律师事务所“创先争优活动”暨“律师警示教育工作”总结

时间如流水般逝去，目前的工作阶段要结束了，在新的阶段到来之前，让我们对这一阶段的工作做一个总结，写好工作总结是个锦上添花的事情。那么你知道写好一篇工作总结需要我们学习哪些方法吗？小编为大家呈上收集和整理的律师事务所“创先争优活动”暨“律师警示教育工作”总结，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！

为认真贯彻落实司法部全国律师队伍建设电视电话会议精神，根据司法部《关于在全国律师队伍中开展警示教育的意见》、北京市司法局《北京市律师队伍警示教育工作方案》以及西城区司法局《西城区律师队伍警示教育工作方案》，在党支部的领导下，我所制定了《Xx律师事务所开展律师警示教育工作方案》。北京市司法局党委《关于在市司法行政系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》下发以后，Xx律师事务所党支部组织全体党员，集中学习、讨论，最后制定了《Xx律师事务所党支部深入开展创先争优活动实施方案》，并决定将创先争优活动和开展律师警示教育活动结合起来。事务所和党支部按照上述两个方案，开展了一系列活动，并取得了阶段性的成果。一、已完成的工作内容1、事务所积极派员参加市、区司法局组织的警示教育培训、论坛和研讨会等活动，并根据安排指派合伙人、律师做主题发言。2、事务所成立风险警示教育工作小组：由事务所党支部前任书记韩德晶担任小组组长，全面负责事务所风险警示教育的开展；小组成员包括：韩德晶、杨光、赵伟光、孙东峰、仇光莉、贾建伟、孙东莹、孟雷、萧红明、闫芃芃、季建国、刘民安、郑水园、马克伟、吕立秋；吕立秋和行政团队负责具体工作的落实。3、4月2日，事务所以邮件方式下发《关于组织学习律师队伍警示教育工作方案的通知》，组织职员学习司法部、市、区司法局及本事务所开展警示教育工作方案等有关文件。4、4月7日，应司法局的要求在事务所内开展为期六个月的“我为律师行业健康发展献一言”征文活动，征文围绕律师事务所规范化管理、律师执业风险防范、律师从事公益法律服务的激励措施、如何树立律师良好形象等方面展开。5、4月7日，事务所以邮件方式转发了天元律师事务所主任王立华、君泽君律师事务所主任陶修明、中同律师事务所主任杨矿生在西城区司法局“西城区律师队伍警示教育工作部署会”上的精彩发言，供律师共同交流与探讨。6、4月15日，事务所将司法部和司法局编制的律师队伍警示教育系列教材制作成《警示教育典型案例汇编》ppT文件下发全所，组织职员自行学习，及时总结经验，引以为戒。

8、4月30日，事务所以邮件方式组织全所职员学习《律师和律师事务所违法行为处罚办法》。 10、5月24日—5月31日，继续组织党员对开展创先争优活动进行讨论，找准在“推动司法行政工作，服务首都经济社会发展”中的工作定位，制定本所党支部开展活动的具体规划，并采取邮件方式向群众公布，并在邮件中做出承诺，请求群众监督。11、6月13日，事务所全体党员在党支部书记杨光同志的带领下，重温入党誓词并向党旗宣誓，党员律师决心带头开展好警示教育活动，给群众和民主党派同事做表率，不给党旗抹黑。 13、6月20日支部组织党员律师和积极分子律师开展了“走百家，听呼声，送服务”的活动。到西城区北营房西里社区，走访社区的住户和临街商户，了解他们的困难和法律疑难问题。针对国务院的房地产调控政策、社会保险法律、税收法律等问题进行了详细的解答。并对房屋产权登记、借款纠纷、遗产继承等法律问题提供了免费咨询。14、党员律师除利用工作之机，积极为客户进行法律培训外，还于七一前夕自发组织走上街头，为市民进行公益法律咨询。15、党支部继续发扬善于运用新兴媒体的传统，以互联网络为阵地，以支部博客为依托，为党内外、所内外同志搭建学习讨论的平台。16、支部还和北京志愿者联合会积极联系，承诺本所党员律师可以向社会提供法律咨询、法律培训等公益法律服务，现我所党支部已注册成为北京志愿者联合会的团体会员。17、党支部每月召开支部委员工作会议，每季度召开支部党员组织生活会，要求每位党员律师，紧密联系自己思想和工作实际，仔细对照检查自身不足，积极整改。 19、党支部以创先争优活动和律师警示教育工作为契机，着力加强组织建设，对在创先争优和律师警示教育活动中涌现出的符合入党条件的积极分子，及时吸纳到党组织中。 二、取得的工作成效创先争优活动和律师警示教育工作的开展，加强了党员之间、党员和非党群众之间的沟通，活跃了工作气氛，使封闭主义、保守主义的倾向得到了有效的遏制；提高了党支部的凝聚力、战斗力，提升了党支部在事务所中的地位；加强了领导班子的建设，完善了各项管理制度和风险防范措施，促进了律师事务所的发展。取得的工作成效主要有：1、壮大了党员队伍：活动期间，支部发展中共预备党员1名，预备党员转正1名，向支部递交入党申请书的律师1名。2、改善了事务所管理中执行力弱的问题。在党支部的领导下，本所警示教育工作小组在开展学习讨论和查摆问题的基础上，结合本所实际制定出切实可行的改进措施，解决了事务所管理中存在的执行力弱等问题。这些措施分别经6月25日、7月28日合伙人会议讨论，并广泛征求全体律师的意见，最终得以顺利颁布实施。管理委员会特别委派执行委员吕立秋律师协助风险警示教育工作小组做好整改跟踪检查工作，使每项工作均有专门负责人并由其对各个时期的情况进行跟踪检查，务求将警示教育贯穿于日常工作中，确保教育活动的时效性和有效性。3、完善了业务管理制度。本所业务管理委员会通过多种方式组织合伙人、律师学习《律师和律师事务所违法行为处罚办法程序规定》、《北京市律师事务所管理办法实施细则》、《北京市司法局关于北京市律师事务所承办重大法律事务请示报告制度》和有关法律、法规、规章及行业规范，并分别于6月18日和7月14日召集业务委员会委员进行专题研讨，通过学习完善业务管理指引，规范格式合同及业务收费模式，探讨各业务线合作的方式及流程，填补业务管理疏漏，进一步加大对本所执业律师的管理力度。

