主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我市环境保护工作在市委的高度重视下,在市人大的强有力监督下,在市政府的正确领导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,取得了明显成效。2年来,我认真履行局长职责,带领班子和全局同志坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署,加大污染治理力度,强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入,促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工,建设进度加快。重点污染源企业得到整治,全市经济运行质量明显提高,投资环境明显改善,经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元,增长16.5%。主要污染物cod排放量比XX年削减了5100吨,年削减率15%。XX年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档工作,协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示,XX年6月以后我市淮河干流水质基本保持在ⅲⅳ类,水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98%。全市排污费征收连年递增,XX年首次突破1500万元。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开,国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护工作的成效。市环保局被国家环保总局授予全国先进集体荣誉称号,被省人事厅、省环保局评为全省先进单位,7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求,就本人的工作述职如下,请予审议。
一、围绕全市污染防治工作,认真履行职责
受任市环保局局长以来,面对我市的环境状况,人民群众的期盼,我深感责任重大,加倍努力工作,尽心尽力履行环保局长的职责。
(一)统一思想认识,用科学发展观指导环保工作。去年淮河流域水污染反弹严重,我市也在其中,在全国环保专项行动初期,上下都感到束手无策十分紧张,我召集领导班子多次开会,分析和研究我市的环境状况,首先统一了领导班子思想,制定了对全市的水污染防治工作既不能有畏难情绪,也不能有急躁情绪的工作方针。找准症结,从排污量大的企业着手,严格执法,达标排放,将污染物排量降下来;对没有经过环保审批违规建设,擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光,责令停产;对其它不能稳定达标企业实行限产限排,达标排放。
(二)加强环保法律、法规宣传教育,进行正确的舆论引导。组织新闻媒体公开曝光违法排污情节恶劣的企业,在全市起到警示作用。在新闻媒体设立企业老总谈环保专栏,提高法人的环保法律意识。将环保法律、法规汇编成册,将4000册法规送企业学习,另外还印制10万份环保普法知识,通过司法局分发全市各街道、居委会和社区。通过多层次、多渠道的宣传法律法规和科学知识,使全民环保意识普遍提高,有力的推动了人人参与环保工作的开展。保护环境就是发展生产力,改善环境就是增强经济竞争力已在全市初步形成共识。
(三)严格执法,不断推进水污染防治工作。一是严肃查处超标排污企业,21家企业被责令限期整改、限产限排或停产,37家工艺落后、污染严重的15小、新5小企业被取缔、关闭。二是建立全市各类园区建设项目环保档案,为加强环境管理奠定基础。三是严格执行环境影响评价制度和三同时制度,对1998年XX年以来的建设项目进行了全面清理,11个未执行环境影响评价或环保三同时的项目,限期补办了环保审批手续。四是认真整改国家和省挂牌的14家企业。按照一厂一策的原则帮助企业研究制定企业整改方案,11家企业完成整改,3家停产或关闭。五是加大环境执法监管力度,投资600多万元对部分重点企业安装了20台toc在线监测仪,实行24小时自动监控。
(四)突出重点,控制点源、加快十五淮河流域水污染防治项目建设。首先我和班子成员对全市12家排污量大的企业分别承包,进驻企业,帮助他们找准污染所在,迅速使全市污染形势得到有效控制。二是由局领导带队组织环境监测、环境监察人员对疑难污染点源实行48小时连续监测和监察,掌握第一手数据,认真分析,对症下药,解决问题。三是加快我市十五水污染防治建设项目进度,开工率达到100%。加大城市生活污染治理,第一污水处理厂一期满负荷运营。为了加强我市水污染防治工作,在十五计划4个城市污水处理项目之外,又增加了杨台子和淮上区污水处理厂2个项目;丰原集团新近投资1.2亿元用于废水综合治理,延长产品链,减少污染物排放。八一集团生产二部、泰格药业、灯芯绒集团污水治理设施主体峻工,全部进入调试运行。四是会同农业部门控制农业面源污染,推广绿色无公害农产品的生产。全市已建成22家无公害农产品生产基地,制定了36个无公害农产品生产标准,保障市民食品安全。
(五)发展循环经济,推行清洁生产,优化生态环境,改善全市环境质量。XX年底,我和领导班子围绕建设生态蚌埠,制定了系列工作实施计划。一是以烟厂60吨燃煤锅炉改用清洁燃料为突破口,推进清洁能源使用。二是六五世界环境日在沁雅花园启动了全市绿色环保社区建设工作,今年将通过省环保局验收,届时将成为全省第一个省级绿色环保社区。三是大力推进丰原集团发展循环经济,XX年4月6日我邀请国家环保总局和国家有关部门对丰原集团废水二级处理回收利用,回收药用酵母,生产三元复合肥,减少废水、废气排放量等进行了部级科技成果鉴定,向国家申报循环经济示范企业。去年底国家环保总局和全国酿造行业协会主持召开了丰原集团循环经济现场会。四是开展生态示范区建设工作。新城区列入国家第七批生态示范区建设试点,生态示范区建设总体规划已通过专家评审。
固镇县省级生态县建设已按《安徽省生态省总体规划纲要》开始实施。五是龙子湖污水截流工程进一步完善;张公山大塘清淤正在实施;龙子湖清淤工程前期工作已经完成。六是加大湿地保护力度,制定了四方湖等7个省、市级湿地保护规划,启动了沱湖湿地保护工程。七是绿色学校建设工作扎实有效,全市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校5所,市级绿色学校34所。八是XX年经过我与解放军环保总局协调,驻蚌军事院校、医院污水治理工作已经启动,四所军事院校和123医院的污水处理设施建设和中水回用方案已经确定,今年内实施。九是XX年蚌埠市区空气质量良好以上天数已达到98%。良好以上的天数比往年增加了近20%;可吸入颗粒物平均浓度明显下降,大气环境质量明显好转。
(六)抓环境规划编制和水、气容量核定,从根本上规范区域环境行为。XX年11月我通过调研得知我市没有环境规划,所以环境管理无序,省内又没有编制先例,就去中国环境科学院求教专家。XX年请中国环境科学院编制了《蚌埠市XX年2020年综合环境规划》,成为我省第一个城市综合环境规划;同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划,修订了《蚌埠市水功能区划》,并通过省级评审。这几项工作为我市今后产业定位,行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定,提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。
(七)强化监管意识,打破常规,严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况,从全市各个入淮排污口追踪分析入手,以全市工业企业达标排放为重要目标,追查超标排污点源。一是改进监管方式,加大监管力度,增加白天临时检查,夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规,加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次,我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到一日一监测,对市重点排污企业做到一周一监测,入河排污口由原来一年6次监测,我们做到每三天一监测。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序,因此,监测结果真实、可靠。通过各种数据分析,及时查清了点源超标的位置,帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规,所以环保局全体同志一年干了10年的工作量,全年出动环保执法人员7629人次,检查企业1890家次;出动监测人员4072人次,监测企业污染源1013厂次;监测入河排污口460个次,取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书,使全市的环境污染状况得到初步控制。
