各村两委、乡属各部门: 为了推进本乡文明集镇创建工作,根据上级有关文件精神和舒桥乡关于开展文明集镇创建活动的通知[舒委20xx()号]经研究,制定如下实施意见: 指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以经济建设为中心、以整治市容环境为主题、以思想道德建设为核心、以镇区创建为重点、以提高农村文明程度为目标、文秘部落以人民群众满意为根本标准,切实加强思想道德建设,加快集镇建设步伐,落实长效管理措施,改善综合环境,增强服务功能,提高村民的文明素质和生活质量,提高全乡文明程度,促进全乡经济社会持续、健康、协调发展。 工作思路:以“育文明人、建文明乡”为着重点,着眼提高群众的道德意识、现代文明意识;以解决具体问题为切入点,抓好综合环境整治;抓住关节点,处理好文明集镇创建与发展地主经济、宣传教育与加强管理、培育重点与全面拓展之间的关系。尊重实际,加强领导,加大投入,先急后缓,循序渐进,使我乡创建工作持续有效开展。 工作目标:努力创造优美整洁的环境,提高群众生活质量,营造充分体现舒桥人风貌的文明、健康、向上的社会的氛围。 具体措施: 一、抓机制,切实加强领导。 1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。 成立乡有有关领导及各职能部门(学校、卫生院、信用社等)负责人组成的创建工作领导小组,负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组,负责具体创建工作。 2、成立环卫清扫保洁队伍,负责做好主街道、公共场所等的保洁工作 3、建立健全创建工作机制,确保各项创建工作落实到位。1、目标管理责任机制。做到事事有人管,件件有落实。2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促,对照项目要求,狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、舆论监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的,进行批评。3、考核激励机制。把创建工作纳入年度考核内容。 二、抓宣传教育,着力提高群众素质。 1、对党员干部的教育。 利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想,振奋精神,凝聚力量,增强创建责任感和使命感。 2、一般群众的宣传教育。 (1)六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语,以营造气氛。 (2)10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。 (3)利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,提高村民综合素质。 (4)组织开展各类文体活动,丰富群众文化生活。3、对企业员工的教育。 三、抓具体问题,加大综合整治力度。 1、实施环境卫生整治。 (1)公布禁止集镇“五乱”(乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车)通知,采用日常清理和统一行动相结合,日常监督和突击检查相结合,彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所,清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。 (2)对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。 (3)将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程,环卫队伍清理垃圾做到日产日清。 2、实施社会治安大整治。 清除乱源,开展清理三无人员,推行治安责任制,完善社会治安综合体系。 3、实施建章建筑大拆除。 定期进行违章建筑清查,并坚持实施拆除。严把建筑审批关,防违章于未然。 四、抓投入改善创建硬件设施。 1、多渠道筹措创建资金。 乡财政向创建工作倾斜一定的资金,同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金,确保创建投入。 2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。 3、实施亮化工程,安装好路灯,亮灯率达100%。 4、建立文体活动场所,扩大宣传阵地。 五、抓监督,形成长效监督机制。 1、聘请卫生监督员; 2、定期组织检查; 3、开设群众举报、投诉电话; 4、组织中小学假期环保宣传志愿队。 5、确定每季一次的全乡大扫除日。 六、抓重点,全面推进本乡精神文明建设。 突出重点,统筹兼顾,在抓好舒桥片创建工作的同时,积极带动其他村的文明集镇创建工作。不断提高创建工作水平,提高全乡文明程度。
