县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案工作计划

按照近期工作进度，我们要在工作中制定好工作计划。工作计划需要把我们的基本情况介绍清楚。所以优秀的工作计划都是什么样子的呢？为此，小编花时间整理了县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案工作计划，请马上收藏本页，以方便再次阅读！

xx县工商局个体工商户分层分类登记改 革 工 作 方 案 为有效地推进个体工商户分层分类登记管理改革，促进个体工商户信用体系建设，促进基层改革和职能到位，根据省、州局的部署，结合我局实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 通过改革现行个体工商户登记体制、登记管理方式和监督管理方式，提高办事效率，调整监管布局，强化属地监管，规范个体工商户经营行为，促进个体经济健康发展。 二、工作目标 个体工商户分层分类登记管理改革的总体目标是：以个体工商户分层登记、分类监管为基本模式，结合建立个体工商户信用分类监管和完善网络化手段，充分发挥基层工商所作用，规范个体工商户准入行为，实施有效管理，探索建立一整套适合我县现阶段的个体经济发展需要的登记监管机制，提高登记管理水平，促进个体经济健康发展。 具体工作目标是：县局对具备条件的工商所实行委托登记，结合经济户口管理和市场巡查，基层工商所对本辖区个体工商户进行分类监管，将个体工商户信用分类监管与我省工商行政管理系统基层计算机网络化建设有机结合起来，同步推进，逐步建立起全县统一的个体工商户信用监管体系。 三、具体措施 1. 实行分层登记注册，严格规范个体工商户准入行为。按照国家工商总局的部署和要求，建立委托登记和委托备案机制，县局依法委托工商所办理个体工商户登记注册和年检验照，其中经营项目涉及前置许可、专项审批和涉及港澳居民的，一般仍由县级工商局注册登记；委托工商所对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。制定工商所登记窗口规范和委托登记检查制度。 2. 深化经济户口管理。基层工商所必须根据自身条件和工作需要建立个体工商户电子档案和书式档案，变单一静态档案为综合动态档案，加强对个体工商户经营行为的全程监管。 3. 为改进监管方式，建立市场巡查机制。要以“经济户口”管理为基础，探索建立适应城乡不同地域工商所的市场巡查制、片区责任制和人员岗位责任制，把年度验照、日常监管、专项整治等工作有机结合起来，构筑动态监管体系。 4. 实行个体工商户信用分类监管，完善个体工商户机制。建立简便易行的信用评价指标体系，征集汇总个体工商户优点和污点信用信息。以个体工商户静态信息和监管动态信息为基础，根据信用等级标准将个体工商户分为A、B、C、D四个等级。A级为绿牌，无污点记录，表示守信经营户；B级为蓝牌，有轻微污点记录，表示警示经营户；C级为黄牌，有污点记录，表示一般失信经营户；D级为黑牌，有重大污点记录，表示严重失信经营户。A级又分为AAA、AA、A，三A级为有重大优点记录，信誉优秀；双A级为有优点记录，信誉良好；A级为无污点记录，基本守信。工商行政管理部门根据个体工商户信用等级有针对性实施不同的管理措施。AAA级经营户实行免年检验照，免日常检查，各类评先评优给予重点推荐；对AA级经营户除专项检查外免予日常检查，实行远距离监管；对A 级经营户正常监管；对B级经营户加强有针对性日常检查；对C级经营户，列入重点监管对象，随时加强检查；吊销其营业执照的，列为D级经营户，将其淘汰出市场。个体工商户信用等级分类标准按照国家工商总局的具体规定，结合各所实际，逐步建立个体工商户信用信息披露制度，依法公示个体工商户信用信息。 四、时间安排 1. 推进分层登记，完善“经济户口”管理。全面推行个体工商户分层登记，依法委托工商所登记工作。20xx年上半年县局以xx工商所为试点，继续完成个体工商户“经济户口”建档工作，绘制出辖区内的网格责任区分布图，并制定片区责任制和人员岗位责任制，制作个体工商户动态管理卡片和表格。 2. 实行“阳光工程”和个体工商户网格监管相结合，下半年将此项工作在xx、xx、xx三所全面铺开。 3. 划分个体工商户信用管理类别。各所要根据国家工商总局制定的个体工商户信用信息评价等级标准和省局的实施意见，将个体工商户划分相应的类别，实施分类管理。 五、工作要求 1. 组织领导。为切实搞好个体工商户分层分类登记管理改革工作，县局党组高度重视此项工作，成立个体工商户分层分类登记管理改革工作领导小组，xxx局长任组长，xxx副局长任副组长，个体企业监管股、市场分局、消保股、公平交易分局、商广股、法规股、财基股、办公室、经济信息中心负责人为成员。改革领导小组办公室设在个体企业监管股，负责日常工作。各工商所也要成立相应的领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，个体企业监管全力抓，做到组织领导、工作方案、工作任务、工作责任、工作经费五落实，迅速开展工作。 2. 督促检查。个体工商户分层分类登记管理是一项涉及面广、要求高的工作，为保证此项工作的顺利实施和按时完成，各工商所要加强监管，抓好落实。迎接州局20xx年11月底前的督查。
xx县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案

