一、指导思想以保险理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领教育工作全局,以“巩固、深化、提高、发展”为指针,以创建教育发展和谐环境为重要手段,紧紧围绕实施“小县大教育”的战略目标,更新观念,与时俱进,开拓创新,艰苦奋斗,不断深化教育综合改革,全面提升教育质量和水平,实现教育事业的协调可持续发展,为我县全面建设小康社会和县域经济发展提供更大的智力支持和知识贡献。二、总体目标经过三年艰苦奋斗,我县教育要实现“一个提高”、“两项发展”和“三大突破”:“一个提高”即进一步巩固和提高基础教育质量和水平。加大教育投入,学校硬件建设再上新档次,所有初中、上规模联办小学和民办学校的校舍、图书、教学仪器设备和文体设施基本达到省定一类标准,其余学校全部达到省定二类标准。九年义务教育普及率、巩固率稳步提高,小学入学率和巩固率均达到100%,初中入学率和巩固率分别达到100%和99%。义务教育阶段残疾保险少年入学率达到90%以上。教师队伍的整体素质明显提高,基本实现小学教师专科化、中学教师本科化,相当一部分高中教师接受研究生学历教育。稳步推进中小学布局调整,调整后的中学服务人口达到XX0人,规模达到1200人以上;联办小学服务人口达到10000人,规模达到达800人以上;农村一般完小服务人口达到5000人以上,规模达到400人以上。上规模学校全部实行封闭式、寄宿制管理。基础教育质量要在全市继续保持先进位次,中考综合率稳居全市前5位以上,全县义务教育学校实现科学化、规范化、精细化管理,基础教育水平稳步向高层次、高质量发展。“两项发展”即幼教事业和民办教育实现跨越式发展。加快乡镇中心幼儿园和村办幼儿园建设,新建乡村幼儿园38所,基本形成以乡镇中心园为示范,辐射村办规范化幼儿园的络,农村学前三年在园幼儿达到5000余人,入园率达到90%。民办学校要在办学机制、办学层次、办学规模等方面实现新的发展。逐步对民办学校实行改制,民办公助学校比例达到50%。办学条件上档升类,按省定一类标准建设13所民办中小学(其中初中3所、小学10所),在校生达到9000人,其中外县籍学生约占3500人(全县外县籍学生共计达到5000人)。民办初中办学水平综合排位达到全市前4位以上。同时,积极鼓励民办幼儿园发展。“三大突破”即县一中、职业教育中心和教师进修学校建设与发展取得突破性进展。县一中在高水平完成省级示范高中建设的基础上,要继续推进“23515”工程建设,至XX年建成20轨高中,在校生达到3000人,高考成绩综合排位达到全市前5位以上。职教中心要以完善省级示范性职业教育中心建设为重点,以就业为导向,建立与现代职业岗位相适应的专业设置体系,不断扩大对口升学高中班规模,各种形式的高中阶段教育和高中后、初中后职业培训形成规模,大力实施“农村劳动力转移培训工程”和“农村实用技术培训工程”,广泛开展制造业、服务业和农村实用技术培训,举办各种各样的适应市场需要的短期培训班,至XX年在校生要突破1000人,各类人员培训要达到8000人次,培训后就业率达到96%以上,办学水平综合排位要在全市前5位以上。县教师进修学校是教师培训的主渠道,要加大投入,办学条件达到省定标准,建设一支高水平师资队伍,充分发挥职能作用,各类教师培训特别是骨干教师培训要有计划、上规模、求实效,办学水平在全市综合排位达到前5位以上。三、分年度目标XX年——1、结合学校布局调整,改造农村薄弱学校,建设标准化学校15所。
2、农村小学由137所调整为86所,新建联办小学9所,利用闲置校舍建乡村幼儿园20所。
3、26所学校建立微机室,11所学校建立语音室,6所学校建立校园网。中小学生均图书分别达到30册和23册。
4、高中教师研究生学历达到4%,初中教师本科学历达到40%,小学教师专科以上学历达到45%,其中本科学历达到11%。
5、幼儿学前三年入园率达到65%,小学入学率和巩固率均达到100%,初中入学率和巩固率分别达到100%和98.5%,高中在校生达到2500人,职教中心在校生达到400人,各类受训人数达到6000人次。
6、普及提高英语教学,乡村小学从二年级起开设英语课。
7、进一步开展课改通识培训和学科教材培训,稳步推进基础教育课程改革。
8、完成河北省中小学普及普通话达标县创建工作。
9、实验中学实施整体搬迁,主体教学楼9月份投入使用;曙光中学实施整体搬迁,完成1200平方米教学楼建设;梁二庄中学完成1200平方米教学楼建设;县一中新建教学图书楼;青少年文体活动中心竣工。全县学校后勤社会化引资达到1000万元,15所学校实现寄宿制、封闭式管理。10、民办学校在校生达到7000人,其中外县籍学生达到XX人。初中1所、小学3所达到省定一类标准。
11、中考综合率由XX年的全市第12位升至第9位,高考成绩综合排位由XX年的全市第9位升至第8位,职教中心办学水平综合排位由XX年的全市第13位升至第9位,教师进修学校办学水平综合排位由XX年的全市第9位升至第7位。XX年——1、农村小学由86所调整为60所,新建联办小学6所,利用闲置校舍建乡村幼儿园18所。2、31所学校建立微机室,20所学校建立语音室,13所学校建立校园网。中小学生均图书分别达到35册和25册。3、高中教师研究生学历达到5%,初中教师本科学历达到65%,小学教师专科以上学历达到60%,其中本科学历达到13%。4、幼儿学前三年入园率达到90%,在全县完成普及学前三年教育工作,并高水平通过省验收。小学入学率和巩固率均达到100%,初中入学率和巩固率分别达到100%和98.8%,高中在校生达到2800人,职教中心在校生达到700人,各类受训人数达到7000人次。5、普及提高英语教学,乡村小学从一年级起开设英语课,县城幼儿园实施双语教学。6、深入推进基础教育课程改革,加大培养、选拔力度,培树一批能够适应课改要求的学科带头人和教学标兵,并积极开展课题研究。7、实验中学、教师进修学校、曙光中学分别完成整体搬迁,县一中教学图书楼竣工。全县学校后勤社会化引资达到1400万元,20所学校实现寄宿制、封闭式管理。8、民办学校在校生达到8000人,其中外县籍学生达到2800人。初中2所、小学6所达到省定一类标准。9、中考综合率由XX年的全市第9位升至第6位,高考成绩综合排位由XX年的全市第8位升至第7位,职教中心办学水平综合排位由XX年的全市第9位升至第7位,教师进修学校办学水平综合排位由XX年的全市第7位升至第6位。
