XX年xx交通法制工作,以“三个代表”重要思想和“xx大”精神为指导,认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,一年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作
当前,交通行政执法问题在全县影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为xx经济发展服务,为xx交通跨越式发展服务。为此,交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议,成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组,下发了昌交发[XX]14号文件《xx县交通系统XX年法制工作要点》,对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑,并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作,提升依法行政工作质量
XX年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》(交通部令1996年第7号),凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到xxx交通局或xxx政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设,并以昌交发[XX]24号文件形式下发到基层单位,共计17个责任制度。
7、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设,提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性,特点是面广、线长,而且流动性大,交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象,事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习,今年我们运输管理所举办了2次法制培训班,培训率达到100%,保证了每个执法人员3的培训学习时间,路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天,实行制度化、经常化,收到了很好的效果。
运输管理所加强了制度建设,为严格管理、严肃纪律,所党委和所领导班子以昌运管委发[XX]1号和昌运管发[XX]1号文件的形式向全所下发了《关于各稽查队、站、办工作的几项规定》,XX年继续严格按照这个要求执行,主要内容是:稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐,证件齐全;所有稽查人员工作期间不准饮酒,更不准酒后上岗,一经发现调离执法岗位,取消执法资格,参加岗位培训,发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动,一经发现,调离执法岗位;各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动;各稽查队处理违章车辆时,一定要按照法律程序,暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主,适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案,严格履行立案、结案程序,发生行政处罚的,必须开具正式罚没收据,罚款不开正式收据者按贪污论处。
为了重树运管队伍整齐划一的新形象,在当前运输管理所经济严重危急的形势下,自筹资金办了两件事:一是统一购置了着装,人人有份;二是配备交通工具,保证了一队一台用车,统一了车牌、车型,统一了标志“中国公路”,在硬件上保证了运管队伍的整齐划一,为重树运管队伍的新形象奠定了物质基础。
四、加强依法监管,施行行政执法过错追究
为了规范行政执法行为,保证法律法规的正确实施,必须强化对行政行为的依法监管,施行行政执法过错追究。
1、自觉地接受县人大的法律监督,县政协的民主监督,县政府的工作指导检查,新闻媒体的舆论监督。公路、运管部门要分别做好《辽宁省公路条例》、《辽宁省道路运输管理条例》执行情况的自查工作,今年我们办理涉及行政执法的人大、政协提案40件,都给予了认真答复,认真接待了人大对法制工作的视察。
2、对人民法院受理的行政案件,相关部门要积极应诉,对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。今年我们涉及行政执法的人民法院受理的案件2件,我们都做了相应的处理。
3、要认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申述、检举。今年我们接到群众来信来访来电,反映行政执法方面的问题共12件次,我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。
4、加强对执法工作的检查指导,今年我们对执法工作进行了两次大检查,对在行政执法中不遵守《xx市交通系统行政执法人员行为规范》,不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任,收到了良好效果。
五、依法行政,加强路政和运输管理工作
坚持依法治路,路政管理以公路控制区管理为重点,继续开展公路路政综合治理。严格控制区管理,严禁在公路控制区内建违章建筑,严格控制公路控制区内穿、跨越管线、电缆等设施。彻底清迁影响交通的骑路市场和堆占,全方位改善村屯路环境,特别是在干线公路及重要县级公路的村屯路开展综合治理,着力建设安全、畅通的路域环境。路政部门已清理堆占2480.5平方米/189处,拆除牌、幌173个/105处,清理占道摊床50个/27处,清理占道车辆15台次,规范木材市场2处(老城木材市场和宝力木材市场)。继续加大公路超限治理力度,保持高压态势,巩固并扩大治超成果,共检测车辆31824台次,处罚严重超限车辆36台,罚款3.9万元。路产案件共发生2起,破案率、结案率达到100%,路产恢复率均达到96%以上,路政执法实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”。
运输管理费完成430万元;代征税金12万元;从业人员培训办证890人次。
运输管理部门组织力量对客运市场、出租车市场、货运市场加强了管理,进行了整顿。强化了基础工作,重新调整了稽查队组织,组建了16个稽查队,加大了对违规营运车辆的整顿、管理、处置力度,重点打击黑车运输,货运无证营运车辆和三轮车载客,收到了显著成效。共检查处理车辆7000余台次,罚款320万元。客运市场加强宏观调控,实行总量控制,坚持先审批,后购置的原则,严把市场准入关。实现大客车统一进站,统一售票,统一发车。货运市场加强了源泉管理,强化了管理手段,坚持了微机制证,建立健全各种台帐。继续加强了危险货物运输联合体管理工作,层层签订安全生产责任状,做到了管理到位检查到位,不出纰漏,保证安全。
六、存在不足
1、及个别案卷还不完善。
2、个别执法人员还存在不文明执法、粗暴执法。
3、执法程序还有待完善。
总之,一年来,我们在行政执法工作中作了一些工作,取得了一些成绩,但问题和不足还很多,我们在今后的工作中努力做的更好。
交通局安全工作总结
交通局安全工作总结第2页
,树戗牌26块,贴标语54张,出板报10期,出动宣传车艇4次,扩大了活动的影响力。动员组织系统职工参加上级组织的“安康杯”和“职业安全健康”知识竞赛。7月15日,在月度安全例会上,当场对参会的11名系统各单位安管人员进行了《××市交通系统安全生产知识测试》。交通局党支部于4月6日10日对学习党章活动的工作进行了认真的自查,主要进行了以下几个方面的工作:
1、查是否增强党的观念。学好党章,要在上下增强党的观念功夫。交通局党支部各党员通过学习党章及其必读篇目,深刻地理解了为什么在新时期学习党章的意义及对党的性质宗旨、组织制度、作风纪律等方面的规定,增强了对党的归属感,在任何时候任何情况下都坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党。
2、查是否增强党员意识。学好党章,要在增强党员意识上下功夫。交通局党支部各党员通过学习党章及其必读篇目对党员和党员领导干部条件、党员权利义务和发挥先锋模范作用的规定,牢记党员身分,铭记党员标准,自觉对照检查,克服缺点错误,认真履行义务,正确行使权利,时时处处发挥先锋战士的作用。
3、查是否强化党章的权威。学好党章,要在强化党章的权威意识上下功夫。交通局党支部各党员通过学习,深刻认识党章是我们党全部活动的总章程,是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则,在党的生活中具有最高效力。牢固树立党章权威,着力提高严格依照党章办事的能力,始终做到在党章允许的范围内活动,始终将自己置于党章的制约和监督之下。党员领导干部更要模范遵守党章。
4、查是否加强了党员理论与实践相结合能力。党章篇幅不长,但每段内容、每个观点甚至每句话,都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的,经过了高度概括和提炼,内涵丰富,寓意深刻。交通局党支部把学习党章摆上重要位置,并制定专项计划,明确了学习重点,采取自学与集中学习相结合,通读与精读相结合,听取党员领导干部、相互讨论交流心得相结合等多种形式,自觉联系自己的思想实际和工作实际,认真学、反复读,细心领会,深入思考,融会贯通,学以致用。真正达到了理论与实际相结合的目的,是党员干部队当当的要求进一步明确。
5、查是否做好结合这篇文章上下功夫。学习党章,要在做好结合这篇文章上下功夫。交通局党支部把学习党章同学习邓小平理论和三个代表重要思想紧密结合起来,同学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神紧密结合起来,同学习《保持共产党员先进性教育读本》的其他篇目,同学习******同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》结合起来,通过学习党的xx大以来一系列重大决策,加深理解党章在党的指导思想上与时俱进,在加强党的建设上开拓创新的重大意义,增强学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性。我局各党员认识到了认真学习和履行党章,是对每个党员的毕生要求。交通局党支部党员不仅要把学好党章贯穿于这次教育活动的始终,而且要以这次学习的收获作为良好开端,把今后的学习与业务工作搞得更好。同时个党员也认识到学习的目的全在于应用。学习好党章,目的是贯彻好党章。
通过严格的自查,我们认为我单位的学习党章的各方面的工作,做到了组织严密、方法灵活、扎实有效,各项工作任务均较好完成,达到了县委提出的要求,总体来看,交通局党支部学习党章活动情况进展顺利,取得了一定的成效,真正做到了一手抓学习党章,一手抓职能的各项工作,以学习党章为契机促进交通事业各项工作,真正做到了两不误、双促进。
XX年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以XX全省交通质量管理年活动文秘部落为载体,实施八大工程,争创三个一流,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现双过半,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现十五期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、工作总结
〈一〉扎实推进了高速精品工程。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了通畅安保工程。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11 月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长720米,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长600米,已完成小桥1座,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长600米,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划 40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设双合同制,规范了政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制四制管理,出台了工程管理六个不准的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械150多台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油4850平方米,修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在 6%左右,有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了水运振兴工程。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货8 万吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了双赢局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本 200多万元;市港航所上半年完成起运量 11.9万吨,占年计划的76%,水路规费收入38.9万元,占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量10万吨,总投资100多万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。
〈四〉有序推进了运输服务工程。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。 4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及面的司机、群众代表20多人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,面的全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市场三查一打击稽查行动和打击黑车冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.8万人次,其中陆上 95.2万人次(含长途22万人次),实现了春运40天运输安全、优质、规范、有序的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了4个市直单位,6个企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患24起,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现双过半。上半年完成客运量372.2万人,占年计划的57%,客运周转量21281万人公里,占年计划的 58%;货运量329.9万吨,占年计划的58%,货运周转量25409.9万吨公里,占年计划的66%;装卸量516.1万吨,占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了资金保障工程。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了四个严格,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了事前有控制,事中有检查,事后有监督,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,6个中心交管站费收均提前实现了双过半。市征稽所、市运管所继续实施回归工程,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了双过半。各费收单位严格实行收支两条线管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上三费615.9万元,占年计划57%,拖养费(含四小费)278万元,占年计划的79%;公路运输管理费99万元,占年计划的53%。