4、在管理委员会及风险警示教育工作小组的整体部署和安排下，事务所及执业律师分别厘清各自的执业风险点，确定了防范措施。5、党支部和党员发挥模范带头作用，全体职员发扬主人翁精神，在警示教育活动中努力创新，追求进步。7、事务所将创先争优活动、警示教育工作的范围从北京总部扩充到各地分所，有效地拓展了两项工作的普及力度。8、事务所民主管理的传统得到了充分的发扬。事务所内部开展“我为Xx发展建言献策”活动，征集对事务所行政管理、业务管理、风险防范、文化建设和规章制度建设方面的意见，召开管理委员会讨论并落实，根据不同情况进行整改、草拟新的规章制度等。9、党支部进一步完善了各种规章制度；事务所全所梳理事务所风险控制的各项规章制度，在全所范围内重新宣讲和学习，使得全所职员充分认识到风险控制的重要性和必要性，在日常工作中防微杜渐。10、结合风险警示教育，事务所进一步完善了接收案过程中的利益冲突查证制度，根据律师协会有关利益冲突的最新指示和精神，扩大利益冲突方的查证范围并建立了利益冲突协调机制。11、事务所和党支部设置专人负责定期向司法行政机关报送创先争优活动和本次风险警示教育工作的动态和信息，并及时了解与汲取同行业内优秀的经验。

事务所制作的《警示教育典型案例汇编》ppT文件亦被西城区司法局推荐给全区律所借鉴学习；党支部书记杨光律师主讲“律师执业风险防范”时，也吸引了区司法局的领导及多家兄弟律所主任到所旁听。三、下一步的工作计划事务所除完成各项规定的创先争优和警示教育工作外，将在事务所内部根据本所特点，有针对性地组织一些具有创新意义的活动，将创先争优、警示教育与事务所的业务发展和规范管理相结合，长期促进事务所的健康发展。1、以“创先争优活动之我见”为题面向全体党员和党外积极分子征文。2、给客户提供给免费的法律培训。3、与北京志愿者联合会积极联系，拟建立一个长效的合作关系，积极参与社会公益活动。4、继续组织律师积极参加“我为律师行业健康发展献一言”征文活动。5、继续组织律师队伍警示教育系列培训，如邀请孙东峰律师主讲“非诉讼领域风险防范要点和注意问题”等。6、事务所合伙人会议讨论如何进一步加强和完善事务所的管理。7、结合风险警示教育，加快本所格式文本、业务指引的制作工作，各部门加强本业务领域的技能培训。 9、结合本次风险警示教育，探索事务所内部有关风险防范、规范运作等方面的长效机制；事务所内部将以制度和决议等形式将本次教育的成果予以巩固。10、顺利通过司法行政机关的检查验收，争做警示教育工作标兵。11、年底前，本所党支部要认真总结第一阶段开展创先争优活动的经验，明确做好第二阶段工作的重点。 13、20xx年7月-党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。本所党支部要以迎接党的十八大胜利召开为动力，继续深化创先争优活动，巩固、扩大前期工作成果。

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律师事务所工作总结

一、加强学习，规范执业行为。全所律师积极参加县司法局组织的学习创先争优活动动员大会，所内制定了学习计划，并有学习记录，律师个人有学习笔记、体会、所内对此学习阶段进行了总结，该所及每位律师均按县司法局下发的活动方案做了每个阶段的工作。

通过学习使每位律师真正领会创先争优的深刻内涵，坚定了律师工作的政治方向；领会以改善民生为重点的建设和谐社会的重大意义，为构建和谐社会提供优质、高效的法律服务，结合xx对政法队伍建设的基本要求，提高了每位律师的政治素质和业务水平。

通过学习使律师的服务意识明显提高、执业行为规范、精神面貌明显改观、整体形象明显提升、群众投诉率为零、无违纪现象。

二、建立健全和完善各项制度

我们始终把制度建设作为规范律师行为、强化律师事务所管理的重要手段。建立科学、民主、法治化的管理体系是当今律师事务所发展的需要，我所着重完善了建所初始制定的规章制度。比如，一是利益冲突审查制度，进一步规范了律师代理行为，防止因执业利益冲突而给当事人带来损失，影响律师诚信形象。二是律师服务质量反馈制度，实行一案一卡，把律师执业的诚信情况置于当事人的监督之下。三是投诉查处制度，使全所律师人人自觉讲信用，用诚实守信规范自己的行为。四是学习制度，坚持每月一次政治业务学习，引导律师正确处理竞争和协助、效率和公平、经济效益和社会效益的关系，当好法律卫士，维护法律尊严，提高了律师的整体素质。