XX年——1、农村小学由60所调整为50所,新建联办小学5所。2、40所学校建立微机室,30所学校建立语音室,20所学校建立校园网。中小学生均图书分别达到40册和30册。3、高中教师研究生学历达到7%,初中教师本科学历达到80%,小学教师专科以上学历达到75%,其中本科学历达到15%。4、幼儿学前三年入园率达到90%,小学入学率和巩固率均达到100%,初中入学率和巩固率分别达到100%和99%,高中在校生达到3000人,职教中心在校生达到1000人,各类受训人数达到8000人次。5、以深化基础教育课程改革为着力点,加大教科研工作力度,推出一批高质量的研究课题并取得一定成果。6、筹建3所高标准体育场馆(一中、职教中心、实验中学各1所)。全县学校后勤社会化引资达到1800万元,30所学校实现寄宿制、封闭式管理。7、民办学校在校生达到9000人,其中外县籍学生达到3500人。初中3所、小学10所达到省定一类标准。民办初中办学水平在全市综合排位达到前4位以上。8、中考综合率由XX年的全市第6位升至第5位,高考成绩综合排位由XX年的全市第7位升至第5位,职教中心办学水平综合排位由XX年的全市第7位升至第5位,教师进修学校办学水平综合排位由XX年的全市第6位升至第5位。四、主要措施(一)统筹全县教育资源,优化教育发展环境积极贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神,坚持“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,保障经费投入,推进全县农村义务教育持续、健康发展。按照上级要求由教育主管部门统筹全县教育系统人、财、物的管理,做到全县上下一盘棋,充分实现教育资源优化配置。明确县、乡、村各级在教育发展中的义务和责任,进一步优化教育发展环境。(二)提高“普九”水平,促进义务教育均衡发展抓住机遇,争取政策支持,加大工作力度,提高“普九”的层次和质量。大力度抓好学校布局调整,科学规划布局,采取政府投一点、上级资金争一点、闲置资产换一点、抓住开放跑一点、多体制办校集一点等多种方法突破资金瓶颈。积极发展规模在4轨制以上的全日制农村小学,创造条件大力发展规模在1000人以上的全日制寄宿制封闭式农村学校。特别是要把建设标准化窗口示范学校摆在突出位置,在校长任用、招生政策、师资聘用、经费投入、学校管理等方面给予倾斜和支持。乡镇初中要根据适龄人口的数量,确定初中建设规模和建设标准,确保学龄人口全部入学。切实加强专用教室和仪器设备的配备,用信息化带动教育的现代化。运用法律、经济、行政等手段,建立“控辍保学”机制,确保小学在校生年巩固率达到100%、初中在校生年辍学率控制在1%以下。结合“两免一补”工程,建立和完善特困家庭子女减免学杂费制度,实施“手拉手”工程,关注家庭经济困难学生、残疾少年保险、进城务工就业农民子女等弱势群体的义务教育,决不让一个学生因经济困难而失学。大力推进薄弱学校治理工作,制定转变薄弱学校、薄弱学科、薄弱年级的工作计划,注重发挥城镇学校及名优教师的示范辐射作用,促进农村中小学管理水平和教育教学质量的全面提高,实现义务教育学校均衡化发展。(三)以提高教育质量为核心,加快普通高中发展步伐加快普通高中发展步伐,扩大办学规模,提高教育教学质量和升学率,这是创办人民满意教育的需要,也是今后几年我县教育改革的重点之一。为此,要有计划开展以下工作:按照市《教育质量监测意见》,配合县委、县政府加强对高中教育质量的监测,将学校教育质量的高低、教学成绩的好坏直接与学校管理者的业绩考核挂钩,实行教育质量一票否决制。继续加大与外地名校联姻结亲力度,进一步增强办学活力。选派中、青年干部赴外地名校挂职锻炼,学习先进的管理理念和经验。面向社会招贤选才,为县一中充实高素质师资。同时,采取“走出去,请进来”的方式,组织教师系统学习、借鉴外地名校先进的教学理念、教学内容和教学手段,改革课堂教学方法,不断提高课堂教学质量和效益。坚持“科研兴校”方针,积极开展以校为本的教学研究,提升教科研工作的层次和水平,有效指导和推进课堂教学改革。集中财力加强现代化装备建设,提高教师运用现代化装备进行教学的能力,推动高考成绩综合排位在全市大幅度上升。(四)以就业为导向,拓宽职业教育办学思路按照国家、省、市有关职业教育工作的精神,针对我县职业教育水平偏低这一实际,结合县域经济发展需要,以促进就业为目标,大力推进我县职业教育改革。加大职业道德、教学理念、教学手段和教学技能等方面的培训力度,努力提高现有教师队伍综合素质,打造一支适应县域经济发展需要的教师队伍。找准职教发展与服务县域经济需要的结合点,紧密结合我县经济发展实际,以满足市场需求为目标,优化学校专业设置,通过举办多种形式的“短、平、快”培训班,重点为“两白一绿”主导产业、为农业产业结构调整和农村劳动力转移培训实用人才。扩大“订单式”培养与培训规模,走校企合作之路。建立职教与其他教育相互沟通、协调发展的教育体系,重点是举办初中后和高中后未升学人员培训班,为其提供职业技能培训。同时,要加大对农村干部、农村青年和致富带头人等的培训力度,切实为“三农”发展服务。2(五)以普及学前三年教育为目标,加快乡村幼儿园建设步伐抓住目前中小学布局调整有利时机,以建设规范化乡村幼儿园为中心,充分利用学校合并后的空余校舍改建幼儿园,加快普及学前三年教育的进程,逐步在全县形成“以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合”的发展格局。充分调动乡、村两级办园的积极性,增加园舍建设投入。推行办园体制改革,鼓励民办幼儿园发展。强化幼儿园管理,不断提高学前教育质量。按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”原则,改革教育模式,扭转学前教育小学化的倾向,提高办园层次和办园水平。有计划选拔和培养具有相关特长人员,充实乡村幼儿教师队伍,促进全县幼儿教育质量提高。
