20**年是“十一五”计划的开局之年。本年来,区商务局领导班子率领全体干部职工,按照区委、区政府的统一部署和安排,从今年三月份开始,启动了“企业服务年”活动。在区企服年领导小组的具体指导下,以促进全区产业优化升级和建设社会主义新农村为中心,制定了实施方案,明确了责任分工,全力排企业之所忧,解企业之所难,推进区域经济持续、健康、快速发展。
一、主要经济指标完成情况
1、招商引资:新批外资项目16个,同比增加7个;实际利用外资5358万美元,增长8.6%;实际到位内资(境内省外)16亿元人民币,完成年计划的103%,增长5.87%。新批外资项目个数、实际利用外资、实际到位内资均在全市名列前茅,内联引资被评为全省先进县市区。
2、标准厂房建设:建设标准厂房81143平方米,完成年计划的116%。
3、对外贸易:完成外贸进出口总额2亿美元,完成年计划的250%;引进加工贸易企业3家,完成加工贸易总额4900万美元,完成年计划的1225%,净增4900万美元。
4、社会消费品零售总额:实现社会消费品零售总额155.42亿元,同比增长18%。
5、争资立项:争取省标准厂房补贴资金22万元(已到位),预计将到位省市场改造资金20余万元,市标准厂房补贴资金50万元。
二、提高认识,明确了活动意义
我局先后召开了局务办公会和机关干部会,局长在会上作了动员报告,要求机关干部充分认识开展“企业服务年”活动的重要性和必要性,把为企业服务当作天职,想企业所想,急企业所急,尽心竭力为企业排忧解难。
三、加强领导,制定了活动实施方案
为加强“企业服务年”活动的组织领导,成立了以局长为组长的领导小组。根据工作实际,制定了本局开展“企业服务年”活动的实施意见,同时对区企业服务年领导小组办公室交办的和企业提出的问题与任务,及时传达和分解到相关责任领导和责任股室,并提出承办要求与时限。
四、务求实效,扎实开展“企业发展服务年”活动
一是为企业办理进出口许可证,确保企业顺利出口。帮助湘晨高科等企业办理了进出口权证。二是为企业发展注入新的动力,积极争取市场开拓资金。三是为减轻企业生产压力,协助企业办理出口退税和相关手续。为企业到省发改委、海关等有关单位办理出口退税200多万元人民币。四是为企业进行协调服务。为市内近20家超市(或家电市场)办理了“以旧换新”业务。五是按照区委、政府的统一安排,组团参加中博会。我区三科公司等企业充分展示了自己的投资环境和产业优势,完成采购任务近千万元,通过这届中博会,宣传了我区中小企业及产品优势,进一步推进了我区的经济发展。六是稳步推进“万村千乡”市场工程建设。为??通过多方努力,积极争取,被省纳入“万村千乡”市场工程试点区(市)之一。目前,共建设乡、村级加盟店40家,深受农民欢迎。
五、下一步工作打算
1、扶持更多的企业自营出口,加快对外贸易增长方式的转变,重点支持我区湘晨高科等企业,树立企业形象,走向国际市场。
2、进一步推进“万村千乡”市场工程,在做好验收工作的基础上,做好20**年的农家店设点工作。
3、加强市场食品流通的安全工作,建立和完善市场监管监测制度,20**年建成2个市场运行监测点,加强调查研究,确保食品的消费安全和市场稳定。
4、强化各类培训,为企业培养专业人才。
5、对企业反映的问题,及时予以办结,给企业一个满意的结果和答复。
“三有”理念保增长 六大举措谋发展
作为金融管理部门,人行新密市支行积极落实省、市关于“企业服务年”的活动安排,不但认真负责地服务好自身分包企业,还着眼全市发展,着力资金支持,全力贯彻适度宽松的货币政策,强力引导金融机构加大信贷投入,助推全市企业出困境、保增长、调结构、增活力。
一、围绕资金点,拓展服务面