〈六〉积极推进了改革创新工程。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决养人与养路的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了廉政阳光工程。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照 管行业,必须管行风、管党风廉政建设的思路和标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市廉政文化进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展十个一 活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等七个一活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等三个一活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了形象素质工程。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部,367 名党员,其中参加第一批次的12个党支部,211名党员,参加了第二批次的2个党支部,156名党员。在第一批次的学习教育活动中,我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下,严格按照实施方案的具体要求,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标,精心筹划抓部署,创新形式抓学习,严格程序抓评议,注重实效抓整改,在创新上下功夫,在结合上做文章,确保了教育实效,达到了预期目的。我们采取的十个一的学习方法,即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评;组织召开六个层面的座谈会,即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会;制定的四个整改方案,即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建学习型、服务型、廉洁型机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创三个一流活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以窗口为重点,以一线为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创三个一流活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为 160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因:一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是见花浇水的激励政策,每公里 7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面禁麻,涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下年工作安排
新到任的市委书记谢世芳同志率领四大家领导到我局调研,对我市交通十五期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制xx规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通廉政阳光工程。下半年,我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率 85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持 100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。XX 年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,让农民兄弟走了油路、水泥路的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到甩掉追兵,赶超标兵,在通村公路建设上做到大干快上,迎头赶上。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动摇。具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的真金白银 投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变两眼向交通为多元建交通。具体地讲,在筹资上要做到五个一点,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立建设是发展,养护也是发展和有路就要养的观念,总的要求是列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决养人与养路的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱丢轮子、保场子、吃牌子习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好面的9 月底全部下线的各项准备工作,确保10月1 日出租小汽车正式营运。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展三查、一打击稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行三优、 三化服务,实行与服务对象零距离接触的用心服务。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。
5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化应城经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理;三是严格遵守交通行政执法程序;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾,抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境的争创三个一流活动,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好下半年廉政文化进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求,圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
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