(六)典型带动,科研兴校,全面提高教育质量坚持以教学为中心,牢牢抓住教育质量这条生命线,坚持以质量求信誉、以质量求发展的教育理念,深化教学领域改革,向改革要质量、向改革要效益,努力提高教育质量和水平。继续实施典型带动战略,逐步完善《“五名”工程实施方案》,建设一批在县内及周边县较有影响的名校、培树一批名校长和名师。以开展校本教研为重点,深入推进教科研工作,积极申报并承担省、市级课题,提高结题质量,充分发挥课题研究对教学实践的指导作用。大力培树学科带头人、教学能手,总结并引进精品示范课,全县优质教育资源充分实现共享。进一步开展课改通识培训和学科教材培训,稳步推进新课标实施工作。在中心校建立研训基地,设立二级教研室,完善全县教科研网络。加大对教科研工作的投入力度,各学校每学期要按不低于杂费总额10%的比例为教科研工作划拨资金,确保教师使用最先进的教学资料,并为开展教科研工作提供最好的条件。继续坚持“请进来、走出去”开放式办学,全面激发办学活力。(七)改革中小学考评办法,进一步规范学校管理以教育质量评估为核心,以“客观公正、注重实绩、激励提高、科学易行”为原则,改革并逐步完善对全县中小学的考核、评比办法,制定考核细则并科学实施。根据市教育局对县一中、职教中心、教师进修学校实施教育质量监测的意见,以教育质量为核心内容,出台《邱县教育质量监测意见》,建立教育质量监测、评价、发布、奖惩机制,对全县各学校的教育质量进行监测评价。同时,考核还要包括队伍建设、软硬件建设、校园环境、安全综治、精神文明建设等内容。考核结果在全系统予以通报。连续2年考核成绩下滑的,由文教体局对学校领导班子进行调整或建议县委、县政府对学校领导班子进行调整。同时,继续坚持依法治教、依法治校,大力推进学校管理创新,以科学的教育思想和现代化的手段,构建符合素质教育要求的学校管理模式,逐步使全县学校管理走上科学化、规范化、精细化的轨道。继续优化育人环境,加强校园文化建设,进一步搞好学校综合治理工作,努力创建一批富有文化气息、具有鲜明特色、在社会上具有良好声誉的学校,为学生提供良好的受教育环境。(八)坚持以人为本,稳步推进人事改革以创建教育发展和谐环境为基础,以刚性制度、柔性实施为前提,进一步推行校长选聘合同制、教师竞争上岗制和校内结构工资制,实行按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理,坚持绩酬挂钩,适度合理地拉开分配差距,奖励有突出贡献的教学人员,全面激发教师队伍活力,努力打造一支学历层次较高、教育教学能力较强、适应教育发展需要的教师队伍。制定优惠政策,稳定偏远地区教师队伍,同时,鼓励城镇年轻中小学教师向农村学校合理流动。根据全面推进素质教育的需要,按照教师专业化的要求,以县教师进修学校为基础,加大高水平师资培养力度,进一步健全教师继续教育制度,突出抓好教师职业道德教育和基础教育新课程、信息技术、外语等方面的培训,真正做到师德达标、教育能力达标、学历合格达标和学历升级达标,进一步提高广大教师实施素质教育的能力和专业化水平。(九)以财政投入为主体,多措并举突破资金瓶颈从我县实际来看,资金不足是制约教育改革与发展的主要障碍,为此,要多措并举突破资金瓶颈。坚持以财政投入为主体不动摇,不断增加财政资金投入,确保实现三个增长。用好政策性资金,加大对上级专款的争跑力度,每年向上争取资金不低于250万。推行学校后勤服务社会化改革,走借势发展之路,利用社会资金提高学校硬件建设档次,改善办学条件,三年吸引社会资金累计达到XX万左右。进一步盘活现有教育资源,充分实现物尽其用。同时,充分发挥主观能动性,广泛宣传,多方沟通,努力调动社会各方面的关系、各方面的力量为发展教育事业所用。总之,要通过多渠道筹资,有效解决教育发展过程中特别是学校撤并、新建工作中资金不足的问题,努力提高我县中小学的整体办学水平。(十)促进民办教育健康、稳定发展,实现“小县大教育”战略目标根据上级有关政策,结合我县实际,出台一系列指导性文件,进一步规范对民办学校的管理,将民办学校的建设与发展纳入全县教育发展整体规划,尽快形成以政府办学为主体,公办学校与民办学校良性竞争、共同发展的新格局。现有民办学校办学条件要上档升类,逐步达到省定一类标准,否则,一律依法关停。建立并完善民办教师资格准入机制,凡进入民办学校的教师必须依法具备相应的教师资格,经文教体局备案后方可上岗。完善民办学校的用人机制,民办学校聘用教师必须签订合同,并依法为教师办理养老保险和医疗保险。对现有民办学校进行改制探索,通过向民办学校选派高素质公办教师等方式,建设一批民办公助学校。以提高教育质量为核心,以提供一流服务为基础,打造民办教育品牌,科学制定并实施吸引外县籍学生计划,实现小县大教育目标。
县十一五工业发展规划
县十一五工业发展规划一、“十五”我县工业发展回顾1、“十五”计划的总体情况“十五”期间,我县工业企业在县委、政府的正确领导下,按照“完善经济体制、改变企业身份、发展民营经济”的工作思路,采取政策扶持、优化环境、加大投入等多种措施,努力克服市场疲软及企业改制过程中的重重矛盾,保持了全县工业较快的增长势头。截止20xx年,全县国有工业企业(除水电以外)全部改革改制,实行民营化运作,民营经济在全县工业经济中的主体地位日趋明显,全县11家规模工业企业中仅4家国有水电工业,其他均为民营工业。截止10月底,全县规模工业企业由20xx年8家,发展到现在的11家;由20xx年8432万元,发展到今年的工业总产值17240.9万元(注:20xx年10月统计数据),增加了8808.9万元,翻了一倍多,实现了飞速发展。版权所有二、“十五”计划执行中存在的主要问题及原因分析1、工业经济总量不大,经济运行质量不高。我县是一个传统的农业大县,工业基础比较落后,虽历经几十年的建设与发展,形成了以建材、农副产品、电力、化工等为主体的传统产业。但全县工业发展缓慢,规模偏小,没有形成对县财政有突出贡献的支柱企业,没有自己的主导产业,使得全县工业发展缺乏强有力的动力。至20xx年10月底,全县规模工业企业产值完成17240.9万元,在全市14县、市、区中位于中下游,工业经济在全县GDp中的含量仍然较低,低于全市发展平均水平。2、支柱产业没有形成优势。全县工业企业规模较小,没有几家有模有样的工业企业。县玖龙油脂化工厂因资不抵债,企业处于停产状态;七砂茶叶公司因市场疲软,企业发展较难,处于半停产状态,其余生产正常的工业企业,均因县域地理环境限制,没有区位优势,无法发展成为外向型企业。