创建文明卫生县城工作方案
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创建全国文明卫生县城，是改善县城居民生活条件和生活质量、提高全民文明素质和文明程度的重要举措，是优化全县发展环境、树立县城良好形象的迫切需要，也是以城带乡、城乡共进、促进全县社会进步和精神文明建设的必然要求。为了实现创建全国文明卫生县城的目标，根据国家和省、市有关要求，结合我县实际，特制定创建全国文明卫生县城工作方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以推进“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”四大战略为要求，以创建全国文明卫生县城为目标，以基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理为重点，坚持以人为本、重在建设的原则，广泛动员，群众参与，加强配套，注重规范，提升县城品位，提高居民素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，为全县经济发展和社会进步创造良好的环境。
二、总体目标
创建全国文明卫生县城的总体目标是：紧紧围绕县委、县政府“创环境、变作风、引资金、上项目、调结构、促发展、建小康”的总体思路和“兴工富县、强农富民、亮城树形、做大旅游”的发展战略，全方位、多层次、宽覆盖、强力度地推进文明卫生县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、优质、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把壶关县城建设成长治市区的“后花园”，打造成中国北方绿城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。
三、组织机构及职责要求
为加强对创建全国文明卫生县城工作的组织领导，圆满完成创建全国文明卫生县城的各项任务，成立壶关县创建全国文明卫生县城工作领导组，并对各创建小组提出创建工作的基本要求。导组下设一个办公室、八个创建小组。创建办公室的主要职责是搞好文明卫生县城创建活动的创建规划、宣传发动、组织检查、考核评比、资料归档等工作。
具体要求是：1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。2、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。3、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。4、按照“测评体系”，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。5、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。6、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。7、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。
（二）优美环境组（设在县城建局）
优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是：
1、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。
3、县城人均道路面积达到11m2以上，县城主干道完好率达到95%以上，路灯亮化率达到98%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，90%以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车4台以上，县城建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地达到10m2以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。
4、合理规划建设一批符合国家级文明卫生城市标准的公厕，国庆节前投入使用（由城建局落实）。
5、完成县城周边5公里以内村庄以及长壶一级公路、长平路、四赵线等主要干线的硬化、绿化、净化、美化、亮化规范达标及管护工作,抓好城乡结合部的创建工作，实现城乡一体，推动城乡共进（由龙泉镇、常平经济开发区、集店乡、交通局、林业局、公路段、长平商品公路公司及公路沿线乡镇落实）。