企业的当前问题是保增长,长远问题是求发展。金融在缓解企业当务之急上起到了输血功效。长远意义上,金融还发挥资金的导向和调节功能,助推企业建立长期发展的“造血”机制。为此,人行在开展“企业服务年”活动中坚持做到三个“有”:
1、有信心。温家宝总理讲:“信心比货币和黄金更金贵。”有信心就有力量,有信心就有希望。首先,银行对企业有信心,新密市企业改制早,结构好,受冲击小,在信贷上,敢于下决心,敢于早出手。其次,企业有自信,面对危机,积极应对,调产品、调结构、调产量、调市场,科学运作资金。
2、有感情。银行已确立保企业就是保增长、保稳定、保就业、也是保自己的意识,面对企业的困难和压力,实施“雪中送炭”法,不搞“釜底抽薪”计。支持企业发展,是银行的永恒责任;解决企业困难,确保企业生存,是银行的现实责任,金融系统与企业同甘共苦,共存共荣,支持企业度难关,真正知企情、解企难、办实事、求实效,积极主动为企业服务。
3、有效率。坚持特时事特办、特事特办,在调查到位的前提下,高效率地向企业提供信贷支持。一是对企业提出的贷款申请,迅速的进行调查,该解决的解决,该建议的建议。二是对已经签订合同和承诺的贷款,迅速组织资金到位。三是主动开展贷款营销,在企业上门之前先上企业的门,为企业找问题、出主意、伸援手,以积极的姿态帮助企业迎战危机。
二、拓宽融资路 增加信贷额
该行成立了以行长挂帅的领导小组,协调和统筹推进服务企业发展工作,对分包企业反映的问题,该解决的解决,该协调的协调,该争取的争取。对全市企业的共性问题,积极主动地在资金支持上做足做好文章,并立足资金不限于资金,突出信贷不限于信贷,努力拓宽金融服务面,为政府分忧,替企业解难。止6月底,全市对企业投放贷款52亿元,新增贷款9.8亿元,同比多增0.2 亿元。年初17家企业提出的32亿元信贷需求中已解决3.7亿元,另有28.3 亿元正在办理。
1.促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速
各金融机构积极落实国家已出台的货币政策,在贷款总量和增量指标上,单列中小企业信贷指标,促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速;简化贷款程序,降低贷款门槛,向上级行争取下放审批权限,缩短审批时限;单独安排信贷规模,重点满足符合产业和环保政策,有市场、有效益、有发展前景的企业流动资金的需要。针对我市中小企业特点,开发适合中小企业特点的产品及服务,不断创新票据融资、货押融资、动产融资、知识产权融资等业务,采取灵活便利做法,提高中小企业融资效率。
2.设立小额贷款公司
由政府部门牵头,对小额贷款公司的主发起人进行调查、考察和筛选及材料申报工作,严格按照有关程序和要求,组建小额贷款公司,努力打造中小企业融资服务新平台,为完善和改进“三农”服务、缓解中小企业融资难以及规范民间融资行为探索有效渠道。
3.建立欠款大户通报制度,营造良好信用环境
该行积极建立中小企业信用档案,截止目前已达230多户。同时,加强监管部门、司法部门和政府职能部门之间的协调配合,建立欠款大户通报制度,协调金融机构清收不良欠款,打击逃废债务行为,营造良好的社会信用环境,为中小企业融资创造有利的外部环境。
4.鼓励民间资本组建担保机构
大力发展中小企业信用担保业。根据当地情况,组织行业担保协会,出台设立中小企业信用担保机构办法,在税收等方面提供优惠政策。
5.设立信用担保机构风险补偿金
由政府安排专项资金用于扶持中小企业信用担保体系建设。设立中小企业信用担保机构风险补偿专项资金,用于对担保机构为中小企业提供融资担保业务的风险补偿。
6.搭建中小企业融资合作平台
由政府主导,对符合国家产业政策、科技含量高、投资项目大的项目向商业银行推介。