目前,全县没有1家年产值过亿元,没有1家纳税过1000万元的企业,没有几个当家的产品,大部分企业还满足于小康即安,维护现状小打小闹。3、优势资源没有充分挖掘。一是我县农产品资源丰富,特别是粮食、茶叶、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色农产品较为突出,但这些优势资源没有很好利用和发挥,其变成工业产品的较少,大多数是卖原料、卖半成品,致使我县农产品的所产生的效率较低,农民得到的实惠较少。二是大量的矿产资源未开发,特别我县储存较大的陶瓷土没有开发。三是人力资源没有得到充分利用。我县是贵州省高考大县之一,每年均有200-400人考上全国各地大中专院校,回到家乡的人才较多,但是因为没有较好企业吸收,致使大量的人才外流,致使本土人才难以为家乡的建设服务。三、“十一五”发展形势分析当前,正值中央高度重视三农、实施西部大开发和国内外投资内移的重要时期,国家对西部政策的优惠和倾斜,对我县工业经济发展有着重要的意义,外商投资的内移,将带动我县化工、建材、电力、农副产品深加工业的发展,为迅速发展壮大我县工业经济打下了坚实的基础,为我县工业经济走可持续发展之路指明方向。同时,随着构皮滩电站建设进度的加快、县内公路设施的改善,制约我县工业发展的电力、运输颈瓶将不复存在,预视着我县工业将迎来一个发展的春天。四、“十一五”时期主要发展战略㈠指导思想坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,全面树立和落实科学发展观,坚持以发展为主题、以市场为导向、以结构调整为主线、以制度创新、科技创新和管理为动力,走科技含量最高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路,树立可持续发展观,着力提高产品核心竞争力,力争实现速度和结构、质量和效益的统一,提高全县工业企业整体水平,充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用,促进我县向工业强县的跨越。㈡发展目标至“十一五”末,全县规模工业总产值达5亿元,年均增长20,工业增加值达1.2亿元,工业技术改造投资总额完成2亿元以上,工业化水平达25,形成1-2户工业产值上亿元的产值大户,建成一个高科技示范园区,创3-5个贵州省名牌产品(著名品牌),力争实现国家级名牌产品(著名商标)零的突破,使全县产业结构发生历史性变化,由现在“一二三”结构调整为“十一五”末的“二一三”结构,逐步将我县建设成为贵州省的能源大县、工业强县、经济强县。㈢主要建设内容一是建材产业。坚持以余庆县瑞安水泥有限责任公司为龙头,以预制件生产为辅导,对现有建材生产企业进行技术和装备改造,不断改进工艺技术和装备水平,提高产品质量,繁荣产品品种,争创著名品牌。积极发展散装水泥,加快墙体材料改革的速度,逐步淘汰粘土砖,积极发展水泥构件制品。力争形成产值达1亿元,税收达3000万元以上的建材业。二是农产品加工产业。充分利用我县油菜、粮食、辣椒、蔬菜等无公害食品的优势,继续壮大现有农副产品加工业,实行产业化运作,积积抢占市场份额,培育驰名品牌,招商引资建设一个集辣椒的生产、销售及出口
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为一体的企业,建设一个蔬菜饮料开发、绿色蔬菜生产、销售的企业,使我县成为全省优质大米、绿色蔬菜的生产基地。三是医药产业。充分利用我县得天独厚的资源优势,继续加大资金的投入苹蹲?000余万元,建成贵州信邦皓天生物工程有限公司,并完成企业GMp建设,使之成为集科研、生产、销售为一体的企业集团,其生产的产品为贵州省名牌产品之一。四是化工产业。做好华闽电冶、振兴冶金化工的生产工作,着力加强企业技术的创新,继续加大资金投入,做好产品开发,不断提高产品质量,减少环境污染,降低资源与成本消耗,提高经济效益,五是能源行业。围绕构皮滩电站的建设,着力开发县域内几条河流,力争将其建设成为以构皮滩电站为核心,以方竹电站、三跌水电站等其他小型水电站为支撑的电力集群,使我县成为贵州省能源大县。五、战略措施㈠加大结构调整力度,着力发展优势产业和骨干企业。围绕“调高、调优、调大”的发展思路,集中力量扶持一批优势产业和骨干企业,重点扶持水电、建材、中药材、食品、制药、化工产业。组建企业集团,推进企业兼并和重组,在全县形成产业特色突出的四大企业集团,即水电集团、中药材加工集团、化工集团、农产品加工集团。到20xx年,企业集团的年产值和年实现税收都占全县工业企业总产值和工业企业实现税收一半以上。㈡加快工业园区建设,打造工业强县平台。继续加强白泥、龙溪、大乌江、构皮滩四大工业园区建设,积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集,促进产业集群的形成和发展,使之成为对外招商引资的窗口和推进工业化、城镇化的主要载体。在规划建设中,要高起点规划,高标准建设,着力做好各个工业园区的发展规划,有侧重地引进规模较大、前景较好的项目,确保工业园区发展各有侧重,产业各具特色。白泥工业园区建设成为以硅铁生产、绿陶开发和绿色蔬菜加工、销售为一体的工业园,总产值达1.5亿元;龙溪工业园区以建材、化工、制药、食品加工为重点,总产值达1.5亿元;大乌江工业园以建材为重点,布局50万吨余庆瑞安水泥有限公司及建材厂等,工业总产值达1亿元;构皮滩工业园区以建材、食品加工为重点,配套构皮滩电站建设服务的加工业,建成县经济开发区,工业总产值达1亿元。㈢突出抓好项目建设。坚持大中小一齐上,一二三产一齐上,各行各业一齐上,国有、民营、集体一齐上,激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓,在全县形成大上项目、上大项目、上好项目的良好局面。集中力量加强项目设计论证,搞好项目库建设,加大项目争取力度。围绕资源和产业优势,筛选论证一批大项目、好项目,尤其是要加大传统产业的高附加值项目、高新技术项目的设计、论证和争取力度,领导上前,跑市进省,力争挤进国家计划的“笼子”。