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县工商局工作计划

县工商局工作计划

20xx年，我局将继续深入学习实践科学发展观，积极打造“效能工商”、“实干工商”，不断深化“四项工程”，推进职能转型，创优服务举措，完善科学监管，推行行政指导，加强队伍建设等，为促进地方经济腾飞、推动工商事业发展作出新的贡献。
一、创优服务举措，促进地方经济科学发展
积极运用和延伸工商职能，创新服务平台，优化服务方式，为地方经济发展办实事、解难事、作贡献。
（一）深入实施“六个一”工程。为充分发挥工商职能，促进农村发展和农民增收，我局明年将在全系统深入实施“六个一”工程：一是完善一套红盾护农服务体系。进一步打造好我局今年的重点项目，即建立红盾护农三级服务体系。着力完善每个乡镇的红盾护农服务站、每个行政村的红盾护农服务点的内部机制建设，加强对聘请的各村民小组联络员和各站点工作人员的培训指导工作，并将各站点和农村“一会两站”等有机整合，形成职能完备、机制健全的红盾护农服务体系，更好地服务农村发展，解决农民需求。二是协助每个乡镇建成一个专业特色市场。策应县委县政府政府要求，进一步推动每个乡镇一个专业特色市场的建设工作，坚持依托专业市场培育特色产业，依托特色产业培育专业市场，努力扩大流通渠道，促进农村经济持续发展。力争明年全县19个农村专业特色市场全部开业运营，并至少创建2个三星级市场，确保其他市场达到星级市场要求。三是在每个乡镇培育发展一件品牌商标。要求各基层分局对辖区内注册商标产品进行全面调查摸底，从中选择一个规模大、品质优、信誉好、销售畅的地方品牌产品，帮助其建立健全品牌管理制度、档案、销售台帐等资料，年底推荐申报知名、著名或驰名商标。同时，加大对“盱眙龙虾”、“金康达”驰名商标企业的指导与保护力度，促进品牌产品向品牌产业深度发展。四是在每个乡镇扶持发展一个农业产业化龙头企业。充分发挥法律咨询、注册登记、合同管理等职能，引导帮助同类农产品生产经营大户、特色农产品生产经营农户等创办农业产业化龙头企业或农民专业合作社，并结合盱眙实际，重点培育壮大龙虾、畜禽、果蔬等农副产品经纪人，努力构建“龙头企业（合作社）+经纪人+基地（农户）”的产销模式，促进农村经济发展。五是在每个乡镇打造一条经营规范有序的街道。要求各基层分局强化法规宣传、强化巡查监管、强化登记服务、强化执法办案等，在每个乡镇建立一条“百分之百有照、百分之百亮照、百分之百验照”的街道，发挥典型示范作用，营造规范有序的市场环境。六是在每个乡镇创建一批示范店。在每个乡镇选择一批有规模、有影响、讲信誉的食品或农资经营大户，将其培育成为食品安全示范店或农资诚信示范店。通过示范店的建设，发挥典型辐射作用，影响和带动其他经营业户守法诚信经营。
（二）切实加强服务窗口建设。一是进一步加强登记注册窗口建设。在推行“一局多点、远程核准、就近受理”的基础上，大力开展注册窗口规范化建设，努力做到登记咨询“一口清”、服务流程“一站式”、为民办事“一次结”，努力提高办照效率。实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务等，努力做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，不断“催生”市场主体。对注册资本在1000万元以上的项目和外资项目，一律安排专人接待，实施全程帮办服务，促成重大项目在盱眙落地生根。二是进一步加强消费维权窗口建设。着力将消费维权窗口建设成为服务型工商的亮丽窗口，切实做到“有诉必接、有假必打、有难必帮、有案必查”，努力将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在萌芽状态。
（三）继续开展好红盾服务系列活动。将红盾惠民、
红盾助企、红盾塑信、红盾兴农等系列行动进一步引向深入，为应对金融危机、服务经济发展作出更大贡献。
二、创新监管思路，维护和谐稳定的市场秩序
工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。建立和维护良好的市场秩序，是促进地方经济社会科学发展的重要保障。
（一）积极推行行政指导。一是重点项目行政辅导。跟据盱眙境内市场主体特点及相对人申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导。二是服务发展行政建议。充分发挥商标、广告、市场、合同以及经纪人等管理职能，在日常巡查监管中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，引导企业和各类经济组织树立维权意识、品牌意识、信用意识，加快实现产业化、规模化和效益化。三是监督管理行政提示。提示、引导市场主体按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为的发生。四是轻微违规行政警示。对发现的不良行为倾向和情节轻微的的违章违法行为，进行警示并责令改正，以规范市场主体及其市场行为。五是行政处罚案后帮扶。对行政执法相对人进行走访、询问、建议，帮助行政执法相对人纠正违法行为，引导相对人规范经营、诚信经营。
（二）不断完善监管