在所内日常工作中，做到了律师之间、律师与主管部门之间、律师与本所之间的信息沟通，凡是涉及律师队伍工作的一切重点问题，涉及所内事务的重大问题，涉及法律服务的重大问题，我所都及时向律师们进行了通报，使律师们及时掌握全市律师行业动态和律师工作的动态，做到耳聪目明，强化了队伍建设和业务建设，法律服务质量有所提高。

三、严格律师收费管理

我所认真执行市物价局、市司法局《关于律师事务所收费管理暂行办法及律师服务指导性收费标准的通知》，把收费标准公示上墙。严禁律师私收费用，委托人与事务所之间财务往来都必须当事人、所领导及财务人员、承办律师当面谈清，并向委托人或当事人出示收费标准，开具正式发票，接受委托人、社会监督，从而有效地避免了律师在执业过程中不正当的行为和不必要的事件发生，增强收费透明度。

四、做好对弱势群体法律援助工作

我所一直把做好对群众法律援助工作，特别是对做好弱势群体法律援助工作作为落实学习“xxxx”重要思想的具体体现。我所在对弱势群体的法律援助和咨询工作，解答当事人咨询过程中，耐心细致、咨询者非常满意，做到了全部免费咨询。

五、半年业绩

1、义务法律咨询人数200人。

2、为公益公益捐款数500元。

3、法律援助案件6件。

4、律师业务专题培训班4人次。

5、担任法律顾问3家。

6、刑、民、经案件办理13件。

7、非诉讼法律事务5件。

六、存在的问题

1、在乡、镇、场服务的规范管理上还不够详细，与乡、镇、场的联系，应制度化和经常化。

2、业务面拓宽不够，特别是传统业务以外的非诉讼领域未得到有利的开发。

3、卷宗的装订不够及时。

该所将在今后的工作中，以xx大四中全会精神为指导，改正以往工作中存在的不足之处，吸取经验，发扬艰苦奋斗、艰辛创业的精神，以新的发展，新的成就，为维护当事人的合法权益，促进宪法和法律的正确实施，为我县提供更好、更优质的法律服务而努力奋斗。

律师事务所实习小结

律师事务所实习小结

“天下之事，闻者不如见者知之为详，见者不如居者知之为尽。”通过这次的两个多月的实习工作，我深刻地明白了这个道理。

我这次实习的单位是位于浦东的三石律师事务所，主跟江律师实习工作。事务所并没有因为我年轻，尚未大学毕业，而随便给我安插个无足轻重的闲职来敷衍了事。江律师和蔼可亲，对我悉心指导，而其他律师也给予了我许多帮助，正由于他们的倾囊相授，令我开拓了眼界，对律师领域的工作有了相当深入的了解，了解到了这个行当的意义，其中的个中曲折，使我将来从事这个行当，或者其他与法律相关的行当时，能够更加得心应手。总体来说，这次实习相当有意义，对我帮助很大，实践出真知嘛。

下面我就通过这次实习的经历，来谈谈我的收获：

作为大二刚毕业的学生，实习工作的机会少之又少。这次炎炎夏日，连着二十多天的高温，对我来说还真是考验呢。抛开法律版块的知识不谈，在这次实习中，每天的上下班对我就是一种锻炼了。我体会的金钱的来之不易，父母每日为生活奔波的辛劳。不由地，我在家中的家务也做得多了起来，时常帮着父母打扫卫生，准备饭菜。我感觉不仅大脑充实了，身体得到了锻炼，也精神也得到了升华。

刚进事务所，一张张陌生的脸孔着实让我有些恐慌。要让这一张张脸变得熟悉起来，让这一张张脸变得和善、可亲，变成会心的欢笑和帮助的善意，而不是伪装的面具，甚至是附上了屏弃、厌恶的表情，对我也是一种锻炼。平时同学之间，由于大家都没有真正踏上过社会，在待人接物、相互交往间，总是略显稚气。

我们会为一点小事，一句无意间的话语而争辩不休，但一旦遇到困难时，我们又会互相帮助。在学校里，我们展示的是真实的我们。但我知道，在社会里，就是纯粹的尔虞我诈了，在一张张面具之下，心灵都是被纱布厚厚的纱布盖上一层又一层的。当然，这么说可能有所夸张，但人际交往确实是我这次实习中的一大课题。我始终保持面戴微笑，主动地向其他律师们询问是否需要帮助，帮他们倒茶，有机会的话打扫会卫生，没几天，我和他们就打成了一片。他们也放心地把一些手头工作交给我去做。负责知道我的师傅，江律师也带我出去，参加咨询、会见委托人、会见当事人、调解、庭审等等。从人际交往而言，我确实获益非浅。

转到工作上，则比较简单了。律师的工作和背背法律条款确实是两码事。律师的工作重头应该就是见委托人吧，这类事情可不是能给我经手的。我的实际工作是整理文书。江律师细心教导了我格式的写法，然后把他积存的一大堆资料交给了我。内容虽多，但熟能生巧，没几天，这些法律文书就都搞定了。其他律师也把他们积存的档案拿了出来，有的律师可真够邋遢的，居然夹着自己的律师证的复印件，我差点把它当证据整理起来。