要集中精力抓大项目,培育大企业。重点抓好投资规模在20xx万元以上的项目建设,力争建成投产3-5个。当前要突出抓好贵州信邦皓天生物工程有限公司、绿陶产品开发公司等几个发展潜力的项目,力争早日投产。同时,要鼓励各级各部门抓好中小项目建设,实施群体工程,真正形成全民办工业的态势,迅速扩大工业经济规模。进一步优先发展水电业,稳定提高茶叶加工工业,加快发展化工工业,积极发展食品酿造和农副产品加工工业,培育我县工业支柱,从而形成特色鲜明、优势突出的产业布局。㈣实行产业和项目责任制,落实部门负责制。全县的重点产业和项目,如水电、农产品加工业、建材业、中药材产业化建设以及工业园区建设,县委、县政府分别成立专门的工作班子,实施项目和产业化建设,实行一个产业一套班子,一个重大项目一套专门的工作机构。重要产业和项目,相关部门要切实承担起工作责任,转移工作重点,从项目筛选到签约合作要全程参与服务。县级领导和各相关部门分别联系一户重点企业,真正形成全县上下齐心协力抓工业的良好氛围。㈤加大招商引资力度,为企业发展创造良好环境。进一步建立健全工业发展项目和招商引资网络,继续开展多种形式的工业专题招商活动,采取感情招商、亲情招商、企业招商、项目招商、会展招商、登门招商、以商招商等灵活有效的方式,主动走出去搜寻项目源、信息源,大力宣传余庆,树立余庆亲商、爱商形象,广泛吸引国内外企业集团、投资公司以及科技人员来我县创办、领办工业企业。深入开展“包一个企业、联一个项目、引一笔资金、招一个客商”的“四个一”活动,继续对招商引资有功人员和作出突出贡献的企业法人进行奖励,充分调动全县各级干部的积极性和主动性,使全县各级干部思想更加解放,加快发展的意识更浓。㈥优化发展环境,为工业强县提供保证。实施工业强县战略,实现跨越发展,必须营造良好的发展环境。一是积极推行行政集中审批、联合办公、一站式服务等措施,努力为企业提供最优质的服务;二是完善非公有制经济经济投诉中心职能,及时解决非公有制经济发展中遇到的各种困难和问题;三是不定期举行听证会,对一些部门收费标准是否合理举行听证;四是认真评议行政执法部门,并将考评结果通过媒体向社会公布。㈦大力发展非公有制经济。非公有制经济是国民经济的重要组成部分,也是综合国力的一部分,非公有制经济的发展壮大就是国民经济的壮大和综合国力的提高。余庆县要确保公有制经济的主体地位,应把发展非公有制经济作为主攻方向,消除对非公有制经济的歧视和一切不合理限制,将非公有制经济与国有集体企业一视同仁,享受同等待遇,在政策上给鼓励,经济上给扶持,政治上给地位,促其放胆放手发展。同时,余庆应借鉴省、市工业化建设的经验,遵循工业化发展的一般规律,从本县的经济发展水平出发,制定一些激励非国有经济成长的政策措施,积极推进非公有制经济实体经营创新、管理创新、技术创新,引导民营企业向科技型、集团型、外向型方向发展。㈧抓好乡镇企业的发展。余庆工业经济的振兴,离不开乡镇企业的发展,所以我县应加大对乡镇企业的支持力度。因为乡镇企业对推进本县经济成长和农村工业化具有重要意义。根据县情实际和国内外市场的需求,乡镇企业发展的重点应是养殖业、农副产品加工业、食品工业、中药制药等产业,以及因地制宜地发展采矿、建筑、运输、商贸、饮食服务等产业。㈨坚定不移地抓好企业改制工作,以改革促发展。一是继续抓好以前改制不彻底企业的改制工作,使企业产权更加明晰。二是对已经改制完的企业,要继续深化企业内部改革,使企业建立符合现代企业制度要求的法人治理结构,逐步打破家族式等阻碍企业发展的管理模式,把企业做强做大。㈩坚持以人为本,实施人才战略。一是加快培育企业家队伍,要多培养省、市著名的企业家,通过企业家的发展将县内企业做大做强。二是组织企业参加省、市、县人才交流会,大量招收高校毕业生及在职高科技人才到企业,使企业有着较高的科技攻关水平;三是改变培训体系,组织企业职工到高等院校参加学习、接受培训,同时,继续抓好企业内部培训,做好企业职工的培训工作,全面提高企业职工综合素质。某某市教育事业第十一个五年计划
为迎接知识经济的挑战和适应日益激烈的国际国内竞争形势,加快教育改革与发展步伐,推动我市经济建设与社会事业快速、健康发展,某某市教育改革与发展坚持为全面建设小康社会服务的目标,深化改革,加快发展,为建设国际性旅游城市打造坚实的人才基础。现结合我市实际,特制定第十一个五年计划:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来,从××市经济和社会事业发展情况出发,认真贯彻全国基础教育工作会议精神和国务院、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》,落实教育优先发展战略地位,全面推进素质教育。坚持“两基”重中之重不动摇,坚持规模、结构、质量和效益的内在统一,进一步解放思想、更新观念,推进各级各类教育协调、稳步、健康发展,实现××市教育事业的全面振兴,构建一个充满生机与活力的具有××特色的现代教育体系,为我市全面建设小康社会作出贡献。
二、基本思路:
(一)突出教育先导性、全局性、基础性作用,迎接知识经济挑战,推进科教与经济、社会的紧密结合,努力构建学习型社会的框架。
(二)始终坚持以改革为动力,深化素质教育,坚持多样化的发展模式,不断创新,保持各级各类教育均衡发展,不断提高教育质量和办学效益,逐步形成新的教育运行机制,落实学校办学自主权,释放教育发展的活力。
(三)以教育法律法规为保障,坚持依法治教,落实政策,强化责任。坚持教育公平、公正原则,动员和组织全社会关心、支持教育,为教育发展创造良好的外部环境。
三、发展目标:
(一)总体目标:
初步构建以现代教育理念为指导,秉承传统又有××特色的教育体系,各级各类教育协调发展;课程改革全面推进并取得新成果;终身教育的框架基本建立,满足市民综合素质提高的需要;形成一支师德高尚、业务精良相对稳定的高素质教师队伍;以计算机教育为龙头的信息技术教育扎实推进;加大危房改造力度,三年内消除学校危房;通过布局调整实现资源重组,使学校布点合理,教育资源效益得到应有发挥;教育投入机制不断完善并为教育的全面发展提供物质保障;依法治教、依法治校使教育的各项事业在法制的轨道上健康发展;建立教育评估和监测机制,加强教育质量监督。
(二)具体目标:
——学前教育
20xx年,全市3-6周岁学前三年幼儿入园率达88%,城乡基本普及三年学前教育,市区构建较完备的0-6岁“托幼一体化”教育网络,同时大力提高城乡各类幼儿园的办园质量,并向农村城镇延伸。全市城乡形成网络合理、教学配套、条件优越的幼儿教育体系。
——九年义务教育
20xx年,全市九年义务教育学校的办学条件得到显著改善。九年义务教育实现高标准、高质量、高水平普及,“普九”工作全面走上“法制化、规范化、科学化”轨道;城乡小学都能按时入学,三类残儿入学率达95%以上;小学在校生年辍学率控制在1%以下,初中辍学率城市控制在2%以下,农村控制在3%以下,17周岁人口中初级中等教育完成率达85%。市区义务教育办学水平接近或达到发达地区水平。
大力发展特教事业,完善三类残儿随班就读指导网,并建立健全特教科研网络,积极发展残疾儿童少年初中职业教育,使之能熟练掌握1-2项实用技术。
——普通高中教育
到20xx年,在巩固现有高中教育的基础上,基本普及12年制教育,全市高中阶段普及率达85%以上,其中市区初中升学率稳定在85%以上,农村力争达到75%。
——中等职业教育
20xx年初步形成与普教、成教有机沟通,长期与短期结合,国家办学与社会力量办学相结合,职前职后相结合,城乡相结合,初级高级职业教育协调发展的现代职业教育体系。实行“多时空入学、多平台毕业、多资格就业”,实行学分制管理和弹性学制,沟通普职成,连接职前职后,加强中等职教与高等教育的衔接。
——成人教育
20xx年全市青壮年文盲率控制在1%以下,建立和完善县、乡、村三级培训网,力争使50%以上的乡镇文技校达市级一类文技校标准,年实用技术培训保持在2万人次以上。绿色证书工程、智力扶贫工程,科教兴村计划,覆盖所有乡镇,建设一批农科教结合的示范乡和示范校。充分利用广播电视大学、中专、函授等远程教育手段,使终身教育延伸到每个乡镇(街道办)。
——师资队伍建设
疏通教师进出渠道,不断提高教师的学历层次,全市小学教师具有专科以上、初中教师具有本科学历的比例分别由32.4%、37%提高到40%和45%,其中市区分别由46%、53%提高到60%以上,高中教师中应有一定比例的硕士研究生。 全力实施名师工程,全市形成一支由1000名校级骨干教师,200名市级学科带头人组成的优质师资队伍。
——办学条件
加快中小学布局调整步伐,到20xx年,全市乡镇(街道办)撤并45所完小和教学点,49所完小降为教学点。扩大保留校校园面积、新建教学和生活用房;黎口小学、汀浒小学、华侨小学完小建成示范性寄宿制学校,发挥示范和辐射作用。不断完善保留校的配套设施,扩大办学规模,提高办学水准,逐步推进学校标准化建设,实现一个乡镇办一所寄宿制中心小学,一至三所完小和若干个初小教学点的农村小学办学模式。
扩大××中心小学校园面积,新建综合大楼;××小学创办市级第二实验小学,利用度假区优势,打造品牌,发挥示范和辐射作用。市一中争创一级达标校,初中部易地搬迁,校本部创办独立高中,新建标准运动场和400米跑道,添置教学仪器,新建实验大楼和校园网,力争创建省级示范学校;旅游职业中专进行整体搬迁新建,创建省级重点职业中专,占地300亩、在校生2500人以上;××中学扩大校园面积,新建标准化运动场;××中学20xx年全部撤并到兴田中学,20xx年完成中小学危房改造计划。
(三)政策措施:
1、大力推进办学体制改革。积极鼓励和支持社会力量以多种形式举办学前教育、高中教育和职业教育,认真贯彻《民办教育促进法》,积极利用和扩大教育资源,加速形成以政府办学为主,社会各界共同参与,公办民办学校共同发展的办学新格局。加大对社会力量办学的扶持力度,制定切实可行的优惠政策,对符合办学方向、具备办学条件的社会力量办学机构,在土地征用、配套费征收、校舍租赁等方面给予政策倾斜,为发展民办教育创造更为宽松的政策环境。进一步健全社会力量办学的管理体制,落实管理机构、管理人员和管理经费,正确引导民办教育健康有序发展,使各级各类民办学校不断提高教育质量和办学效益。
2、深化教育管理体制改革。努力建立事权、财权、人权相统一的教育管理体制。扩大学校办学自主权,鼓励学校在国家宏观政策指导下,发扬各自优势,办出各自特色。进一步改革和完善以县为主的管理体制,建立“三保”机制,即保教师工资、保学校正常运转、保学校危房改造和必要的建设与发展。完善重点工作通报和责任落实制度。
3、积极推进学校内部管理体制改革。继续深入开展以“校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制”为内容的“四制”改革,不断优化干部教师队伍,按“转换机制、理顺关系、优化结构,提高效益”的原则,着力做好精简内设机构,压缩非教学编制,推行全员聘用制工作,妥善处理好内部人员的转岗、待岗培训和分流。改革分配和奖励制度,实行多劳多得,优劳优酬,鼓励优秀人才脱颖而出。整体推行“高职低聘”和“低职高聘”,形成“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的竞争激励机制。完善教育人才政策,运用职务评聘、工资倾斜等政策导向,促进教师有序流动。鼓励和引导优秀毕业生、骨干教师和优秀校长定期到各类学校特别是薄弱学校轮流执教。加强对各级各类学校的编制管理,建立人才资源信息库,设立教育人才交流服务中心,为合理配置教师资源,优化教师队伍结构。实行供需见面、双向选择、竞争上岗的毕业生就业制度和新教师试用期制度。
大力加强教师的师德建设,通过抓好宣传、建章立制、奖优罚劣,提高教师师德水平,落实师德建设领导责任制。加强教师和学校领导干部的培训工作,把培训工作列为学校的基本工作任务,健全培训工作机构,建立培训基地,落实培训经费。制定各种培训计划,抓好学历教育、继续教育、骨干教师培训、现代教育技术培训。努力培养和造就一批积极实施素质教育的校级管理干部,加强校长的选拔、考核和任用工作,建立健全校长公开选拔和任前公示制度,巩固和完善校长负责制度和持证上岗制度,实行校务公开制度。