县工商局工作计划第2页

机制。我局将进一步完善片区责任制监管模式，努力做到科学划分区域、合理配置人员、明确工作职责、制定工作标准、建立考评机制等，继续推行片区“流动红旗制”管理，提升片管人员的责任意识与主观能动性，努力做到“三清一跟进”，即清楚市场主体登记概况、清楚市场主体生产经营状况、清楚市场主体服务需求，跟进监管服务工作；全面达到“五会”，即会电脑、会登记、会检查、会办案、会调解，努力实现科学监管。
（三）严格规范市场秩序。我局将把食品安全监管作为工作的重中之重，一方面继续对食品经营户推行“百分制考核、分等级监管”的长效监管机制，另一方面，加强食品安全远程监控系统的建设工作，努力实现“精细化”监管的目标。此外，将着力围绕工程建设、产权交易等重点领域，深入查办商业贿赂案件；结合《反垄断法》的实施，依法查处和制止垄断行为；深入开展创建“无传销社区”等活动，严厉查处传销案件，严格规范直销行为；完善广告联合监管制度，加强食品、药品、医疗等重点广告监管；认真履行网络商品交易市场监管职能，打击利用网络从事违法经营活动；进一步加强合同监管，推行合同格式条款备案、合同示范文本，严厉打击合同欺诈行为；积极配合相关部门开展好校园周边环境整治、扫黄打非、禁毒防艾、社会治安综合治理和平安创建等工作，促进社会和谐稳定。
三、拓展维权渠道，营造安全放心的消费环境
保护消费者合法权益是工商行政管理机关的一项重要职责，也是构建和谐社会、维护社会稳定的切实需要。
（一）加强维权网络体系建设。一是结合我局实际，努力打造好“红盾护农三级（镇村组）服务体系”，并与12315维权网络、农村“一会两站”等对接、整合，努力实现消费维权网络城乡全覆盖，方便广大消费者就近投诉。二是充分发挥“诉调工作室”作用，进一步落实组织、制度、人员等，运用诉调机制和人民调解程序，积极调处各类疑难消费纠纷，维护好广大消费者的合法权益。
（二）加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315工作机制，强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。
（三）深化消费维权宣传教育。通过短信平台、新闻媒体等渠道，深入农村、社区、校园等场所，大力开展消费知识教育与宣传，及时发布消费提示和警示，倡导文明科学消费，着力提高消费信心，发挥维权工作拉动经济发展的积极作用。
四、强化人力建设，夯实坚强有力的工作基础
事业成败，关键在人。工商工作的好坏，关键取决于有没有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。
（一）加强领导班子建设。一是强化班子学习。班子成员坚持带头学政治、学法律、学业务、学现代科技知识等，不断丰富自身内涵，提高工作水平。二是加强制度建设。严格执行民主决策制度和民主生活会制度，激发班子成员的工作热情,增强班子的“向心力”；认真落实基层联系点制度，多深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题；认真落实述职述廉制度，自觉遵守廉洁自律有关规定，主动接受系统内外的监督。三是增强创新意识。班子成员要带头创造性地开展工作，努力做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，当好干部职工的表率。
（二）加强干部队伍建设。一要针对队伍存在的共性问题、突出问题，进一步加强思想政治教育，着力解决思想不解放、因循守旧的问题，着力解决干事不出力、认识不到位的问题，坚决纠正监管不力、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等损害人民群众利益的问题等。二要加紧学习培训，坚持季季有讲座、月月有培训、周周有学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，着力提高培训的针对性和实效性，努力提升不同职位、不同岗位、不同学历、不同能力的人员综合素质。三是不断提高执行力。要通过制度的建立、修订和完善，来规范工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，将任务目标分解细化，融入各部门、各岗位的工作职责中，确保每项工作有目标、有措施、有督促检查、有考核评估，调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性。
（三）突出党风廉政建设。围绕“防”字抓教育，进一步加强廉政文化建设，坚持用健康向上的精神食粮，充实干部职工的精神文化生活；突出抓好行政执法、行政审批、队伍管理风险点的防控，从源头上预防和治理腐败。围绕“严”字抓制度，切实抓好省、市局各项制度的贯彻落实，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范的有效机制。围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处群众反映强烈的问题等。
（四）完善奖惩激励机制。进一步完善绩效考核制度，形成客观公正的评价机制，以实绩管理干部，由群众评价干部，按德才选拔干部，用制度激励制约行为，奖勤罚懒、奖优罚劣，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的不良现象，形成良好的干事干成事、用人用能人的工作氛围，推进整体工作健康快速发展。