**市行政服务中心以学习实践科学发展观为契机,认真开展“企业服务年”活动,深入企业调查研究,了解企业现状和困难需求,有针对性的为企业搞好服务,在优质服务、快捷服务、高效服务上下功夫,用实际行动践行“行政服务又好又快”的服务理念。
一是为进一步方便企业办事,设立项目受理服务窗口,全程代办各项审批手续,并在做“精”和做“细”上下功夫,延伸服务内涵,主动为企业提供政策咨询、受理代理、导办服务、跟踪服务、协调服务。使企业避免由于程序不清而延误时间,最大程度地方便企业。
二是针对特殊原因无法在法定工作时间内办理的事项,企业与窗口工作人员双方事先约定,在法定工作时间外为服务对象提供预约服务,构建全天候服务体系。
三是针对重点骨干企业、优势中小企业、相关手续办理较为集中的工业园区企业。因实际困难不能前往“中心”办理事项的企业开展上门服务。
四是针对市重点项目、外来投资项目、投资额度大的项目以及涉及企业切身利益的急难事项,开展特事特办服务,真正体现“急企所急、办企所需”的服务宗旨。
五是对涉及两个以上部门办理的项目,组织召开联办协调会议,以“政策上最宽限、手续上最简化、时间上最快捷”为标准,为重点项目审批提供引导和推进服务;在办理过程中,采取专人陪同、主动协调、全程服务、定期督办等方式,为重点项目落户提供便捷、高效的绿色通道。
六是根据市发改委对我市重点建设项目核准备案情况,选择出了涉及17个乡(镇)、街道办事处的23个重点建设项目,分包给领导班子成员,要求班子成员为企业深入企业搞调研,围绕建设项目全程代办服务,缩短办结时限,提高办事效率。
**市环保局在企业服务年活动中,不走过场出实招,按照“讲、树、促”教育活动要求,扎实开展工作,环境保护各项工作有了积极进展。
一、项目审批方面:除本市级审批外,积极协调省市环保部门为我市审批项目33家,审验排污许可证156家,全部送证上门。其中位于我市岳村赵寨的河南和信建材有限公司,是我国中西部最大煤矸石综合利用项目,在环保审批过程中,局成立专项服务组,明确专人、自带车辆、协调省市、全程服务,保证了项目的顺利审批。
二、帮助企业发展方面:为市工业污水处理厂协调资金1000万元,保证了污水处理厂的顺利试运行。为2家造纸企业和岳村乔沟村争取上级环保专项补助资金190万元。
三、为企业解决困难方面:帮助24家耐材企业规范焦油废水暂存池,解决焦油废水处理利用难题;协调省放射源废源收贮库对2家水泥厂钴、铯放射源进行收贮,消除企业安全隐患。
四、为企业答疑解询方面:今年以来12369环保热线共受理投诉咨询387件,全部处理到位,赢得了企业好评。
五、作风建设方面:7月17日,该局召开干部职工思想作风集中建设活动动员大会,决定在全局集中开展为期3个月的干部职工思想作风集中建设活动,切实转变职能、转变作风,提高效能、提高素质,加强服务型环保队伍建设,为企业服务年活动创造新的载体。
**市国土资源局为深入推进“企业服务年”活动,大力支持工业企业平稳较快发展,结合自身实际,主动作为,积极服务,出台多项措施,为全市企业应对危机提供强有力的国土资源政策支持。
针对实情排忧难 该局坚持“重点企业定期走访制”,班子成员深入企业调研,带着问题现场办公,及时解决企业发展对用地的需求和矛盾。截止目前,该局已完成对全市各类重点企业的走访调查,涉及用地问题的有郑州裕中发电有限公司二期项目、郑州曲梁服装产业园、**市**煤矿有限公司大磨岭煤矿等19家企业。其中,郑州龙力水泥厂、电厂二期项目已经省市政府批准,待企业申请齐备后及时供地;曲梁服装产业园、武装部民兵训练基地项目用地手续已办理完毕;大磨岭煤矿已上报郑州市国土局等。根据企业发展用地涉及的具体情况,该局在依法办理用地手续的基础上,认真研究对策,积极帮助解决用地矛盾。能办理的立即办理,暂时不能办理的,依法提出解决措施后,待条件成熟再行办理。