4、积极推进教育投资体制改革,拓宽筹资渠道,为教育事业振兴提供物质保证。坚持以政府投入为主,依法保证教育经费的“三个增长”,提高教育经费在财政支出中所占的比例。进一步解放思想,在办学模式上,适当引入竞争机制和产业发展的市场化运作机制。以政府投资带动社会投资,运用产业运作方式加快非义务教育发展,以满足社会不断增长的教育需求,扩大教育消费。建立并完善助学金、奖学金和资助特困生制度;鼓励各校扩大招生规模,鼓励企业、社会团体、私人办学和捐资助学;运用多种融资办法,为发展教育提供经费支持。
5、加快学校布局调整和危房改造力度。提高办学效益,改善办学条件。坚持“立足现实,着眼未来,统筹规划,分步实施”的原则,科学配置和使用教育资源,通过新建、改建、扩建、撤并、搬迁置换等办法,解决教育资源分散、重复建设、薄弱学校改造、办学规模偏小、办学效益不高等问题,优化教育资源配置,满足社会对教育不同层次的需求。规划、建设、财政等部门将教育布局规划纳入城乡发展总体规划之中,协助教育部门制定布局调整方案和组织实施。城乡建设中,特别是房地产开发生活小区必须依法配套建设或出资统建学校等公共设施,对教育布局调整中土地使用权转让的收入也必须全部用于教育。
6、优化教育结构、构建适应经济发展需求的现代教育体系。完成“两基”工作后,进一步强化“普九”政府行为,坚持依法“普九”。继续采取“流生报告制”、“普九督导评估制”等有效措施,进一步巩固“两基”成果,实现“普九”工作高标准、高质量、高效益的目标,加快“普九”工作向两头延伸。根据我市经济社会发展和教育发展需求,适当调整普高与职教的比例,在保持职教发展的前提下,提高普高所占比例,保证普教、职教协调发展。职业教育以为地方经济发展培养较高素质的各级各类专业技术人才为目标,努力在普教、职教、高校之间建立相互沟通、相互衔接的机制,拓宽人才成长渠道。不断加强教育网站建设,积极推行远程教学,为社会提供多形式、多渠道的教育服务。努力扩大自学考试覆盖面,利用高等教育和各级培训机构建立多层次的继续教育体系。
7、加大教育科研和教育教学及招生制度改革力度。进一步加强教研工作,充分发挥教研室对教育改革和发展的促进和指导作用。建立一支专兼结合的教育科研队伍。切实执行《××市教育科研课题管理办法》,重点抓好省级和市级重点教育课题的研究,加速教育科研成果的转化,以科研为先导,改革教育思想、教学内容、教学方法和评价体系,促进教育教学水平的不断提高。
进一步改革课程体系结构,认真做好基础教育课程改革实验工作,积极搞好学习宣传、师资培训、硬件设备等各项配套工作。深化课堂教学改革,构建创新型教学模式,倡导点拨式、启发式的教学方式,努力实现传授知识、培育创新思维与提高实践能力的统一。确立以学生为中心的教育主体观,力求做到教与学的最佳组合,建立平等、民主、教学相长的教学过程。确立以能力为中心的教育质量观,力求做到知识与能力的最佳组合,使被动的接受式学习转向主动的探索性学习。加快建设以信息技术为基础的现代化教育平台,积极发展和推广现代教育技术,拓展教学内容和教育空间,培养社会需要的创新型人才。
建立健全符合素质教育要求的对学校和师生的评价办法。全面改革学生学业成绩评价办法,变单一的学生学习成绩评价为全面的学生素质发展综合评价,全市城乡全面实行《小学生素质发展报告单》制度。积极推行学分制和弹性学习制。树立以提高学生综合素质,促进学生全面发展为目标的新的评价观。注重对教师工作实绩的形成性和实施素质教育情况的评价。坚持以素质教育为主线的办学评价标准,建立一套多元化的、体现素质教育要求的学生、家长及学校对教师的发展性评价体系,完善教师、学生、家长、教育行政部门和社会各界对学校办学水平的评价体系。
进一步深化招生制度改革,建立符合素质教育要求的招生、考试制度,消除制约我市中小学素质教育发展的“瓶颈”现象。义务教育阶段,要进一步强化普及意识、淡化选拔观念,以体现义务教育阶段教育的普及性和公平性原则。初中招生实行科学合理的就近入学招生办法。继续坚持全市高中招生加试体育的制度,探索新的体育考试办法。加强对学生综合能力、实践(实验)能力的培养和检测。职业高中招生要继续完善“宽进严出”的招生制度。
8、提高教育管理水平,坚持依法治教。切实转变政府教育主管部门的职能,通过运用规划、拨款、信息服务、政策指导、督导评估、执法监督和必要的行政手段对各级各类教育进行宏观管理,保证国家的教育方针的贯彻落实,保证学校的办学方向,规范各级各类学校的办学条件标准和办学行为,落实教育的公正性和学生平等的受教育权,维护学校和学生的合法权益。
加强教育宏观决策研究,提高教育决策的科学化、民主化,建设一支高素质的教育行政管理队伍和学校管理队伍,提高依法行政水平。在全市教育系统逐步推行普法教育制度。加强教育法制机构和队伍建设,建立教育行政执法责任制,实行持证上岗,亮证执法制度,逐步实现教育工作的制度化、法制化。进一步健全教育督导制度,加强督导检查。
9、实施振兴××教育的四项工程
(1)素质教育工程
——以提高教育教学质量为新的动力,加快课程改革向纵深发展。切实加强课改的组织领导,要在观念转变、政策保障、师资培训、教材选用、经费投入、条件配备、组织实施等方面落实各项措施。认真总结和交流课改经验,全面加强中小学教师和校长的继续教育和全员培训。重视基础知识、基本技能的教学,关注情感态度、价值观的培养,加强教学常规管理,培养学生创新能力。鼓励广大教师积极参加教学实验和教育科研,广泛开展多种形式的教研教改活动,重点抓好中小学重点课题的研究工作。加大课改对外学习与交流。加强对中青年教师、学科带头人的选拔、培养和使用,选拔培养优秀教师和学科骨干。
——进一步加强和改进学校德育工作,强化教书育人、管理育人、服务育人、环境育人四个育人观念和机制,形成学校、家庭、社会共同参与的德育工作新格局。进一步强化学校体育卫生工作和艺术教育及劳动技术教育、国防教育。努力办好城村德育基地,将基地升格为股级单位,把基地建成具有多功能的××市青少年素质教育实践基地,建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。
(2)名校、名师、名校长工程
进一步修订完善《××市办学水平评估意见及实施细则》,坚持开展办学水平评估,争创示范学校,特色学校;健全完善培养名师、名校长工程,逐步形成良好的运行机制,努力建设一支师德高尚、业务精湛、善于创新、全面推进素质教育的具有独特的教学风格的名教师队伍和具有鲜明特色的办学思路的专家型、学者型的名校长队伍。
(3)教育综合改革工程