6、根据《国家卫生城市标准》，完成爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、单位和居民区卫生、街巷卫生等创卫达标工作（由卫生局、龙泉镇、环保局、疾控中心落实）。
7、完成县城主要街道及社区的路牌、街牌、巷牌、广告牌、门牌等规范达标及管护工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一区（社区、居民区）一牌、一巷一牌（由龙泉镇、民政局、交通局、工商局、交警队落实）。
8、县城主要街道的电线及一切光缆要合理规划并地下埋设（由城建局、广电中心、电业局、通信分公司落实）。
9、按规划要求，实施水上公园建设工程（由农业局、水利局落实）。
10、实现环境保护投资指数2%以上；全年空气质量指数小于100的天数为300天以上；环境噪声达标区覆盖率达到70%以上（由环保局落实）。
11、县城内无劣质饮用水，水域功能区水质达标率达到70%以上；城市生活污水处理率达到70%以上（由环保局、水利局、城建局落实）。
12、公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌、卫生箱等公用设施功能完好，无人为弄坏、弄脏现象（由城管监察大队落实）。
13、建成区内确保下水道、排水口通畅、清洁，井盖等设施齐备、完好，无违章建筑（由城建局落实）。
14、制定并出台县城环境卫生管理条例，加大创建力度，确保建成区环境卫生达到国家文明卫生县城标准（由龙泉镇、城建局、卫生局落实）。
15、每3万居民拥有社区卫生服务中心1.5个以上；3岁以下儿童保健系统管理率达到95%以上；食品卫生合格率达到98%以上；除“四害”四项指标全部达到国家标准；各类公共卫生场所卫生合格率达到98%以上（由卫生局、疾控中心落实）。
（三）优良秩序组（设在县政法委）
优良秩序组的主要职责是抓好治安、交通、市场等县城秩序的整治工作，形成规范有序、安全稳定的局面。具体要求是：
1、由综治办牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。
2、出台门前“五包”规定，落实“门前五包”制度，与县城临街门店房产所有人、四街村委会、家属区（楼、院）产权人签订责任制，使门前“五包”管理落到实处（由城建局、工商局、龙泉镇、城管监察大队落实）。
3、强化交通管理。交通标志、标线等齐全、达标，每年刷新两次；合理规划设置机动车、自行车、三轮车、摩托车停放位置和运行线路；坚决并彻底制止乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱建、乱写、乱画、乱扔、乱推、乱行等不文明行为（由公安局、交警队、交通局、城管监察大队落实）。
4、强化集贸市场管理。市场设施齐全达标，经营活动、管理工作规范，彻底取缔马路市场、工厂，做到坐商归店、游商进市，临街门店严禁门外经营（由工商局、市场管理服务中心落实）。
5、强化治安管理。加强外来人口和暂住人口、出租房屋和文化娱乐场所管理；严厉打击各种刑事犯罪活动，八类刑事案件的发生率控制在2.2起/万人以下；公民对查处聚众赌博、卖淫嫖娼和制、贩、吸毒案件的满意度在80%以上；县城公共消防基础设施完好率达到100%；设有符合公安部110报警服务工作规则的110报警服务系统；加大对破坏县城设施行为的打击力度，制定措施，严防死守，保证创建成果（由公安局落实）。
6、强化社会治安综合治理。制定“安全文明小区”、“安全文明村镇”、“安全文明单位”、“安全文明路街”创建标准，深入开展创“四安”活动，“四安”单位的达标率达到90%以上，努力争创全市、全省乃至全国社会治安综合治理先进县（由综治办落实）。
7、各村民委员会、居民区要成立基层民调组织，及时解决民事纠纷等问题（由政法委落实）。
8、把新建路（北至北关大池，南至农场）创建成严管路、示范路。试行垃圾袋装管理；改变沿街饭店燃料结构，禁烧散煤、型煤；取缔一切占道（含人行道）和门外经营，取缔占卦算命等封建迷信活动；各门店招牌由文化中心制定统一标准；限制大卡车、大货车、三轮车、四轮车、牲畜车进入新建路；合理规划摩托车、自行车存放点，有专人看管，有醒目标志（由交警队、工商局、城管监察大队落实）。
9、成立见义勇为组织，设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人利益，每年召开一次表彰会（由政法委落实）。
10、青少年不宜的文化娱乐场所均有明显的警示牌，并禁止对青少年营业（由文化活动中心、工商局落实）。
（四）优质服务组（设在县直工委）