(八)强化服务意识,帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会,督促企业学习国家环保法律法规,坚持以人为本的发展经济,切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因,研究提高污染治理的技术和方法,提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员,冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究,按照一厂一策整改原则,落实企业整改方案。另外,局里组成专家组,对方案逐一论证,做到整改一个,成功一个,达标一个。
2年来,在市人大的监督下,虽然作了一些工作,取得了一定的成效,但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的工作也使我深深体会到做好环境保护工作必须依靠市委、市政府的坚强领导,必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的,因此就需要在经济发展中加以解决。
二、自觉接受人大监督,认真解决群众关心的环境问题
(一)自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一,接受人大监督不仅是法律的要求,也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报工作,特别是及时汇报环保工作重
三、突出中心,抓好管理,提高全局整体运作水平
(一)加大招商引资工作力度,全力以赴引进工业项目
两年来,我始终把招商引资和引进工业项目纳入全年工作的重要议程,广泛发动干部职工利用一切机会招商引资,招商引资网络和工作格局基本形成。2001年度,招商引资考核评分为99.8分。2002年度,我局被区委、区政府评为“全区经济目标考核优胜单位”和“招商引资先进单位”。20xx年,招商引资和引进工业项目也有一定成效。
(二)顾大局,保稳定,集中精力处理遗留问题
两年来,我和有关同志一道,集中精力抓207国道拆迁有关遗留问题的处理。到目前为止,已基本完成拆迁任务,207国道扩宽建设工程已按期竣工。
长期以来,由于各种原因,我局历史遗留问题比较多,债务比较大,近300万元的债务和100多位债主一直是我的一块心玻因此,我始终把维护稳定和确保一方平安纳入重要议事日程,作为首要任务来抓,做到了把稳定工作放在心里、抱在怀里、抓在手里,不推不卸,恪尽职守。面对各类债主上门“捶桌子、踢凳子”,不上交矛盾,不激化矛盾,耐心细致地把各种矛盾化解在基层。一年多来,通过采取各种途径,共化解遗留债务155万元。其中,双星阁工程债务72万元,长坂路工程债务50万元,局办公楼、家属楼债务14.2万元。2002年元月,城南新区部分居民上访市政府,要求解决“晴天一身灰,雨天一身泥”的小区道路硬化问题,眼看春节临近,我顾全大局,毅然挑起这付重担,筹资近40万元,抢在春节前完成了城南新区道路的硬化任务。因此,2001年度,我被区委、区政府授予社会治安综合治理工作先进个人和“三个代表”学习先进个人。
(三)转变机关作风,狠抓规范管理
一是精心运作机构改革,有情分流富余人员。在机构改革中,严格按照区委、区政府的文件精神和程序,按照公开、公平、公正、平等、竞争的原则,精心组织,严格操作,稳步推进。经过笔试、面试、考核等程序,我局系统上岗人员24人,分流人员17人。
二是规范机关管理,确保政令畅通。近两年来,通过开源节流,严格控制通讯费、小车费、办公费、接待费。定期将“四费”支出情况进行公开,接受群众监督。2001年,我局生活接待费为18185元,2002年生活接待费为20xx1元。20xx年上半年生活招待费为9984元,占全年计划的33%。工作人员因公外出、就餐,一律实行现金支付,严禁签单。小车修理、加油、打字复印一律实行一支笔审批制,定期实行财务公开,严格控制办公开支。
三是加快机关职能转变,大力推进依法行政。在行政审批改革中,我局对该清理、该削减的行政审批项目全部清减到位,对需保留的行政审批项目,建立了包括行政审批责任追究制度在内的行政审批管理制度,并向社会予以公示。机关工作人员的公仆意识得到增强,做到了政令畅通、廉洁奉公、高效务实,方便群众。
四是认真开展财务清查,大力整顿财政纪律。2002年10月,在区监察局、财政局的督办和帮助下,我局将查摆出来的白条暂收、自收自支、安全押金等问题逐一进行纠正,对于暂用白条或其它票据收取的各项费用一律换成了财务正式发票,并将费用交预外局进行调控;对于已收取的安全押金,根据工程竣工验收情况,对属于应该清退的,全部予以清退。同时,将长坂路、双星阁、封盖工程的财务帐簿交由核算中心进行审计和保管。
五是率先垂范,认真开展“三个代表”宣教活动。在全区开展的“三个代表”学教活动中,我严格按照学习教育活动实施方案的总体部署,认真落实“六必访”、“六必看”,深入基层,扎实工作,共完成对包点村71户农户的走访,收集各类意见130余条,全局系统共投入扶贫帮困资金10720元,为贫困户修建住宅1间。全局系统学习笔记字数平均达3万余字,撰写学习心得体会文章达96篇。在扶贫帮困活动中,我与团林镇宁庙六组李明华结为兄弟,在其女儿上学等方面给予了一定的帮助。
针对以上问题,我将以这次人大评议活动为契机,切实进行整改。一是进一步加强自身的学习,继续深入学习“三个代表”重要思想,领会精神实质。同时,加强全局系统干部职工的学习培训工作,不断提高干部职工的综合素质。二是进一步转变机关作风,加大调查研究力度,了解民情、民意,解决机关作风存在的突出问题,提高办事质量和效率,树立良好形象。三是进一步加强队伍建设。认真落实执法责任和错案追究制,确保执法公平、公正、公开,努力提高执法人员素质。四是进一步改进人大代表和人民群众来访接待工作,坚持接待日制度,对重大问题,要亲自接待,督办落实到位。五是进一步改进工作方法。在工作中既要敢抓敢管大胆工作,也要加强与职工的思想交流,讲究领导艺术,多做思想工作。六是进一步规范机关管理工作,不断提高业务管理、行政管理和财务管理水平,提高工作效率。七是进一步加强党性锻炼,始终保持坚定的政治立场,认真贯彻执行党的纪律,自觉抵制各种消级腐败现象,保持自身的廉洁。
以上是我任职以来的主要工作情况,诚恳接受各位领导的监督、检查和评议,并请多提宝贵意见,我一定虚心接受和改进。这次述职给了我一个全面总结自我和客观评价自我的机会,必将促进我在今后的工作中不断鞭策自己,进一步增强责任感和使命感,恪尽职守,努力工作,勤政为民,廉洁奉公,更好地完成党和人民交给的各项工作任务,用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。
我担任环保局长一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十六大”、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后,我在市政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制
一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了20xx年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月9日召开的市政府常务会议上,市政府确定由市长任主任,四位副市长任副主任,各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》,现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日,举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式,环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书,副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员,绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演,悬挂过街横幅三幅,出动宣传车2台,设立咨询台两处,现场解答群众提出的问题,接待群众投诉2起,立即派监察人员立即现场调查处理,当日就处理完,群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片,这是省级新闻第一次报道我市环保工作,有效地宣传了北安,进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座,有效地宣传了环保这一基本国策,进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次,发宣传单1.5万份,深入企业宣传10次,搞板报展2次,举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督,及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市政府行政执法培训班,有12人取得了行政执法证。
我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶
一是根据省、黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市20xx年度生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境,防止和减少噪声扰民,我局根据黑河市的要求,从实际出发,对我市的环境噪声进行了综合整治,效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》,面向社会公布了举报电话,接受社会各界监督。6月3日至6月6日,由环保局牵头,组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动,对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧,特别是一中、二中考点周围进行了联合检查,共出动18人次,车辆3台,检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地,下达了整治通知书5份,发放宣传单80多份,有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日,我局派人在考场周围进行现场检查,发现问题,及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督,发现违规情况立即制止。
四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20xx]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。
七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神,结合我市实际,我局重点开展了噪声专项整治工作,市政府成立了专项整治组,由市长助理于胜强任组长,对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次,出动人员60余人,车辆20余台次,扣押光盘等物品5件,吊销文化许可证2家,有效地控制了噪声污染。
八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察大队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。20xx年共收排污费40余万元,超额完成了市政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。
六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据
一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。
七、切实加强队伍建设,树环保新形象
一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的十六大”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习,使干部职工进一步提高了政治业务素质,增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度,规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要,不准违反国家政策,不准擅自减免排污费,不准勒索受贿“四不准制度”,并确定专人监督检查,有效地规范了职工的工作行为,没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号,并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟150米,运出土石块10立方米;积极参加社区建设,组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问,送去米、面、油、衣物等生活必需品,组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动,使广大干部职工进一步了解了社会,从中得到了启发教育,增强了自觉干好本职工作的积极性,进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。
下一步的工作思路:
1、抓队伍建设,树立环保新形象。
2、抓重点环境问题,提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。
4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。
5、抓舆论宣传,强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实,依法保护环境。
环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。
20xx年,按照局党组的分工,本人负责长江镇(**港区)环保分局的工作。一年来,本人以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目标,坚持科学发展,群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目标任务,现将一年来的履职情况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
今年,**港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一情况,积极配合港区查找问题,并及时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对所有污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从根本上解决问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程实施改造,新建10km污水明管工程。从项目的图纸设计审查到工程的开工建设,全程跟踪,主动参与,献计献策。污水明管工程总投入1000多万,目前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管pe管完成连接32个;化工园区主干网贯通,具备进水条件;明管阀门送到的企业,接管工作已经连接;石庄段正在紧张进行。
2、自来水水源管理。一是严格项目审批,项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行;二是关闭企业的入江排污口,目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作,垃圾填埋场接管工作进行多次协调,目前已制定接管计划;三是要求宝众宝达停产处理应急池废水,并填平应急池,消除了可能对水源水构成威胁的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制定了可行的应急突发事情的措施,年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件;五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统,第一时点掌握水源水水质情况,确保人民群众的饮用水安全;六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查,随时掌握水质变化情况,以便及时发现问题和采取积极应对措施。
二、服务经济,务求实效。
一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用,提高经济运行质量,我们牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力措施,积极服务重大项目,采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制,加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中加强监管,在检查过程中我们要求园区内所有企业对照环评审批要求,认真落实各项污染防治措施,严格执行环保三同时制度。在企业基建过程中,主动参与,指导企业环保工程要与主体工程同时施工。年內配合市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城医院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协调和努力推进污水处理厂运行。污水处理厂由于各种原因,不能稳定达标,今年我们召开多次协调会议,协调污水处理厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处理厂正常运行,确保企业的正常生产和排污,目前,污水处理厂已对两组设施分期进行了维修,并已投入运行。另外配合港区邀请3家资质单位对污水处理厂扩建工程进行了现场勘察,已形成了扩建工程初步方案,待进一步修改完善和专家论证后督促港区实施。
四是服务港区环境建设,积极开展生态创建。配合港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创建工作,在全力做好国家级生态镇复查工作的基础上,今年把余下的长江村、永平闸村、二百亩村、场东村、蒲港村5个村创建成南通市生态村,长江镇所有的行政村全部创建成生态村。
我于2001年8月18日从XX乡党委书记调县环境保护局任局党组成员、副局长,分管工会、监察大队工作和局党组交办的临时性工作,这些工作,既是贯彻执行党的各项方针、政策、法律法规,又能为XX的工业强县,大力发展非公制经济,保障人民群众有一个宁静、舒适的生活环境起到十分重要的作用。
