方米;积极参加社区建设,组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问,送去米、面、油、衣物等生活必需品,组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动,使广大干部职工进一步了解了社会,从中得到了启发教育,增强了自觉干好本职工作的积极性,进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。

下一步的工作思路:

1、抓队伍建设,树立环保新形象。

2、抓重点环境问题,提高环境质量。

3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。

4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。

5、抓舆论宣传,强化社会公众的环境意识。

6、抓法规落实,依法保护环境。

环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。

商贸局长在人大会上的述职


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我自2002年3月市十二届人大常委会第二十八次会议上通过,任命为市商业贸易发展局局长。任职两年多来,在市委、市政府的领导下,在市人大常委会的监督下,认真贯彻党的路线、方针和政策,自觉学习和践行“三个代表”重要思想,带领局党委一班人以“扩大开放、与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,着眼于努力扩大对外贸易,着力招商引资,积极拓展外经业务,积极稳妥推进企业改制,全力维护系统稳定,努力强化干部队伍,切实履行职责,为全市的“三外”工作和经济发展做了一些应做的工作。现将履职情况汇报如下,请予评议。

一、坚持勤奋务实,力争工作上台阶

一公里,完成中小学校舍改造任务一所,修缮面积1200平方米,得到了省政府的高度肯定和表扬。

(七)干部作风明显加强。任职以来,我带领党委一班人狠抓干部作风建设,不断提高干部自身素质,努力增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,一方面主动积极抓干部的学习,提高干部自身素质和自我约束能力,另一方面狠抓制度建设。制订和完善各项规章制度,以制度来约束干部的工作行为,制订了机关干部科室年度工作目标考核制等规章制度共56章、256条,并严格的按制度实施,奖罚兑现,规范了机关干部的行为,改善了干部的作风。同时对机关干部作风存在的问题,采取不同的形式主动找干部谈心,指出问题和会议讲评与定期通报等多种办法和措施。极大地增强了局党委班子的团结协调,也充分调动了机关干部工作积极性。

二、坚定理想信念,认真履行工作职责

(一)坚持学习,理想信念坚定。任职以来,本人坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市第八次党代会及市第十三届人民代表大会会议精神,工作之余常挤出时间,坚持政策、法律法规及业务学习,尽管工作繁忙,但时刻没有忘记党性修养和法律法规的学习。一是坚持政治理论学习,牢记根本宗旨。认真学习了马列主义基本原理和党的基本路线、方针、政策。通过学习,更加牢固树立为人民服务的宗旨观念,理想信念更加坚定,责任发展意识更加紧迫,组织观念、纪律观念更加增强。二是坚持学习法律法规,依法行政。除一年一度参加普法集中学习外,坚持挤时间学习法律法规。3年来我先后自学了宪法及其修正案、对外贸易法、WTO国际惯例、外商投资条例、公务员行为准则、国家赔偿法、公司法、破产法、行政许可法、人大代表法、选举法、地方组织法等一系列法律法规。通过学习,本人的法制观念、人大意识不断加强,依法行政水平和自身素质不断提高。

(二)服从领导,自觉接受人大监督。任职以来,本人与局党委一班人在工作上,一是能坚决服从市委、市政府的领导,听从指挥,服从安排,不折不扣地完成市委、市政府交办的各项任务,从未打过折扣。二是认真办理人大代表建议、批评和意见。3年来共承办市人大代表建议、批评和意见21件,每件建议、批评案的办理我都能站在讲政治的高度,组织专门力量认真办理,并广泛征求意见,及时答复代表,在21条建议、批评案中,事关我局的17件,办结率、满意率、走访率均达100%,有4件属于需多家合办的,我主动与相关部门协调,寻找解决问题的方案,尽管有些建议因条件不成熟短期内无法解决,但代表们对答复相当满意。三是自觉接受人大的监督。本人具有较强的人大意识,对人大的决议坚决贯彻执行,凡人大召开的会议,需要列席的本人从未迟到、缺席,并坚持重大问题及时向市人大领导请示报告。如外经贸年度发展计划、季度工作的完成情况、各项经贸活动的组织安排、企业改制中的重大问题等重大事项能及时向市人大及分管的领导和相关专门委员会报告,重大招商活动、全市性的“三外”工作督查主动邀请市人大领导参与。