优质服务组的主要职责是通过组织开展“满意在壶关，岗位做奉献”系列活动，全面提高各行各业特别是窗口行业的服务质量和水平。具体要求是：1、由县直工委和县政府办公室、经贸局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、突出开展创文明行业、文明企业、明星单位和服务标兵活动，深化职业道德教育，全面提高职工的思想道德素质和优质服务水平，开展丰富多彩的思想教育和创建活动，窗口服务单位群众满意率达到85%以上，行风评议良好率达到70%以上（由县直工委、经贸局落实）。3、工商、税务、公安等执法部门文明执行公务，政府部门政务公开，办事程序透明（由政府办落实）。4、培养、推广一批优质服务先进典型，争取在市一级以上产生影响（由县直工委落实）。5、制定并推行文明用语制度，制定服务行业、执法部门的公开承诺制度，每半年进行一次服务承诺制度的竞赛评比工作，并排队通报（由县直工委落实）。6、开展服务进社区活动，建立一批青年志愿者服务基地、服务站，注册志愿者人员总数要占到县域总人口的1%以上（由团县委落实）。7、积极开展诚信服务、竞赛评比系列活动，每年进行一次诚信服务机关、学校、企业、门店评比工作，并排队通报全县（由政府办、经贸局、县直工委落实）。
（五）优秀文化组（设在县文化活动中心）
优秀文化组的主要职责是通过开展机关文化、企业文化、校园文化、商业文化、体育文化、科普文化等活动，全面提升县城文化品位。具体要求是：1、由文化活动中心牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。2、文化、体育设施达标，活动经常，管理规范，最大限度地丰富群众文体生活。县图书馆、文化馆、文博馆达到国家规定标准。广场文化活动全年不得少于10次，县城室内文化活动场所不得少于20处，每处不得少于100m2。人均拥有公共体育设施0.15m2以上，群众体育活动团队达到10支以上，每万人拥有社会体育指导员20人以上，经常参加体育锻炼的人数达到45%以上（由文化中心、体育中心落实）。3、依法规范管理文化市场，群众满意率达95%以上（由文化中心落实）。4、80%以上的社区、单位、楼院、街道建有科普画廊或科普宣传栏，并做到每季度更新一次内容（由科协落实）。5、组织县直各学校深入开展创建活动，教育师生形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德的良好习惯，教育教学目标达到国家规定标准（由教育局落实）。6、年内力争获得最少三项省级“五个一”工程奖（由文联落实）。
（六）社会保障组（设在县民政局）
社会保障组的主要职责是采取认真负责、扎实有效的措施，做好社会保障工作。其具体要求是：
1、由民政局牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。
2、社会保险基金征缴率达到95%以上，登记失业人口的再就业率达到70%以上（由劳动保障局落实）。
3、县城最低生活保障覆盖率达到77%以上，每百名老年人拥有社会福利床位数1.7张以上（由民政局落实）。
4、计划生育率达到98%以上（由计生局落实）。
5、搞好各种统计工作，要求人均gdp指标为2.2万元以上；gdp年增长率指标为12%以上；恩格尔系数指标为小于37.9%；县城电话主线普及率指标为45线/百人（由统计局落实）。
6、成立扶贫帮困组织，设立专门扶贫帮困基金，保障弱势群体工作达到国家规定标准（由民政局落实）。（七）文明创建组（设在县委宣传部）文明创建组的主要职责是组织开展各种形式的文明创建活动，不断提高县城广大人民群众的文明意识和文明水平。
具体要求是：
1、由县委宣传部牵头，协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。
2、中心组理论学习经常，形式多样；县委主要领导带头学习宣讲，长期坚持；建立面向基层的理论宣传队伍，活动经常；县委党校承担理论宣传任务有实效；基层（企事业单位、街道、机关、社区）有理论宣传阵地；着眼现实问题，设立社科研究课题，产生实际效果；汇总近三年在省级以上报刊发表的理论研究文章；汇总近三年我县获省级以上的研究成果；省市爱国主义教育基地管理规范，经费有保障；重要纪念日、节庆日有全县性爱国主义教育活动；形势教育、爱国主义教育制度健全，活动经常；有重大先进典型被中央媒体宣传，先进典型在社会上产生较大影响，公民对本县重大典型的知晓率达到80%以上；创建文明卫生县城群众知晓率达到90%以上，支持率达到80%以上（由宣传部落实）。
4、积极开展各种形式的创建活动，做到有机构、有规划、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活动进课堂；团队活动制度健全，活动经常；青少年校外活动场所建设有规划、有实施；家庭美德教育制度健全，活动经常（由教育局、团县委、妇联落实）。