文明集镇创建工作实施意见
信访双教育、双规范实施意见工作计划
各管区、村居,镇直各部门: 为认真学习宣传国家《信访条例》,贯彻落实全市信访工作暨“双教育、双规范”活动会议精神,进一步规范信访工作程序,切实维护信访群众合法权益与社会和谐稳定,促进信访工作的法制化建设,镇党委、政府研究决定,在全镇深入开展以“教育干部依法行政,规范干部信访工作行为;教育群众遵纪守法,规范群众信访行为”为主题的“双教育、双规范”活动,现制定如下意见: 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,按照建设“平安00000”、构建和谐社会的要求,以疏通信访渠道、规范信访秩序为目的,以贯彻实施国务院《信访条例》为重点,深入开展信访法规宣传教育活动,双向规范信访群众和受理机关的行为,教育、引导各级领导干部和机关工作人员自觉依法行政,教育、引导信访群众遵守信访程序,理性表达诉求,依法维护合法权益,实现信访工作的规范化、制度化和法制化,为加快00000发展营造长期和谐稳定的社会环境。 二、目的要求 1、让广大群众知道信访渠道、程序、受理机关、应遵守的法律法规等,特别是要让上访群众知道有理也不能违法上访,无理更也不能违法闹访,缠访闹访造成影响将被追究法律责任。 2、让各级各部门负责人熟悉掌握《信访条例》和上级有关指示精神,明确信访工作基本原则、信访事项的受理机关、办理和督办程序,承担的责任等;让机关工作人员和基层干部清楚接处访程序、方式、期限、责任等,确保依法、文明、有序接访。 3、让各级各有关部门对照信访法律法规,进上步加强和规范信访工作,积极开展信访宣传教育活动,共同营造浓厚的舆论氛围。 4、让各级领导干部在下基层调研、接待群众来访时,抓好信访法规宣传教育,让有关部门举办各类干部培训班增设信访工作方面的内容,镇里召开重要会议、举行重大活动都要对信访工作提出明确要求。 三、方法步骤 “双教育”活动要抓好宣传、教育、培训三个环节,采取多层次、多渠道立体式的宣传方式,坚持下面宣传注重宣传效果。把握好正确舆论导向,确保达到群众的合法权益得到保护,群众依法有序信访的良好效果。活动分为三个阶段进行: 1、6月份为集中宣传阶段。把6月份作为《条例》宣传月,各村各有关部门要以国务院《信访条例》、《山东省信访规定》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》为重点,集中一个月的时间,采取播放录音、张贴宣传画、宣传标语、发放明白纸、宣传栏,统一组织宣传车等多种形式,在全镇范围内进行宣传。把信访案件多发的部位和有上访苗头、倾向的群众信访老户作为宣传教育重点,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏人。6月中旬拿出一周的时间在公共场所和主要街道进行集中宣传活动,真正达到家喻户晓,人人明白。 2、7月1日到20日为培训提高阶段。通过脱产学习、集中授课、观看专题片、案例分析、座谈讨论、经验交流等形式,组织全镇机关干部特别是信访工作一线人员、各村各单位负责人、全体党员等进行培训,达到掌握和运用有关法律法规、明确信访工作程序的效果。 3、7月下旬为检查验收阶段。组织专人进行统一检查,并将情况通报全镇,记入年度考核。 “双规范”活动要抓好规范干部行政行为、规范群众信访行为两个环节。 在规范干部行政行为方面,一是实行信访工作问责制。建立健全科学决策、依法行政、民主决策“三个体系”,依法履行职责,如因决策不当引发有影响的越级访或集体访,必须追究直接责任人和单位负责人的责任。二是建立定期接访制度,认真解决群众反映的问题。三是规范处理来信来访。要认真接待来信来访,按法定期限书面告知信访人是否受理,严格遵守限时办结制,并制定规范、统一的信访工作文书,依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。四是建立完善处置预案。针对突发性事件和群体性事件,充分做好准备,做到人员、资金、车辆通信工具“四落实”,并划定警力介入的底线。一旦发生,本着依法、稳妥、果断、及时的原则迅速启动工作预案,有关部门各司其责、协同工作。五是强化信访工作责任制。全面推行“一岗双责”,严格追究因工作不力导致群众越级上访或集体访的有关责任人责任。六是建立信访工作监督机制。及时查处信访工作中的失职、渎职案件。 在规范群众信访行为方面,一是对上访群众发放《信访手册》,助以了解信访渠道、受理机关、办理程序、时限等内容。二是严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,上访人必须依法向有关机关提出,信访机构不予受理。