自己从驾驭全局的镇乡工作到分管一个部门的部份工作,工作任务和工作方式都发生了变化,经过一年多的工作实践,初步实现了角色的转变。一是整体工作与局部工作的转变;二是全面工作决策为主向亲自指挥与部门同志一起动手操作的转变;三是以全局工作为主向分管工作和全局工作相结合的方向转变。
环境保护工作政策性强,法律法规严,涉及面广,为了尽快熟悉业务,了解情况,充当内行,自己从以下以下几个方面入手:
一是学习。为了尽早熟悉本职业务工作,努力做到“议大事、懂全局,管本行”,首先是根据自己的分管工作,认真学习有关环境保护的法律、法规,真正做到执法者学法,守法,运用法律武器做保护环境的使者;二是向有经验的同志学习。环境保护采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面措施,合理利用资源,防止环境污染,保护生态平衡,保障人类社会健康地发展,使环境更好地适应人类的劳动和生活以及自然界生物的生存,它涉及面广,自己把学习政策和实际操作相结合,不懂就问,就学,学习实际操作的方法等,只要有利工作。二是深入实际,调查研究。对分管的部门工作,逐人进行调查了解情况,听取他们开展工作所取得的成绩,存在的问题,如何采取措施,跟他们一道解决这些问题,使自己从中受益,学到更多的业务技能。三是与企业“老总”交朋友,我县是农业大县,工业企业不多,90%以上都是个体私营企业,长期处于收费难的现状,自己带领部门同志到企业送政策,宣传、解释法律、法规,了解他们想什么,需要我们部门给他们解决什么实际问题,从而达到了相知、相交、信任和支持,所以征收排污费工作在企业逐年减少,排污费却年年有增。
一年多来,重点抓了以下几个方面的工作
一、内强素质,外树形象。监察大队人员多,新手多,业务不很熟悉,执法水平不高等问题。针对这些问题,一是加强政治理论学习和业务培训,以自学和岗位练兵相结合,逐步提高执法人员的业务技能;二是进一步完善各项规章制度,从严管理,量化到组,责任到人,定时、定量、定责考核,违规者必罚,有奖者必奖,增强监察大队人员事业心和责任感;三是加强团结,凝聚人心,齐心协力完成局党组交办的各项工作。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出成果,团结就是生产力。自己经常与大家促膝谈心,了解他们在工作、生活、家庭、社会等方面存在哪些问题,需要哪些帮助,尽自己最大所能,尽量给予支持和帮助,真正形成心齐,气顺,劲足,一心一意干事业,圆满完成全年工作任务,所管部门,年年考核都被评为一等奖。
二、接受群众监督,推行排污费政务公开。为确保排污费“依法、足额、全面、按时”征收。一是完善排污费收费制度和程序,严格排污收费工作纪律,增大排污收费透明度,树立环保工作者良好形象。二是严格执行各项制度,督促企业、个人按时进行排污申报,按时缴纳排污费,确保排污费按时入库。
三、加大现场监督检查力度,及时查处各类环境违法行为。一是加强现场监督检查力度,确保污染防治设施正常运行,提高污染治理设施运行效果和运行率。严格按照《设施管理办法》的规定,对全县拥有的25台(套)污染防治设施加强了日常监督检查和突击检查,检查率100%;二是加大宣传力度,严厉查处环境违法行为。第一、以“六?五”宣传日为主和平时宣传相结合,有效增强公众环保意识;第二严格执法程序,严厉打击环境违法行为。全年共查处环境违法行为35件,纠正违法行为20件,立案查处18件,作出行政处罚8件,罚款2.58万元。
四、积极调查处理群众投诉的热点和环境污染纠纷事做。全年共接待群众来信来访108件,移交相关职能部门处理26件,立案查处88件,均做到及时、公正、快速的调查处理,办案率达100%。
五、巩固“推清”成果,认真落实“民心工程”。为了巩固“推清”工作,加大执法力度,一方面组织巩固了“推清”工作执法队伍,对城区“推清”工作开展经常性日常检查;另一方面与公安、市政开展了一月一次的联合集中清查,对死灰复燃的烧煤炉,特别是对饮食店堂进行了重点查处,收到了良好效果。全年共出动1000人次,共捣毁炉灶510多眼。
由于到环保局工作的时间不长,有些工作有待进一步熟悉,我将按照“十六”大精神,虚心向同志们学习,在实践中吸取经验教训,把自己锻炼成一名“议大事、懂全局、管本行”的领导者。
xxxx年是极不平凡的一年,在中共xx市委和xx市人民政府的坚强领导下,在中共xx市环保局党组的大力支持下,在全局广大干部职工的积极配合下,我协助局主要领导比较圆满地完成了各项目标任务,从而也比较好地履行了自身所肩负的职责,现将基本情况简要报告如下:
一、加强政治学习,不断提高环保工作理论水平
认真学习精神和总书记、总理在xxxx年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话精神,坚持以人为本,树立和落实科学发展观。通过学习,我深刻地认识到,树立和落实科学发展观,做好环境保护工作,一是要求我们克服对经济发展和环境保护一手硬一手软的现象,真正把环境保护作为经济社会发展的重要内容,高度重视并切实加强环保工作,为实现经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的环境条件和重要的保障。要统筹环境与经济社会的协调发展,落实经济社会发展与环境保护综合决策,制定经济和社会发展计划、规划、政策以及确定重大项目时,要充分考虑生态环境承载力和环境保护法律、法规、标准的要求;采取切实措施,加快转变高投入、高消耗、强排放的粗放型增长方式,大力引导和推进清洁生产,促进资源节约和综合利用,提高能源利用效率,发展和建设循环经济和循环型社会。二是要求我们环保部门增强以科学发展观指导环保工作的主动性、积极性和创造性,以自身的严格执法和有效服务来促进经济社会和人的全面发展。要严格执行环境保护法律、法规、标准,控制落后生产项目的低水平重复建设、盲目建设,限制和淘汰技术落后、严重浪费资源能源的工艺、设备和项目,鼓励低污染和无污染、资源能源利用效率高的技术和项目,减轻经济增长对环境的压力,增强经济增长的潜力和后劲。我相信,通过坚持科学的精神、求实的作风、扎实的工作,一定能够将科学发展观落到实处,环境与经济社会必将得以全面、协调、可持续的发展。
二、求真务实,认真开展日常工作
在加强政治学习,提高环保工作理论水平的同时,我也踏踏实实地履行岗位职责,认真开展日常工作,主要作了下面几件事情:
1、组织实施“素质提升、规范管理年”活动,效果明显。xxxx年是“素质提升、规范管理年”,其开展活动的主要内容有三个方面:一是加强教育培训,提升职工素质;二是加强执法监督,提高管理水平;三是加强制度建设,强化内部管理。为了把该项活动抓出成效、抓出实效,我协调宣教科和其他科室站所制定了详细的计划安排和落实措施,并严格监督实施,通过一年开展此项活动,收到了较好的效果,切实加强了内部管理,提高了环保队伍素质和城市环境管理水平,使环保工作的面貌发生明显的变化。
2、督查“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动,防止和遏制“十五小”、“新五小”的死灰复燃。根据国家环保总局和省环保局的工作布置,xxxx年4月至11月开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,我作为市环保局第三督查组组长,带领成员李永太、马胜强、谢莉,负责督查杜集区、相山区、烈山区“专项行动”。在专项行动期间,我们多次深入到三区进行督查,对行动不力的,我们提出督查建议,要求三区政府及其环保局立即整改,确保专项行动取得了预期的效果,有效地遏制了污染反弹和“十五小”、“新五小”的死灰复燃。
积极协调市环保局和市教育局在创建绿色学校工作中的有关事宜,大力创建绿色学校。本年度又有xx市第三小学和百善矿小学两所学校被评为省级绿色学校,濉溪中学上报国家级绿色学校待批,另外还有20来所中小学上报市级绿色学校待批。通过绿色学校创建工作,在更大的范围普及了环境教育,增强了广大师生的环境意识和观念,养成了广大师生的环保行为习惯。
4、大力发展环保产业,开展环境科学研究和环境影响评价,既服务了企业或社会,又获得一定的经济效益。在工作中,我充分发挥环保产业中心干部职工的积极性,尽力协调解决产业中心开展工作所遇到的问题,在产业中心全体干部职工的努力下,圆满地完成了全年的工作目标,开创了xx环保产业工作的新局面。完成了xx矿业集团公司总机厂等七家排污单位自动监控系统设备的安装、调试并通过验收;完成了恒源煤电公司等三家单位噪声和废水的治理并通过验收;完成了xx供电局食堂等六家餐饮单位的油烟治理;完成了200余块沿街空调档风板的安装工作,既有效地防治了热污染,又美化了市容;筹建环保产品经营部并开始运营,为治理企业提供产品服务。这些活动的开展,不仅为企业提供了服务,获得了环境效益,而且也具有一定的经济效益,较好地解决了产业中心工作人员的自收自支问题。
在环境影响评价方面,我要求市环科所的所有人员要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,全年完成环境影响评价报告书2份,环境影响报告表近20份。在环境科研方面,市环科所独立和合作完成4个项目:即xx市地表水容量核定研究、xx市生态市建设与环境保护的研究、xx市生态市建设规划、安徽省xx市矿区生态示范区建设总体规划。另外还有xx市发展循环经济研究等2个项目上报市科技局待批。通过环境影响评价和环境科研活动的开展,不仅锻炼了人员素质,提高了业务水平,而且还为领导科学决策提供了许多值得思考的意见和建议。
三、依法行政、廉洁自律,深入开展反腐败斗争