(三)思路清晰,尽职尽责当好参谋。上任伊始,我带领党委一班人深入调查研究,认真学习了兄弟地市的工作经验,提出了“自我加压,提速发展,一年一大步,三年翻两番”的工作目标和围绕以扩大开放为主线,瞄准招商引资、对外贸易绝对量三年进入全省第二梯队,增长速度进入全省第一梯队两个目标,突出以招商引资、企业改制、维护稳定三个工作重点,以抓好搭建经贸活动平台、强化招商项目基础、改进招商方式、强化干部队伍建设四项工作,以内树形象、外强素质,努力培养一支政治可靠、纪律严明、作风优良、业务精通的对外经贸队伍为保证的工作思路。通过近两年半时间实践证明,工作思路是切合我市外经贸实际情况的,目标也是切实可行、通过努力完全可以实现的。在当好参谋方面,一是主动向领导提出一些合理化的建议。3年来我与党委一班人主动向市委、市政府领导就如何加快发展全市外向型经济提出各种建议和意见56条,其中,推行招商引资目标管理责任制,建立招商项目、客户动态库,实行重大招商项目追踪督查,定期通报制,建立和开辟XX招商网站,外经贸部门应从单纯的抓外贸企业到抓企业外贸工作重点的转移,扩大出口建立对外贸易发展基金,改善投资环境的十条措施等建议都得到了市委、市政府领导的认可。两年半来,由我局起草,市委、市政府签发的外向型经济工作有关政策性的文件35个,对全市的外向型经济发展提供了政策性的支持。二是全面实施“出路战略”工程,致力营造领导带动,部门联动,企业主动,社会推动的大外经贸的格局。近年来,为改善投资环境、营造全民招商氛围,我与局党委一班人对外来投资者全面实施“七个一”的服务工程,认真督促落实“三挂钩”的招商目标责任制,同时加强对县(市、区)外向型经济工作年度考核,有力地促进了全市外向型经济工作的发展。

(四)以身作则,当好班长。一是以身作则,严格要求。在工作上,我从不回避矛盾,不推卸责任,敢挑重担,对一些重点难点,主动承担,从不推诿。在坚持各项制度上,模范带头,坚持原则,秉公办事,凡要求下面做到的,自己首先做到。在联系的外贸企业中,我选择职工最多、矛盾最突出的企业作为联系点。在负责企业军转干部稳定工作中,我负责主要人员的劝阻和疏导。在量化我局招商引资任务中,我的任务最重。二是真诚待人,团结同志。无论是对待班子成员还是对待下属同事,总是坦诚相见,真诚待人,经常开展批评与自我批评,做到该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的就坚决制止。对班子成员中存在的问题,总是单刀直入,直言不讳,尽管在工作上对同事们要求较严,但都能和睦相处。三是积极开展创“团结协调,开拓进取,作风过硬,合格满意”的班子建设。坚持党委班子每季的民主生活会议和个别的交心通气等多种方式,促进班子成员的相互理解和思想沟通,同时积极引导班子成员,大事讲原则,小事讲风格,会上可以各抒己见,会后必须高度一致,确保政令畅通。四是坚持党委集体领导下的分工负责制。几年来,凡涉及机构改革、干部奖惩、评先评优、人事变动、公务员的招考、年度工作目标、工作措施、重大工作的部署安排和重大的财务开支项目、企业国有资产的处理等重大问题都必须经党委集体研究,不带长官意志,不搞一言堂,不暗箱操作,虚心听取班子成员意见。几年来,局党委研究的一些重大事情,事前我都要进行广泛的调查研究,充分听取各方面的意见,慎重决策。如我局在处理长达七年之久的黄家山工地、裘皮厂、畜产公司东大路开发的遗留问题以及外运、进出口公司、裘皮厂公开拍卖等一系列重大问题的决策上,没有出现任何失误,同时根据我局的实际情况和班子成员的特长,我把全局的工作划为七线工作负责制,即每位局领导分管一项工作,负责一个外贸企业,联系十个市直招商引资责任单位,联络一个县,完成一千万元招商引资任务,帮扶一个特困职工,做好一至两名重点人物的稳定工作,并严格实施目标考核制,奖罚兑现,做到了领导班子成员人人身上有担子,个个工作有压力,极大地激发了班子成员工作热情。目前,全局形成了班子团结、政通人和、干部精神焕发、工作你追我赶、不甘落后的良好局面。

