村改社居和社区整合工作方案

未来属于那些在昨天做出今天计划的人。当我们对工作感到思绪混乱时，我们必须要把方案给制定好，方案在工作的具体步骤上和整体进度的推动上发挥着重要作用。你是否正在收集和整理方案相关范文呢？以下是小编为大家收集的“村改社居和社区整合工作方案”或许你能从中找到需要的内容。

为贯彻落实福建省委、省政府关于“城市抓社区”的要求，适应我市中等城市建设需要，全面加快城市步伐，晋江市区村改社居和社区整合已势在必行。经过深入调研，反复论证，广泛征求意见，现制定市区村改社居和社区整合工作方案。

一、市区村改社居和社区整合的指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标，以有关法律法规、文件精神以及晋江市“十五”发展规划为依据，在确保社会稳定发展的前提下，实事求是、积极稳妥地推行改制工作，加快城市化发展步伐，推进“农村向城市、农民向市民”的转变，建立新型城市基层管理体制，巩固党的执政基础，促进三个文明协调发展，构建和谐社区，为晋江市跨越式建设中等城市提供组织保证。

二、市区村改社居和社区整合的总体思路

（一）改制范围：市区6个街道办事处范围内的71个村居。

（二）改制时间：2010年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作，按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则，采取“先全部改制，后逐步完善”的办法分类型进行改制，力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。

（三）改制办法：分为3种类型进行改制，现有农村是村民常年居住、共同生产生活的共同体，具有紧密的社会联系，形成较强的认同感和归属感，因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”，成建制改制，暂保持原有范围、规模不变，待今后根据社区社会经济发展情况，再适时、逐步地进行社区整合。部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况及群众的可承受程度进行撤并整合（主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等）。对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区（如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等）。改制后，对新设立的社区居委会，分期分批培育示范社区。

三、市区村改社居和社区整合的基本原则

实行村改社居和社区整合，涉及到社会、经济、文化等方方面面的问题，为确保改制的平稳过渡、顺利进行，总的处置要充分体现党的十六大关于“把改革的力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来”的要求，在实施过程中，必须按照“五个有利”、“两个确保”、“全市一策、一村一案”的原则执行。

（一）“五个有利”：即有利于维护安定稳定的社会局面；有利于加强城市建设和管理；有利于方便人民群众生产生活需要；有利于发挥群众自治组织的作用；有利于社区建设“六个一”服务设施（即一个社区居委会办公场所、一个社区服务站、一个幼托所、一个文体活动室、一个老年活动室、一个便民停车场）的布局、建设和管理，提高综合使用效益。

（二）“两个确保”：即确保国家、集体资产不流失；确保村干部和群众应享有的权益不受损失，福利待遇水平随着社会经济发展逐步提高。

（三）“全市一策、一村一案”：“全市一策”即在村改社居和社区整合时，对机构转换、改制程序、集体资产处置、村干部管理、计划生育、土地管理、教育管理、户籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有关部门根据相关法律法规制定出台统一的政策，并指导组织实施；“一村一案”即由有关街道和村居根据全市的改制方案，结合自己的实际，制定具体的实施方案，并组织实施。

四、市区村改社居和社区整合的基本方法与步骤

（一）制定改制方案和宣传发动阶段（2010年11月20日前）：在调研的基础上，结合市直有关部门的工作意见，形成改制方案，经市委、市政府研究通过后实行。有关街道要根据市的改制方案，及时研究，认真组织制定本街道各村居的村改社居和社区整合方案，提交市村改社居和社区整合工作领导小组审核。各村居要根据市、街道改制方案，结合本村居实际，认真制定改制方案，并广泛征求意见，修改完善。方案较成熟后应提交街道审核。要大力抓好宣传发动工作，充分运用各种宣传形式，深入宣传改制的目的意义和原则方法，消除群众的疑虑，及时掌握动态和信息，确保工作主动、有序进行。

（二）履行程序表决报批阶段（2010年12月5日前）：根据《福建省人民政府关于调整乡镇行政区划的意见》（闽政[XX]24号）中有关“在调整乡镇的同时，积极稳妥地做好村委会调整撤并工作”的有关规定精神，各街道办事处要以书面形式向村委会提出撤销村民委员会建制设立社区居民委员会的意见，村委会要及时召开村民代表会议，介绍改制方案，讨论通过撤销村委会建制设立社区居委会的决议。同时表决通过村委会成员过渡为社区居委会筹备工作小组成员、村民代表过渡为社区居民代表、村民小组长过渡为居民小组长。

村委会要将村民代表会议对“村改社居”问题的表决结果，形成撤销村委会、设立社区居委会的请示及时上报街道办事处，再由街道办事处上报市人民政府批准撤销村委会，设立社区居委会。

（三）社区基层组织组建阶段（2010年12月20日前）：市政府批复撤村设社居后，要按照《党章》、《基层党组织选举办法》等规定，由街道党工委报市委组织部批准撤销原村（居）党支部，设立社区党支部，并在原村（居）党支部班子的基础上，由街道党工委任命整体过渡为社区党支部委员。社区党支部在辖区内处于领导核心地位，要对改制工作以及今后社区经济、社区服务、社区文明和社区治安等建设起领导作用，领导社区居委会和其他配套组织开展工作。组织、民政部门要指导各街道、社居按照村民代表会议表决的结果，在原村委会班子的基础上，组建社区居委会筹备工作小组，承接社区居委会的工作职责，办理本辖区居民的公共事务和公益事业，开展社区服务，加强城市管理，搞好治安、计生、公共卫生等工作。待全省村级组织换届选举时，按照有关规定组织社区党支部、社区居委会的选举工作。新组建又相对封闭的住宅小区，如竹园小区、福隆花园、华泰国际新城等新设立社区后，可以采取公开招聘的办法，按照《党章》、《基层党组织选举办法》、《城市居委会组织法》、《福建省城市社区自治组织选举工作规定（试行）》以及社区配套组织的有关规定做好社区党支部、社区居民委员会及社区配套组织的选举工作。社区党支部、社区居委会组建产生后要做好相关制度建设。

（四）建章立制总结验收阶段（2010年1月）：各街道组织对改制设立的社区进行检查指导，对薄弱环节进行完善提高，形成工作总结。

各街道可以选择1—2个村作为改制试点。试点村改制工作要略早于上述时间。

五、市区村改社居和社区整合的基本要求与主要措施

（一）加强领导，明确责任。村改社居和社区整合工作涉及方方面面的问题，在实施过程中，需要各部门密切配合，方可顺利完成改制的全部工作。为了保证村改社居和社区整合工作的平稳顺利进行，全市的改制工作，由市村改社居和社区整合工作领导小组及社区建设领导小组统一领导，并下设办公室、资产处置指导小组、政策组、宣传组、社会稳定组、社区基层组织设置指导小组、社区界线划分指导小组负责具体指导工作。

有关街道要成立专门领导机构，由党政一把手负总责，并落实专人负责。各村居也要相应成立工作机构，由村党支部书记、村委会主任负总责，将这项工作作为当前主要工作抓紧抓好。

挂钩相关街道的市领导、市直部门和挂钩相关村的街道党政领导、干部要深入基层第一线，联系群众，指导、协助各村做好改制工作。

对改制涉及的有关问题，市直有关部门要依据各自工作职能，按照改制原则，从维护群众利益出发，根据上级规定精神结合我市实际，制定出台相应的政策，并指导实施，要提供优质服务，最大限度地调动群众积极性，形成工作合力。

市社区办要根据改制工作需要，制定改制工作责任制分解表，明确各级各部门的职责、任务、要求和时间安排；要加大协调和指导力度，推动改制工作顺利进行。

（二）强化宣传，积极引导。要坚持以宣传引导开路，把宣传工作贯穿于整个改制工作过程，重点宣传村改社居和社区整合的重要性、必要性以及改制基本原则、方法步骤、时间安排。一要结合宣传党的十六大、十六届四中全会精神，教育引导广大干部群众与时俱进、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用，引导干部群众以发展的眼光，正确看待改制工作，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重要决定上来，推动改制工作顺利实施。二要重视舆论导向，充分利用各种媒体，做好正面宣传和发动，引导干部群众说有利于改制的话，做有利于改制的事，让群众进一步明确村改社居和社区整合工作的必要性和可行性，真正理解党委、政府的意图，消除疑虑，把改制工作转化为群众自觉自愿行动，积极地支持和参与改制，推动这项工作扎实有序地开展，确保改制一步到位，一次成功。

（三）立足实际，细化方案。村改社居和社区整合是城市发展过程中遇到的新课题。由于各街道、村居的情况不同，如土地存量、集体资产的分布和管理形式、收益及农村居民福利、农业人口的比例、就业结构、基础设施建设情况、农村居民的素质等等都存在很大差异，有关街道、村居要根据全市的总体工作方案，以及相关政策规定，结合本街道、村居实际，精心制定具体的实施方案。在制定实施方案中，各街道要加大指导力度，帮助村居委会对村情进行彻底的清查，摸出各种具体数字；同时要召开各种形式座谈会，广泛征求群众的意见，使制定的实施方案能抓住矛盾，解决问题，切合村居实际，具有较强的指导性和可操作性。

（四）抓住重点，协调发展。各街道、村居要处理好改制工作和其他工作的关系，把这项工作列为今年下半年的一项重要任务来抓，精心组织，抓紧部署，按时完成。要切实把改制工作和落实全年工作任务有机结合