加强统筹协调,继续推进教育综合改革。要进一步调整各类教育的规模、结构、布局,使教育进一步适应人民群众的需要,适应经济和科技发展的需要。大力发展以岗位培训和继续教育为重点的职业和成人教育,采取灵活多样的办学形式,为转岗、分流、下岗职工再就业提供教育和培训。坚持农村发展依靠科技和教育,教育为农业和农村服务的方向;坚持教育部门与农业、科技等部门密切合作的体制,实现资源共享,优势互补,共同为农业和农村经济发展服务,逐步形成农业、科技、教育相互促进、协调发展的良性运行机制。要根据地方经济和社会发展需要,统筹规划、合理布局农村的基础教育、职业教育和成人教育,加强各类教育的沟通和协调,提高教育质量和办学效益,增强为农业和农村工作服务的能力。
(4)现代教育技术工程
加强现代教育技术基础设施建设,加快计算机网络建设。完善××教育网站功能,加强局机关与学校的网络交流;发挥电大的作用,形成市级远程教育网络,积极探索适合我市市情的现代远程教育的教学模式、管理模式和运行机制,构建多规格、多层次、多功能、突破传统教育时空限制的、覆盖全市的开放教育系统。加强学校实验室建设,积极筹建网上学校。全市中小学全面开设信息技术教育课程,着力培养学生的信息应用能力。县残疾人事业“十一五”发展纲要
xx县残疾人事业“十一五”发展纲要为推进我县残疾人事业发展,进一步改善残疾人状况,构建社会主义和谐社会,依据《aa市残疾人事业“十一五”发展规划》和《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,特制定本发展纲要。
一、“十五”残疾人事业发展计划纲要执行情况
《xx县残疾人事业“十五”计划纲要》实施以来,各级党委、政府高度重视残疾人事业发展,各有关部门密切配合,社会各界大力支持,广大残疾人和残疾人工作者共同努力,圆满地完成了省、市下达的各项残疾人工作目标任务,取得了显著成绩,残疾人事业步入持续健康快速发展的轨道。
(一)残疾人平等参与社会的环境逐步优化。县政府批转了残疾人事业“十五”计划纲要,在残疾人就业、基本生活保障、农村税费改革等方面相继出台了一系列的优惠政策,制定并完善了扶持残疾人的政策措施,将帮扶残疾人工作纳入精神文明建设和社县建设的内容。舆论宣传力度不断加大,残疾人问题日益引起社会关注,扶残助残的良好社会风尚进一步形成,人道主义在全社会得到进一步弘扬,营造了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。保障残疾人的法规、规章逐步完善,法制建设进一步加强,法律服务网络基本健全,较好地维护了残疾人合法权益。残疾人无障碍环境建设取得明显成效,平等参与的社会氛围不断浓厚,残疾人参与社会生活的环境和条件有了较大改善,参与社会生活能力有了进一步增强。广大残疾人在不同领域奋发有为,展示了自强风采,xxx评为“市十佳残疾人创业明星”,xxxx获“市残疾人自强模范”(或其他荣誉称号),残疾人的综合素质进一步提高,残疾人社会地位进一步提升。
(二)残疾人生活状况不断改善。“十五”期间我县残疾人康复工作成绩突出,全县已得到康复训练与服务的各类残疾人2231名,占康复需求的70.2%,顺利通过了省、市专家的“十五”康复工作的检查评估。残疾人“人人享有康复服务”工作全面启动,“光明行动”、“三助一给”、康复扶贫等重点助残工程成效显著。免费实施白内障手术81例,免费向下肢残疾人捐赠轮椅510辆,免费为贫困残疾人安装普及型假肢13条,为5名贫困家庭聋儿免费验配助听器,为9名低视力残疾人免费配发助视器。特殊教育和职业培训不断发展,可接受普通教育的适龄儿童少年的入学率达100%。残疾人就业率不断增长,能够工作的全县城镇残疾人就业率达90.2%。残疾人扶贫解困帮扶工作成效显著,全县650名贫困残疾人纳入最低生活保障,做到应保尽保,并高于低保标准15%,针对重残、多残家庭,制定了分类施保优惠政策。教育制度不断完善,残疾儿童义务教育实行“两免一补”,全县51名残疾学生受益,对考上中等以上学校的残疾学生和低保家庭的残疾人子女,给予一定的补助和奖励。
(三)各项业务工作逐年拓展。我县残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、文化生活、法制建设等各项业务工作全面推进。重点工作有所突破,薄弱环节得到进一步改进。政府充分发挥主导作用,有关部门各司其职、各负其责、社会参与、协调动作,广大残疾人工作者求真务实,创新工作,真诚奉献,有力地推进了残疾人事业的发展。社县残疾人工作卓有成效(有哪些国家或省市级政府表彰)。
(四)残疾人文化体育活动日益活跃。残疾人的文化体育活动丰富多彩,多次在省、市运动会和文艺汇演中获奖。20xx年,我县选送10件(幅)作品参加全省残疾人书法、绘画、摄影作品评选活动,全部获奖。培智学校智障生编排的舞蹈在省五届残疾人艺术汇演中获表演三等奖。在省六届残运会中,我县9名残疾运动员勇夺2金1银2铜奖牌。20xx年,一名肢残人获中国残联和国家体育总局颁发的“全国残疾人体育先进个人”称号。20xx年在省四届特奥运动会上,我县10名智障运动员发挥出色,取得了8金9银6铜的辉煌战绩。
残疾人事业“十五”计划纲要的全面完成,使我县残疾人事业迈上了一个新台阶,达到一个新水平,为全县经济发展与社会和谐作出了积极的贡献,也为“十一五”残疾人事业持续健康发展奠定了良好的基础。
由于客观条件和残疾人自身障碍的影响,全县残疾人总体生活水平仍然低于社会平均水平,贫困人口中残疾人比重还比较大;残疾人在康复、教育、就业等方面还存在许多困难;改善残疾人参与社会生活环境与条件的长效机制还不健全;社会保障体系还不够完善,残疾人养老保险、医疗保险等基本社会保险的覆盖面还不够宽;依法发展残疾人事业的意识有待进一步加强;经费投入还不能适应残疾人事业发展的需要;残疾人事业发展状况与经济社会发展还不够协调,与实现“两个率先”先导县,构建和谐xx、平安xx的要求还不相适应,与广大残疾人的要求和期望还有较大差距。因此,发展残疾人事业,改善残疾人状况,促进残疾人事业与经济社会协调发展仍然是一项重要、艰巨的任务,
县残疾人事业“十一五”发展纲要第2页
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