(五)勤政务实,模范带头。在工作上,贵在勤政,贵在模范带头,我坚持做到:一是带头实干。自担任商贸局长以来,常因我市的外向型经济水平低、规模小,特别是与我们一个732万人口的大市远不相称而寝食不安,但又因自己所在岗位行政服务手段软化,单位财力紧张而感到束手无策无能为力,使自己经常处于较为复杂的心态。几年来,加班加点、起早贪黑对我来说并不新鲜,每年加班加点在100个工作日以上,很难体会到节假日的乐趣。工作上的严格严谨、作风上的求真务实,得到了局机关同志们的一致认同。二是狠抓工作的落实。机关干部每年的工作任务、目标我根据各自的职能都量化到人,采取一月一汇报、一季一讲评的措施,“三外”工作任务采取以月保季、以季保年的工作措施,促进了年度工作任务的完成。凡是重要的工作、重大招商项目我都亲自跟踪管理,及时督促落实,发现问题及时解决,同时在机关常用鼓励先进、鞭策后进、典型引路的工作方法,促进了各项工作的平衡发展。

三、严于律己,清廉从政

心底无私天地宽。作为一名党培养多年的干部,我只有一心为民的义务,没有半点谋取私利的权力。古人云:“己不正岂能正人”。我是这样想的,也是这样做的。我作为一班之长,更应在律己问题上从严要求自己,起好表率作用。任职期间,本人时刻用焦裕禄、孔繁森、郑培民等榜样的力量激励自己,以陈希同、王宝森、胡长清等犯罪案例警示自己。坚持原则,秉公办事,不徇私情,无私无畏,从未利用手中的权力为自己的子女谋取任何私利,从未因职务之便收取过任何礼金红包,从未参加过不正当的娱乐消费,到省里为单位办事,看望领导,除带点家乡腊肉、猪血丸子、葡萄、梨子外,从未送过红包、礼金。在外地招商,从未住过高档宾馆。在处理黄家山工地遗留问题、粮油、储运、包装捆绑改制,外运、裘皮、进出口公司的拍卖程序上,以及在对外贸易的一些经济纠纷调处仲裁问题上和招商引资的外事活动中未出现任何违法违纪的行政行为,我个人也无任何违法违纪的不良现象。回顾自己的廉政建设情况,我坚持吃苦在前,享乐在后,不忘根本。过好了金钱、权力、美色关。坚持以“清清白白为官,堂堂正正做人,坦坦荡荡处事”为座右铭。尽管爱人及弟妹四人全部下岗,但从未为他们的工作向组织讲过好话求过情,就连他们想到外来投资企业打点工,本人也是坚决反对。参加工作二十余年,上有70余岁、年老体弱的父母,下有正在读书的小孩,还住在只有几十平方米的住房,经济压力也大,但觉得过得很安逸,真正体会到了平平淡淡才是真的哲理。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,由于组织对我的关心和培养,加之自己的主观努力,任职以来,我做了自己应该做的一些工作,也得到了各级领导的充分肯定。2002年、20xx年连续两年被省人民政府评为内联引资、利用外资和出口创汇先进单位,并受到了省人民政府的嘉奖。2002年,市委市政府授予我局双文明建设先进单位,优质服务窗口单位。20xx年我局又被市委、市政府授予接待工作、档案管理、外宣工作、双联工作及送温暖行动、城镇爱国卫生运动先进单位。我本人2002年被评为全省内联引资先进组织者,全市敬老好领导,20xx年被评为全省内联引资先进工作者,2002年、20xx年连续2年受市政府的嘉奖。这些成绩的取得,主要是市委、市政府的正确领导、科学决策的结果,是市人大常委会监督支持的结果,是市直各部门、各县市区通力配合、大力支持的结果,是全局上下精诚团结,务实工作的结果。在此,我表示深深的谢意。