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学校课改工作方案

本学期，在县教育局教研室的领导下，在全镇师生的共同努力下，我们要积极贯彻落实xx年xx县教育系统中层干部暑期培训班的有关会议精神，严格按照县局对课改工作的统一部署和要求，集全镇之力“唱响课堂教学改革主旋律”。紧紧围绕“强力推进课堂教学改革，有效落实教学常规，打造优质高效课堂，实现大面积提升教育教学质量”的教学中心意识，逐步规范并提升学校的教学管理行为，在一定时期内实现xx教育的跨越式发展。我们采取“一手抓校长、一手抓教师”的管理模式，中心校业务副校长、教研员要深入学校、深入课堂，工作从严、从实，从细处做起，起到“决策组织、检查落实、指导提升”的作用。现就本学期xx镇课堂教学改革方案打算如下：
一、认真分析xx镇课改工作现状，准确定位，规划课堂教学改革目标，实行分层管理，在一定时期内实现xx教育的跨越式发展。
1、上学年，根据县教育局执行课改的有关要求，我们走学校、进课堂，通过听课评课、与广大教师座谈交流，把握最实际的课堂教学状况，召开课改动员会、培训会扩大课改实验成果。我们组织全乡100余名教师到xx一中进行了课改课堂观摩活动；xx一中、xx小学、xx二中等学校分别组织课改教师到xx小学、xx一中、洛阳二外、平乐一中、山东杜郎口中学进行课改观摩学习；上学期，在xx一中、xx小学成功召开了课改现场会；下学期，在xx一中、xx二中分别召开了课改观摩会，教育局刘局长、教研室王主任、倪主任、xx等教研员到场做指导，对我们的做法予以肯定和鼓励，使得全乡各学校掀起了空前的课改高潮。
作为第一批课改实验学校，xx一中赵占森校长思想重视，能够带领教师痛下决心、潜心课改，取得了明显的效果；xx小学由于课改信念不坚定、思想上瞻前顾后，在兼顾两难的情况下成效不很明显。当第二批课改实验学校xx二中、xx三中、下范小学确定之后，我们召开了由校长和骨干教师参加的座谈会，进一步统一认识、明确目标、规划实施方案、论证采取的措施、建立了课改联合体、制定了活动交流方案，保证了全乡课改工作的整体稳步推进。中心校成员深入课改学校进课堂，多听课、常指导，与教师研讨、沟通，协调学校间的交流互动，收到了良好的效果。xx三中、下范小学课改有序进行，xx小学正逐步规范，xx一中步步为营、趋向深化，xx二中异军突起、效果显著、令人瞩目。xx二中任月强校长带领教师共进退，谱写了一曲令人惊叹的课改进行曲，他们的经历及成就证明了课改不是“难于上青天”，只要用心、尽力就能够成功。看一看xx二中的学校博客，他们的课改足迹遍布了成功、喜悦和收获的快乐，值得学习和借鉴。
2、本学年，由于五高撤并原因，原xx二中、xx四中合并入五高校址，名称为xx二中，由原三中校长xx担任xx二中校长；xx三中由原四中校长xx担任校长；xx小学由原一中副校长xx担任校长。新的竞争格局，为我们xx教育实现跨越式发展奠定了坚实的基础，使xx教育能够坐稳教育强乡地位成为可能。强力推进课堂教学改革，向课堂要质量、要效益，已经成为一种教育发展的共识。极力打造出xx一中、xx二中、xx小学成为xx教育课堂教学改革的“铁三角”，引领并带动全镇的课改工作，是我们本学期的工作目标和重心。
第一梯队：xx一中、xx二中、xx小学。
xx一中课改工作目标：创立xx镇中学的绝对霸主地位，打造xx品牌学校、并向外交流，校长赵战森；
xx二中课改工作目标：科学、规范、快速发展，短期内能够和xx一中相抗衡，走向xx进行交流，校长位莹刚；
xx小学课改工作目标：实现跨越式的快速发展目标，奠定xx镇小学的霸主地位，走向xx，校长xx。
第二梯队：xx三中，各学区所在地小学（下范小学、丁流小学、符村小学、孙瑶小学）。
xx三中课改工作目标：稳步推进课改，打造xx镇三所中学并驾齐驱的竞争格局；
下范小学、丁流小学、符村小学、孙瑶小学课改工作目标：全力推进课堂教学改革，起到引领、带动其他小学课改工作的排头兵作用。
第三梯队：其他所有小学，实行骨干先行、典型带动的方法，强化课改意识，从根本上改变传统课堂教学的方式。
我们的思路是：重点打造第一梯队，带动第二梯队发展，引领第三梯队前进。成立课改工作联合体：中学以xx一中为先导、由中学教研员xx任组长，小学以xx小学为主体、以小学教研员范军会任组长。
全镇成立课改工作小组：
组 长：xx
副组长：xx成 员：教研员xx、xx一中xx、xx二中位莹刚、xx小学xx及全乡其他学校校长。
二、新学期课改工作进程具体规划：
1、第一阶段：发挥中心校“决策组织、检查落实、指导提升”的功能，由中心校业务校长班武见主持，带领教研员xx，利用九月十月两个月的时间，使xx一中、xx二中、xx小学的课改工作在持续交流中趋向规范和成熟，并得到空前的强化，从而也带动第二梯队课改学校课改工作的快速开展。
xx一中、xx二中、xx小学每周各拿出一节课改公开课，用于全镇交流；时间固定安排在，xx一中周二、xx二中周三、xx小学周四，要求校长带领数名骨干教师全程参与。在交流中不断激发校长投身课改，教师倾心课改的内在潜力，使三所学校的课堂教学改革工作做得规范、深入，带动其他学校课改工作整体推进、不断提升。
2、第二阶段：从11月到学期末，在xx一中、xx二中、xx小学课改工作持续发展的基础上，中学组加强完善xx三中的课堂教学规模，主要是加强三所中学的交流与帮带功能；小学组发挥xx小学的先导作用，构建五所小学之间的交流与帮扶形式；使xx三中和其他四所小学的课改工作趋向规范和成熟。
3、第三阶段：下学期，在保证第一、第二梯队课改工作持续、规范发展的基础上，以五所小学为主导加强学区内各学校之间的横向交流与发展，重视教师课堂的交流与提升，重视活动呈现、以活动交流促发展，力争做到教师参与面及规范程度的最大化，使课改课堂深入人心、步步为营、扎实推进。
三、为保证课改工作顺利开展并不断得以深化，从学校领导到教师须统一思想、步调一致，全力投入到其中去。
1、要加强对课改理论知识的学习、交流、研讨、实践、总结与提升，要在用中学、学中用，用实践印证理论、用理论指导实践。校长要以国际的视野来办教育，教师要以教育的视野来做教学，只有视野开阔了、远大了，才能真正意识到今天课改的必要性和重要性，才能做得深入、做得到位。
2、要深刻领会“双轮驱动”战略的核心意义，目的就是牢固树立提升质量的意识。课改的课堂，一方面，能够真正面向全体学生，起到大面积提升教学质量的目的；另一方面，在精彩、机智、活跃和充满竞争的小组学习活动中，学生的组织、概括、归纳、表达、演示等多种能力都会显现出耀眼的光华，并迅猛地提升着，因为它具备了适宜的、宽松的环境；需要探讨的是，小组学习的课堂，学生自主学习活动比较占时间，课堂上学生发现问题、分析问题的能力培养效果好，解决问题的能力可能深度达不到，或者说和传统课堂相比强化训练少、力度不够。质量检测就很好的弥补了这一点，“堂检、周测、月考”，“堂堂清、日日清、周周清、月月清”都是可用之法，题量不在多，贵在设计精巧、合理、有针对性、有代表性。为此，出于一心不能二用或者说首尾难以兼顾的考虑，建议学校可以安排两个人分管课改课堂指导和质量检测工作，在杜郎口中学可以看到每节课都有“课检组”的领导在走课、观课，自习课有“质检组”的领导在组织学生抽测，每半天一总结、一公布，这是前去参观的同志都看到过的景象。
3、我们在做课改课堂交流时要关注、探讨、实践以下问题，使得课堂能够真正深入、有效的进行。
导学案要加强学习研究和二次开发，做好课堂的宏观及微观再设计，保证符合学生及课堂实际，以追求课堂高效为目标；
预习检查要落到实处，学生独立自学的效果是课堂一切后续的基础；
小组合作要彻底，要组织好、有分工、讲秩序、有规矩、讲纪律，学习任务要落实，人人须参与、不能留死角；
问题探究要有深度，课堂不能仅停留在表演或作秀的肤浅层面上，要兼顾教学内容和教学组织的统一；
课堂一定要面向全体学生，而不是大多数的学生，要关注学情、关注学生的参与深度；
教师要依据学校的统一模式组织课堂，要研究和熟悉模式，并不断完善驾驭模式，在群策群力的基础上，力争有突破、有创新，以追求课堂高效为目标。
以上是本学年我镇课改工作的一些打算和想法，在具体执行过程中我们会不断总结经验教训，力求使得全镇课改工作能够快速发展、扎实推进。

村防汛工作方案

方案一：中滩村防汛工作方案

为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。

一、工作原则

坚持以三个代表重要思想为指导，贯彻以人为本的方针，遵循系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。

二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责

1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。

2、汛情信息

当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.

3、洪涝灾情信息

(1)、洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。

(2)、洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。

三、预防预警行动

1、思想准备

加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.

2、防汛检查

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。

四、组织指挥

1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;

2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。


方案二：留村乡防汛工作方案

留村乡南临保定，京石高速公路和107国道贯穿我乡，地理位置非常重要。我乡境内漕河段长6.3公里，防汛任务艰巨。经党委扩大会议研究，特做如下安排部署：

一、指导思想

树立防汛超前意识，立足于防汛大汛，坚决克服麻痹大意思想。这几年天气干燥，降雨较少，部分人对防汛工作产生了麻痹思想，我乡的防汛重点是漕河，多年来，漕河治理后未经洪水考验，穿堤垄沟、鼠洞很多，这些都是隐患，容易造成灾害。漕河一旦决堤，造成的损失不可估量。为此，我们必须坚持三个代表和以人为本思想，立足于防大汛、抗大灾，确保人民群众生命财产安全，精心组织，周密安排，确保万无一失。

二、汛前准备

（一）工程检查、加固。汛前对河堤进行彻底检查，重点是穿堤垄沟，由各村负责堵死夯实，必须保证夯实的质量；穿堤道口由各村负责堵死，鼠洞也要进行处理。留东营险段、北高桥险段未经洪水考验，是防汛的重点，要做好充分的物料准备。南高桥右堤新开的道口由北高桥负责防汛物料准备。

南庄、常乐、北常保、胡家营、北高桥对排水干渠进行检查整修。

（二）清障。各村必须及时对河内树障进行认真排查，坚决清除对排洪泄洪有重大影响的各种树障，此项工作由所在村负责清除，于6月21日前完成。

（三）人员、物料准备。全乡共准备纺织袋20000条。各村要准备好防汛人员，准备好车辆、木桩、柴草、土方、大锤、铁锅、铁丝、铁锹、胶鞋、手电、雨衣、刀锯等物料。各村务于6月30日前完成。能够集中存放的集中存放，不能集中存放的要登记造册，确保出现汛情能拉得出，用得上。

（四）乡政府组织抢险快速机动队，由乡干部和民兵预备役人员组成，乡武装部部长韩永志任队长，出现汛情后立即集合，由乡防汛指挥部统一调度。

（五）机井保护。上汛前，对所有机井进行保护，主要是盖严，防止出现洪水淤积。

三、各村支书、主任为防汛第一责任人。

当漕河流量达到200立米每秒时，各村防汛人员立即上堤昼夜巡察，防汛物料做好准备，确保漕河安全行洪。


方案三：南街村20xx年防汛工作方案

为认真做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，根据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案：

一、指导思想

继续贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的总方针，按照各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度减少灾害损失。

二、防汛工作的重点

1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全，出现险情，要迅速组织人员转移。

2、交通、电力、通讯防汛

在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查，发现问题及时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。

3、农村防汛

各小队要加大对防汛工作的宣传力度，汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查，发现问题要及时处理。一遇险情，立即组织群众转移。

4、南街小学校防汛

南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查，及时排除隐患，确保全校师生安全度汛。

三、实施措施

1、抓好汛前检查，及时消除隐患

各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进行排查，发现隐患及时处理，确保安全度汛。

2、做好防汛物资储备工作

防汛物资储备，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。

3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排

防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上，组建村30人预备抢险队伍，按四定一训的要求（即定领导、定任务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，根据情况还要进行必要的检查和技术培训。

四、切实加强对防汛工作的领导

1、加强领导，层层落实责任制

南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，认真落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设，汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作，一包到底，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭遇洪水要现场指挥，确保安全度汛。

2、强化全社会防洪意识

《中华人民共和国防洪法》规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导，教育好广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

3、严明纪律，依法防汛

南街村两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将给予表彰和奖励。


方案四：20xx年防汛工作方案

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我镇实际情况，现制定防汛方案如下：

一、总体要求

立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。

二、主要措施　

今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展防汛宣传。

各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。

（二）开展防汛隐患排查。

各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。　

（三）保持行洪通道畅通。

马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。

（四）做好农村田间排涝。　

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。　

（五）组织防汛应急队伍。

根据镇防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。　

（六）做好防汛物资储备。　

每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2.5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

（七）加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。

各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。轮班名单要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。

每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村，村报至镇防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至镇防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。

当县城发生险情时，社区负责人上报镇防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。　

（八）制定完善方案、预案。

各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。

对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。

三、强化领导

遵照《中华人民共和国防洪法》：防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥的规定，我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。

镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。

我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全镇的防汛工作。

四、严明纪律

镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

附件：丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。


方案五：村防汛工作方案

防汛工作是关系到国计民生的大事。做好防汛工作，确保安全度汛，对于保证人民群众的生命财产安全、建设平安城关、构筑和谐社会、推进全镇经济实现又好又快发展具有十分重要的作用。为认真做好20xx年防汛工作，结合县防汛工作目标责任书要求，现制订方案如下：

一、总体要求

坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照防大汛、抗大洪的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照备而不集、用后付款的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要从实践三个代表重要思想、树立和落实科学发展观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