20xx年，我局将继续深入学习实践科学发展观，积极打造“效能工商”、“实干工商”，不断深化“四项工程”，推进职能转型，创优服务举措，完善科学监管，推行行政指导，加强队伍建设等，为促进地方经济腾飞、推动工商事业发展作出新的贡献。
一、创优服务举措，促进地方经济科学发展
积极运用和延伸工商职能，创新服务平台，优化服务方式，为地方经济发展办实事、解难事、作贡献。
（一）深入实施“六个一”工程。为充分发挥工商职能，促进农村发展和农民增收，我局明年将在全系统深入实施“六个一”工程：一是完善一套红盾护农服务体系。进一步打造好我局今年的重点项目，即建立红盾护农三级服务体系。着力完善每个乡镇的红盾护农服务站、每个行政村的红盾护农服务点的内部机制建设，加强对聘请的各村民小组联络员和各站点工作人员的培训指导工作，并将各站点和农村“一会两站”等有机整合，形成职能完备、机制健全的红盾护农服务体系，更好地服务农村发展，解决农民需求。二是协助每个乡镇建成一个专业特色市场。策应县委县政府政府要求，进一步推动每个乡镇一个专业特色市场的建设工作，坚持依托专业市场培育特色产业，依托特色产业培育专业市场，努力扩大流通渠道，促进农村经济持续发展。力争明年全县19个农村专业特色市场全部开业运营，并至少创建2个三星级市场，确保其他市场达到星级市场要求。三是在每个乡镇培育发展一件品牌商标。要求各基层分局对辖区内注册商标产品进行全面调查摸底，从中选择一个规模大、品质优、信誉好、销售畅的地方品牌产品，帮助其建立健全品牌管理制度、档案、销售台帐等资料，年底推荐申报知名、著名或驰名商标。同时，加大对“盱眙龙虾”、“金康达”驰名商标企业的指导与保护力度，促进品牌产品向品牌产业深度发展。四是在每个乡镇扶持发展一个农业产业化龙头企业。充分发挥法律咨询、注册登记、合同管理等职能，引导帮助同类农产品生产经营大户、特色农产品生产经营农户等创办农业产业化龙头企业或农民专业合作社，并结合盱眙实际，重点培育壮大龙虾、畜禽、果蔬等农副产品经纪人，努力构建“龙头企业（合作社）+经纪人+基地（农户）”的产销模式，促进农村经济发展。五是在每个乡镇打造一条经营规范有序的街道。要求各基层分局强化法规宣传、强化巡查监管、强化登记服务、强化执法办案等，在每个乡镇建立一条“百分之百有照、百分之百亮照、百分之百验照”的街道，发挥典型示范作用，营造规范有序的市场环境。六是在每个乡镇创建一批示范店。在每个乡镇选择一批有规模、有影响、讲信誉的食品或农资经营大户，将其培育成为食品安全示范店或农资诚信示范店。通过示范店的建设，发挥典型辐射作用，影响和带动其他经营业户守法诚信经营。
（二）切实加强服务窗口建设。一是进一步加强登记注册窗口建设。在推行“一局多点、远程核准、就近受理”的基础上，大力开展注册窗口规范化建设，努力做到登记咨询“一口清”、服务流程“一站式”、为民办事“一次结”，努力提高办照效率。实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务等，努力做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，不断“催生”市场主体。对注册资本在1000万元以上的项目和外资项目，一律安排专人接待，实施全程帮办服务，促成重大项目在盱眙落地生根。二是进一步加强消费维权窗口建设。着力将消费维权窗口建设成为服务型工商的亮丽窗口，切实做到“有诉必接、有假必打、有难必帮、有案必查”，努力将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在萌芽状态。
（三）继续开展好红盾服务系列活动。将红盾惠民、
红盾助企、红盾塑信、红盾兴农等系列行动进一步引向深入，为应对金融危机、服务经济发展作出更大贡献。
二、创新监管思路，维护和谐稳定的市场秩序
工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。建立和维护良好的市场秩序，是促进地方经济社会科学发展的重要保障。
（一）积极推行行政指导。一是重点项目行政辅导。跟据盱眙境内市场主体特点及相对人申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导。二是服务发展行政建议。充分发挥商标、广告、市场、合同以及经纪人等管理职能，在日常巡查监管中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，引导企业和各类经济组织树立维权意识、品牌意识、信用意识，加快实现产业化、规模化和效益化。三是监督管理行政提示。提示、引导市场主体按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为的发生。四是轻微违规行政警示。对发现的不良行为倾向和情节轻微的的违章违法行为，进行警示并责令改正，以规范市场主体及其市场行为。五是行政处罚案后帮扶。对行政执法相对人进行走访、询问、建议，帮助行政执法相对人纠正违法行为本文 ，引导相对人规范经营、诚信经营。