通过政治学习和对社会现实的思考,特别是通过全市思想政治建设集中教育活动,我深刻认识到在改革开放和
尊敬的杨主任、各位副主任、各位委员:
我于20xx年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:
一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变
20xx年6月,我走上了引人瞩目的青白江区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《中华人民345678910111213141516
三、深入群众,情为民系,解决群众关心的热点难点问题
两年来,办理人大代表建议、政协提案12件,办理信访、上访件30余件,做到了每件都要与当事人征求意见,到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音,满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题,我深入农户调查,然后与攀成钢协调,最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题,我深入现场查看,请示区政府拨付50万元整修渠道,解决了安全隐患,永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题,是青白江区的老大难问题,我与企业一起研究方案,从设备装置及科学管理上予以改进,从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时,克服困难,多方协调,解决了成绵高速青白江收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。
四、勤政务实,廉洁奉公,以身作则带好队伍
环保工作是一项须严格管理而又细致的工作,稍有不慎,就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来,在对企业的监管上,我做到了事必躬亲,除会议出差外,我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查,发现问题及时处理,把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假,我都要到自来水公司,污水处理厂和城区重点企业巡查,这成了一个惯例,如果今天没去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行动,感染每一个职工,激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下,环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地,只要一声令下,就能做到召之即来,来之能战,战之能胜。在工作中带头,在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置,严格执行党风廉政建设的各项规定,对服务对象不吃拿卡要,对单位的财物,不私揣腰包,有困难,我先上,有利益,我先让。全局上下团结友爱,互敬互让,没有勾心斗角和违法违纪情况发生。
五、存在的问题和今后的打算
任职以来,在各级领导的关心支持和同志们的帮助下,环保工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,一是水环境整治压力很大,地表水出境断面没完全达标;二是空气质量没稳定达标;三是污染物总量居高不下,环境容量十分脆弱;四是环保属地管理责任还没得到完全落实,尤其是农村环保工作局面没有打开;五是环保队伍建设还需进一步加强。
20xx年是实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年,今年环保工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以改善生态环境提高环境质量为根本任务,继续强化工业污染源治理,大力推进生态环境建设,努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐青白江,重点抓好以下工作:
(一)全面开展国家级生态示范区建设
创建国家级生态示范区,是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措,是提升青白江区形象的一张名片。
今年乃至今后几年的环保工作,都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。20xx年是创建工作的启动年,区环保局将按照区委、区政府的要求,督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任,扎实开展生态示范区的创建工作,按时完成阶段性的工作目标任务,顺利通过国家级生态示范区省级验收。
(二)积极开展创建四川省环境保护模范区工作
20xx年1月,我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收,为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收,但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。20xx年,我区要实现创建省级环保模范区的目标,今后的工作是关键。区创模办要开拓进取,努力做好牵头协调工作,各乡镇、街道、各部门要通力合作,完成创模目标任务,争取今年底完成创模的初审工作,为明年正式验收打好基础。
(三)扎实开展水环境综合整治
水环境综合整治工作,是市委、市政府布置的重点工作,也是一项十分艰巨的工作。20xx年,我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准,这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年,我们要继续深化工业污染源治理,鼓励涉水企业在达标排放的基础上,减污减量,减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治,开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理,通过综合整治,努力实现水环境质量达标目标。
(四)重点开展大气环境污染治理
目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看,我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面,除工业污染外,道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年,我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点,下大力气开展综合治理,力争年底收到好的效果。
(五)大力倡导循环经济,促进经济增长方式的转变
我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地,推行清洁生产,倡导循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,有较好的基础条件。今年,我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子,研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施,督促企业依靠科技进步,创新思路,变废水、废气、固体废物为再生资源,循环利用,既减少环境压力,又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面,研究并开展农业循环经济工作,大力发展绿色农业、生态农业。345678910111213141516
(六)加强项目管理工作,严把新污染源关口
按照环保相关法律规定,所有建设项目,必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求,严把新上项目污染关口,对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业,没经环评审批,不得批准项目建设,对违法违规建设的,环保部门将予以查处。
(七)依法行政,建设规范化服务型政府
今后的环保工作,压力更大,任务更重。区环保局将按照国家相关法律法规,严格执法,依法行政。在区人大常委会的监督下,既严查重处违法排污行为,又要将在执法过程中体现人性化管理,做到依法行政,以理服人。通过执法,促进环保守法氛围的增强,实现经济发展和环境保护的双赢。
主任、各位副主任、各位常委,按照“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的战略思路,青白江区环保五年行动计划已经制定,相关的专项和网络目标已经下达。目标已经确定,号角已经吹响,我将与区环保系统全体干部职工一起,在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督下,在各乡镇、街道、各部门的关心支持下,一步一个脚印地作好每一项工作,组织打好环保三大工程攻坚战,为建设美丽和谐青白江作出新贡献!