四、勤省自身,找出差距

勤省自身知不足。任职以来,虽然做了一些工作,但离党和人民的要求还相差很远,离市委、市人大、市政府的要求还相差很远,自己的身上确实还存在许多不足,工作上也还存在不少问题。主要是:一是个性太强,性格过于直爽,批评指责下属过多,鼓励表扬太少。二是工作上有时表现太性急,欲速则不达,部分干部有时跟不上自己的节奏就表现出急躁、烦闷的情绪,甚至责备别人,缺乏动之以情,晓之以理。三是对干部要求太严,制度、作风建设抓得太紧,工作上的事情交办得多,督查得多,对干部的思想交流沟通得少,在规范干部行为上班纪律要求太严,机关的部分干部难以适应,特别是双休日和晚上牺牲了不少干部的休息时间,自己负有主要责任。四是学习上还是抓得不紧,存在以干代学的现象,对专业性政策法规和业务知识,缺乏系统全面地学习。五是下基层、调查研究时间太少,忙于一些日常性的事务工作较多。六是在廉政建设上,也还有欠缺的地方,有时也动用了公车,到农村看望父母。七是外贸企业中职工困难较多,缺乏有效的解困手段。

五、百尺竿头,更进一步

在今后的工作中,我将在思想上牢固宗旨,坚定信念,求“深”求“坚”;在工作上勤奋拼搏,求“实”求“新”;在律己上,廉洁奉公,求“严”求“正”。并着力在以下几个方面进一步加强,一是进一步加强学习。不断提高自身综合素质和行政能力。二是进一步增强人大意识。凡人大做出的各项决议决定,将不折不扣地执行。凡人大代表所提出的建议、批评,将认真的研究落实,自觉接受市人大常委会的监督。每年主动邀请市人大常委会、人大代表视察检查指导工作,听取意见,以改进自己的工作,同时对全局性的重大工作及时向市人大常委会报告,请求支持。三是加强个性修养。经常自我反省和剖析自己,多一点换位思考,进一步改进工作方法,提高行政艺术,批评同志尽可能注意方法,多帮助,多沟通,更好地调动广大干部职工的工作积极性。四是进一步牢固宗旨。加强党性锻炼,保持公仆本色,更好地践行“三个代表”重要思想,想群众之所想,急群众之所急,真正做到情为民所系,利为民所谋,立党为公,执政为民。想方设法为企业为职工多办一些实事,多解决一些实际问题。五是进一步注重调查研究,多深入基层,深入群众,掌握情况,发现问题,洞悉规律,科学决策。六是坚定信心,扎实工作,进一步完善“三外”工作的目标责任制。加大工作力度,强化基础工作,优化干部队伍,虚心接受本次会议各位组成成员提出的批评和意见,认真反省自己,改正缺点和不足,不辜负在座的各位领导、各位委员和各位代表的希望。在今后的工作中,本人将进一步在思想上从严要求,工作上以身作则,律己上起表率带头作用,用高标准、严要求来衡量自己,带领党委一班人与广大外经贸干部一道求真务实,与时俱进,开拓进取,拧成一股绳,自我加压,奋力拼搏,为扩大我市对外开放,发展外向型经济做出更大的努力。