其实作为律师，在事务所呆的时间并不多。来事务所咨询的人也是少之又少。他们一般都是到处奔波，“拉生意、谈生意、做生意”一个律师这么解释的。所以纯粹呆在事务所里，能学到的东西还是相当有限的。幸好江律师经常带着我出去走走，让我眼界大开。比如去监狱会见当事人，我就了解到了律师的谈吐技巧，教当事人如何去应对，等等。根据科尔伯格的“道德辨歧”理论，人为了寻找善恶的平衡点，永远是往善恶两端不断徘徊的过程。

世上没有善人和恶人，只是在寻找平衡点时，迷失了方向。使他在恶的一端或善的一端找不到归路。基于这个已经为世界80%以上的国家作为基础教育课程的理论，我如果作为律师的话，一定会全力为当事人打拼，给他一条自新之路，一次再次寻找到平衡点的机会。而跟着江律师去咨询才叫有意思。这是一个房地产纠纷的案子，他先和当事人打包票说案子一定能圆满解决，然后就带着我去有关单位咨询这样的案子按照规定会怎么处理。原来他自己都没搞清楚啊，我恍然大悟。而民事纠纷，基本就像是两个商人在谈生意，互相商量价格，最后达成默契，而法官则像个中介，在一旁默不做声。刑事诉讼是最让人有所感悟的，这和案件聚焦、东方110里的世界真的不太一样。

电视里的真的有些理想化，像是给民众看的东西。而真实的庭审，让人不由对被告有所同情。法庭，应该算是社会丑恶面的一部分吧，因为站在被告席上的，大多是对社会没有贡献的那类人。看着他们的哭诉，灵魂不禁得到了净化，但学习法律的人，似乎应该把感情因素完全抛开呢，法不容情啊！

所谓看人挑担不吃力。很多人觉得律师是非常轻松的职业，整天不用呆在办公室里，到处走走，钱就来了。我通过这次的实习，我体会到了律师工作也不是那么简单就能完成的，何况如今社会，这么多的律师，这么多的律师事务所，相互间的竞争如此激烈，谁还会有闲情去咖啡馆稍作休憩呢？谁还会去眷恋路边的美景呢？

想到这些，我也不禁联系到了自己。所谓知者行之始，行者知之成。通过这次的实习工作，我正确认识到了哪些东西是我所缺乏的，哪些东西是我要重点学习的。这次的实习工作成了我学习的指路针。来年的寒假，我还会找一份实习工作，因为知识就是通过不断的学习，不断的实践得来的，相互促进，相互依存。

以上就是我对这次的实习工作的总结。

律师事务所年终总结

一、交割设立律所前的业务本所三合伙人来因志同道合分别从三个不同的律师事务所走到一起，在为设立本所期间，三人的执业业务受到了不同程度的影响。设所期间所承接业务仍以原执业所在律师事务所承接，在承接业务时综合考虑了业务的紧迫性及办理周期。对所承接的业务在保证办理质量的前提下提高效率，在本所设立完毕时已基本处理完毕，未结事务已与原律师事务所就业务及账目进行了交接。

二、明确了合伙人的分工协作

本所设立后，在律师事务所章程及合伙人合伙协议的基础上，经合伙人共同协商，制定了具体的分工协作办法。徐士军律师执业二十余年具有丰富的执业经验，本所在业务办理中以徐士军为核心，对案件的质量予以把关；李丽律师也具有多年的执业经历，接触各类诉讼及非诉讼案件较多，在本所招聘新的成员后作为业务主管，负责业务的分配及律师之间的协调；董兆强在与合伙人协商后行使律所负责人的职责，并承担业务承揽及洽谈事务。在此基础上，根据律所发展及业务开展需要确定招聘人员并作相应调整。同时本所确定了周五下班后作为业务碰头会制度 ，以便对当周工作小结、制定下周计划，并共同学习新法新规。

三、建立了本所自己的网站并在相关推广网站做了推广性尝试

为了尽快建立本所的客户群，并为客户群搭建结识的平台，本所设立后即建立了自己的网站。建立网站的目的在于对向公众传递本所的业务范围及特长，以使法律服务需求群体能在寻求法律服务时能够有针对性的作出选择，同时在争得仍保持法律服务关系的业务单位及个人同意的前提下，将服务对像的信息及在网站中作适度的公开，以促进本所服务客户之间的相互了解，共享资源。同时为了初步建立本所的影响力，在相关法律服务推广网站中亦做了相应网络推广尝试，在一定时期内视推广效果调整推广方案。

本所现仅是设立初期，虽然只有合伙人三名律师，但我们已经拟定了相应的营销方案及推广策略，同时会根据业务开展情况必然吸纳新的合伙人或执业律师及实习律师，在新的一年里我们必然致力于新的发展。

一、树立了榜样律师

在XX年初，我所被评为年度十佳红旗单位，我所徐永祥、曹广要、刘自林三位律师被评为年度服务标兵，这是对我所及我所律师上年度司法行政工作的肯定。为了更好开展工作，XX年以来，我所律师以以上三位律师为榜样，严于律己，牢记为人民服务的宗旨，积极参加市、区司法局组织的各项活动。