述 职 报 告 区文化体育局局长 程福中 (20xx年4月)尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:
20xx年6月,我受组织的安排任区文化体育局局长。上任以来,按照区委、区政府的要求,在区人大的监督、指导、关心下,团结班子成员和文体系统全体干部职工,求真务实,锐意进取,为推进我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展,克尽职守,扎实工作,并取得了一定成绩。现将近一年来的工作情况报告如下:
一、深入实际,加强学习,完善管理,提升形象
走上新的工作岗位,我不敢懈怠,在很短的时间内迅速进入角色。面对文体系统的现状,沉下身子去调查研究,发现问题,找准症结所在。发扬民主作风,团结班子成员和全系统干部职工,克服困难,努力工作。为尽快熟悉业务工作,我静下心来认真学习了文化、体育、旅游、新闻出版等有关方面的法律、法规、条例、规章和制度。通过学习,了解业务工作所涉及到的主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。通过学习调查,在全系统干部职工大会上提出了七个“不懈”的口号:实事求是、真抓实干的精神要坚持不懈;艰苦奋斗的精神要坚持不懈;学习创新的精神要坚持不懈;经常性的文体活动开展要坚持不懈;规范化服务、组织纪律的遵守要坚持不懈;文化市场的规范管理要坚持不懈;严格安全卫生管理要坚持不懈。建立了周前学习制度,完善了财务管理等各方面的制度,规范机关管理,凝聚人心,调动广大干部职工积极性;加强办公区环境整治,做到净化、美化。文体系统干部职工的精神面貌迅速得到改变。
二、 依法行政,履职尽责,开创文化、体育、旅游、新闻出版工作新局面
(一)以满足人民群众需要为目的,大力发展文化事业
(1)广泛开展丰富多彩的群众文化活动。全年开展全区性的大型文化活动6次,组织、承办了其它多项文化活动。开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡15次。为农民群众赠书2000册、春联年画1100幅、扶贫致富资料500多份。积极开展社区文化活动和特色文化之乡的创建工作。加强阵地建设,区文化馆达国家二级馆;图书馆达三级馆标准后,新增图书3000册,购书经费增幅400%。全区345678910111213141516
(3)加强体育健身设施建设。在五个社区修建了全民健身路径,两个社区修建了青少年活动室;向10所农村中小学赠送了体育健身器材;完成了600人体质监测。
(4)抓好业余训练。全年345678910111213141516
(20xx年3月)区人大常委会:
我作为区人大常委会任命的干部,在工作中履职尽责,带领班子和全局干部职工一道开拓创新、努力工作,各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下,请予评议。
一、加强学习,不断提高自身素质
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大、十六届三中、四中、五中全会,以及区委八届六次全委会精神,模范遵守并严格执行宪法、法律、法规的规定,注重党性修养,不断提高自身政治思想素质,全面贯彻党和国家的路线、方针和政策,坚持正确的政治方向,坚决执行区委、区政府的各项决定、决议,并贯彻落实到我局的各项工作中,做到了政令畅通。
认真学习劳动保障法律法规和业务知识以及科学文化知识,不断提高自身的业务素质,学习了《劳动法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院258号令《失业保险条例》、国务院259号《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》等一系列法律法规,使自己的法律意识进一步增强,从而规范了行政行为。
在工作中,我能够以身作则,带头起到表率作用。一是在劳动纪律方面。要求别人做到的,自己首先做到;二是在工作中大事一抓到底;三是敢于承担责任,凡是要求全局同志做的工作,在过程中,在结果上出了问题,不能一推了之,文过饰非,把一切成绩说成自己,把所有错误推向别人,而是敢于承担错误。错了的改正,正确的坚持;四是深入基层,在劳动用工、社会保险、农村劳动力开发等方面,多次带领班子成员和相关人员,深入到用人单位、乡镇、社区,了解情况,解决具体问题。
二、帮助群众排忧解难,认真办理人大代表的建议、批评和意见,自觉接受人大监督
始终坚持执政为民,密切联系群众,对人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题高度重视,采取积极的措施让群众满意。近年来我区发生多起涉及职工利益的群体性事件,我多次和分管领导及相关科室部门负责人及时赶到现场进行处置。妥善处理了我区原部分解体企业和困难企业职工要求区政府解决社会保险问题;省螺钉厂解体后的职工再就业问题;福龙建筑公司、华夏建筑公司、新兴钢结构制造厂青白江分厂拖欠农民工工资问题;原城厢轴承厂退休人员养老金问题;粮食系统改制过程中职工的安置问题;新华书店等单位退休人员社会保险待遇问题;征地农转非人员的社会保险和就业问题等,同时认真及时办理人民群众来信、热情接待来访群众,得到了人民群众的好评,维护了社会稳定。认真、及时、准确、规范的办理了人大代表的议案、建议,在办理过程中,积极与相关部门和人大代表沟通,征求他们的意见,直到满意为止。
在履行职责的过程中,我十分注意增强人大意识,自觉将劳动保障工作个人行为置于人大的监督之下,把执行人大常委会的决议、决定,听取人大代表的意见,办理人大代表的建设、接受人大代表的视察等作为接受人大监督的重要措施和实际行动。每年我们都主动请人大代表来听取我们的工作汇报,帮助我们改进工作。
三、恪尽职守,廉洁自律
作为一把手始终坚持恪尽职守、廉洁自律,把党风廉政建设作为一项主要工作来抓,因此,局党政班子对搞好本局党风廉政建设和反腐败工作多次召开专题会进行研究,结合劳动保障工作实际,采取各种切实有效的措施,提高全局干部职工自觉遵守廉洁自律规定的自觉性。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动保障干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
四、加强队伍建设,班子团结
坚持民主集中制。作为局党组书记、局长,要带好全局,推动工作全面发展,首先是要班子团结,认真处理好三个关系:一是民主与集中的关系,我多考虑民主,班子成员多考虑集中,凡是局上的大事,都拿到局党组学习局长办公会或局务会上讨论,充分征求意见后,作出决定。做到了“三通气”,即:事前通气、事中通气、来不及通气事后必须通气,以此保证信息畅通,保证民主集中的程序有效;二是事必躬亲和放任自流的关系,劳动保障工作面广事杂,事必躬亲的直接后果就是什么都干什么都干不好,造成班子其他成员有意见,群众有看法,但放任自流,局面就无法控制。因此作为单位主要负责人,我把主要精力放在管全区人民关注的劳动就业、社会保险、城乡一体化等大事上;三是大胆决断与小心谨慎的关系,在工作中敢于承担责任,既做到了具体情况具体分析,用科学的态度大胆决断,又做到了小心谨慎,避免不看具体情况,盲目决策给单位造成的损失。由于处理好了班子成员之间的关系,局班子更加团结,更具有战斗力。345678910111213141516
五、开拓进取,全面完成工作目标