5、按规定征收、管理和使用好精神文明建设基金（由文明办落实）。
6、编印《城镇居民文明行为规范守则》，最大限度地宣传群众、教育群众，引导群众逐步养成自觉遵守文明卫生规范行为的好习惯（由文明办落实）。
7、强化未成年人教育工作，做到机构、人员、经费、制度四落实（由文明办落实）。
8、县城四街及周边5公里以内村庄有明确的创建目标、计划、保障措施
9、开办壶关县文明城镇居民学校，教育覆盖率达到90%以上（由文明办落实）。
10、各乡镇、经济开发区要积极开展文明乡镇、文明村、文明户、文明人等多种形式的创建活动，推动城乡共创全国文明县城工作的健康发展（由县文明办和各乡镇落实）。
宣传报道组的主要职责是利用各种宣传工具和手段，营造浓厚的创建舆论氛围。
具体要求是：
1、按照县里总体工作方案，制定本组工作实施细则，并做好本组建档工作。
3、设置创建公示栏、功绩栏、通报栏，追究不落实的人和事。
4、做好创建活动专题片摄制工作和汇报材料的起草工作。
5、创建文明卫生县城的宣传标语进单位、进社区、进村镇。特别是县城主要街路要有规划地设置创建文明卫生县城标语，营运车辆要张贴统一的创建文明卫生县城口号。
督促检查组的主要职责是在领导组办公室的指导下，认真开展行之有效的督查活动，推动创建工作健康发展。具体要求是：
1、由县委督查室牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。
2、按照工作方案，定期组织检查，坚持每月最少一次。
3、对工作积极、成绩突出的单位和责任人进行通报表扬，对推诿扯皮、工作成果不明显的单位和责任人进行通报批评。
4、随时向领导组办公室报告创建工作进度和存在问题。
5、在新闻媒体设立文明卫生县城创建公示栏目，宣传先进典型，曝光落后单位。
四、工作进程
创建全国文明卫生县城是一项社会系统工程，既要整体推进，又要重点突破。创建共分四个阶段：第一阶段：宣传发动（2011年4月—6月）动员一切力量，采取一切措施，迅速掀起创建全国文明卫生县城活动高潮。加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。同时，各责任单位要根据创建工作的任务目标要求及“测评体系”，制定细则，明确责任，狠抓落实。创建领导组办公室要搞好协调、指导、督查工作，确保创建工作目标明、标准高、措施实。第二阶段：全面实施（2011年4月—12月）各职能小组要根据县里的总体规划要求及本组工作实施细则，全面组织实施，保证按要求标准圆满完成创建任务。第三阶段：申报（2011年6月—7月）县文明办要全面总结我县创建全国文明卫生县城的经验和成果，并汇集成册、制作光盘，正式向中央文明办呈报我县创建全国文明卫生县城工作报告。第四阶段：总结评比（2011年12月）按照目标责任制要求，及时总结我县创建全国文明卫生县城工作，表彰一批先进单位和先进个人。对未按照方案和细则要求，没有完成任务的单位和责任人进行责任追究，通报全县。
五、保障措施
（一）建立目标考核机制将创建文明卫生县城工作纳入政府目标管理，在实际工作中要做到三定（定目标、定措施、定方案）、三有（有领导、有载体、有投入）、三纳（纳入总体规划、纳入党政重要议事日程、纳入年度目标任务考核）、五同步（与经济工作同步规划、布置、实施、检查、奖惩），确保创建工作落到实处。
（二）完善投入保障机制积极探索建立科学的多元投入机制，县财政要发挥主渠道作用，将创建经费列入预算，按年度划拔；机关单位、临街门店、社会各界、人民群众要有力出力，有钱出钱，有物出物，最大限度的满足创建需要，确保整个创建工作顺利进行。
（三）落实责任追究机制加大创建文明卫生县城中不落实的人和事的责任追究力度，对在创建过程中行动迅速、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对责任不落实、工作敷衍、不按要求完成创建任务、影响全县创建工作的单位和个人给予严肃处理。个体工商户、私营企业主不积极参与创建工作的，责令其停业整顿，限其整改。
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创建文明县城工作实施方案
创建文明县城工作实施方案
为加快建设和谐、美丽新东光，积极推进我县创建省级文明县城工作，我局根据本局工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
对照《**省县级文明城市测评体系》，着力打造我县有利于青少年健康成长的社会文化环境、和健康向上的人文环境，搞好政务公开，打造廉洁高效的政务环境，积极推进我县2016年跨进省级文明县城行列。