环保局局长的述职报告


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我市环境保护工作在市委的高度重视下,在市人大的强有力监督下,在市政府的正确领导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,取得了明显成效。2年来,我认真履行局长职责,带领班子和全局同志坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署,加大污染治理力度,强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入,促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工,建设进度加快。重点污染源企业得到整治,全市经济运行质量明显提高,投资环境明显改善,经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元,增长16.5%。主要污染物cod排放量比XX年削减了5100吨,年削减率15%。XX年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档工作,协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示,XX年6月以后我市淮河干流水质基本保持在ⅲⅳ类,水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98%。全市排污费征收连年递增,XX年首次突破1500万元。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开,国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护工作的成效。市环保局被国家环保总局授予全国先进集体荣誉称号,被省人事厅、省环保局评为全省先进单位,7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求,就本人的工作述职如下,请予审议。

一、围绕全市污染防治工作,认真履行职责

受任市环保局局长以来,面对我市的环境状况,人民群众的期盼,我深感责任重大,加倍努力工作,尽心尽力履行环保局长的职责。

(一)统一思想认识,用科学发展观指导环保工作。去年淮河流域水污染反弹严重,我市也在其中,在全国环保专项行动初期,上下都感到束手无策十分紧张,我召集领导班子多次开会,分析和研究我市的环境状况,首先统一了领导班子思想,制定了对全市的水污染防治工作既不能有畏难情绪,也不能有急躁情绪的工作方针。找准症结,从排污量大的企业着手,严格执法,达标排放,将污染物排量降下来;对没有经过环保审批违规建设,擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光,责令停产;对其它不能稳定达标企业实行限产限排,达标排放。

(二)加强环保法律、法规宣传教育,进行正确的舆论引导。组织新闻媒体公开曝光违法排污情节恶劣的企业,在全市起到警示作用。在新闻媒体设立企业老总谈环保专栏,提高法人的环保法律意识。将环保法律、法规汇编成册,将4000册法规送企业学习,另外还印制10万份环保普法知识,通过司法局分发全市各街道、居委会和社区。通过多层次、多渠道的宣传法律法规和科学知识,使全民环保意识普遍提高,有力的推动了人人参与环保工作的开展。保护环境就是发展生产力,改善环境就是增强经济竞争力已在全市初步形成共识。

(三)严格执法,不断推进水污染防治工作。一是严肃查处超标排污企业,21家企业被责令限期整改、限产限排或停产,37家工艺落后、污染严重的15小、新5小企业被取缔、关闭。二是建立全市各类园区建设项目环保档案,为加强环境管理奠定基础。三是严格执行环境影响评价制度和三同时制度,对1998年XX年以来的建设项目进行了全面清理,11个未执行环境影响评价或环保三同时的项目,限期补办了环保审批手续。四是认真整改国家和省挂牌的14家企业。按照一厂一策的原则帮助企业研究制定企业整改方案,11家企业完成整改,3家停产或关闭。五是加大环境执法监管力度,投资600多万元对部分重点企业安装了20台toc在线监测仪,实行24小时自动监控。

(四)突出重点,控制点源、加快十五淮河流域水污染防治项目建设。首先我和班子成员对全市12家排污量大的企业分别承包,进驻企业,帮助他们找准污染所在,迅速使全市污染形势得到有效控制。二是由局领导带队组织环境监测、环境监察人员对疑难污染点源实行48小时连续监测和监察,掌握第一手数据,认真分析,对症下药,解决问题。三是加快我市十五水污染防治建设项目进度,开工率达到100%。加大城市生活污染治理,第一污水处理厂一期满负荷运营。为了加强我市水污染防治工作,在十五计划4个城市污水处理项目之外,又增加了杨台子和淮上区污水处理厂2个项目;丰原集团新近投资1.2亿元用于废水综合治理,延长产品链,减少污染物排放。八一集团生产二部、泰格药业、灯芯绒集团污水治理设施主体峻工,全部进入调试运行。四是会同农业部门控制农业面源污染,推广绿色无公害农产品的生产。全市已建成22家无公害农产品生产基地,制定了36个无公害农产品生产标准,保障市民食品安全。