宜居农村建设工作方案

宜居农村建设工作方案

xxxx区打造农村环境卫生整治管理示范村
带动宜居农村建设工作方案
根据xxx市实施清洁乡村活动的部署，为进一步提升我区农村环境卫生综合整治管理水平，推进城乡环卫一体化带动宜居农村建设，切实解决我区农村环境“脏、乱、差”，改善农村的居住环境和生活环境，现就我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设，制定如下方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以构建和谐、宜居农村，改善农村人居环境和保护村庄环境为目标，以提高广大村民素质和生活质量为根本，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为内容，按照“全民参与、示范带动、分类指导、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，加快农村基础设施、公共设施建设和生态环境建设，全面提升我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设水平和人民群众的幸福感。
（二）基本原则：一是坚持科学规划。按照适度超前、适度集聚、节约土地、生态环保、注重实用的要求编制示范村村庄综合整治规划。选择基础较好的自然村开展试点，以示范带动整体，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大村示范村比例。二是坚持分类指导。要因地制宜，分类指导，示范村创建与自然村整治相结合，同步规划，同步实施。三是保持风貌。坚持实事求是，从村庄实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，立足各村现有基础进行改造。要尊重农民意愿，培育农民主体精神，充分发动群众、依靠群众和引导群众积极参与示范村创建和村庄整治建设，共建美好清洁家园。
二、建设目标及要求
（一）环境卫生示范村建设目标要求。以街道（行政村）为主体，选择条件和基础较好的自然村，利用一年时间进行重点发展建设。按照建设宜居农村要求，达到生产发展、生活宽裕、规划合理、设施完善、环境整洁、社会和谐的标准。经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存发展，具有示范作用的宜居村庄。
1.科学合理的村庄规划布局。按照突出特色、科学规划、合理布局、分步实施的原则，实行一村一方案编制示范村建设的总体规划，科学规划村庄基础设施、公共服务、教育文体活动等公共服务设施和环卫设施的整体布局，村庄无乱搭乱建现象。（区住建局、财政局、交通局、文体广电局、拆违办、高德办）
2.干净整洁的村容村貌。村庄的绿化率、美化情况良好，房前屋后无乱堆杂物，有较好的感官和视觉效果。
⑴村庄道路改造：村内道路硬底化，路面平整、干净，与外界交通畅通，出行方便。道路两边进行植树绿化，安装路灯，村道卫生状况良好，主要村道有卫生设施，垃圾箱（果皮箱）箱体整洁。（区住建局、交通局、城管局）
⑵村庄污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水处理设施，设施正常运行投入使用，达标排放，村庄生活污水收集处理率达100%，饮用水卫生合格率达100%。（区环保分局、住建局、农林水利局）
二是养殖污水治理。实现家畜、家禽全部圈养，畜禽粪污能收集进入沼气池处理，村内无牲畜、家禽乱跑、粪便乱排乱堆、污水横流等现象。（区水产畜牧兽医局、农林水利局、高德办）
三是池塘、沟渠治理。村庄范围内的池塘、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾得到彻底清理，河塘无杂草漂浮物，收集的垃圾能及时清运至垃圾处理场进行无害化处理；池塘、沟渠的沉积污泥得到清淤治理，排水无堵塞现象，水体无黑臭且透明度提高。无直接向江河水库排放污水和倾倒垃圾的现象。（区环保分局、农林水利局、xxx办事处）
⑶生活垃圾处理：每户设置有垃圾分类收集箱，村庄建有固定垃圾收集池（屋），有专职保洁员对道路、公共场地进行清扫保洁、定时收集用户垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日产日清，办事处每天对村庄固定垃圾收集点垃圾清运至垃圾处理场进行无害化处理，无积存。田间地头建设专门农资废物回收点，定时清运处理；村庄周围无暴露垃圾。（区城管局、农林水利局、xxx办事处）
3.完善的基础设施。统筹整合资源，配套完善道路、通讯、供水、供电等基础设施。建设村民文化活动室、图书馆、文体广场及体育健身公共设施。（区文体广电局、xxx办事处）
4.经济惠民的绿化美化。结合“绿满八桂”活动，加大村庄道路、河涌堤岸的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、xxx办事处）
5.健全的环卫保洁机制。
⑴建立环卫管理村规民约和保洁作业规范和监督考核制度。（区美丽办、城管局、xxx办事处）
⑵配备专职的保洁员。合理配备专职保洁员，每天早晚进行各一次的清扫保洁，加强管理考评。（区城管局、xxx办事处）
⑶完善的环卫设施。有定点垃圾收集池（屋），垃圾收集清运车、垃圾

宜居农村建设工作方案第2页

桶（箱）。（xxx办事处、区城管局）
（二）自然村环境卫生整治目标要求
1.整治农村生活垃圾脏乱现象。根据本村实际，按人口密度，在一定范围内设置垃圾桶或垃圾池等设施，方便村民投放生活垃圾，由专人负责收集运送，防止卫生脏乱、环境污染。（城管局、各街道办事处）
2.整治农村生活污水横流状况。各地要因村制宜利用沼气池、生物氧化池，建设污水排放沟渠或排污管网等方式开展农村生活污水治理。（区环保分局、住建局、农林水利局、卫生局、各街道办事处）
3.整治农村畜禽污染。村庄内畜禽养殖实行畜禽饲养的生产区与生活区分离（区水道畜牧兽医局、农林水利局、各街道办事处）。
4.做好农村厕所卫生设施整治。推动村庄无害化公厕建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。（区卫生局、各街道办事处）
5.全面提高农村绿化美化水平。加大村庄道路、河涌堤岸和房前屋后的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、各街道办事处）
（四）城中村环境卫生整治目标要求
1.实行有偿垃圾收集。落实保洁员，定时挨户收集垃圾，定时清扫保洁村中道路，将垃圾运送到垃圾收集池。（各街道办事处、城管局）
2.定时定点投放垃圾。每天早上7-8点，下午4-5点为收集垃圾时间，住户定时把生活垃圾集中投放在自家门前垃圾垃圾收集点，非垃圾收集时间不得将垃圾放堆在门外。生活垃圾日产日清。（各街道办事处、社区居委会）
3.定时定期清运垃圾。办事处每天上午9点前对村中垃圾收集池中垃圾进行清运，不积存垃圾。（各街道办事处、社区居委会）
4. 在试点实行122环境卫生管理监督体制。即明确1名社区环境卫生管理员，相对固定2名城管执法队员，聘用2名社区环境卫生监督员，组建一个相对固定的环境卫生管理监督工作机构，履行社区环境卫生管理监督职责，加强对外来人口的管理，劝阻不文明行为，教育引导村民和外来经商、务工人员养成良好的日常卫生习惯，大力整顿废旧收购点经营秩序，整治好村容村貌。（区清洁办、区城管执法大队、各街道办事处、社区居委会）
环境卫生管理员由社区负责环境卫生的副主任担任，环境卫生监督员从区聘用“4050”公益岗位人员中聘用。
区城管执法大队各街道城管执法中队安排相对固定2名城管执法人员，为社区环境卫生管理工作提供执法保障。
街道办事处分管环境卫生工作的副主任负责管理制度建设和日常工作巡查，保障具体业务工作的组织实施和责任落实。
区清洁办负责负责工作协调和督查，确保工作到位。
三、实施步骤
整治管理活动分二个阶段：
第一阶段：集中整治阶段（5月至6月）。集中力量对各村（城中村）原积存的垃圾、杂草、杂物进行全面清理，通过集中整治带动常态管理。
第二阶段：长效管理阶段（7月至2014年底）。通过1年时间的示范村创建活动，以示范带动整体来巩固农村环境卫生长效管理机制，彻底改变农村环境卫生面貌。
四、职责分工
（一）保洁作业人员的招聘和管理。区人社局指导，街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。
（二）环卫设施建设、环卫作业车辆和环卫设施设备购置和管理。区财政局组织落实资金，区城管局核准，各街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。大型设备按政府采购程度购置。
（三）城中村、城郊结合部的市容秩序整治管理。各街道办事处牵头，区城管大队、村（居）委会配合。
（四）宣传教育活动。区委宣传部牵头，区文体局配合，街道办事处、村（居）委会具体组织落实。
（五）督查考核。由区纪委督查指导和考核。
五、保障措施
（一）加强领导，形成合力。以提高农民生活质量，改善农民生活生产环境为目标，高度重视农村环境卫生管理工作，建立领导、干部分片包干责任机制，按照科学分工，明确职责，统一领导，加强协作的要求，整合力量、资金、资源，发动社会各方力量参与到农村环境卫生工作中来，形成合力。同时将任务分解到村，责任落实到人，确保工作顺利推进。
（二）广泛宣传，发挥农民主体作用。农村环境卫生管理整治活动，受益是农民。要利用有效宣传工作，发动群众，教育农民，让农民群众认识开展农村环境卫生整治示范工作意义重大，尊重农民主体地位，尊重农民意愿和选择，充分调动和激发广大农民群众的积极性、主动性，实现从“要我建”到“我要建”的根本性转变，完善民主管理，民主监督制度，拓宽农民参与环境卫生治理空间。要培育农民的自强自立精神，充分发挥农民作为组织主体、投资主体、建设主体、管理主体的作用，，让农民群众在参与中得到实惠，自觉投工投劳，建设美好幸福家园。
（三）科学规划，分期组织实施。结合农村实际，制定切实可行的实施方案，充分调动村干部、村骨干分子和农民的积极性，及时协调解决工作中存在的问题和困难，确保整治示范工作建设取得实效。
（四）加强督查，严格考核考评。完善区、街道两级督查考评机制，坚持行政首长巡查制度。区美丽办督查组定期、不定期每月对相关街道开展日常督查。每季度对街道办事处开展城乡环境卫生工作进行1次量化考评。考评和督查结果在全区范围内通报，对不达标或存在问题的单位责令限期整改，整改不力的对相关责任人进行问责。对在农村环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。街道办事处也要建立相应的督查考评机制，每月对各村进行1次考评。

即知即改工作方案

公共资源交易中心党的教育实践活动即知即改工作方案

根据州委党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《中国共产党甘南州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案》的具体要求，为进一步规范我州招标投标活动，促进招投标市场健康发展，结合中心实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的精神和群众路线教育实践活动为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，按照州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”方案的安排部署，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国政府采购法》、《 中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省招投标条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规，认真开展公共资源招标投标活动即知即改检查工作，坚持标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、协调发展的方针，把整章建制与日常监督结合起来，着力解决公共资源招投标领域存在的突出问题，确保招投标活动更加规范。进一步深化体制机制改革，建立统一规范的公共资源招投标交易平台体系，确保公共资源招投标市场公开公平公正，从源头上遏制招投标领域存在的问题，确保政府资金廉洁和安全使用。

二、工作目标

一是剖析问题根源。建设工程科、政府采购科、医药采购科、土地产权交易科等相关业务科室都要在党的群众路线教育实践“即知即改”活动中，认真学习和对照《招标投标法》、《政府采购法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及配套的，通过开展专题讨论，深入剖析招投标市场存在的问题以及产生问题的根源，将存在的问题逐一梳理，相关分管领导和各相关科室抓好整改落实。

二是抓好整章建制。根据国家相关法律法规和有关规定，结合实际制定进一步规范招投标工作的意见，进一步理顺和完善招投标管理体系，打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，确保政府资金廉洁和安全使用，从源头上预防工程建设、政府采购、医药购销、国有土地使用权出让和矿业权出让转让及产权交易中的腐败问题。要健全完善相关法规制度、创新体制机制，进一步规范全州工程建设、政府采购、医药购销招投标和土地招拍挂活动。进一步加强招投标市场相关制度建设，完善招投标市场准入和清除机制；理顺招投标监管体制，明确职能职责，促进招投标监管工作的统一、规范、透明，严格规范招投标市场秩序。

三是抓好日常监管。加强招投标活动日常监督工作，坚决遏制规避招标、虚假招标、挂靠投标、围标串标等突出问题。坚持标本兼治、重在规范原则。把“重在规范、有效治理、严厉惩处”贯穿于整治规范工作的始终，通过日常监督，研究出台一批管用的监管制度办法。把集中整理规范与切实有效地加强日常监管结合起来，把解决公共资源招投标市场突出问题与建立健全具有刚性的制度建设结合起来，把系统防范、综合治理与严厉惩处结合起来，互促互动，整体推进，努力取得既解决突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

三、具体措施

（一）强化公共资源交易平台建设

具体措施：1、加强制度建设。进一步梳理公共资源交易中心现有规章制度，对不完善的及时修订完善。深入调查研究，针对出现的新情况、新问题，出台新的规章制度，把权力关进制度的笼子里。2、强化服务措施。以制度建设、文明创建、科技手段为抓手，提高业务人员责任意识和服务意识，强化服务措施，完善服务体系，打造服务品牌。3、提升服务效能。不断加大中心软硬件建设投入力度，配备和开发音频视频监控系统、综合招投标管理系统、电子评标辅助系统、专家电子随机抽取系统等服务设施，提高办事效率，增加工作的透明度。

（二）加强中介机构和人员管理

具体措施：1、结合我州招投标工作实际，制定中介机构管理办法。2、加强对招标中介机构和人员的日常管理，进一步规范招标代理机构和招标代理行为。3制定完善招投标市场准入的相关规定，限制有违法违规行为的中介代理机构和人员市场准入。

（三）加强专家库建设和评标专家管理

具体措施：1、加强对评标专家的管理和监督，进一步规范评标专家评标行为。严格按照评标专家管理相关规定，进行评标专家资格认定，建立评标专家准入、考核、评价和清退制度，实行动态管理。2、聘请聘用高资质、高水平评标专家，不断充实现有专家库，按照评标专家专业分类标准，进行专家分类，实现评标专家资源共享。3、加强对评标专家的业务，进一步提升评标专家业务水平。

（四）坚决杜绝规避招标行为和违法违规行为

具体措施：1、凡属我州范围内开展的公共资源交易活动，凡是列入《甘南州公共资源交易目录》、《政府集中采购目录和限额标准》范围的公共资源事项，必须按照“属地管理”原则进入州公共资源交易中心交易，规范推进交易平台建设，积极推动所有建设工程项目、政府采购项目、医疗器械采购、产权交易项目、矿业管理权出让转让和土地招拍挂统一进场、统一交易，坚决禁止以任何理由和形式规避招投标的行为。2、严格交易信息发布制度，充分发挥甘南州公共资源交易网的作用和其他网络媒体的作用，加快推进招投标项目信息公开发布的时效和广度，所有的招投标信息一律向社会公开发布，接受社会监督。3、进一步强化行业主管部门的监管职责，对不按规定进行招投标的，一经查实，严肃处理。

四、组织领导

按照州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案，中心成立规范招投标工作领导小组。由州公共资源交易中心主任杨志宏任组长，中心副主任王培林、胡林俊任副组长，相关业务科室为成员。对日常开展的业务工作情况进行全面、深入、细致的检查，对存在的问题即知即改、立知立改。