（二）不断完善监管机制。我局将进一步完善片区责任制监管模式，努力做到科学划分区域、合理配置人员、明确工作职责、制定工作标准、建立考评机制等，继续推行片区“流动红旗制”管理，提升片管人员的责任意识与主观能动性，努力做到“三清一跟进”，即清楚市场主体登记概况、清楚市场主体生产经营状况、清楚市场主体服务需求，跟进监管服务工作；全面达到“五会”，即会电脑、会登记、会检查、会办案、会调解，努力实现科学监管。
（三）严格规范市场秩序。我局将把食品安全监管作为工作的重中之重，一方面继续对食品经营户推行“百分制考核、分等级监管”的长效监管机制，另一方面，加强食品安全远程监控系统的建设工作，努力实现“精细化”监管的目标。此外，将着力围绕工程建设、产权交易等重点领域，深入查办商业贿赂案件；结合《反垄断法》的实施，依法查处和制止垄断行为；深入开展创建“无传销社区”等活动，严厉查处传销案件，严格规范直销行为；完善广告联合监管制度，加强食品、药品、医疗等重点广告监管；认真履行网络商品交易市场监管职能，打击利用网络从事违法经营活动；进一步加强合同监管，推行合同格式条款备案、合同示范文本，严厉打击合同欺诈行为；积极配合相关部门开展好校园周边环境整治、扫黄打非、禁毒防艾、社会治安综合治理和平安创建等工作，促进社会和谐稳定。
三、拓展维权渠道，营造安全放心的消费环境
保护消费者合法权益是工商行政管理机关的一项重要职责，也是构建和谐社会、维护社会稳定的切实需要。
（一）加强维权网络体系建设。一是结合我局实际，努力打造好“红盾护农三级（镇村组）服务体系”，并与12315维权网络、农村“一会两站”等对接、整合，努力实现消费维权网络城乡全覆盖，方便广大消费者就近投诉。二是充分发挥“诉调工作室”作用，进一步落实组织、制度、人员等，运用诉调机制和人民调解程序，积极调处各类疑难消费纠纷，维护好广大消费者的合法权益。
（二）加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315工作机制，强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。
（三）深化消费维权宣传教育。通过短信平台、新闻媒体等渠道，深入农村、社区、校园等场所，大力开展消费知识教育与宣传，及时发布消费提示和警示，倡导文明科学消费，着力提高消费信心，发挥维权工作拉动经济发展的积极作用。
四、强化人力建设，夯实坚强有力的工作基础
事业成败，关键在人。工商工作的好坏，关键取决于有没有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。
（一）加强领导班子建设。一是强化班子学习。班子成员坚持带头学政治、学法律、学业务、学现代科技知识等，不断丰富自身内涵，提高工作水平。二是加强制度建设。严格执行民主决策制度和民主生活会制度，激发班子成员的工作热情,增强班子的“向心力”；认真落实基层联系点制度，多深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题；认真落实述职述廉制度，自觉遵守廉洁自律有关规定，主动接受系统内外的监督。三是增强创新意识。班子成员要带头创造性地开展工作，努力做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，当好干部职工的表率。
（二）加强干部队伍建设。一要针对队伍存在的共性问题、突出问题，进一步加强思想政治教育，着力解决思想不解放、因循守旧的问题，着力解决干事不出力、认识不到位的问题，坚决纠正监管不力、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等损害人民群众利益的问题等。二要加紧学习培训，坚持季季有讲座、月月有培训、周周有学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，着力提高培训的针对性和实效性，努力提升不同职位、不同岗位、不同学历、不同能力的人员综合素质。三是不断提高执行力。要通过制度的建立、修订和完善，来规范工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，将任务目标分解细化，融入各部门、各岗位的工作职责中，确保每项工作有目标、有措施、有督促检查、有考核评估，调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性。
（三）突出党风廉政建设。围绕“防”字抓教育，进一步加强廉政文化建设，坚持用健康向上的精神食粮，充实干部职工的精神文化生活；突出抓好行政执法、行政审批、队伍管理风险点的防控，从源头上预防和治理腐败。围绕“严”字抓制度，切实抓好省、市局各项制度的贯彻落实，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范的有效机制。围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处群众反映强烈的问题等。
（四）完善奖惩激励机制。进一步完善绩效考核制度，形成客观公正的评价机制，以实绩管理干部，由群众评价干部，按德才选拔干部，用制度激励制约行为，奖勤罚懒、奖优罚劣，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的不良现象，形成良好的干事干成事、用人用能人的工作氛围，推进整体工作健康快速发展。
20xx年县工商局工作计划