二、工作任务
（一）搞好政务公开，营造我局廉政高效的办公环境。完善政务公开制度，编制政务公开目录，定期更新。完善领导班子接待群众来访制度，开通群众服务热线，意见箱等。完善回复处理制度，确保群众诉求得到快速、有效的解决。规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。接受新闻舆论和社会公众的监督。
切实抓好党风、行风建设，加强对“中央八项规定”贯彻落实情况的监督检查，落实“一岗双责”制，着力解决“四风”问题，进一步优化我局的办公环境，提高为人民服务的水平。（牵头领导：吴志奇）
（二）搞好文体建设，为我县营造良好的文化氛围。全面实现文化馆、图书馆的免费开放，通过宣传、标语等方式保持影剧院、文化馆、图书馆等场所的安静。确保其秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象出现。（牵头领导：王宏）
利用基层宣讲、“演讲角”、主题展览展示、演讲征文等群众喜闻乐见的方式，长期开展“中国梦”主题教育活动。（牵头领导：王宏）
利用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及。例如图书馆开展的“走进诗词天地，感悟经典之美”系列读书活动、“爱我中华”主题征文活动、中华经典诗词讲读微视频大赛等活动，极大的调动了人们诵读经典的积极性。（牵头领导：王宏）
为社区配备健身路径，并为未成年人设立开展文体活动的设施、场所和活动安排。每年开展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活动。（牵头领导：徐超）
（三）搞好文明旅游，营造我县旅游新风气。制定并实施有关文明旅游的专件，召开专题会议，并举行系列主题活动。协调指导有关单位在主要景点、景区保持环境整洁、有序、优美，便民设施（垃圾箱、厕所、标识牌、座椅等）完备。加强文明旅游宣传、以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。（牵头领导：王宏才）
(四)加大执法力度，净化我县文化市场。整治中小学校周边环境，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。坚决取缔“黑网吧”，确保经营性网吧、歌厅等娱乐场所无未成年人出入。（牵头领导：周鑫）
（五）开展宣传教育，促进我县文明新风气的形成。利用新闻媒体和社会媒介、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围；面向未成年人做好公益广告，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境；宣传“讲文明、树新风”公益广告，，促进我县文明新风气的形成。
（六）做好财政支持，确保我局各项工作落实到位。积极争取财政支持，落实相关经费。确保我局对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。（牵头领导：吴志奇）
三、工作要求
（一）强化领导，明确责任。成立由局党组书记、局长林永正为组长、相关班子成员为副组长、相关科室主要负责人为成员的创建文明县城工作领导小组。制定《创建文明县城工作实施方案》，明确各部门的责任。定期召开相关会议，研究创建过程中的问题，制度措施，确保落实。
（二）抓住重点，扎实创建。按实施方案要求和创建的时间节点，抓住创建中的重点环节、重点部位、重点工作，扎实创建。积极推进我县文化、体育工作，加大执法力度，净化文化市场、
落实文明旅游、利用主要新闻媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告。强化推进措施，完善各种规章制度，真抓实干，务求实效。
（三）建章立制，巩固提升。在创建过程中，坚持边创建边完善的原则，对各部门的工作责任建立长效管理机制，并接受社会监督；建立责任追究制度以及定期检查、不定期抽查制度，确保我局各项工作在创建省级文明县城过程中不断巩固提升。
创建文明（示范）路工作方案