五、时间安排

根据州委党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作方案要求，中心在3月17日制定工作方案，4月3日前根据方案进行整改落实。

六、工作要求

1、各科室一定要高度重视这次规范公共资源项目招投标工作，要充分认识开展这项工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，指定专人认真抓好工作落实。

2、相关业务科室要通过积极排查，对发现的问题认真分析，及时采取有效措施，即知即改，对招投标市场和社会反映较多的重点问题，要深入调查研究，明确责任领导和整改时限，结合教育实践活动认真加以整改。

3、要突出工作实效，切实做到“边查边改”和“即知即改”。在工作中要廉洁自律，秉公执法，不徇私情，严格执行有关政策规定，切实防止和杜绝违法违纪现象发生。对存在的问题要提出建议和整改意见，及时进行通报并按照相关规定进行处理，促进招投标活动竞争有序、阳光透明、廉洁运行，确保规范招标投标“即知即改”工作取得实实在在的效果。

甘南州公共资源交易中心

2014年3月17日

区撤村建居工作实施方案

区撤村建居工作实施方案

区撤村建居工作实施方案

根据区委、区政府《关于村改居工作的实施意见》精神，积极稳妥地推进撤村建居工作，特制定实施方案如下：
一、目的意义
随着改革步伐加快和城市规模扩延，我区先后有24个行政村实现了转城。但由于历史原因，各转城村一直延续着原有村委会管理体制，未实现由农民到市民身份的真正转变。为加快城市化进程，进一步理顺城乡管理体制，解决现存的各种问题，撤销原有村组织设置，建立居委会机构，实施行政管理体制改革势在必行。
二、指导思想
坚持以人为本方针，紧紧围绕加快发展的主题，着眼于理顺管理体制、科学设置组织、提升城市品位、维护群众权益，遵循依法办事、民主公正、积极稳妥的原则，严格依法依规操作，充分尊重历史、尊重现实，切实维护群众利益，以过硬的作风和严明的纪律，扎实推进撤村建居工作，开创城乡工作新局面。
三、工作内容
撤村建居工作采取逐步过渡的办法，设置必要的过渡期间。所有转城村成建制转为居民区，集体经济组织股份制改革完成后，标志过渡期结束。过渡期主要抓好五项工作：
(一)变更组织。村民委员会变更为居民委员会，同时村委会工作机制转变为居委会工作机制。
(二)维持隶属关系和领导机构。组织变更后，原有隶属关系不变，管辖范围和人员不变，原村领导班子过渡为居委会领导班子。
(三)履行居委会职责。新建居委会要履行以下职责：1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；2、办理本辖区居民的公共事务，发展公益事业；3、调解民事纠纷；4、协助维护社会治安；5、协助政府及有关部门做好与群众利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；6、向上级部门反映居民的意见和要求，提出合理化建议。
(四)规范集体经济组织。过渡期间，原村集体经济组织予以保留。尽快健全和完善管理机构，承接原村委会管理经济的职能，负责原集体经济的运营、管理和改革。机构名称和人员配备由各镇根据实际情况自行确定。
(五)城市建设、环境卫生和城市管理等工作，主管部门制定管理办法，及时纳入城市统一管理。
四、工作步骤
撤村建居工作从20xx年11月份开始，至20xx年12月底前结束。具体步骤如下：
(一)宣传发动。采取多种形式向广大干部群众宣传撤村建居的重大意义，统一思想认识，使全区上下都理解、支持和参与本文 此项工作，增强贯彻执行区委、区政府决策的自觉性。具体工作由民政局和各镇进行。
(二)履行程序。严格按照有关法律规定操作。具体工作由民政局指导各镇进行。
(三)变更名称。规定程序履行结束后，适时更换新的标牌及公章。具体工作由民政局协助各镇完成。
(四)建章立制。建立健全新建居委会的各项规章制度，根据群众意愿制定居民公约和组织章程，报有关单位备案。具体工作由民政局指导各镇进行。
(五)组织培训。组织各新建居委会领导班子成员进行业务培训，确保各项工作的正常开展。具体工作由民政局组织实施。
五、保障措施
(一)加强组织领导。撤村建居工作是一项重大的行政体制改革，政策性强、涉及面广，各有关单位、部门必须切实加强领导，建立强有力的工作班子和工作小组，具体指导帮助各转城村完成好各项工作。
(二)强化思想工作。带着感情做好宣传、解释工作，把政策讲明、道理说清，理顺方方面面的情绪，确保积极稳妥地推进撤村建居工作。
(三)凝聚工作合力。各有关单位和部门必须强化大局意识，从自身职能出发，主动工作，密切配合，充分发挥各镇的主体作用、民政部门的指导作用和各相关部门的协助作用，形成抓工作、抓落实的合力。
(四)严格依法办事。要充分发扬民主，认真听取各方面的意见和建议，严格在法律、法规范围内行事；注重疏通司法渠道，向群众提供必要的法律服务。

20xx年1月3 日
区撤村建居工作实施方案

社区建设工作方案

社区建设工作方案

社区建设工作方案
加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。
实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。
二、工作任务
沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
三、具体措施
1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现社会、经济、人文、效益的最佳结合。
2、政策倾斜，加大投资力度。要按照小区化建设、社区化管理的要求，对社区布局建设。一是政策引导，农民自建。按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、社会参与、群众自建”的原则，由政府进行政策引导，发动群众按社区建设标准，对旧村进行联片改造开发建设；二是加大融资力度，通过投资公司融资平台统一融资，在规划区内依据规划统一建设，引导农民入住社区，实现生产生活相对分离的生活模式；三是招商引资，开发建设。对社区建设工作向社会广泛宣传并提供相应的投资环境，吸引社会资本参与社区建设，达到互利互惠、双方共盈的目的；四是积极争取中省市专项资金，充分发挥社会成功人士和工商企业的优势，通过制定优惠政策，引导和动员社会力量在自愿互利的基础上，支持帮助社区发展现代农业园、养殖小区、农产品加工、乡村旅游和农家乐、商贸流通等特色产业。
3、整合资源，改善条件。要加强社区基础设施建设，积极推行“五通、五化”建设。“五通”即通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带，“五化”即绿化、净化、硬化、美化、亮化。围绕广场建设，要有满足公益性、中介性服务需求的治安警务、司法调解、法律援助、信访接待、人口计生、医疗卫生、社会保障和救助、劳动就业、产权交易、科教文体等基础服务设施和服务人员，并配套超市、托幼托老、餐饮洗浴等经营性便民服务设施的社区服务中心。根据我区实际，按照“缺什么补什么、短什么建什么”的原则，充分利用现有村级办公服务场所，抓好“一园五室两站一市”（即幼儿园、社区办公室、会议室、图书阅览室、警务室、老年活动室、农业综合服务站、社区卫生服务站和商业服务超市）建设。努力将社区建成一个设施配备相对完整、服务功能相对集中的社区化综合服务中心，不断满足群众日益增长的物质文化需求，使之真正成为资源共享的“社区之家”。
三、保障措施
1、加强组织领导。新型社区建设事关全市新型城镇化工作全局，要站在济源经济社会发展的战略高度，提高对新型社区建设的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，形成加快建设的工作合力、活力和运作力，扎实推进新型社区建设工作。成立由一把手为组长的新型社区建设工作领导小组，下设办公室，办公室要实行周汇报、月点评、季排名、半年观摩、年终总评制度，加大督查力度，确保新型社区建设工作顺利推进。
2、推进户籍制度改革，建立城乡统一的户籍管理制度和无差别管理制度。对进城落户的农村居民，享受与城镇居民同等的子女入学、公共卫生服务、社会保障等政策待遇，享受城镇就业优惠政策，符合条件的纳入低保范围。
3、强化社区管理。加强新型社区基层组织建设，建立完善各项管理制度；积极开展各类文明创建活动，建设文明和谐社区；倡导社区物业化管理，加强对社区基础设施、公共设施的管理，保证正常使用，任何单位和个人不得擅自占用或者毁损；积极探索新型社区自治管理的体制、机制。

社区科普工作方案

篇一：社区科普工作方案

为大力开展城市社区科普工作，提高公众的科技文化素质，在社会掀起科学普及的新高潮，形成一个爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好氛围。现制定紫桥社区科普工作实施方案。

一、加强领导、健全机制，科普工作制度规范落实，为开展城市社区科普活动提供有利保证

紫桥社区科普工作是全市科普工作重要组成部分，制定切实可行的城市科普工作制度，详细规定科普工作的内容和量化指标；要加强协调各部门，建立健全活动机制，做到级级有人主抓、层层有人负责，确保城市社区科普工作落到实处。

二、围绕建设环境友好、资源节约型社会和文明和谐大庆的目标，积极开展城市社区科普活动，全面提高公众的科技文化素质。针对社区科普工作对象众多、层次不同、要求各异等不同特点，努力创新，务求实效，广泛开展典型性、新颖性、多形式多渠道的科普活动，不断推进我市三个文明的协调发展。

1、开展以学科学知识、讲健康生活、比文明进步、创示范社区等各种主题鲜明的科普活动。科技、教育、民政、文化、体育、卫生、环保、司法等系统要充分发挥各自优势，组织各种形式的科普小分队（如科技、教育、文娱、体育、普法、医疗保健等科普小分队等），定期深入社区开展各类社区科普建设服务活动，倡导科学生活理念和科学生活方式，普及科学知识，弘扬科学精神，改善社区生态环境和居民生活质量，提高公众科技文化素质，让科普进入千家万户

2、做好再就业培训工作。为更好地落实国家有关再就业政策精神，各县区城市社区科普活动领导小组要结合各街道、社区统计的本辖区内再就业人数、需要的技术种类等实际情况，组织劳动和社会保障、民政、街道等行政部门共同举办好各种特色技术技能培训班，切实提高劳动者技术水平，增强劳动者再就业的本领。

3、做好全市青少年科普工作。科协组织系统、教育行政部门和各级学校要加大对青少年的爱国主义教育和素质教育，扩大科普活动内容，开展好青少年特色主题科普活动，创建科普活动场所；各学校要重点开展好青少年科学知识讲座、科技培训、科普展览、心理健康咨询等主题明确、内容新颖的校园科普活动，增强学生科技意识，拓宽科技视野，全面提高青少年科学文化素质。

4、围绕科普活动日、世界环境保护日、世界勤俭日等科普日开展主题明确的大型特色科普活动。组织好主题明确、时间集中、动员面广、群众参与性强的大型特色科普活动。活动前要精心组织制定活动方案，活动中要加强协调注重实效，活动后要及时总结逐级上报，根据社区特点和发展形势，居民关心的热点问题，设计活动主题，每月举办一次科普讲座、科普咨询、文艺演出、科普影视播放等科普宣传活动。

新的一年里，我们把社区的科普工作搞得更加有声有色，让更多的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。


篇二：社区科普工作方案

为大力开展社区科普工作，提高公众的科技文化素质，以提高科技普及率为基础，以促进科技进步、推动经济建设和服务社会发展为科普工作的战略方针，围绕社区物质文明、精神文明、政治文明建设的总体目标积极推进两型社会建设，根据《长沙市天心区科学技术发展十二五规划》的工作要求，全面提升社区文明程度，提高居民生活质量，现制定牛角塘社区科普工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的工作方针，努力实现区委、区政府全民创业兴天心，各项工作争一流的总体工作目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会。着力推动区域产业、技术跨越式发展，提升区域经济实力和科技竞争力，帮助扶持科技企业发展，提升社会服务职能，促进民生改善、创业富民、造福天心。

二、目标任务

立足社区工作实际，以地质科普为主题，针对不同需求层次的科普工作对象，努力创新，务求实效，广泛开展典型性、新颖性、多形式多渠道的科普活动。让社区居民特别是广大青少年树立科学理念，掌握科学知识，增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想和落后习俗，提高创业致富的本领，提高科技文化素质，建立科学文明的生活方式。促进社区居民形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会风尚，促进社区经济、社区文化的发展，促进文明社区、生态社区、和谐社区建设，促进社区三个文明的和谐发展，以科技发展为动力，推进两型社会的稳步建设。

三、组织领导

社区科普工作是社区工作重要组成部分，社区科普领导小组负责社区科普工作的组织、协调、指导，制定社区科普工作计划和实施方案，推动社区深入开展这项工作。社区要把社区科普工作列入社区的议事日程，由社区书记主任王伟同志为组长的社区科普活动领导小组每季度召开一次社区科普专题工作会议；制定切实可行的社区科普工作制度，详细规定科普工作的内容和量化指标，建立健全活动机制，做到级级有人主抓、层层有人负责，确保社区科普工作落到实处。