工商局企业个体登记管理工作要点

工商局企业个体登记管理工作要点

20xx年全市企业个体工商户注册登记工作要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕中央、省、市保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变的决策部署，以“落实管理提升服务”为主题，紧紧把握“四个只有”，不断增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
一、积极发挥登记职能，努力服务地方经济平稳较快发展
（一）认真贯彻执行中央、省市政府关于促进中小企业发展和促进工业产业经济发展的有关政策，进一步强化市局出台的相关促进经济发展和各项措施的落实工作，积极为非公经济发展营造良好的市场准入政策环境。
（二）充分发挥企业登记职能作用，指派专人负责，提前介入，采取“一对一”服务方式，全程跟踪服务，全力做好国有集体企业兼并重组、改革改制的登记注册工作，认真落实各项支持国有企业改革的服务措施，不断推进国有、集体企改革进程。
（三）认真落实国务院、省、市政府关于经营性文化事业单位转企业和支持文化产业发展的有关政策规定，积极服务文化体制改革，全面推进经营性文化事业单位转企的改制登记工作。结合工商职能，认真组织开展调研，拟定出台进一步支持文化产业发展的具体措施，支持我市文化产业快速发展。
（四）积极探索公司债权转股权、土地流转和集体林权流转的登记注册操作模式，有效提高资金流动性和资本配置，加快促进财产性权利转化为公司资本的途径，进一步拓宽和完善市场主体资本运作渠道。
（五）继续完善各类市场主体登记信息的收集、披露制度，进一步优化数据分析的指标体系，尝试采用更为科学的分析方法和手段，加大对全市各类经营主体基础信息的分析力度，编制更加详实、科学的投资信息参考，更好的服务于政府决策及社会公众投资。
（六）积极落实市局《关于贯彻落实关中—天水经济区发展规划的意见》，在经济区协作机制的框架下，加强与经济区内其他工商机关注册登记部门的协作、配合，支持企业跨区域投资，促进经济区企业合作发展。
（七）积极出台对各类开发区、各区本文 县工业园、特色经济圈等经济园区的个性化服务措施，积极服务于各级政府确定的重点改革及重大投资项目，进一步建立和完善开发区内注册登记服务体系，积极支持国际港务区、航天、航空基地、纺织城地区综合改造以及沣渭新区等建设开发和区内企业发展。
（八）继续采取多种形式，加大对全民创业国家政策扶持、收费减免及市场准入等政策的宣传工作，认真落实各项优惠政策，细化全民创业考核指标，强化对全民创业工作的目标考评，密切政府部门间的协调配合，积极完善创业服务体系建设，积极配合各级个、私协会全面落实国家工商总局下达的高校毕业生就业见习帮扶任务，以创业带动就业，努力壮大经济发展队伍，带动我市经济快速发展。
20xx年全市各级工商机关注册登记部门要通过狠抓各项政策、措施的落实，促进全市经济平稳快速发展。20xx年力争实现新登记企业同比增长*%以上，个体工商户同比增长*%以上，农民专业合作社同比增长*%以上，办理股权出质登记20%以上。
二、加强登记管理，规范登记行为，努力提高依法登记的水平
（一）严格落实国家产业政策，按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件等企业的清理整顿工作，依法做好相关企业的变更登记、注销登记工作，促进经济结构调整和经济增长方式的转变，提高我市经济可持续发展的能力。
（二）严格执行注册登记前置审批的有关规定，加强对食品、药品生产经营、危险化学品、娱乐场所、公共聚集场所、道路运输、燃气经营等涉及人民生命财产安全的市场主体的准入登记工作，依法把好市场主体准入关。
（三）认真贯彻落实国家工商总局等五部委印发的《关于开展整治企业登记代理违法违规行为工作的通知》精神，加强对企业登记代理企业和出资人的出资违法行为的监督，营造公平、有序的市场主体准入环境。
（四）加强与政府有关部门联系与配合，组织调查研究，及时收集食品生产经营单位、餐饮经营单位注册登记中遇到的问题，特别是适用《食品安全法》尚不能明确界定的问题，尽快研究，出台可行性的操作意见，理顺和规范相关食品生产经营单位、餐饮经营单位的登记管理工作。
（五）积极探索并出台企业注册登记实质性审查的工作规范，进一步明确登记机关及登记人员开展实质性审查的范围、标准、程序及责任，依法对重点行业、重点企业、敏感区域以及涉嫌虚假登记的公司实施实质性审查，有效防范虚假登记等违法行为，进一步提升企业登记质量。