我任职以来,本局的劳动保障工作目标任务在全市20个区(市)县是最重的,但工作人员最少,如何采取各种切实有效的措施,带领全局干部职工克服困难,艰苦工作,全面完成工作目标任务,是我经常思考的问题。通过自身的努力,全局干部职工的艰苦工作,几年来全面完成了各项工作目标任务,年年被上级有关部门评为目标工作先进单位。
20xx年,指导、帮助4796名城镇下岗失业人员实现就业;加大下岗失业人员再就业培训的力度,345678910111213141516
通过对照《廉政准则》和各级关于领导干部廉洁自律方面的要求,结合区纪委、市院纪检组的部署,认真开展了“领导干部收受礼金专项清理”、“党政领导干部在企业兼职进行清理”等工作。对于责任范围内的干部,做到了严要求、严监督、严管理,及时研究、部署、落实分管的业务工作,在院党组领导下及时处理和解决干部队伍建设中的问题,定期研究党风廉政建设和自身反腐败工作,督促干警认真履行党风廉政建设责任,还定期听取分管部门负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况和队伍建设情况,及时与所分管的干警进行廉政谈话。
六、存在的主要问题及今后的打算
(一)存在的主要问题
1、理论学习和研究缺乏应有的深度和系统性;驾驭全局的能力有待进一步提高。
2、创新意识还不够强,工作方法有时还比较简单,业务能力还有待进一步提高。
3、对检察调研、信息、宣传工作的认识还有局限性,工作力度还不够。
(二)今后打算
通过这次述职评议,根据大家审议意见和建议以及自己查找出来的问题和不足,同时面对新时期对检察工作的需要,我将认真制定整改方案,切实进行整改,努力克服自身不足,不断加强党性锻炼,加强理论学习和研究,进一步提高领导艺术和水平,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,继续当好检察长的参谋、助手,为我区物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的贡献。
二○○六年三月二十二日 345678910111213141516三、按照“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求抓好班子建设
到位的第一天起,我就注重局班子和水务队伍建设。制定和完善了29个制度,统一思想、规范行为,促进工作。在局班子建设上,通过落实党组会议制度、局长办公会议制度、局务会议制度等等,对局班子的思想、作风、纪律进行约束。同时,鼓励班子成员改进领导方法,不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了局班子的凝聚力和战斗力。在中层干部队伍建设上,联合人事局,按照“庸者下,平者让,能者上”、“德才兼备,群众公认,业绩突出”的原则,通过民主测评、竞争上岗予以调整,优化了年龄结构、知识结构、专业结构,实现了人力资源的优化配置,规范了中层干部管理与使用,提高了中层干部的整体素质。同时,鼓励干部职工加强在职学习,提高理论素养。对干部职工思想上多沟通,工作上严要求,生活上多关心,及时、力所能及地解决职工生活和工作中的实际困难和问题,得到了职工的认可,努力构建和谐的工作和生活环境。
四、勤政务实,努力为全区经济建设和社会发展提供水资源保障
1、抓好规划和项目储备。
认真按照“抓项目就是抓发展”的要求,坚持以规划为龙头,项目为载体,本着“因地制宜,科学布局”的原则,有目的、有重点的对全区水利建设项目进行规划和储备,规划了平坝地域的弥牟至大同主城区,丘陵地域的清泉、龙王等中心集镇,姚渡、福洪、人和等小城镇的工农业生产、人民生活、生态建设和环境保护用水的《农村饮水安全工程》、《全区塘堰整治工程》、《北四支灌区渠系整治规划》、《成南路水土保持示范区实施方案》、《城厢镇涉水项目整治方案》等20余个项目上报省市厅局。已经启动并实施的有:投资118万元的13口塘堰整治试点工程;投资600万元的东干渠中下段4公里的改(扩)建;投资170万元的姚渡龙门支渠渠系改造22公里;投资50万元的还水渠河道景观工程340米;投资300余万元的弥牟北四支五斗渠末级渠系改造试点工程等。即将启动的有:一是城厢镇绣川河生态岸建设、城区环境供水工程;二是解决城厢、姚渡两镇1万人的饮水安全项目。
2、水利基础建设成效明显。
为确保全区工农业生产、城乡发展和人民生活供水,坚持把水利基础建设作为全区经济社会发展的基础设施,本着“早规划,早准备,早安排,早动手”的原则,多方筹资,投入资金3890万元实施水利基础设施建设。水利建设中,完成了标准化渠道整治工程65公里,塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5万立方米,重要的支渠掏修16条(段)137公里,水毁岁修工程65处,江河堤防护岸整治4.5公里,渠道绿化工程1.13公里,镇乡通自来水干管9公里,人饮工程解决143户1000余人饮水困难,工业供水工程5处,水利扶贫工程4处。城乡供水中,实现年供水2.48亿立方米,其中工业6300万立方米、农业1.43亿立方米、环境4200万立方米,自来水供给1250万立方米。水产发展中,推广名优水产品种31万尾,水产品总量达到1450吨。
完成的重点工程有:一是投资400万元的青城河景观工程,美化渠道1060米,绿化面积2.7万平方米,铺装硬地面8563平方米,条石、红砖砌体329立方米,安装青石雕花栏板1800米、给水管道3260米,新建橡胶坝1座、建管理房186平方米。二是投资77.7万元的壁山渠首段整治工程。实施了标准化整治渠道2.71公里,新建节制闸4座、机耕桥2座、人行桥15处、放水洞10处、取水梯步16处、闸房40平方米,启闭设备4套,渠道整治后的输水量由过去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒,有效解决了红阳、大弯、大同、城厢四乡镇、街道办1万余亩农田用水难问题。三是投资230万元的攀成钢新区供水工程。新建取水涵洞、进水前池、半地下水式厂房自灌式取水泵房等给水构筑物和输水管线1135米。四是投资90余万元实施巨石工业供水工程,新建工业供水主渠770米,进水闸1座,分水闸2座,钢管渡槽1处,机耕桥1处,进站道路470米,加设输电线路770米,新建了闸房和增设了管理人员。五是投资118万元分别在龙王、清泉、福洪等乡镇实施了13口塘堰整治试点工程。开挖土方62000余立方米,砖砌护坡4550米,砂浆抹面14000余平方米,修建放水洞、进水渠26处320米,增加有效蓄水7.5万立方米。六是投资47.8万元在姚渡的大吉、芦稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村实施了扶贫工程。渠道标准化整治5.43公里,其中农渠3条4.2公里,毛渠5条1.23公里,新建护坡250米,浆砌条石83.5米,U型渠150米,改善灌面2000余亩。与此同时,还结合蓄水、保水、保土工程和植树造林、荒山植被、坡改梯等措施,治理水土流失10余平方公里。
3、城乡水环境明显改善。
坚持以水资源综合利用为龙头,以改善城乡工农业用水、自来水供给为目标,促进了城乡一体化的发展。
农业供水与全区各乡镇、街道办齐心协力,精心组织,全区在6月5日提前5天实现“芒种”前基本“关秧门”。
工业供水坚持以供水管理为中心,努力克服来水量变幅大、输水渠道长等不利因素,加大管理力度,确保供水分秒不停。