篇三：社区科普工作方案

根据20XX年全国科普日活动中的百姓健康行动和讲科学生活、反生活陋习行动的计划，制定本方案。
　
一、时间：20XX年x月xx日（星期六）
　
二、地点：xx市xx区某社区（具体地点待定）
　
三、主办单位：中国科协、xxx市科协
　
四、参加单位：各有关全国性学会（协会、研究会），xx市学会（协会、研究会）
　
五、承办单位：xx市科协科普部、xx市xx区科协
　
六、活动主题：科学生活、革除陋习
　
七、活动口号：
　
（一）科学普及你我共参与（20XX年科普日活动口号）
　
（二）健康生活关系我们每个人
　
（三）让我们共同享受科学的生活方式
　
八、活动目的：面向公众宣传科学、文明、健康的生活方式，促进公众热爱科学、学习科学，并运用科学去革除陋习，改善生活，提高生活的质量。
　
九、活动内容及方式：各参加学会组织两院院士、专家及科技工作者、科普工作者和科普志愿者，以传播科学、文明、健康生活的知识和方法为内容，围绕公众生活学习的需要，在现场向公众展示宣传图板和发放宣传材料，并为公众做专题报告，提供咨询答疑。
　
十、组织工作：由中国科协科普部、北京市科协科普部和北京市海淀区科协共同负责组织和协调各项筹备任务。
　
十一、工作计划：
　
（一）主办单位：
　
⒈研究、组织和协调活动的筹备工作；
　
⒉安排领导出席活动；
　
⒊组织落实宣传工作。
　
（二）承办单位：
　
⒈x月5日前，与主办单位商定筹备活动的有关事项；
　
⒉x月10日前，与各参加单位联系、商议确定活动筹备的具体方案，并与相关部门联系落实筹备活动的有关任务；拟定活动日的工作方案（如环境布置、场地安排，安保预案、后勤保障等）；
　
⒊x月24日前，了解各参加单位筹备工作的情况，提出有关的建议和意见；完成主办单位交办的其它任务；
　
⒋x月26日：实施活动日的工作方案。
　
（三）各参加单位：
　
⒈x月5日前，填报《活动登记表》，并同时报送拟定参加活动的专家（咨询）和工作人员数量，展示图板的种类、规格和数量，发放材料的种类和数量，做专题报告的专家、报告的题目和时间，以及开展活动时所需的相关条件等；
　
⒉x月24日前，完成各项筹备工作；
　
⒊x月26日：实施活动内容。
　
十二、其他：中国科协科普部将提供本次活动所需的遮阳伞和饮用水等物品，及部分补助经费（用于租赁、安保、劳务、交通等）


篇四：社区科普工作方案

为认真贯彻落实《科普法》和《全市科学素质行动计划纲要》，全面提高我市社区居民的思想道德水平和科学文化素质，促进我市精神文明建设，结合我市实际，制定活动方案如下：

一、活动目的

通 过开展丰富多采、形式多样的科学普及教育活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想和落后习俗，建立 科学文明的生活方式，提高社区居民的精神生活质量，让科学思想在社区广泛传播，科学思想在群众心中深深扎根，努力在城市社区形成爱科学、学科学、讲科学、 用科学的社会风尚，促进城市两个文明建设协调发展。

二、活动主题

科学-让生活更美好

三、活动时间

20XX年4月开始，贯穿全年。

四、活动方式及内容

按照《全民科学素质行动计划纲要》要求，紧紧围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造工作主题，着重突出安全、健康、低碳、节能、科学生活内容。

1、充分发挥社区科普志愿者作用，壮大科普志愿者队伍。充分调动在市科协登记备案的科普志愿者，以科技活动周、全国科普日等大型活动为平台，组织各类宣传活动，进一步发展壮大科普志愿者队伍。

2、加强科普宣传栏阵地建设。有效利用社区现有科普宣传栏，规范管理、及时更新，宣传内容每两个月更换一次，内容重点宣传普及国家的方针政策、时事要闻以及科学、文明、健康生活等方面的知识，进一步扩大科普宣传范围。

3、联合科技、教育、卫生、地震、气象、消防等单位和部门共同参与科普活动的策划、组织和实施，广泛动员社会力量，调动各方面的积极性，形成工作合力和整体效应，推进社区科普工作上新台阶，着力提高活动的吸引力和公众参与度，真正使活动有效、群众受益。

4、开展科普大篷车进社区活动。充分发挥科普大篷车流动科技馆作用，深入社区举办科普大篷车进社区巡展活动。丰富活动内容，创新活动形式，通过发放科普资料，摆放科普展板，设立咨询台等方式，向居民宣传科普知识，年内争取深入5个社区进行科普宣传。

五、工作要求

1、加强组织领导。市科协和各镇科协、市直各相关单位要将此次工作作为科普工作的重点，加强领导，确定专人、狠抓落实，整合各方资源，确保活动顺利开展。

2、建立健全制度。要建立健全科普宣传栏的建设、维护和管理制度，科普志愿者的登记、管理和开展活动的组织制度，把各责任单位开展科普进社区活动纳入创建科普示范市目标考核体系。

3、加强新闻宣传工作。要加强与新闻媒体的联系，对科普进社区活动及时进行宣传报道，形成良好的舆论氛围。同时，要加强与市直有关部门和全市各社区的联系和协调，形成合力，推动科普进社区活动全面深入发展。


篇五：社区科普工作方案

一、以党的十七大精神和三个代表科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本、服务为民的原则，提高社区居民素质为主要目标，围绕建设现代化文明社区的总体要求全面推进，社区科普工作与精神文明建设实施方案如下：

一、主要工作任务及目标

1、科普工作纳入社区重要日程，并制定科普工作长远规划和年度计划，纳入社区经济社会发展规划和精神文明建设规划。

2、建立领导小组，负责本社区科普工作。利用市民学校，社区宣传栏、科普宣传队对社区居民开展丰富多彩的科普宣传。

3、利用各种节日以及各种宣传工具，大力宣传科普知识，树立科学技术生产力的观念，提高广大市民对科普知识的认识。

4、利用公共资源开展科普活动，利用社区各单、医院、学校、科技、卫生等部门向居民开展科普工作。

二、主要措施

1、社区党支部加强对创建工作的领导，将科普创建工作纳入重要的议事日程。

2、加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。

3、加大督促和检查力度。明确了社区的责任和制度，确保了今年科普工作中取得新的突破和发展。

社区廉洁社区建设工作方案

社区廉洁社区建设工作方案

为切实加强社区党风廉政建设，进一步推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作，根据市、县、乡有关要求，结合社区建设工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，积极推进廉洁社区建设，在社区广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁渗透到社区每一个细胞、延伸到社区每一处末梢，成为一种生活方式和发展理念，形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。通过廉洁社区建设，达到干部清廉、居务透明、服务高效、管理民主、监督有力、群众满意的目的，形成党风、政风与社会风气良性互动局面，不断提升社区工作水平和服务能力。

二、主要任务

建设廉洁社区，要紧紧围绕为民服务的中心任务，与加强党的基层组织建设相结合，与公平公正执行落实惠民政策相结合，明确任务，增添措施，努力营造风清气正的环境

（一）建立廉洁社区工作机制。

1.建立领导机制。成立以社区党支部书记杨勇为组长、居委会主任张兵为副组长、其他社区干部为成员的廉洁社区建设工作小组。制定切实可行的工作方案，研究解决推进过程中出现的问题，督促各项工作落实到位。

2.建立推进机制，将廉洁社区建设任务分解、量化、细化职责，形成责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大居民群众积极参与的良好态势，确保廉洁社区建设工作有规划、有部署、有开展、有记录、有考核、有奖惩。

3.建立评价机制，探索建立居民参与、居民监督、居民评价的工作机制，让群众评人、评事、评钱，使社区居务体现民意、阳光公开。

（二）加强社区党员干部廉洁教育。广泛开展“共创廉洁社区、共建和谐家园”教育活动。建立教育阵地，整合社区会议室、活动室、道德讲堂等场所设立党风廉政建设宣教室，加强党员干部廉洁教育；拓宽教育途径，通过讲廉课、谈廉话、看廉片、读廉书、订廉诺和将反腐倡廉纳入居民公约等形式，使廉洁意识在社区党员干部中入脑入心；突出教育对象，把社区干部、纪检小组和居务监督委员会成员作为廉洁教育的重点，探索党小组、纪检小组在党员廉洁教育中发挥作用的有效途径，建立社区党员之家，完善在职党员“八小时外”到社区报到的工作机制，加强社区流动党员的教育管理；完善教育内容，重点加强社区党员干部的组织观念、群众观念、道德观念、法纪观念和廉洁奉公意识的教育，强化社区党员干部服务意识和能力。

（三）推进社区居务阳光公开。加强阵地建设，建成一个固定的居务公开栏，点位要选在社区居民易于聚集、停留、观看地方，确保防风避雨、坚固耐用，同时要考虑方便经常更新、方便群众监督等因素；规范公开内容，要编制居务公开目录，及时更新内容。对上级出台的重大政策、社区“三重一大”事项、居民关注的热点难点事项、涉及居民切身利益的民生事项等，要及时公布、及时更新。公开政策和相关情况要简明扼要，同时要公开咨询服务电话和举报监督电话，便于居民监督。严明工作责任，廉洁社区建设工作小组要加强公开工作的督导，协调解决具体问题。社区干部要加强动态管理和巡查管护，确保公开栏整洁、无损坏。建立居务公开责任制和责任追究制，确保工作落实。

（四）狠抓社区廉洁文化建设。以“清风拂社区、美德扬万家”为主题，推进廉洁文化进社区。结合和谐社区创建活动，将廉政文化纳入创建指标体系，同部署同考核；充分利用惠民政策落实居务公开栏、宣传栏、电教设备等资源，加大廉洁文化宣传教育；在社区会议室、图书阅览室、文化活动中心等场所设立廉情专栏和廉政文化学习园地，提供居民喜闻乐见的廉政文化书籍和电教光盘，供党员干部和社区居民学习交流；要在公共场所、办公地点张贴温馨、通俗、简明的廉洁提示语、公益词或廉洁字画，在工作人员岗位牌设置廉洁承诺；广泛开展廉洁党课、典型案例警示教育、述职述廉评议、廉洁文艺演出、评选廉洁家庭等活动，营造社区浓郁的廉洁文化氛围。

（五）强化社区民主治理民主监督。建立以社区居委会为主体、社区便民服务中心为平台、社区民主监督组织为保障、社会组织参与服务为补充的社区自治管理机制，提升社区民主自治水平；全面推行“四议两公开一监督”工作法，社区重大事项由党组织提议、社区“两委”商议、党员大会审议、居民大会决议，并将决议内容公开、实施结果公开，接受居民监督委员会监督；整合社区纪检小组、社区监督委员会职能，建立参与居务决策、定期听取居务报告和“两委”成员向居民监督委员会述职述廉制度；加强社区民主监督，广泛开展社区党员干部亮身份、亮承诺、亮业绩活动，通过聘请监督员、发放监督卡、设置意见箱、公布举报电话、设立居民意见建议回音栏等形式，加强对社区党员干部的日常监督，调动居民共建社区积极性，形成良性互动的局面。

**乡**社区党支部、居委会

社区居务公开实施方案

篇一：社区居务公开实施方案

为贯彻落实市委、市政府制订的《深圳市阳光工程实施意见》以及区民政局印发的《关于加强居务公开民主管理工作的通知》精神，进一步推进我街道居务公开民主管理工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督、全面推动居务公开、财务公开走上法制化、规范化的轨道，巩固党的执政基础，促进我街道社区居委会的改革、稳定和发展。

二、组织领导

为组织协调各有关部门进一步做好居务公开工作，我街道决定成立居务公开领导小组，小组成员如下：

组 长：钟健君（街道党工委副书记）

副组长：周海峰（组织部部长）

彭奕文（街道党工委委员）

组 员：文凤英（社会事务办主任）

李满真（计生卫生办主任）

文伟雄（财政办主任）

蔡辉成（审计办主任）

文耀坤（农林水办主任）

赖宝才（城建办主任）

黄巧玲（纪工委副主任科员）

强庆晴（组织部科员）

文学新（社会事务办科员）

李 敏（社会事务办职员）

领导小组下设办公室(设在社会事务办，电话：27097393)具体负责居务公开的日常工作，办公室主任由文凤英同志兼任，工作人员从纪检、组织、财政、审计、农办、计生等有关部门抽调。