创建文明（示范）路工作方案为强化市容秩序管理，推进城市管理行政执法工作，打造休闲商务区，全面提升我分局“依法行政，文明执法”水平，为此，特制订《行政执法分局创建文明（示范）路工作方案》。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“廉洁公正，作风优良，业务精通，素质过硬”的建队宗旨，全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职责，为打造“高效XX”，实现把XX建设成休闲商务区的战略目标，努力建设一个经济繁荣，人居典范、社会和谐的新桂城。二、任务目标摸索长效管理机制，实行中心城区、郊区和道路分级管理，主干道要按照文明（示范）路的要求，实行严格管理，次要干道实行严格控制，小街巷实行规范管理，坚持人定路（区）、路（区）定标、标定责的岗位责任，逐步建立和完善长效管理机制，努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的不正常现象，改变突击式、运动式的工作模式，提高执法效率，巩固执法成果。三、组织领导分局成立创建文明（示范）路领导小组。名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：各中队队长领导小组要结合创建文明（示范）路工作实际，研究制定具体的工作方案，协调组织创建文明（示范）路工作。四、首批文明（示范）路经分局研究，决定将XX大道作为首批文明（示范）路。XX大道道路红线宽度为55米，路宽55米，人行道宽20米。路长5400米，道路面积297000平方米（其中人行道面积108000平方米）。分局将按照文明（示范）路的标准，对XX大道进行整治。五、文明（示范）路标准1、建筑物管控。建筑物严禁加建、搭建任何设施，在外墙立面和阳台、露台及飘板上不准有违规搭拉、吊挂和堆放物件等影响市容观瞻的现象；首层飘蓬下不允许乱搭遮阳蓬。2、店铺经营场所管控。店铺经营场所不得存在油烟、噪音超标准排放、污水违规外流现象，未经批准经营业主不得超出建筑物外墙进行摆卖。3、市政设施和施工管控。不准乱堆、乱占、乱挖路面，禁止任何施工单位以路面为载体就地拌和沙浆或灰浆。4、建筑工地管控。工地封闭围档设施要规范，污水处置符合环保要求，工地出入口洗轮胎设施正规使用，施工围墙外无堆放建材和余泥垃圾，不得超时施工和超标排放噪音。5、园林绿化设施管控。路树不得乱搭拉、乱钉挂，路边花基不得堆放杂物和存放垃圾。6、环境卫生管控。街头、路边和闲置地不得存在乱倒余泥现象，业户要对卫生责任区落实责任，运行中的车辆不得出现洒漏现象，不得露天焚烧沥青、橡胶、垃圾及其他产生有毒气体的物质。7、静态交通管控。在划有标志线的准停路段，车辆必须按规范停放，不得在禁停路段乱停放车辆。8、悬挂物管控。未经审批不得挂设。审批必须严格控制，挂设规范，查验到位。9、广告牌和灯箱管控。广告牌和灯箱必须按规范设置，不得乱竖乱挂广告牌、灯箱。10、小广告张贴和喷涂管控。不得出现乱张贴乱喷涂的现象。11、废品收购站管控。所收物品全部入室堆放。12、空地管控。空地内外无乱倒余泥垃圾、无乱搭建窝棚及其他违建物。六、工作措施1、加强宣传教育。通过派发宣传单张，借助新闻媒介宣传报道等方式，使创建文明（示范）路工作做到家喻户晓，为创建文明（示范）路工作营造良好的氛围。2、突出工作重点。创建文明（示范）路工作要突出重点，努力抓好管理的制度化和规范化建设，加大城市管理力度，提高城市管理水平，把城市管理行政执法工作提高到一个新水平。3、落实管理责任制。牢固树立“依法行政，文明执法”的思想，抓好执法队伍的教育，增强他们的法规观念、责任意识、培养职业道德。实行考核制，严格规范执法行为。七、创建工作时间与步骤（一）宣传发动阶段（x月x日—x月x日）各中队要依据本方案，结合自身特点和实际情况，召开会议，提高思想认识，明确任务要求，分解目标，落实责任。并结合自身实际情况，制定可行性、操作性强的具体实施方案。（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）各中队要认真对照标准和要求，认真查找不足和缺漏，进一步落实分局各项规章制度，加大巡查、处罚力度，细化资料的整理和归档工作，按照文明（示范）路的要求对道路进行整治。（三）验收阶段（x月x日—x月x日）分局统一组织，对各文明（示范）路进行检查验收，对工作扎实，有创新精神的中队给予表扬推广。（四）巩固提高阶段（x月x日—x月x日）各中队在验收的基础上，进一步加大执法力度，巩固创建成果，提高管理质量。分局将不定期对各文明（示范）路进行检查，确保创建成果。八、工作要求在创建文明（示范）路工作中必须做到以下几点：1、依法行政坚持党的基本路线，认真贯彻执行相关的工作方针、政策和法律法规，坚持群众路线，强化“服务人民、奉献社会”的意识。执法人员做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、克己奉公，开拓进取，依法行政，保证工作质量，提高工作效率，办案程序规范。2、文明执法要坚持全心全意为创建文明（示范）路工作方案