工商局企业个体登记管理工作要点第2页

　三、加强行政指导，创新服务发展机制，不断提升服务水平
（一）进一步做好各级注册登记场所的政务公开工作，以贯彻执行国家工商总局新修订的《企业、个体工商户注册登记材料规范》及文书规范为契机，统一、规范、完善全市各级注册登记场所政务公开的形式和内容，进一步增强注册登记工作的公开性和透明性，更好的方便办事群众办事。
（二）认真贯彻落实市局《关于在全市工商系统全面推行行政指导的实施意见》文件精神，组织人员逐步编写各种企业类型及其设立、变更、注销环节的行政指导意见，形成《企业注册登记行政指导指南》，推动全市注册登记行政指导工作，以加强行政指导为抓手，将全市工商机关注册登记部门服务经济发展的水平提升到一个新的层面。
（三）充分利用工商业务系统升级改造契机，进一步完善“红盾信息网站”的注册登记在线服务功能，积极推进网上名称查询、网上名称预核准、网上登记预审及网上咨询工作，积极探索个体工商户网上登记工作。
四、深化企业信用分类监管工作，积极推进社会信用体系建设
（一）按照国家工商总局企业信用数据质量规范的要求，继续加大市场主体数据质量建设工作的力度，定期清理、修正、补录和完善企业信用分类监管数据库，及时、准确、完整的录入、征集各类企业信用数据信息，进一步夯实企业信用分类监管数据基础。
（二）进一步加强全市信用分类监管工作的指导和检查，定期对经济户口认领、巡查、重点行业监管、专项检查、预警管理等情况进行检查，确保全市企业信用分类监管工作扎实、有效开展。
（三）认真贯彻落实《××市社会信用体系建设规划（20xx—20xx年）》，加强与政府相关部门之间信息数据的交换、共享，积极配合政府有关部门开展联合征信工作，促进我市社会信用体系建设。
五、加强登记队伍建设，不断提高全市登记队伍业务素质和业务水平
（一）围绕“政治思想过硬、业务能力过硬、作风纪律过硬”的标准和要求，进一步强化全市注册登记干部的政治思想教育、业务培训和作风纪律建设，增强全市注册登记干部的政治意识、服务意识、责任意识，进一步提高干部的综合素质和工作能力。
（二）通过案件研讨会、经验交流会、登记座谈会等形式，定期组织全市注册登记干部开展企业、个体工商户登记实务交流，研究解决注册登记工作中遇到的问题，提高全市注册登记机关解决注册登记疑难问题的能力，提高全市注册登记机关业务水平。
（三）继续实行各分县局登记人员轮训制度，定期抽调分县局科长或业务骨干到市局注册大厅进行岗位轮训和实习，强化各分县局登记人员对注册登记理论及实践的理解，带动各分县局登记队伍服务意识、业务素质的提高。
（四）加强企业个体审查员、核准员的考核工作，上、下半年全市系统各组织一次企业、个体注册登记审查员、核准员考试，壮大企业个体审查员、核准员队伍，扩大登记人员贮备，同时，解决个别单位因人员交流而引起登记人员不具备上岗资格的问题。