二、完善了律师事务所章程及合伙人协议，行政管理更加制度化，规范化

本年度内，通过合伙人的充分协商及合伙人会议的充分讨论后决定，我所合伙人由原先的夏彪、武建平、张新华变更为夏彪、徐永祥、万正大，我所主任由原先的夏彪变更为徐永祥，已报上级行政主管部门备案。并且在修改原有的章程及合伙人协议基础之上，完善并出台了一系列新的制度，使我所能够更好的适应外部环境的变化。这些制度包括：收案审查审批制度、集体讨论制度、奖惩制度、财务制度、执业公示制度、案件归档制度、责任赔偿制度、律师管理制度等，力争每项工作都能做到有章可循，有据可依，为贯彻这些制度，我所先后利用星期天时间多次组织集体学习，为我们所未来的发展提供了有力的保障和奠定了坚实的基础。

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三、扩建了律师团队，组织全所律师坚持每星期五下午学习，力求打造专业化、规模化律师事务所

目前我所执业律师12名，实习律师5名，行政办公人员3名，聘用人员的素质进一步提高，新加入了一批优秀的年轻律师，为打造专业化、规模化的律师事务所，合伙人聘请本所老律师或外所的大律师，以谈心得、谈体会、谈经验等交流方式组织全所律师共同学习，以促进以老带新、新老律师交流的共同发展的局面。

四、承办了大量非诉讼案件，诠释“调解年”

截止目前，我所共办理当事人委托的案件100余件，在办理当事人委托的事项时能认真履行职责，积极维护委托人的合法权益。但同时我们又注重社会效益，尽量化解当事人的矛盾，促成当事人和解，在我们承办的诉讼案件中有近一半是调解解决的，获得了当事人的好评，取得了良好的社会效果。

五、积极参与“送法进社区、进乡村”的法律咨询等公益活动

本年内，我所主动联系了“富田丽景”社区和“南阳新村社区”两个社区服务点，开展长期的法律咨询与宣传工作，每月定期选派我所的资深律师为小区居民提供义务法律服务，并每月按时向区司法局汇报当月接待情况，取得了良好的社会效益。本年度的信访接待工作我所也顺利完成。XX年12.4法制宣传日当天，我所派遣6人律师小团队前往省人民大会堂进行法制宣传活动。

六、认真学习了做“中国特色社会主义法律工作者”的文件精神，并组织学习

我所针对本次主题教育实践活动召开了全体律师会议，传达了司法局下发的各级行政司法部门的文件精神，动员每位律师参与到本次的主题教育实践活动中来。通过律师会议，我所制定了本次教育活动的实施方案，于XX年7月至XX年8月期间每周召开一次律师会议，分别学习《xx同志在律师代表大会上的重要讲话讲话》、《郑友军同志在XX年全体律师会议上的讲话》、《郑司文[XX]81号文》等重要文件，并展开积极讨论。在此次主题教育实践活动中，我所律师都能服从组织安排，按时到会，广泛讨论，认真总结，充分体会到了作为一个社会主义法律工作者应有的社会责任与肩负的义务。

七、加强了对实习律师的业务培训

为了提高实习律师的业务能力，掌握更多的业务技巧，使其早日成为素质过硬的专职律师，我所定于每周五下午由主任组织召开实习律师学习会议，目前该项措施初见成效。

八、积极参加律师网络教育继续培训

律师继续教育培训由每年集中培训改为律师网络教育培训，我所大部分律师都乐于接受。对于计算机知识较为贫乏的律师，我所相关管理人员已耐心地交会每一步的操作方法，以确保每一位律师能够独立地使用网络教育软件参加培训，并及时查看律师的学习情况，确保每位律师都能在明年考核之前达到合格积分。

九、大力推广我所网站，提高我所知名度，拓宽案源渠道

目前，我所正着手制定相关的网络营销方案。

我所在这一年的发展中既有成绩，也有这样或那样的问题，这些问题在性质上并不恶劣，是可以靠大家的共同努力解决掉的，希望文中所在XX年可以有更好的发展。

律师事务所实习报告总结

今年暑假，我在十堰市一家律师事务所——十堰市茅箭区法律援助服务中心实习。我先想向所有为我的实习提供帮助和指导的的十堰市茅箭区法律援助服务中心工作人员和我的指导律师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。通过实习，我在我的专业法学领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己两年本科学习的知识水平。实习期间，我了解并参与了大量民事诉讼的调查以及和当事人的谈判过程，在一些案件的审理中还作为案件的代理人出庭工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间，我进一步学习了民法及民事诉讼法,对程序问题有了更深的理解,将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。现将此次实习活动的情况报告如下：

十堰市茅箭区法律援助服务中心是一家合伙性质的律师事务所．在实习期间，指导我的是一位办案经验丰富，年过五十的老律师。他待人谦逊，对法律这项工作充满热情。在整个实习期间，所办的案件不多，其中一件我参与最多也是较为复杂的一件，是高某诉郧西县人民医院医疗侵权纠纷案。我在参与这个案件的过程中，发现了在医疗侵权纠纷中存在很多的法律问题——法律规定模糊、矛盾、漏洞，诸如民法通则与医疗事故处理条例与今年5月1日开始实行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之间的矛盾，医院病历制度的混乱，法院认定证据时的随意性等等。我在这篇实习报告中不打算就各个问题都展开论述，而今就我在案件中感触最深的也是高某诉郧西县人民医院医疗侵权纠纷案的焦点问题——非法行医行为主体的界定略谈一二。