(五)发展循环经济,推行清洁生产,优化生态环境,改善全市环境质量。XX年底,我和领导班子围绕建设生态蚌埠,制定了系列工作实施计划。一是以烟厂60吨燃煤锅炉改用清洁燃料为突破口,推进清洁能源使用。二是六五世界环境日在沁雅花园启动了全市绿色环保社区建设工作,今年将通过省环保局验收,届时将成为全省第一个省级绿色环保社区。三是大力推进丰原集团发展循环经济,XX年4月6日我邀请国家环保总局和国家有关部门对丰原集团废水二级处理回收利用,回收药用酵母,生产三元复合肥,减少废水、废气排放量等进行了部级科技成果鉴定,向国家申报循环经济示范企业。去年底国家环保总局和全国酿造行业协会主持召开了丰原集团循环经济现场会。四是开展生态示范区建设工作。新城区列入国家第七批生态示范区建设试点,生态示范区建设总体规划已通过专家评审。

固镇县省级生态县建设已按《安徽省生态省总体规划纲要》开始实施。五是龙子湖污水截流工程进一步完善;张公山大塘清淤正在实施;龙子湖清淤工程前期工作已经完成。六是加大湿地保护力度,制定了四方湖等7个省、市级湿地保护规划,启动了沱湖湿地保护工程。七是绿色学校建设工作扎实有效,全市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校5所,市级绿色学校34所。八是XX年经过我与解放军环保总局协调,驻蚌军事院校、医院污水治理工作已经启动,四所军事院校和123医院的污水处理设施建设和中水回用方案已经确定,今年内实施。九是XX年蚌埠市区空气质量良好以上天数已达到98%。良好以上的天数比往年增加了近20%;可吸入颗粒物平均浓度明显下降,大气环境质量明显好转。

(六)抓环境规划编制和水、气容量核定,从根本上规范区域环境行为。XX年11月我通过调研得知我市没有环境规划,所以环境管理无序,省内又没有编制先例,就去中国环境科学院求教专家。XX年请中国环境科学院编制了《蚌埠市XX年2020年综合环境规划》,成为我省第一个城市综合环境规划;同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划,修订了《蚌埠市水功能区划》,并通过省级评审。这几项工作为我市今后产业定位,行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定,提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。

(七)强化监管意识,打破常规,严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况,从全市各个入淮排污口追踪分析入手,以全市工业企业达标排放为重要目标,追查超标排污点源。一是改进监管方式,加大监管力度,增加白天临时检查,夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规,加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次,我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到一日一监测,对市重点排污企业做到一周一监测,入河排污口由原来一年6次监测,我们做到每三天一监测。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序,因此,监测结果真实、可靠。通过各种数据分析,及时查清了点源超标的位置,帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规,所以环保局全体同志一年干了10年的工作量,全年出动环保执法人员7629人次,检查企业1890家次;出动监测人员4072人次,监测企业污染源1013厂次;监测入河排污口460个次,取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书,使全市的环境污染状况得到初步控制。

(八)强化服务意识,帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会,督促企业学习国家环保法律法规,坚持以人为本的发展经济,切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因,研究提高污染治理的技术和方法,提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员,冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究,按照一厂一策整改原则,落实企业整改方案。另外,局里组成专家组,对方案逐一论证,做到整改一个,成功一个,达标一个。

2年来,在市人大的监督下,虽然作了一些工作,取得了一定的成效,但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的工作也使我深深体会到做好环境保护工作必须依靠市委、市政府的坚强领导,必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的,因此就需要在经济发展中加以解决。

二、自觉接受人大监督,认真解决群众关心的环境问题

(一)自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一,接受人大监督不仅是法律的要求,也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报工作,特别是及时汇报环保工作重

环保局局长述职报告


述职报告

区环保局局长***

***年3月28日)

尊敬的*主任、各位副主任、各位委员:

我于20xx年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:

一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变

20xx年6月,我走上了引人瞩目的***区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,学习掌握环保监察、监测相关执法标准。通过学习,熟悉和了解了环保主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过一个月的调查学习,我对全区环保现状有了一个全面了解,对如何开展工作也有了一套行动方案。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流环保工作业绩的口号,教育全系统职工振奋精神,知耻后勇;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;深刻汲取沱江污染事故的教训,以对人民群众生命财产高度负责的态度,把环保监管责任落到实处,杜绝此类污染事故再次发生。