县工商局春节期间工作计划

县工商局春节期间工作计划

____年春节即将来临，为确保全县节日市场稳定，切实维护节日期间的市场秩序和食品安全，保护消费者合法权益，营造欢乐、祥和、安全的节日环境。××县工商局安排春节期间有关工作。
一、高度重视春节期间市场监管工作，切实增强紧迫感和责任感
春节期间是人民群众集中消费的时间，也是各种侵害消费者权益案件多发时间。要求各单位要深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和全县经济工作会议精神，从服务经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定的高度，充分认识到春节期间市场监管工作的重要性和紧迫感，把思想和行动统一到省局、市局和县委、县政府的部署和要求上来，切实增强大局意识、发展意识、服务意识和责任感。高度重视春节期间市场监管工作，集中开展专项执法检查。切实抓紧抓好，抓出成效。
二、大范围巡查，全方位监管，保障春节市场消费安全。
（一）突出重点，集中力量开展节日食品市场专项执法检查。以烟、酒、食用油、蔬菜、猪肉、粮食、禽蛋、乳制品、糕点、儿童食品、保健食品、腌制食品、冷冻食品、酱油、食醋、小食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以城乡结合部、校园周边、车站等，特别是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店本文 、小摊点等为重点对象，集中开展专项执法检查，维护食品市场秩序，规范食品经营行为。对检查中发现涉及安全隐患的食品和不合格食品，要及时依法采取有效措施，该下架的下架，该销毁的销毁，坚决依法处理，确保食品市场消费安全。
（二）加大抽检力度，增加抽检频率。各工商所（队、
分局）在春节期间，要增加节日市场食品检测频率，加大对各大农贸市场、超市和农副产品市场内食品的巡查检测力度，重点抽检肉制品、豆制品、水产品等节日消费品，把好春节期间市场商品质量关。
（三）加强文化市场监管，营造健康的节日文化环境。加强对春节书市、音像市场、电子游艺室和网吧等经营场所的监管，重点查处取缔黑网吧和各种非法摊点，收缴各类政治性非法出版物和淫秽色情出版物，严厉查处销售淫秽图书、淫秽画册、盗版软件的违法行为。
（四）加强市场促销行为监管，维护公平竞争的市场秩序。加强对春节期间厂家、商家各种促销行为的监管，严厉打击虚假打折、欺骗宣传、违法有奖销售等行为。加强对春节期间城市、农村各种商品展销会的监管，严厉查处利用节日的名义推销过期劣质商品，发布虚假广告夸大商品功效，把假冒伪劣和不合格商品作为赠品等违法行为，切实保护消费者的合法权益。
（五）严厉打击利用节日期间从事传销行为。加强对城市出租房屋、城乡结合部等重点地区的监督检查，严厉打击以节日聚会等名义搞传销培训和以旅游为名从事传销活动的违法行为。
（六）加强安全生产工作，维护市场和社会稳定。要求各单位一定要认真落实“安全第一、预防为主”的方针，增强安全意识，认真做好安全生产全面检查工作，对涉及安全的行业和公共聚集场所(含超市、商场、歌舞厅、网吧、各类酒吧、茶馆、危险化学品、各类加油站点、燃气、烟花爆竹生产经营企业）的主体资格、商品质量进行全面监管，凡无照经营的，一律取缔，不留隐患。同时做好本系统内的防火、防盗等安全工作，集中排查，杜绝安全隐患，采取切实有效措施遏制系统内外安全事故的发生，确保系统广大干部职工过一个安全祥和的春节。凡因监管不力、失职、渎职造成重特大安全事故的，严格追究责任人及单位主要负责人的责任。
（七）加强农贸市场监管，加大市场巡查频率和对农资市场整治力度。严厉打击掺杂使假、短斤少两、以次充好、填沙注水、欺行霸市等违法违章行为，确保人民群众买到放心的畜禽产品。
三、严格执行“五禁止”、“十不准”规定，切实加强党风廉政建设。
节日期间，要自觉遵守国家、省有关规定和市委“五禁止”、“十不准”以及系统各项禁令，严禁使用公车尤其是使用“_____”执法专用车旅游或到餐馆、歌舞厅等消费娱乐场所从事非公务活动，严禁参与赌博或变相赌博，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。要严肃财经制度和经济工作纪律，严禁滥发奖金、实物。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，将依法依纪严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究当事人和有关领导的责任。
四、加强系统车辆管理。按照市局和县纠风办要求，春节放假期间，系统各单位车辆必须集中县局统一封存，严禁公用车辆私自外出。
各单位车辆钥匙务必于二月十二日（腊月二十九）下午四点前交局办公室统一保管，机关值班车辆外出时，严格按照县局规定执行，严禁司机酒后驾车和疲劳开车，严禁车辆在外长时间停留或在外过夜，擅自出

县工商局春节期间工作计划第2页

车造成事故者，当事人承担一切后果，同时对主要责任人进行纪律追究。
五、加强节日值班，严格执行国家法定的春节放假时间。春节期间，县局机关及各工商所队、分局每天__小时要有专人值班和领导在岗带班，带班领导和值班人员要保持__小时联络畅通，值班人员要坚守岗位，严禁擅离职守。遇有紧急突发事件，领导要靠前指挥并逐级上报，及时妥善处理到位，因迟报、漏报造成贻误或有重大影响的，坚决追究有关领导的责任。县局机关值班人员要做好有关值班情况的抽查记录和上传下达，时刻保持联系畅通，信息传递及时。

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