一、案情经过

200*年**月**日早晨7：00张某即本案患者骑摩托车从十堰市回郧西老家9：00左右途经郧县境内某路段，其右前方突然出现一辆三轮车停于路边，张某即左拐避让。这时正好左前方驶过来一辆东风大汽车，张某在避让过三轮车后迅速右拐，但由于摩托车速太快，撞在路边一棵树上，摩托车倒过来压在张某身上。张某感到腹部剧烈疼痛，用随身携带的手机两次拨打120无人应答后，见三轮车车主回到车上，遂教起把自己连同摩托车一起托到郧县青曲镇卫生院，时值上午11：00左右。在青区卫生院经过胸腹联透、腹部穿刺，以及各种常规检查，患者除腹部疼痛外，其他处无任何疼痛和任何皮外伤，被诊断为腹腔闭全性损伤。由于不能明确诊断腹腔内具体何部位受伤，应患者要求，卫生院将患者留在卫生院继续观察，以明确诊断。。至夜晚11：00时，患者血压开始明显下降。经患者家属同意，于XX年10月20日1：00时转往郧西县人民医院。20日3：40分左右，进入郧西县人民医院。在门诊部经过检查，被诊断为腹腔闭全性损伤和失血性休克？5：患者转入住院部，经过短期观察后，当班医生雷某即决定对患者实施破腹探查术。20日早晨6：00，患者自己步入手术室，由实习人员柯某单独对患者实施术前麻醉手术。在实施麻醉的过程中，患者血压突然降低以至停止呼吸而宣告死亡。由于患者死亡突然，在此后的一天半的时间里，患者家属一直要求议员对患者的死亡给一个明确的答复，但医院作为专业机构，面对对医学毫无知情的患者家属一味地推脱责任。到21日中午，患者家属只好将患者尸体运回村里埋葬。

200*年**月**日，患者妻子高某将此事告诉我后，我感觉此案中有其蹊跷，虽参与此案。经本人建议，高某也于两日后委托十堰市茅箭区法律援助服务中心的李律师——即本文开始所提到的我的指导律师。11月12日,作为第一步，我和李律师一起，到郧西县人民医院进行调查取证工作——调取医院有关患者的病历资料。经过案发时当时在患者身边的家属陈述和对病历资料认真分析，认为医院的责任很大。12月在与医院和解的过程中，医院一开始否认其有任何过错，后来虽承认其有一定过错，但总是一亿元财政困难等种种借口拒绝我们所提出的合理请求。我方遂于12月26日将郧西县人民医院告上法庭。

为了能实现民事上的顺利赔偿，我们于200*年**月**日到郧西县公安局报案，案由是：独立对患者张模式是麻醉手术的柯某既没有通过医师资格考试，又不具有医师执业证书，其独立实施麻醉手术违反了《刑法》、医疗法律、医疗行政法规以及相关医疗常识的规定，构成非法行医罪。但报案后公安机关不予立案，理由是柯某是正规大学毕业的实习生，并且其在合法医疗机构从事医疗行为，依法不构成非法行医罪。我方只好审行政复议后向检察院申诉。目前尚未有结果。

到200**年**月**日，即法庭确定的此案第一次开庭前日，医院既没有向法庭提供答辩状，也没有向法庭提供任何证据。囿于200**年**月**日开始实施的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》最规定的人身侵权损害赔偿标准比以往较高。为了此案能适用这个司法解释。我们在当日对此案作了撤诉的处理。最近一次开庭是在**月**日，法庭上医院和我方向法庭提交了。法院没有采纳我方此案的性质是非法行医的主张，而认定此案需要委托医疗检定机构鉴定。此案现在尚在我鉴定之中。

二、法律问题

本案中引起我兴趣的也即本案的焦点问题：柯某的行为是否构成非法行医行为，抑或非法行医罪？非法行医罪自被1997年刑法确立以来，在实践和理论中仍存在许多问题。其中的犯罪主体就是一个很有争议的问题，正像本案所产生的问题一样，在本报告中就此提出一些自己的看法。

如何判断医生已具备了执业资格、可以在合法的医疗机构从事诊疗、预防、保健业务？由于刑法没有对医生的执业资格作出明确的界定，因而导致了学者在理解时产生了不同的观点。有人认为,应以具体的特定的从医证书来衡量其执业资格；有人则认为,应以“行为人是否具备了在医疗机构中从事诊断和治疗业务的条件”的抽象标准来衡量，至于行为人是否具备资格证书与执业证书在所不问。

我国的医疗人员为数众多，技术水平有高有低、参差不齐，不同的专业对医生的水平要求不一致，不同的地区在衡量医疗人员的医学知识和技能时，其标准也不同，即使是同样具有合法执业资格的人，其医学技术水平也是千差万别，因此，如果以是否具备了在医疗机构从事诊断和治疗业务条件来判断，则显得过于抽象，难以把握。以高水平和高技能的医疗人员的标准，去衡量低水平的医疗人员，会过于严厉和苛刻，反之，则会放纵犯罪。所以，国家在取舍时，选择以是否取得国家授予的从业证书，作为是否具备执业资格的基础性条件，不论行为人在其他人的评价标准里，其技能是高是低，但在国家评判层面，行为人特定的从医证书的拥有，也就表明行为人具备了行医的最基本的素质，同时也意味着其技术水平得到了国家的认可，避免抽象化的操作产生评价标准的不公平性与异质化，防止出入人罪。