二、依法行政,履职尽责,开创环保工作新局面

***区是工业区,又是污染物排放大区,由于诸多原因,我们的环境保护污染治理欠账太多。要改善我区污染面貌,杜绝沱江污染事故的悲剧重演,上任后的首要任务,就是控制污染、治理污染,迅速改变***区的环境面貌,消除社会负面影响。为了实现这个目标,我带领全系统干部职工,主要采取了以下措施:

(一)组织开展全区污染源调查,对千余家工业企业分类排队,将284家工业企业列入重点监察范围,建立了企业档案。

(二)扎实开展整治违法排污企业,保障人民群众健康环保专项行动。对84家违法排污企业下达了污染治理限期整改通知,停产、关闭了18家污染严重治理不达标的污染企业。在执法中,严格依法办事,完善执法程序,做到被处罚者和群众心服口服。两年里处罚的20余个案例中,没一例行政复议情况。

(三)加大投入,大力推进污染治理,针对企业实际,与企业一起研究治理方案,督促企业在短时间内实现特征污染物达标排放。两年里,企业投入资金2.5亿元,完成了川化股份有限公司的废水排放自动监控系统和事故缓冲池建设;完成了攀成钢公司的废水零排放工程和高炉出铁系统除尘改造工程;完成了华明公司污水处理站建设;完成了味之素公司的清污分流污水处理工程;以及中小型造纸、印染、化工企业的废水废气治理工程。据监测和统计数据显示,20xx年重点工业企业年废水排放2500万吨,比20xx年的5000万吨削减了一半;氨氮排放1000吨,比20xx年的3900吨削减了2900吨;工业企业废水废气达标排放率达90%以上。

(四)加强和规范项目管理

坚持污染源治理和项目管理两手抓,在污染源治理取得实效的基础上,我组织力量对所有在建项目进行清理,对没办理环评手续或没经验收投产的企业,进行规范办理环保手续,使其合法生存。同时,对新批项目一律实行事前介入制,先初评、看点,再进入环评程序。有了环评审批环节的把关,杜绝了新的污染项目盲目建设的情况发生。

(五)编制规划和预案

环保事业是一项基本国策,是一项需长期建设的事业,因此必须立足当前,谋划长远。两年来,我组织编制了《***区环境保护十一五规划》、《***区城市建设环境容量评价》、《***区生态示范区规划》、《***区重大环境污染事故应急处置预案》、《***区建设生态工业高地环保五年行动计划》等规划、计划和方案,形成文字30余万字。尤其是《***区建设生态工业高地五年行动计划》,受到国家、省、市环保部门的重视,国家总局在《中国环境报》刊登了我区开展五年行动计划的消息,省环保局向全省印发简报,推广我区的经验。这些都对我区实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”带来正面影响,也为我区今后环保事业的发展指明奋斗方向。

(六)接受各级检查获得好评

两年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督指导下,我区环保工作取得了很大成绩,环境质量明显改善。20xx年底和20xx年初,我区代表成都市接受了国家环保总局创模验收,为成都市顺利通过验收作出了重要贡献。我区环保工作,还先后接受了全国人大、国家环保总局、省人大、省政府和市政府的20余次检查,每次检查,都对我区环保工作给予高度评价。国家环保总局副局长汪纪戎、省委副书记甘道明、省人大副主任刘永顺分别口头和书面批示学习***抓环境保护工作的经验。***区因此获得了成都市创模先进集体和环保综合工作先进单位称号。

三、深入群众,情为民系,解决群众关心的热点难点问题

两年来,办理人大代表建议、政协提案12件,办理信访、上访件30余件,做到了每件都要与当事人征求意见,到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音,满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题,我深入农户调查,然后与攀成钢协调,最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题,我深入现场查看,请示区政府拨付50万元整修渠道,解决了安全隐患,永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题,是***区的老大难问题,我与企业一起研究方案,从设备装置及科学管理上予以改进,从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时,克服困难,多方协调,解决了成绵高速***收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。