三、居务公开的基本内容

（一）政务公开的内容

1、涉及居民的各项政策和法规。

2、社区居委会的工作计划和上级下达各项任务的实施情况。

3、社区居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

4、计划生育指标的安排和计划生育费的征、管、用情况。如年度人口计划、计划生育指标、条件、名单，计划外怀孕、生育、超生子女费的征收和使用情况以及相关的办理手续。

5、优抚、救灾、救济款物的发放情况。包括优抚、救济政策及其落实情况，救灾、救济、最低生活保障救济款物的发放对象、条件、数额以及相应的办理手续。

6、社区居委会干部年度工作目标执行情况。包括社区居委会制定的规章制度、办事程序和居民公约，社区居委会成员的岗位责任制，完成年度目标的重要措施及落实情况。

7、其它涉及居民利益的重大事务、居民要求公开的其他事项。

（二）财务公开的内容

1、财务计划。包括财务收支计划、资产及负债情况，收益分配计划等。

2、各项经费的收支情况。包括上级部门拨款、自筹经费、接受捐助及赞助情况；社区居委会成员的工资、补贴、福利情况；公务活动招待费支出、办公经费、电话费、车辆使用管理情况；慰问、救济等专项收支及其他收支情况。

3、房地产基建、宅基地管理、房屋出租、社区物业承包租赁经营项目等情况。

四、居务公开的程序、范围、形式和时间

（一）公开的程序

1、按公开的内容准备好公开资料；

2、经群众监督小组审核；

3、以公开栏形式或其他形式公开；

4、在公开过程中注意收集群众意见；

5、认真处理群众反馈的意见；

6、公开后资料建档保存备查。

（二）公开范围：办事程序、社会承诺必须向社会公开；财务收支情况必须向所属内部人员公开；带有商业秘密性质的必须向班子内部公开。

（三）公开的形式

1、设置居务公开栏。在室外公众位置设立62米的居务公开栏。

2、设置电子触摸屏。有条件的社区在社区居委会服务大厅设置电子触摸屏，将应公开的内容和居民最关心的热点、焦点问题，通过电子触摸屏向居民公布。可建立社区信息网络平台，实现网上居务公开。

3、通过设立业主信箱、派发宣传资料的形式公开居务。

4、召开居民会议或居民代表会议，公布需要全体居民知道或参与的居务大事。

（四）公开的时间

财务收支情况每月公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其他内容随时公开。

五、时间安排

（一）6月底以前，街道成立居务公开协调小组，设立办公室，指定专人负责居务公开的日常指导工作，落实居务公开各级责任制。各社区居委会相应成立居务公开工作机构，并制定切实可行的居务公开工作方案，报街道居务公开工作办公室备案。

（二）7月份，选择1－2个社区居委会开展居务公开民主管理试点工作。8－10月份，全面铺开居务公开民主管理工作。

（三）11月份，接受区居务公开工作检查组对我街道各社区居委会居务公开民主管理工作的检查，对检查不合格的社区居委会责成其整改，确保2006年底全街道的社区居委会100％实现居务公开。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强领导。各社区居委会要从构建平安松岗、和谐松岗、繁荣松岗的高度出发，充分认识新形势下开展居务公开民主管理工作的重要意义，切实把居务公开民主管理工作摆上重要议事日程，作为一项长期的基础性工作抓紧、抓实、抓好。要把居务公开民主管理工作纳入干部岗位目标责任制，作为考核街道、社区干部政绩的重要内容，作为评优和奖惩的依据。

（二）建立规章，加强监督检查，严格责任追究。

一是完善规章制度，各社区居委会依据国家的法律、法规和政策，制定和完善各项规章制度。二是建立健全监督检查制度。各社区成立居务公开监督小组；街道领导挂点社区指导居务公开工作；充分发挥居务公开监督小组、民主议事小组和民主理财小组的作用，加强对居务公开工作的监督，避免居务公开走过场；三是严格执行责任追究制度。坚持做到十个防止，即防止公开内容不具体、不真实、重点不突出、形式不规范、制度不完善、档案不健全、公开重事后，轻事前、重公开、轻反馈、公开不及时、公开不持久。对没有实行居务公开的社区居委会要通报批评，责成整改；公开不及时、内容不真实的社区居委会，不能参加平安和谐社区的评比，社区居委会成员也不能参加优秀（先进）称号评选；对在居务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪违法行为的，由有关部门依法追究相关责任。

（三）实行分类指导，促进居务公开工作平衡发展。针对居务公开工作发展不平衡的实际，加强分类指导，提高居务公开工作的整体水平。一是选取一部分居务公开工作做得比较好的社区居委会，树立典型，推广经验，以典型带动整体。二是对处于中间状态的，针对不同的薄弱环节，帮助改进,逐步完善。三是对居务公开工作做得不好的，查找其存在的问题，制定帮扶措施，进行重点整改。


篇二：社区居务公开实施方案

根据办事处党工委全面推行党务公开工作。为了确保党务公开工作能积极稳妥、全面深入地开展，特制定如下实施方案：

一、充分认识党务、居务公开的重要意义

推行党务、居务公开，是增强党的工作透明度，是党员更好地了解和参与党内事务，落实科学发展观的需要；是发展党内民主，加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式，提高党的领导水平和执政能力的重要举措；是密切党群关系，构建社会主义和谐社会的有效途径；是强化党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节。县直机关各党组织必须统一思想，高度重视，深刻认识推行党务公开的重要性和必要性，全面把握推行党务、居务公开的基本要求，积极实践，大胆探索，切实抓紧抓好，使党务、居务公开工作成为长期坚持的一项制度。

二、党务、居务公开的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。推行党务、居务公开要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党的先进性建设，不断增强县直机关党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设创新、富裕、生态、和谐型清新提供强有力的政治和组织保证。

（二）基本原则。推行党务、居务公开，要坚持服务大局、促进发展的原则，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务、居务公开服从和服务于改革发展稳定的大局；要坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务、居务公开的监督检查，确保党务公、居务开工作的有序推进；要坚持因地制宜、务求实效的原则，将激励、约束与监督相结合，将党员的要求与实际情况相结合，科学把握党务公开的共性要求和个性特点，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；要坚持科学规范、突出重点的原则，规范党务公开内容，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开；要坚持积极稳妥、适当公开的原则，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。

（三）工作目标。通过推行党务、居务公开，努力建立和完善党内情况通报制度、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

三、党务、居务公开的内容、类型、形式、程序和时间

党务、居务公开的内容必须全面、真实、具体，并逐步实现系统化、规范化和制度化。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，凡属本单位、本部门党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体

（一）公开内容。1、执行县委决议、决定的情况；2、作出的重大决策、决定、决议；3、工作思路、目标和完成情况；4、班子自身建设情况，包括民主集中制的情况、领导班子民主生活会情况、述职述廉情况；5、组织设置、领导分工、落实联系点制度、招商引资责任制、项目跟踪落实责任制等情况；6、党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况；7、干部奖惩、中层干部选拔任用、民主推荐后备干部等情况；8、基层组织建设情况，包括党组织选举、党费收缴管理和使用、入党积极分子培养考察、发展党员、党员转正、民主评议党员等情况；9、其它需要公开的党内事务。10、各工作口工作相关事宜。

（二）党务公开的类型。分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开是指对党员、群众要求公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。

（三）公开形式。本着规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式：

1、公开栏。各单位都必须制作党务、居务公开栏，党务、居务公开应以固定的公开栏形式和公示牌为主，已有政务、居务公开栏的可与党务公开栏合并，通称党务政务公开栏。公开栏版面设计力求科学、灵活、实用，做到动静结合，对外公开和对内公开结合。静态版面主要公开长期的、程序性的内容，动态版面主要公开阶段性的内容。要结合实际，因事制宜，注重实效，并设计出能够随时更换内容的版块，便于党员群众了解监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门厅、广场、街道等比较醒目的地方。

2、会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、服务窗口。政务大厅已设立服务窗口的单位，在现有政务公开内容的基础上，充实、增加党务公开内容；对外服务窗口的单位，在服务窗口增设党务、居务公开内容。

4、其它形式。涉及范围广，时限性强，需要社会周知的事项，可利用电视、报刊等形式公开。有条件的单位可设置电子屏幕，电子触摸屏，建立网站，开辟专栏公开等。

（四）公开程序。党务、居务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持。各党组织要按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。基层党组织在讨论决定重大事项、制定任期目标之前，都要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，在组织广大党员讨论、修改的基础上，最终结果通过文件、会议、广播、党务公开栏等形式向全体党员群众公开，接受党员群众监督。其他党务工作也要参照以上方式，以扩大民主、增强监督为目标搞好公开的有关工作。

（五）公开时间。所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。

四、党务公开工作的步骤

（一）宣传发动

统一思想，明确任务，成立相应的领导小组和办公室，并采取多种形式，宣传党务、居务公开的重要意义，为党务、居务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）党务公开实施

根据工作需要，各党组织必须添置党务政务公开栏，有条件的可设电子屏幕、触摸屏、公开网站等，对党务政务公开栏的版面设置，则按照县直属机关工委提供的式样进行统一规划；设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱或电话，聘请党务公开监督员等；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（三）检查验收阶

办事处党工委对社区党务公开进行检查验收。之后，党务公开工作转入经常化、制度化。

1.加强组织领导。要从践行三个代表重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，充分认识推行党务公开制度是新时期加强党的建设的一项重要任务，要列入重要的议事日程，加强领导，精心组织实施。

2.精心组织、周密部署。要结合自身实际，把党务、居务公开工作同政务公开紧密结合起来，认真研究，制定出切实可行的实施方案，精心组织，全面安排，迅速推动党务公开工作深入开展。

（三）要自觉接受监督。各党组织在党务、居务公开工作中，要建立聘请党务公开监督员制度，认真听取各方面对党务、居务公开工作的意见和建议，自觉接受人民群众和社会各界的评议与监督，不断改进和完善党务公开工作。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。

（四）形成经常性工作制度。党务、居务公开应完善《党务公开工作登记簿》、《党务公开工作意见建议收集簿》、《党务公开工作意见建议办理登记册》等相关簿册，将有关内容逐次登记，归档备查。同时，各党组织要在实践中不断总结完善，逐步使党务公开工作走上制度化、规范化、经常化轨道。


篇三：社区居务公开实施方案

为进一步加强社区基层民主政治建设和推进社区党风廉政建设，推进居务公开工作制度化、规范化、信息化，促进社区各项事业健康、稳定、持续发展，特制本工作方案。

一、指导思想

以三个代表重要思想、科学发展观和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，以与居民利益密切相关的社区事务为内容，与构建和谐社区同步进行，以扩大基层民主为目标，进一步健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制，保障居民对社区工作的知情权、参与权、监督权，推进居民自我管理、自我教育、自我服务，推进社区民主管理制度化、规范化、程序化。

二、社区居务公开的基本原则

(一)坚持党的领导。社区居务公开工作必须在社区党组织领导下进行，并接受社区党组织的检查监督。

(二)坚持依法民主。社区居务公开的内容、时间和程序都必须符合国家有关法律法规和党的政策的规定，公开的程序要按照民主自治的方式进行。

(三)坚持实事求是。社区居务公开的事项必须符合本社区各项工作的实际情况，尊重客观事实，体现广大居民群众的真实意愿和实际需求。

三、主要内容

(一)党务公开：社区党组织简介、党组织班子成员情况，党组织任期目标和近期目标，当年培养、发展党员计划，党员活动安排，党费标准、收缴以及使用情况，党员示范户及帮扶情况，包联共建、党建指导员情况，党的方针政策、统战及民族宗教政策等。

(二)政务公开：计划生育政策措施、征兵政策措施、拆迁政策措施、劳动保障以及低保等社会保障政策措施、廉租房的分配办法、棚户区及库区移民拆迁安置政策等等。

(三)国家相关法律法规、政策要求公开的其他事项;居民群众关心的热点、难点问题等涉及国计民生，经居民会议决定公开的事项。

(四)社区党组织、社区居民委员会工作职责、届期规划、年度工作计划;社区党组织和居民委员会成员职责分工、分片包户情况、服务时间、联系电话;社区工作综合服务中心、社区一站式服务大厅等公共服务职责、办事程序和办事内容;社区居民会议讨论决定的事项及实施情况和落实情况反馈;社区居民会议对社区居民委员会及成员的评议结果;社区居民申请城市居民最低生活保障等社会救助的初审、 组织公益劳动、志愿者服务等情况。

(五)社区财务公开：社区机构运行经费数额、使用情况，社区居民委员会开展便民利民项目的收支情况，各级投入的社区建设资金使用情况，社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况，社区集体资产明细，社区干部生活补贴情况等。

(六)社区服务公开：社区文化站、社区卫生计生站服务的内容、时间、地点，社区群众性服务组织情况等。

四、公开程序

(一) 编制。社区党组织和居民委员会共同制定本社区的居务公开手册，明确各项事务程序和应及时公示的内容。同时，对拟列出的公示内容，社区党组织书记、居民委员会主任及经办人必须签名确认。

(二)审核。社区居民委员会将当期应公开的内容和资料，在公开前5个工作日内根据公开内容类别，提交给社区监督民主监督小组审查，社区民主监督小组提出修改、补充、完善等审查意见，统一由社区党组织和居民委员会负责公开。