那么，衡量医生从业的具体标准又是什么？对此，理论界有不同看法。一种观点认为：“有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属于非法行医”；另一种观点则认为：“医生执业资格是‘医师资格’和‘执业资格’的统一”。

综合上述两种观点，可以看出二者的分歧集中在医生执业资格的界定，是采用单一标准，还是采用复合标准，也即医生执业资格是指仅取得执业医师资格证书呢？还是指既包括取得执业医师资格证书又同时取得执业注册证书。我显然赞同最后一种观点。

医生要从事医疗执业活动，首先必须是本人有能力从事该种职业，而一个人能力的具备与否，最客观、最公平的标准是以行为人是否通过了医师资格考试并取得医师资格证书。但是，执业医师资格证书的取得，只表明行为人具备了从事医疗业务的最基本的知识，并不代表行为人因此可以从事诊疗业务。因为，取得执业医师资格的人，必须经过一定的考核期，由相关医疗机构出具医疗业务水平的鉴定，并申请取得医师执业证书，行为人才有可能实际从事诊疗、预防、保健活动。

国家设定的执业医师注册制度，一方面是从形式上将国家的权利赋予给了个人，使医生取得一种能力与资格的形式表征，医生因此而被准入到相关的医疗活动中，国家不再对其加以主体资格方面的限制。与此同时，医师执业证的取得也会产生一种对内与对外的效力。就对内效力而言，除非有法定的被吊销执业证书的事由以及不适宜从事该医疗业务的情况的存在，医疗部门与医疗机构不能随意剥夺医生从事相应的诊疗、预防、保健活动的权利，医生有权在合法的医疗机构为一定的医疗行为；就对外效力而言，医生执业证书的存在与取得，从形式上证明了该医生执业的合法性与有效性，广大公民也就能够从外观上判断行为人的能力，并加以选择。“虽然具有医师的实质能力，却未取得形式表征者，仍不能以医师身份执行医疗业务。理由是不具有公信外观（如未取得医师证书或执业执照），很难让外界相信其具有执行医疗行为的能力。”另一方面，从执业医师资格证书的取得，到医生取得执业证书并从事诊疗、预防、保健活动，并不是一个必然的过程，只有具备了一定的业务能力（这里主要以医疗机构的实习水平鉴定为标准）的人，才有可能被批准取得医生执业证书。因此，医师执业注册制又在一定程度上审查了行为人的实质能力，并将不合格的人剔除出局，切实保证医疗人员的业务水平能够保障广大患者的生命与健康安全，这也体现了国家权利赋予的封闭性与限制性。所以，医生执业证书不仅具有形式上的意义，也具有实质上的意义；同时它也是国家赋予权利的开放性与封闭性、准入性与限制性的有机统一。《医师注册暂行办法》第7条第2、3款规定：重新申请注册……还应提交卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织出具的业务水平考核结果证明；获得执业医师资格或执业助理医师资格后2年内未注册者，申请注册时，还应提交省级以上卫生行政部门指定的机构接受经6个月的培训，并经考核合格的证明。因此，医生执业资格的界定宜采用复合标准，行为人只有既具备医师执业资格证书，又具备医师执业证书，才能在合法的医疗机构从事相应的医疗业务活动。

《中华人民共和国执业医师法》第12条规定：医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格；第13条第1款规定：国家实行医师执业注册制度；第14条第2款规定：未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。《医师执业注册暂行办法》第2条规定：医师经注册取得医师执业证书后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。从以上的相关规定可以看出，我国的医生执业，不仅要求取得执业医师资格，同时也要求进行注册登记并取得医师执业证书，我国的医生执业资格是执业医师资格证与医师执业证的统一，它统一于在合法的医疗机构的医疗活动之中。

值得注意的是，对于未取得合法的医师执业资格的人员，如果法律、法规、行政规章允许其在执业医师指导下实施一定的医疗行为，结果其行为造成了患者人身重大伤亡，该行为人的行为不成立非法行医罪。在处理时，只能以意外事件或医疗事故罪来对待。但如果非法定的未取得合法医师执业资格的人员，在执业医师的默许、同意下，从事医疗活动，情节严重时，二者可以成立非法行医罪的共犯。

但本案的问题似乎不在这里，若仅以以上的讨论所确定的判断标准，柯某的行为当构成非法行医罪无疑。但本案似乎有其特殊性，即合法医疗机构负责人招聘没有医生执业资格的人开设专科门诊或者有医生执业资格的人勾结、伙同没有取得执业资格的人进行非法行医是否可作为共犯追究？从理论上讲，取得了医生执业资格的人是不可能独立实行非法行医行为的，但是有可能成为没有取得医生执业资格的人非法行医行为的共同犯罪人。我主张，合法医疗机构的负责人明知他人没有医生执业资格而招聘、雇佣其从事医疗活动，或者有医生执业资格的人擅自到非法开设的医疗机构从业或勾结没有医生执业资格的人，从事医疗活动，应按非法行医罪的共同犯罪追究其责任。

在本案中，郧西县人民医院在聘用柯某作为其单位的实习人员本身是没有过错，但是其却安排此实习人员单独承担重大麻醉手术，这显然是有过错的，其应该为其过错承担法律责任．也正像我在代理词中所坚持的理由，柯某明知其不具备执业医师资格，却单独实施重大麻醉手术，其主观具有故意性，其错误地实施麻醉手术的行为直接导致导致了患者的死亡，柯某的行为当构成非法行医罪．