自来水供给实现主营收入1430万元,销售水量1087万立方米,水质合格率99.96%,压力合格率100%。为确保自来水消毒设施安全,将过去的“液氯消毒”改造为“二氧化氯消毒”,新设备运行一年来稳定正常,消毒效果明显提高,避免了液氯在贮运、使用中的安全隐患;为强化服务,接受用户的监督,开通了24小时供水热线和维修热线,每天公布《水质公告》,公开了自来水开户、安装工作程序和收费标准。345678910111213141516
环境供水中,为配合全市创模,先后投入资金近20万余元,多次组织职工放弃节假日,分别对辖区内的长流河、工业渠、青城河、毗河、杨柳堰、友谊渠等主要河(渠)道进行清理疏掏保洁,调配4000万余立方米水量对影响市容环境的渠道进行冲刷。创建期间,对区内的排污企业、养殖户和私人直排厕所进行了清理,现场责令整改排污口10个、简易厕所1处,有效地保护了水环境。
水资源管理中,一是区政府以青府发[20xx]1号文件将我局代拟的《关于加强城市规划区内地下水资源保护工作的意见》颁布实施,主要是对城市规划区内原有的自备水源限期在20xx年前全部关闭,经过落实,已关闭的1家,作了规划的3家;二是对全区水资源进行了为期4个月的普查,制定了水源地保护措施、应急预案,并对城市饮用水源地安全保障进行了规划;三是投入30万元组织省地勘局水文大队开展全区水资源普查;四是下达年度用水计划6338万立方米和节水指标330万立方米,完成了取水许可证的年审和水资源费的调价。
4、千方百计确保供水安全。
由于近年来上游沿河企业的增多,大量的工业污水排放导致我区生活源水水质不稳。近两年来,区人大组织市、区人大代表在对我区上游的都江堰、彭州、郫县、新都四区市县沿河企业排污情况视察后,提出了要全力保证全区水质安全的要求。我们汇同区环保局、都管局,组织水政、水利人员加大巡查力度,制定水质监管制度,摸清了上游的排污企业名册。要求工业水管站实行分人分段负责巡查,增加水质水量监测次数和监测内容,对水质实行全方位监控。并形成从马棚堰、富顺桥、安乐桥、生活源水取水口四道水质安全防线,确保了工业、生活的供水安全。局上制定了《供水应急预案》,一旦上游水质和来水情况出现异常,立即启动预案,紧急处置。两年来,未出现水质严重污染的情况。
5、防汛和安全生产成绩显著。
按照区政府要求,组织各单位建立健全了由行政首长负责的防汛工作领导机构,签订了防汛责任书,明确了防汛责任,编制了防汛预案,组建了抗洪抢险队,储备了必要的抢险物资,区防汛办和全区防汛单位实行汛期24小时值班制度,及时传递汛情信息。在4月下旬至5月中旬,分别对重点防汛部位进行了汛前检查,对违规施工造成的河道行洪障碍下达了6次限期整改通知书,对排水设施和低洼地段开展了疏掏和清障工作,境内江河、水库、渠道、水闸安然无恙,全区安全度汛。
在安全管理中,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产工作机制。一是强化了安全生产领导,落实各单位安全生产第一责任人,实行安全生产一票否决;二是认真贯彻省、市、区政府要求,以实施《安全生产许可条例》为契机,搞好安全法规和安全知识的宣传;三是按照“四不放过”的原则,对防汛保安、渔业生产、防雷防火设施、驾乘人员安全进行了监督检查,对有隐患的部位下达整改通知书,分管安全的领导和经办人员取得了安全管理资格证书,对特种岗位人同进行了培训。
强化“三个责任”,完善“四个体系”,做好了病险水库加固、水利基建工程施工、渔业船只、生产和安全供水、车辆管理等安全生产工作和检查工作,安装两套红外报警装置,对局办公区的消防设施、避雷装置进行了检修,两年来,未发生安全责任事故。
五、身先士卒,做廉政表率
我自觉加强党性锻炼,以身作则,认真贯彻执行《廉政准则》,带头执行区委、区政府的决定,带头遵守局上的各项纪律和制度,时刻警醒自己和下属,要堂堂正正做人,兢兢业业做事。时时提醒自己,要求别人做到的自己要首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。工作中严格实行“一岗双责”,既要抓业务,也要抓廉政。不管遇到什么情况,都能做到坚持原则,秉公办事,清正廉洁。认真执行领导干部廉洁自律的规定,狠刹奢侈享受、铺张浪费歪风,精打细算,从严控制接待标准。没有利用党和人民赋予的职权为自己、配偶和子女谋取私利。全局干部职工也没有得
六、存在的问题和今后努力的方向
回顾两年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示。一是靠信念成就事业。我刚到水务局时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,区委、政府的坚强领导,人大、政协的监督支持,班子成员的团结合作,干部职工的齐心协力是我们干好工作的有利条件;二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。近两年来,我们做的每个决定,在做决定之前,方方面面总有一些不同的意见,但我们没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作中实践中逐步加深认识,增进了解,达成345678910111213141516
我的述职完了,请批评。谢谢!
述 职 报 告 区外经贸局局长 曾 新 (20xx年4月)尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:
按照《关于对部分区人大常委会选举任命干部进行述职评议的实施方案》(青人办[20xx]4号)的文件要求,我就任区对外贸易经济合作局局长以来,有关贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定,自觉主动接受人大监督,依法行政、履行职责、清正廉洁,密切联系群众等方面的情况向区人大常委会进行述职,请予以评议。
一、履职尽责,认真做好对外开放和招商引资各项工作
任职一年多以来,本人认真贯彻党的十六大、党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯执行中央、省、市、区经济工作的方针、政策,紧紧围绕区委、区政府确立的“生态立区、工业强区、构建成都生态工业高地”的发展思路和“构建成都北部生态屏障,创建国家级生态建设示范区和国家级循环经济示范区”的战略目标,按照推进城乡一体化和建设社会主义新农村的要求,牢固树立科学发展观,进一步解放思想,更新观念,创新机制,开拓进取,认真贯彻落实“以开放促开发、以开放促发展”的方针,以招商引资统揽全局工作,积极采取“抓大不放小”、延伸产业链、围绕支柱聚优招商等措施,“走出去,请进来”积极参与区域间的经济合作,内引外联,广辟招商渠道,竭力为外来投资者服务,认真抓好外经贸和招商引资工作。认真履行对外开放和招商引资的职能职责,不断开拓创新,扎实工作,全面完成了各项工作目标任务。
(一)招商引资工作再上新台阶
20xx年,全区345678910111213141516
在分管监所检察工作中,坚持派出两名检察人员常驻区看守所开展检察工作,对刑事判决、裁定执行和看守所执法活动进行监督;坚持了一年两次对监外执行、缓刑犯等的回访考察和执行情况的检查工作;严格执行有关换押制度的规定,防止和杜绝了超期羁押现象的发生,坚持每月到驻所检察室检查工作两次以上。工作中注重驻所检察室规范化建设,通过努力,我院驻所检察室20xx年被省检察院授予“省三标”检察室称号,目前,达“省二标”的申报工作正在进行之中。在我院监所检察科、驻所检察室和区看守所的345678910111213141516
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