(三)公开。一般的社区事务每月公开一次，每月的10日公布上月的内容;财务收支情况每季度公布一次，公开时间为次季度第10日;涉及社区居民利益的重大问题、群众关心的重要事项以及群众要求公开的应及时公开。各类公开材料，加盖公章后方张榜公布和通过其它形式进行公开。公开资料一般要求归档一份，重大事项公开的内容应给街道办事处上报备案。

(四)反馈。社区居民对公开、公示的内容有疑问的，可以口头或书面形式向社区民主监督小组反映和向社区居民委员会质询，社区民主监督小组对居民反映的问题应当及时调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会重新公布。对居民提出的询问和意见，能够当场答复的，要当场给予答复;不能够当场答复的，社区居民委员会应当于10个工作日内作出书面答复。

(五)归档。社区居民委员会应当建立居务公开档案。居务公开内容、居民的意见和改正措施等居务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，要长期保管，并接受上级或居民的查询。对于居务公开形成的电子文档，应采取电脑、光盘、移动硬盘等存档方式，统一整理备份归档。

五、公开方式

(一)公布栏公开。社区在方便居民观看的地方设立固定的居务公开栏。居务公开栏旁必须设置固定的居务公开意见箱。居务公开栏的内容应当通俗易懂，书写规范，字迹清晰，并且至少保留10天。要明确责任人，加强对公开设施的维护和管理，确保公开栏保持完整、美观、整洁。

(二)会议公开。社区定期召开党员、居民代表会议、民主座谈会、听证会等，通过座谈、通知、发放资料等方式，将居务管理的各项内容及时告知党员、居民代表和群众。

(三)触摸屏公开。将社区管理各项资料，包括社会事务、组织架构、居务公开和民主管理等方面的资料，及时录入社区触摸屏，以便于查询和监督。

(四)电子显示屏公开。定期将居务公开和民主管理等方面的资料及时录入，通过电子显示屏进行公开，接受监督。

(五)新闻媒体等其他宣传途径公示、公开。

六、社区居务公开的监督

社区居务公开的监督由社区民主监督小组负责。社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和检查，审查居务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，定期向社区居民会议报告监督情况。对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民民主权利的社区居民委员会成员，社区民主监督小组有权提出批评并要求限期改正。

社区居民对居务公开的内容提出异议的，可以以口头或书面形式向社区民主监督小组提出。社区民主监督小组应进行核实调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区居民委员会给予及时纠正和解释，重新调整居务公开内容。居民直接向社区居民委员会提出异议或要求公开相关事项的，社区居民委员会也应于10日内给予解释和答复。社区居民要求查阅相关文件、资料的，由社区民主监督小组查阅后告知居民。

七、社区居务公开工作的领导

按照乌海市委办公厅、政府办公厅《关于成立乌海市村(居)务公开工作领导小组的通知》要求，为加强居务公开领导小组办公室力量，做好居务公开日常工作，明确乌海市村务公开工作领导小组办公室各成员职责，加强信息上报，办公室人员组成如下：

主 任：张 伟 乌海市民政局局长

副主任：葛 蕊 乌海市民政局副局长

成 员：杜鹏举 乌海市民政局基政科科长

张 辉 海勃湾区民政局局长

刘 霞 乌达区民政局局长

刘宏安 海南区民政局局长

刘 勇 拉僧仲办事处主任

八、 工作要求

(一)宣传发动阶段(1月16日至1月31日)

组织传达学习《乌海市委关于推进党务公开工作的实施细则》(试行)、《乌海市委20XX年党务公开工作方案》的精神，统一思想，提高认识。广泛宣传发动，为居务公开试点工作的顺利开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段(2月1日至2月28日)

制定《乌海市居务公开工作方案》，通过召开座谈会、书面征求意见等方式，听取各方意见和建议，力求方案切实可行。

(三)方案实施阶段(3月1日至10月31日)

在海南区拉僧仲街道办事处新桥社区，开展社区居务公开工作试点，组织经常性专题调研，及时发现问题、改进公开工作。在推进居务公开工作中，紧密联系实际，发扬求真务实、开拓创新的精神，丰富公开内容、创新公开载体、注重公开实效。要突出公开的重点，把群众普遍关注和与群众利益密切相关的事项及时公开。市居务公开工作领导小组办公室定期或不定期对开展居务公开工作进行督促检查，接受群众的投诉举报并及时予以处理。畅通投诉渠道，充分发挥社会监督的作用。

(四)总结验收阶段(11月1日至11月30日)

开展自下而上的自查和总结，总结居务公开的先进经验;组织开展居务公开工作先进的表彰。


篇四：社区居务公开实施方案

为进一步深化、巩固我区社区居务、站务公开和民主管理工作，加强党风廉政建设，根据《深圳市阳光工程实施意见》（深办发[20XX]15号）以及深圳市民政局《关于加强居务公开民主管理工作的实施方案》的精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施大经济、大文化、大环境、大服务发展战略，以促进社会公平、和谐为宗旨，以市有关文件精神为依据，以群众最关心、利益最密切的问题为重点，全面实行居务、站务公开和民主管理，健全各项规章制度，推进基层民主的制度化、规范化和程序化，加强党风廉政建设，保障群众依法行使各项民主权利，巩固党的执政基础，创建平安和谐社区，为建设和谐福田、效益福田贡献力量。

二、主要内容

（一） 社区居委会公开主要内容

1．社区居委会年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和居民公约、社区服务指南、社区居委会岗位责任制等。

2．由社区居委会管理的社区服务项目、实施情况以及有偿服务的收支、接受外界捐赠等。

3．凡属涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的焦点、热点问题，应经居民会议讨论决定，并做到事前、事中、事后全过程公开。

4．居民、居民代表评议居委会成员制度。

5．经居民代表会议决定或居民申请要求公开的其他内容。

6．居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

（二） 社区工作站公开主要内容

1．社区工作站政务公开情况。

2．社区工作站年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和社区工作站的岗位责任制等。

3．社区工作站财务收支和集体资产情况。包括上级部门拨款，工资福利补贴，公务活动招待费支出、办公经费、电话费及其他收支情况。

4．社区工作站站长任期、离任审计制度。

三、公开程序

（一） 按公开的内容准备好公开资料；

（二） 经居民监督小组或站务小组审核；

（三） 以公开栏形式或其他形式公开；

（四） 在公开过程中注意收集群众意见和建议；

（五） 认真处理居民、群众反馈的意见和建议；

（六） 公开后的全部资料建档保存备查。

四、公开形式和时间

（一） 公开的形式

1．设置居务、站务公开栏或电子触摸屏。在室外公众位置设立21米的居务、站务公开栏，在社区居委会、社区工作站服务大厅设置电子触摸屏，将应公开的内容和居民最关心的热点、焦点问题，通过居务、站务公开栏和电脑触摸屏向居民公布。

2．召开居民代表会议或站务小组全体成员会议，公布需要全体居民知道或参与的居务、站务大事。

3．利用业主信箱和派发宣传资料告知居民。

4．定期召开社区居委会、社区工作站班子会议，公开居务、站务和财务有关事项。

（二） 公开的时间

社区财务收支情况每月公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其它内容要随时公开。

五、保障措施

（一） 完善工作机构，确保居务、站务公开工作的落实。区调整社区居务、站务公开领导小组成员名单，各街道办事处尽快成立或调整居务、站务公开领导小组，设立办公室，指定一名分管领导负责居务、站务公开工作，确定人员，明确公开工作责任，严格公开工作纪律，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保公开工作落实，确保社区居委会、社区工作站100%达到居务、站务公开。

（二） 加大对社区居委会、社区工作站干部培训的工作力度。区居务、站务公开工作办公室将制定培训计划，明确社区居委会、社区工作站工作职责，明确社区居务、站务公开工作的意义。

（三） 建立规章制度。各街道办事处每月要召开一次居务、站务公开联席会议；社区居委会、社区工作站要分别成立居民监督小组和站务小组，负责审查、监督各项公开的实施情况。街道、社区均要建立反馈制度，及时收集群众意见，掌握有关公开情况，并及时向上级报告。设立举报电话和举报意见箱，接受群众的投诉并及时处理，切实保障居民的民主权利。

（四） 加强居务、站务公开工作硬件建设。以各社区公告栏、业主信箱、宣传资料等形式公开或告知为主。也可配置电子触摸屏，方便居民查询。已有电子触摸屏的社区要注意维护和定期更新公开信息内容。同时，要加快社区信息网络的建设，已建成社区信息网络的社区可进行网上居务、站务公开。

（五） 落实保障制度，加强监督检查。区居务、站务公开工作办公室将联合各街道办事处，选定若干个居务、站务公开工作联系点，加强检查指导，抓好示范，及时发现和解决工作中存在的问题，确保上级有关部署和要求首先在联系点得到较好落实。全区将于年底对居务、站务公开落实情况进行全面检查和评比。

（六） 居务、站务公开工作评比的奖惩办法。年底进行一次检查评比，表彰一批先进单位和先进个人，树立典型，以点带面，推动居务、站务公开民主管理工作深入发展。对没有实行居务、站务公开的要通报批评，责成整改并限期公开；对公开不及时、公开内容不真实，群众有意见的社区，不能参加平安和谐社区的评比，社区居委会成员、社区工作站人员也不能参加优秀（先进）称号评选；对在居务、站务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违法行为的，由有关部门依法追究相关责任。


篇五：社区居务公开实施方案

一、指导思想和目标

坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为 主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区两委干部清正廉洁、干净干 事，增强社区两委班子的号召力，战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区居民委员会在群众中的威信。

总体目标，通过这次活动，务使我社区的居务公开民主管理工作成为规范化建设的示范社区，群众满意率达到95％以上。

二、工作内容

（一）健全机构。社区成立居务公开民主管理规范化建设工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过居民代表会议民主选举产生居务公开监督小组和民主理财小组。

（二）完善各项规章制度。从本社区的具体实际出发，建立和完善操作性较强的居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、财务管理制度、居民代表议事规则、一事一议筹资筹劳办法等规章制度，并建立健全社区两委干部考核评议制度。

（三） 创新公开形式。在社区居民委员会驻地设立居务公开栏，并参照省居务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并利用社区中公示栏进行居务公开，建立和完善社 区两委干部向居民会议、居民代表会议公开述职和居民代表评议两委干部的制度，不断提高居民对居务公开的满意率。

（四）增强沟通渠道。居民可通过意见箱、当面质询等形式对居务公开民主管理工作提出意见和建议，社区居民委员会对居民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。

三、工作步骤

（一）组织学习，明确任务。（3月1日－3月31日）

社区居民委员会召开两委班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。

（二）宣传动员，发动群众参与。（4月1日－4月30日）

利用板报、标语、会议等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展居务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。

（三）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（5月1日－5月31日）

选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。居务公开领导小组成员、社区居民委员会两委班子成员、居务公开监督小组和民主理财小组成员、居民小组长参加镇举办的居务公开民主管理规范化建设培训班，提高管理居务的水平。

（四）制定实施方案，落实各项制度。（6月1日－10月31日）

社区居民委员会两委班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开居民或居民代表大会讨论修改通过居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、一事一议筹资筹劳办法、居民代表议事规则等制度。

四、工作要求

（一） 提高认识，增强自觉性。社区两委干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新农村的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进 农村改革、发展和稳定的需要。社区两委干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公 开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。

（二）加强领导，落实责任。成立居务公开民主管理规范化建设工作领导小组，由社区党支部书记任组长，社区委员会主任任副组长，两委干部为成员。在创建活动期间，社区两委干部全体成员要定期召开碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。

（三） 完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩办法，不参与不补贴。二是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好地发挥民主 理财小组人员的监督作用。三是加强档案资料的收集和整理。社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指 定专人保管。四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程中遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协调解决。

驻村蹲点调研工作方案

方案一：驻村蹲点调研工作方案

为深入贯彻落实市委六届五次全体会议和市委办、市府办《关于做好领导挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》（莆委〔2013〕63号）精神，深入基层了解情况转变作风，提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性，经局党组研究，现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案：

一、调研目的

把驻村蹲点调研作为机关干部了解基层情况、改进作风的重要举措，通过机关干部与基层党员群众同吃同住同劳动，了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风，为开展支持高峰村加快发展出谋献策。通过调研，全面掌握高峰村的村情民风、班子建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况，找准抓住目前存在的突出问题，研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点，形成调研报告，制定具体的帮扶方案和工作计划，为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础，为即将展开的党的群众路线教育提供有效载体，做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。

二、调研内容

（一）基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、党员数量等情况。

（二）班子建设。包括班子配备、工作运转、报酬待遇等情况，目前存在的主要问题及原因。

（三）经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源，20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况，目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。

（四）社会治安。包括社会治安综合治理、信访维稳工作和信访老户的稳控情况，目前存在的突出问题及原因。

（五）社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况，目前急需解决的突出问题等。

（六）教育实践活动。对开展党的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关干部作风反映最强烈的突出问题，如何提高民主生活会和组织生活会的质量，以整风精神开展批评与自我批评；如何更好地聚集四风问题整改、取信于民；如何更好服务基层、做好新时期的群众工作；如何开门搞活动，让基层群众参与、让基层群众评判等。