结合实际搞帮扶 郑州龙力水泥有限责任公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线,是我市2011年重大建设项目,可为全市提供多个就业岗位,是潜在的税收大户。为尽快解决该企业的用地问题,该局根据企业项目建设需要,及时提出合理化意见,组织工作人员耐心与周边群众进行沟通协调,同时为项目先行组织用地报件,为企业解决了实际困难。
作风廉洁赢称赞 该局工作人员严格遵守工作纪律,轻车简从,务实高效,始终保持良好的工作作风,没有一人接受企业吃请,没有消费企业一分一文,没有增加企业负担,真心实意帮助企业化难题、度难关,赢得了广大企业的一致好评。
政企联动攻难关 七项工作促发展
**市企业服务年活动工作开展以来,**市建设局加大对企业的扶持和服务力度,为企业营造良好的发展环境,推动政企联动,克难攻坚,促进全市建设行业平稳较快发展。局领导班子和各科室、二级机构深入企业,主动为企业提供相关政策、信息等咨询服务,办实事、办好事,有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题,想方设法提高工作效率。
一、为道路建设工程企业搞好服务,全力推进工程进度。启动了溱水路东段路桥工程,已完成了立项上报及林木采伐许可证的办理工作,正在设计施工图;惠丰街道路工程,目前,建设工程施工图设计及施工招标已经全部完成,待附属物拆迁完毕后,即可进场施工;福寿街—祥云街路网工程, 5月29日 开工,正在实施雨污水工程,已完成总工程量的35%,完成工程投资110.6万元;平安路北段路网工程,5月20日开工,雨污水工程已完成,正在进行灰土基层铺设, 已完成总工程量的25%,完成工程投资290万元;栖霞街(长乐路—平安路)建设工程, 4月29日 开工,雨、污水工程已接近尾声,目前,主车道开始灰土基层铺装,已完成总工程量的55%,完成工程投资391万元;东大街(行政路—文峰路)改造工程, 4月18日 开工,目前,雨、污水工程已结束,人行道花砖已铺装1XX余平方米,完成总工程量75%,完成工程投资516万元。
二、加大对市政工程及西区规划建设的测绘服务力度。分别对市区诚信路、货场街、屏阳路、香峪路、青屏大街等19条道路及槐东路游园、**一高门口游园、青屏广场南侧、惠沟垃圾场、城市生活垃圾无害化处理场拆迁、平安路南段排水渠等市政工程进行了测绘,累计道路总长17791.63米,测绘面积3967956.51平方米。
三、为企业提供良好的规划技术服务。完成对郑州金京窑业有限公司、**市康辉煤业有限公司、**市农村信用联社、袁庄派出所、新华医院、**市实验小学、**塑料总厂、河南京密高级中学等三十多家单位建设项目现场踏勘,办理村镇用地规划手续15份。
四、简化程序,减轻企业工作负担。积极主动为天园城中城、安泰置业、河南力臣置业有限公司、**市金海洋房地产开发有限公司等18家房地产开发企业和9家物业管理企业集中办理了资质年检手续。同时,主动为企业牵线搭桥、“实现联姻”,经过多方努力,郑州晶鑫物业管理公司现已顺利接手鑫领寓商住楼的物业管理。
五、主动提供技术监督,坚决做到“履职不收费”。对**市市区及十四个乡镇的中小学危房改造工程、大隗河屯新农村建设工程、袁庄扶贫开发区住宅工程、曲梁服装工业园区部分工程免费提供技术监督,确保工程质量。
六、进一步加大《城乡规划法》宣传力度。积极指导督促各乡镇规划办工作人员,及时解决村镇建设疑难问题。
七、服务上门,当好参谋。专门派驻技术骨干长驻郑州市龙力水泥厂施工现场,当好参谋,搞好服务,并安排行政审批人员现场办公,简化程序,送证上门,得到了企业的好评
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