四、勤政务实,廉洁奉公,以身作则带好队伍

环保工作是一项须严格管理而又细致的工作,稍有不慎,就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来,在对企业的监管上,我做到了事必躬亲,除会议出差外,我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查,发现问题及时处理,把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假,我都要到自来水公司,污水处理厂和城区重点企业巡查,这成了一个惯例,如果今天没去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行动,感染每一个职工,激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下,环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地,只要一声令下,就能做到召之即来,来之能战,战之能胜。在工作中带头,在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置,严格执行党风廉政建设的各项规定,对服务对象不吃拿卡要,对单位的财物,不私揣腰包,有困难,我先上,有利益,我先让。全局上下团结友爱,互敬互让,没有勾心斗角和违法违纪情况发生。

五、存在的问题和今后的打算

任职以来,在各级领导的关心支持和同志们的帮助下,环保工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,一是水环境整治压力很大,地表水出境断面没完全达标;二是空气质量没稳定达标;三是污染物总量居高不下,环境容量十分脆弱;四是环保属地管理责任还没得到完全落实,尤其是农村环保工作局面没有打开;五是环保队伍建设还需进一步加强。

20xx年是实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年,今年环保工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以改善生态环境提高环境质量为根本任务,继续强化工业污染源治理,大力推进生态环境建设,努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐***,重点抓好以下工作:

(一)全面开展国家级生态示范区建设

创建国家级生态示范区,是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措,是提升***区形象的一张名片。

今年乃至今后几年的环保工作,都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。20xx年是创建工作的启动年,区环保局将按照区委、区政府的要求,督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任,扎实开展生态示范区的创建工作,按时完成阶段性的工作目标任务,顺利通过国家级生态示范区省级验收。

(二)积极开展创建四川省环境保护模范区工作

20xx年1月,我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收,为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收,但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。20xx年,我区要实现创建省级环保模范区的目标,今后的工作是关键。区创模办要开拓进取,努力做好牵头协调工作,各乡镇、街道、各部门要通力合作,完成创模目标任务,争取今年底完成创模的初审工作,为明年正式验收打好基础。

(三)扎实开展水环境综合整治

水环境综合整治工作,是市委、市政府布置的重点工作,也是一项十分艰巨的工作。20xx年,我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准,这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年,我们要继续深化工业污染源治理,鼓励涉水企业在达标排放的基础上,减污减量,减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治,开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理,通过综合整治,努力实现水环境质量达标目标。

(四)重点开展大气环境污染治理

目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看,我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面,除工业污染外,道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年,我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点,下大力气开展综合治理,力争年底收到好的效果。

(五)大力倡导循环经济,促进经济增长方式的转变

我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地,推行清洁生产,倡导循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,有较好的基础条件。今年,我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子,研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施,督促企业依靠科技进步,创新思路,变废水、废气、固体废物为再生资源,循环利用,既减少环境压力,又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面,研究并开展农业循环经济工作,大力发展绿色农业、生态农业。

(六)加强项目管理工作,严把新污染源关口

按照环保相关法律规定,所有建设项目,必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求,严把新上项目污染关口,对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业,没经环评审批,不得批准项目建设,对违法违规建设的,环保部门将予以查处。

(七)依法行政,建设规范化服务型政府

今后的环保工作,压力更大,任务更重。区环保局将按照国家相关法律法规,严格执法,依法行政。在区人大常委会的监督下,既严查重处违法排污行为,又要将在执法过程中体现人性化管理,做到依法行政,以理服人。通过执法,促进环保守法氛围的增强,实现经济发展和环境保护的双赢。

主任、各位副主任、各位常委,按照“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的战略思路,***区环保五年行动计划已经制定,相关的专项和网络目标已经下达。目标已经确定,号角已经吹响,我将与区环保系统全体干部职工一起,在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督下,在各乡镇、街道、各部门的关心支持下,一步一个脚印地作好每一项工作,组织打好环保三大工程攻坚战,为建设美丽和谐***作出新贡献!

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