三、人员时间安排

（一）20xx年10月29-31日，由梁国镇局长带队，成员有：陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。

（二）20xx年11月5-7日，由郑玉礼副局长带队，成员有：杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燿、林炳勇。

四、有关要求

（一）加强组织领导。这次驻村调研局领导亲自带队，全体机关党员干部要高度重视，把驻村蹲点调研作为机关党员干部党性锻炼的重要举措，主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作，以自然村为单位，每组7人，驻村三日两夜，开展好走访一批困难群众、召开一场座谈会（或现场会）、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题等五个一活动，真正做到掌握情况，体验生活，听取意见，增进感情，共谋发展。

（二）严守驻村纪律。机关干部驻村期间要自觉树好形象，自带被褥和日常生活用品，住宿原则上集中在村部；村部不具备条件的，可安排在农户家中。驻村期间，每人每天交纳食宿费用30元，伙食费由每组成员组的第一名同志负责预借交纳，并索回正式发票。要严禁接受村级接待和土特产等礼物，严禁玩牌、赌博、喝酒，严禁以驻村名义谋取个人私利，做到不层层陪同、不流于形式、不影响基层干部群众生产生活。

（三）撰写蹲点报告。每位机关干部驻村蹲点调研结束后，要撰写书面报告，包括驻村体会，群众生产生活哪些需要解决的实际问题，群众对机关干部作风的看法以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后，5日内完成蹲点调研报告，由成员组的第一名同志负责收集，统一交给党办（含电子版）。待整体蹲点调研结束后，局党组要提出支持高峰村产业发展、形成一品一业、增强自身造血功能的具体方案；要对高峰村贫困户逐一登记造册，安排机关党员干部结对帮扶；要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。支持高峰村产业发展方案、机关党员干部结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送市委组织部、市委农办。


方案二：驻村蹲点调研工作方案

为进一步深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动，切实转变全市各级组工干部工作作风，有效解决基层群众反映的突出问题和生产生活中的实际困难，根据组织部长、组工干部下基层活动有关要求，结合实际，制定本方案。

一、范围对象

全市各级组工干部。

二、时间安排

6月1日至6月15日，全市各级组工干部要选择后进村屯开展驻村蹲点工作，驻村蹲点时间不少于2天。食宿地点原则安排在村级两委班子成员或党员家中，食宿费用由组工干部自付。

三、工作目标

通过与基层群众同吃、同住、同劳动，深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，理清发展思路。指导推进后进村屯开展创先争优、创业、创新、创优和基层组织建设年等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大组工干部下到基层后，真正成为火种，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把组织部门的良好形象树立起来。

四、工作任务

全市各级组工干部要把抓基层组织建设作为驻村蹲点工作的主要任务，通过建立工作联系点，与困难党员群众结对帮扶，走村入户调研走访，进一步摸清农村现状，了解群众疾苦，记好《蹲点日记》，对所驻村屯党员、村民代表、困难户走访一遍。重点做好以下工作。

1、及时了解村情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、个别谈话等形式，摸清所驻村屯的基本情况、村级班子建设情况、党员队伍作用发挥情况、党的建设情况以及群众关心的热点难点问题等，重点了解后进村存在的主要问题及其原因，把村情民意了解清楚，掌握好第一手资料。

2、大力宣传党的政策。驻村蹲点干部通过广泛接触群众，大力宣传党和政府支农、惠农的各项方针政策，特别要深入宣传市第十二次党代表大会会议精神，把广大农村干部群众的思想行动统一到全市经济社会发展大局上来，全面提高农村干部群众的思想认识。

3、加强基层组织建设。积极参加村内会议及重要活动，指导基层开展好基层组织建设年活动，对照五个好标准，搞好摸底排查，帮助解决存在问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，围绕市第十二次党代会确定的各项工作目标，帮助所驻村屯理清发展思路、完善发展规划，破解发展难题，进一步改善群众生产生活条件。

五、有关要求

1、搞好动员部署。要按照本方案的要求，结合各单位实际，认真研究制定符合本单位实际，具有操作性的驻村蹲点工作实施方案。要采取多种形式，做好思想发动工作，通过教育引导，提高广大组工干部对开展驻村蹲点工作的认识，使广大组工干部统一思想认识，明确任务要求，积极开展驻村蹲点工作。要建立健全驻村蹲点工作责任制，把目标任务落实到科室（组）、落实到每名组工干部。

2、认真组织实施。要按照本方案提出的各项要求，结合实际，明确驻村蹲点工作的具体目标及任务；要突出行业特点，发挥部门优势，积极为蹲点村屯解决一些实际困难；要狠抓落实，加强督查指导，形成强力推进的工作态势，确保驻村蹲点工作有效实施，不走过场；要认真执行廉洁自律有关规定，开展驻村蹲点工作坚决不搞层层陪同，不给基层和群众增加负担；要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护组织部门的良好形象。

3、做好总结宣传。要及时发现和总结驻村蹲点工作涌现出的好做法和好典型，通过督查指导，促进先进，鞭策后进，推进工作扎实开展；要积极向市委组织部报送开展驻村蹲点工作的进展情况，特别有特色、有亮点的做法，要及时作出专项报告；要搞好有机结合，把驻村蹲点工作与推进基层组织建设年工作结合起来，与相关业务工作结合起来，统筹兼顾，有序推进。驻村蹲点工作结束后，每名组工干部必须形成1篇调研报告或体会文章，择优向市委组织部推荐上报，市委组织部将在《佳木斯组工信息》开辟专栏，刊登组工干部驻村蹲点体会文章、蹲点日记及工作中的好经验好做法。

请各单位、各部门在6月18日前将开展驻村蹲点工作总结报市委组织部（地址：市机关中心810室，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱:xxxxxx），市委组织部将结合实际，采取实地调查走访、听取汇报、查看资料、座谈讨论等形式对活动开展情况进行督导检查推进。


方案三：驻村蹲点调研工作方案

为扎实推进专题活动向纵深发展，确保取得实效，根据市专题活动领导小组统一部署安排，在前期走访接访解决突出问题、送温暖的基础上，集中开展驻村蹲点调研月活动。现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委县委全会精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过扑下身子、静下心来、深入基层、走进群众、面对面交流的调研活动，拓展途径，畅通渠道，丰富内容，增进感情，强化党员干部的党性锻炼，转变工作作风，改进群众工作方法，进一步密切党群干群关系，提升党员干部队伍形象。

二、工作目标

深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，拓宽发展路子。指导推进联系乡镇、村（居）开展创先争优、换届选举等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大干部下到基层去后，真正成为火种，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把党和政府的良好形象树立起来。

三、时间安排

利用3月初到4月底的一段时间，深入联系点开展专题活动调研。驻村蹲点调研时间不得少于7天。

四、活动内容

1、入村住户细察民情。在前期走访、接访、下访的基础上，以入住农户为基础，继续深入走访困难户、村（居）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童，切实做到六个必去，即所有村民组必去，所有困难户必去，所有村民代表和村民组长家必去，群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去，全面了解农民群众的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取基层的意见和建议，对群众反映的某一类问题，要实地调查研究解决，对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题，要主动牵头，会同乡镇党委、政府，协调相关职能部门，会商解决。

2、因地制宜指导发展。与乡镇、村（居）干部、产业发展大户、致富带头人等广泛进行座谈交流，扎实开展三问活动，即问政于民、问需于民、问计于民，主动倾听群众呼声，了解群众需求，找准服务群众的切入点。在问群众方面，一问群众生活有什么困难，二问生产需要什么帮扶，三问对党委、政府工作有什么意见和建议；在问党员方面，一问联系群众紧不紧密，二问帮扶群众实不实在，三问工作、生产和学习有什么收获。要通过三问，及时收集群众意见和诉求，切实帮助群众解决实际困难，共商农村建设、农业发展、农民增收的途径。坚持做到五个一，即帮助拟定一个发展思路、制定一个发展规划、引进一个优质项目、解决一个发展难题、指导一批贫困户脱贫致富。

3、指导换届选举工作。深入基层搞好调查摸底，对联系点所属乡镇党委换届选举进行指导协调，确保换届工作顺利进行。同时，通过走访村（居）老党员、老干部和党员代表、村民代表、村小组长等，了解对村（居）两委换届选举工作的意见和建议，帮助做好换届选举的前期准备工作。

4、宣讲政策释疑解惑。通过开办培训班、召开会议、政策宣讲咨询、发放资料、交流座谈等方式，广泛宣传党的路线方针和惠民惠农政策，提高群众政策知晓率。要结合依法治村工作，开展法律法规教育，增强干部群众的法律意识和维权意识。

5、尽心竭力排忧解难。立足自身实际，从资金帮扶、信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手，尽力协助解决一批群众关心的具体问题。当前，农村因病返贫、因灾致贫群众较多，生活十分困难，急需得到帮扶。各地各单位要本着对人民群众的深厚感情，按照突出激励引导、注重扶志，立足当前生活、注重扶困，着眼长远、注重扶业的原则，科学设计活动载体，对困难群体实行三联三帮，三联即由县级领导、县直科级干部、乡镇全体干部各联系1户农村困难家庭；三帮即采取困难群众所在村党组织统筹帮扶、乡镇领导干部联系帮扶、县直联系村单位包抓帮扶的形式，从帮产业、帮就业、帮生活三个方面进行帮扶，让困难家庭走出困境、脱离贫穷，逐步走上致富之路，从根本上解除生活之忧。要广泛开展结穷亲活动，县、乡两级干部与城乡困难群众要结对成为亲戚，做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对，真帮实扶，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。同时，还要从农村实际出发，以安全饮水、农田水利、水土保持、农村能源、环境卫生为着力点，与农村春耕生产、水利兴修等当前工作结合起来，谋划、兴办一批看得见、摸得着的好事实事，让基层群众切实感受到专题活动带来的好处。

五、活动方式

县级领导带头，每人重点选择一个难点村；各地各单位主要负责人要亲自带队，深入联系村（居），蹲点开展调研。专题活动调研中，要做到三进三自三同，即进基层，进村子，进农户；自带生活用品，自付食宿费用，自觉服从纪律；与农民群众同吃同住同劳动。要保证四个做到，即零距离相处，做到民有所思，我有所知；平等式交流，做到民有所长，我有所获；面对面沟通，做到民有所困，我有所帮；快捷化服务，做到民有所需，我有所办。

六、工作要求

（一）加强领导。各地各单位要高度重视，精心部署安排。主要负责同志要亲自抓，亲自下基层驻点调研。全体机关干部必须积极主动参与，集中搞好调研。所有参与调研的党员、干部要将调研过程在《民情日记》上做好详细记录。各地各单位专题活动领导小组办公室具体负责调研活动的组织协调、联络调度和汇总上报等工作。

（二）统筹安排。要把驻村蹲点调研月活动作为以人为本、执政为民主题教育活动的一项重要内容，纳入干部教育培训年度计划。并与走接访、结对帮扶活动以及春耕生产、水利建设等当前农村实际工作结合，统筹推进联系村（居）基层党组织建设和创先争优活动，统筹当前各项工作，确保干部职工走得出去、住得下来，确保两不误、两促进。

（三）注重实效。调研活动中，要为所驻村（居）提出切合实际的发展建议、为结对户做一些具体实在的实事好事。调研结束后，党员干部要撰写一篇紧密联系个人思想和工作实际的党性分析材料（或调研报告），各乡镇、县直各单位要撰写一篇调研报告，党员干部党性分析材料（或调研报告）和单位调研报告要经单位党组织研究审核通过并由党组织负责人签字后，报县专题活动办。所驻村（居）党组织要将驻村联系单位和党员干部的活动开展情况和工作效果，要据实记录并在调研活动结束后在《驻村蹲点调研月活动开展情况登记表》上作出书面满意度评价（附件4）。

（四）严肃纪律。严格落实五不准要求，即：不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层群众负担。各地各单位要及时跟踪检查本地本单位干部职工驻村调研工作动态和执行纪律情况。县专题活动办督查组、县委督查室、县政府督办室要通过电话访、下村访、入户访、查记录等多种方式，组织对各地各单位开展调研情况进行抽查，对活动不开展、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的，要及时进行通报，并督促落实到位。

（五）注重宣传。充分利用简报、报纸、网络、广播、电视等宣传载体，大力宣传驻村蹲点调研月活动的目的、意义、要求以及动态、效果，积极营造活动深入人心、干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注重发掘和总结活动中的先进典型，各地各单位要结合开展以人为本、执政为民主题教育活动，推荐2篇以上驻村蹲点调研月活动典型材料，组织学习交流。通过先进典型引导，切实推动专题活动深入开展。

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