三是信访人提出信访事项,采用书面形式的,要载明信访人姓名、住址和请求、事实、理由;采用走访形式的,要到指定接待场所反映。多人走访反映共同问题的,应推选不超过5人的代表。四是信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定的期限内不得再提出同一事项,否则不予受理。信访人对处理意见不服的,必须按照程序请求复查、复核。信访人仍然不服的,信访工作机构和其他行政机关不再受理以同一事实和理由提出的投诉请求。五是信访人必须对其所提供材料的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;在信访过程中必须遵守法律、法规,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得侵害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。对于信访中的各种违法犯罪行为,将按照有关法律法规严厉惩处。 四、组织领导 这次活动时间长、任务重,镇党委、政府高度重视,为加强对活动的领导,镇成立“双教育 、双规范”活动领导小组,由市委常委、镇党委书记0000同志任组长,各有关单位负责人、管区书记为成员。领导小组下设办公室,信访办主任000同志任办公室主任。 20xx年6月2日
信访双教育、双规范实施意见开展定向视察工作的实施意见工作计划
开展定向视察工作的实施意见 为认真履行国家宪法赋予人大的权力,充分发挥人大监督的作用,进一步强化人大监督的力度和广度,经研究决定开展“xx市人大对xx工商分局开展定向视察工作”,旨在通过定向视察工作,促进工商行政管理机关转变作风、依法行政,更好地发挥工商职能为xx经济发展服务。为了使此项工作有序开展,特制定实施意见如下: 一、指导思想 人大开展定向视察工作要以“三个代表”重要思想为指导,以促进为工商行政管理机关依法行政为目标,紧紧围绕人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题来开展工作,通过定向视察工作,及时了解工商部门贯彻执行法律法规的情况;了解工商部门发挥职能在促进地方经济发展中的作用和动态;了解人民群众对工商工作的意见和要求,切实解决工商部门在依法行政和干部工作作风、效能建设中存在的问题,促使工商部门转变作风、提高效能、依法行政,真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。 二、视察的人员组成(略) 三、视察的内容 (一)、围绕xx市党代会提出的三年奋斗目标,发挥工商职能,为地方经济发展服务方面的情况。 (二)、牢固树立依法行政方面的情况。主要是:1、规范执法、文明执法情况。在行政执法中是否按法定程序办事,是否存在重处罚、轻疏导现象,是否存在简单粗暴、不文明执法等现象;2、秉公办事,公正执法情况。行政执法中是否存在滥用行政权力等现象;在行政处罚上是否存在畸轻畸重等现象;3、严格按照、收费标准,收费依据收费情况。在收费中是否存在超标准收费、无依据收费和搭车收费的现象。 (三)、队伍作风、效能建设方面的情况。主要是:为地方经济服务的意识,对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。 (四)、创新服务方面的情况。 四,视察的形式 视察主要采取定期与不定期相结合,集中与分散相结合的方法进行。定期视察每年不少与2次,不定期视察根据需要而定。 五、视察的方法: 一是听取被视察单位的汇报;二是对被视察单位汇报的有关内容进行检查;三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈。 六、要求: (一)、人大代表定向视察工商工作,是进一步强化人大监督工作深度、广度和力度的一项重要工作,是促进工商部门依法行政的一项重要手段。因此各视察组成员要以强烈的责任感、使命感和求真务实、扎实细致的工作态度,认真对待此项工作:一方面,在视察中,要认真听取被视察单位的汇报,认真检查有关工作情况;另一方面在平时要采取多种形式,听取企业、群众及社会各届对工商部门在行政执法工作的意见和建议。对视察中发现的问题和平时了解掌握的情况,及时反馈给被视察单位,并督促整改。 (二)、被视察单位要从坚持国家政体和宪法原则的高度,本着对党和人民负责的精神,主动做好人大代表定向视察工作,不定期地向人大代表通报工作,认真听取视察组成员和人大代表的意见、建议和批评,对意见、建议和批评要认真制定整改措施,积极整改,诚心接受国家权力机关和人民群众的监督。 (三)人大代表定向视察工商工作是一项新的工作,因此要加大宣传力度,充分利用多种形式和载体广泛进行宣传,深入发动群众广泛参与,促使工作落到实处。
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