这种观点在理论上的成立是没有问题的，作为任何一个当事人的律师或者一个法律理论工作者接受这种观点毫无迟疑，但要是让公安机关或者法院工作者接受还是很难的．在这里，我看到了法律工作者之间的交锋和法律内部的裂痕．但我并没有灰心，我一直在继续思考这些问题，虽然现在在心里还不甚明朗．我对法学的向往与追求，缘于对事实与规则二元冲突的认识，并希冀从社会与法律的协调中勾勒出完满的法治之制。是法学将我从农村的土地深处带至理性的思维空间。我将以所学、所思、所感，致力于法律与社会的融合。

以上作为我在这个案件中对非法行医型为主体界定的一点思考，还有一点思考就是对我国医疗法律也有了一些肤浅的认识，形成了《＜医疗损害赔偿法＞立法初探》，作为我的实习理论成果之一．另外，我把这个案件中我的代理词也作为实习成果，一并附在此实习报告之后。

律师事务所半年工作总结

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，紧紧围绕发展主题，准确把握科学发展观的内涵与构建和谐社会的目标要求，狠抓律师队伍建设，以“坚持信念、精通业务、维护正义、恪守诚信”的高素质律师队伍为宗旨，各项工作均取得成效。

一、加强学习，规范执业行为。全所律师积极参加县司法局组织的学习创先争优活动动员大会，所内制定了学习计划，并有学习记录，律师个人有学习笔记、体会、所内对此学习阶段进行了总结，该所及每位律师均按县司法局下发的活动方案做了每个阶段的工作。

通过学习使每位律师真正领会创先争优的深刻内涵，坚定了律师工作的政治方向；领会以改善民生为重点的建设和谐社会的重大意义，为构建和谐社会提供优质、高效的法律服务，结合xx对政法队伍建设的基本要求，提高了每位律师的政治素质和业务水平。

通过学习使律师的服务意识明显提高、执业行为规范、精神面貌明显改观、整体形象明显提升、群众投诉率为零、无违纪现象。

二、建立健全和完善各项制度

我们始终把制度建设作为规范律师行为、强化律师事务所管理的重要手段。建立科学、民主、法治化的管理体系是当今律师事务所发展的需要，我所着重完善了建所初始制定的规章制度。比如，一是利益冲突审查制度，进一步规范了律师代理行为，防止因执业利益冲突而给当事人带来损失，影响律师诚信形象。二是律师服务质量反馈制度，实行一案一卡，把律师执业的诚信情况置于当事人的监督之下。三是投诉查处制度，使全所律师人人自觉讲信用，用诚实守信规范自己的行为。四是学习制度，坚持每月一次政治业务学习，引导律师正确处理竞争和协助、效率和公平、经济效益和社会效益的关系，当好法律卫士，维护法律尊严，提高了律师的整体素质。

在所内日常工作中，做到了律师之间、律师与主管部门之间、律师与本所之间的信息沟通，凡是涉及律师队伍工作的一切重点问题，涉及所内事务的重大问题，涉及法律服务的重大问题，我所都及时向律师们进行了通报，使律师们及时掌握全市律师行业动态和律师工作的动态，做到耳聪目明，强化了队伍建设和业务建设，法律服务质量有所提高。

三、严格律师收费管理

我所认真执行市物价局、市司法局《关于律师事务所收费管理暂行办法及律师服务指导性收费标准的通知》，把收费标准公示上墙。严禁律师私收费用，委托人与事务所之间财务往来都必须当事人、所领导及财务人员、承办律师当面谈清，并向委托人或当事人出示收费标准，开具正式发票，接受委托人、社会监督，从而有效地避免了律师在执业过程中不正当的行为和不必要的事件发生，增强收费透明度。

四、做好对弱势群体法律援助工作

我所一直把做好对群众法律援助工作，特别是对做好弱势群体法律援助工作作为落实学习“三个代表”重要思想的具体体现。我所在对弱势群体的法律援助和咨询工作，解答当事人咨询过程中，耐心细致、咨询者非常满意，做到了全部免费咨询。

五、半年业绩

1、义务法律咨询人数200人。

2、为公益公益捐款数500元。

3、法律援助案件6件。

4、律师业务专题培训班4人次。

5、担任法律顾问3家。

6、刑、民、经案件办理13件。

7、非诉讼法律事务5件。

六、存在的问题

1、在乡、镇、场服务的规范管理上还不够详细，与乡、镇、场的联系，应制度化和经常化。

2、业务面拓宽不够，特别是传统业务以外的非诉讼领域未得到有利的开发。

3、卷宗的装订不够及时。

该所将在今后的工作中，以十七大四中全会精神为指导，改正以往工作中存在的不足之处，吸取经验，发扬艰苦奋斗、艰辛创业的精神，以新的发展，新的成就，为维护当事人的合法权益，促进宪法和法律的正确实施，为我县提供更好、更优质的法律服务而努力奋斗。

感谢您阅读工作总结频道的《律师事务所“创先争优活动”暨“律师警示教育工作”总结》一文，希望帮助您解决写工作总结的需求和参考，如果本文还未解决您的需求，可以继续访问创先争优活动方案栏目。