创建文明（示范）路工作方案人民服务的宗旨，工作态度严肃认真，严格执行工作标准和操作规范，认真履行职业责任、职业义务，遵守职业纪律和职业道德。正确运用相关的法律、法规，秉公执法，遵章守纪。树立执法为公的思想，严于律己，不徇私情，坚持实事求是，严格按法律和政策办事。3、文明服务坚持以人为本，提高服务质量标准，克服服务态度“冷、横、硬、推”的现象。深化服务承诺制度和政务公开制度，自觉接受群众和社会舆论的监督，及时解决群众提出的热点难点问题。群众投诉处理率达到100。创建文明（示范）路的任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实上级指示精神，解放思想、开拓创新、结合实际、扎实工作，努力创建人民满意的执法队伍，全方位展现城市管理行政执法工作新形象。
创建文明（示范）路工作方案
创建国家卫生县城市工作方案
创建国家卫生县城市工作方案
创建国家卫生县城工作是创建全国文明城市的基础工作，是申报全国文明城市工作的切入口，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作。为进一步提升我县创建卫生县城（以下简称“创卫”）的水平，根据县党委、政府有关创建全国文明卫生城市的精神，结合我县实际，提出如下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，以创建国家卫生县城为目标，加强城市卫生基础设施建设，增强城市基本功能，提高城市卫生管理水平，改善人居环境，为促进我县经济快速发展创造良好的环境，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。二、工作目标第一阶段（2005年）：铺筑基础、全面提升阶段在巩固省级“卫生县城”的同时，严格按照《国家卫生城市标准》，强力推进国家卫生县城创建工作，为2016年申报国家卫生县城夯实基础。第二阶段（2016年）：全力攻坚、申报评审、实现达标阶段严格按照《国家卫生城市标准》，对创建工作进行全面攻坚，突出重点，攻克难点，查缺补漏，作好申报评审准备，提出申请评审报告，实现创建国家卫生县城目标。三、职责任务㈠县创建文明卫生城市领导小组办公室（以下简称“县创建办”）：根据县创建文明卫生城市领导小组的指示和要求，对全县创卫活动制定方案、提出目标，作出安排；负责对全县创卫工作情况进行协调、检查、指导、督促、考评，对工作不负责任的单位和责任人进行问责；做好创建文明卫生城市领导小组的日常工作，完成领导交办的其他任务。.㈡县卫生局、爱卫办：县卫生局牵头，相关部门配合，依照相关法律法规进行卫生执法检查及监督，负责抓好全县创建国家卫生县城工作的组织、协调、督促、检查和指导工作；制定创卫工作实施方案、年度爱国卫生运动的有关规定和标准，督促社县卫生保健规划的贯彻实施，开展除害灭病的技术指导和“四害”密度检测工作，普及卫生科学知识，指导各乡镇开展卫生乡镇、卫生村（社县）的创建工作，并对工作情况进行汇总、通报；负责全县创卫先进经验的总结和先进典型事迹的宣传报道；负责组织实施爱卫工作的主题宣传活动；协助乡镇政府预防和控制重大疫情及各种传染病，督促医疗卫生单位做好垃圾、污水污物的无害化处理；加强对公共场所卫生、食品生产经营单位（户）及从业人员的监管，强化对饮用水源的监测，组织开展多种形式的卫生检查评比活动。负责创卫申报的各项工作。㈢县城管局：依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》制定符合我县实际的实施办法，在城市管理工作中做到严格执法；负责搞好中心城县主次干道的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作，负责指导、检查、督促平寨镇等乡镇搞好社县的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作；负责落实中心城县主次干道的“门前三包”责任制，指导、检查、督促平寨镇及社县、“城中村”落实小街小巷、楼群院落“门前三包”责任制；协同、配合有关部门搞好户外广告的设置和管理等。对工作生活垃圾污染环境的防治实施监督管理。规范城市公共交通的营运秩序，确保公交车辆的清洁和有序营运。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟公交车辆和卫生窗口单位活动。协助做好发生重大疫情时的管制工作。㈣县建设局：负责把环境卫生设施建设纳入城市总体规划，统筹安排、合理布局，有计划地改善城市环境卫生状况，提高城市卫生水平；负责作好农副产品批发、科技项目、汽车、废旧物资收购、矿产品批发、矿山机械设备、建材、图书、电脑及洗车、修车等专业市场的规划和设计；负责公厕、户外广告等的规划定点工作。督促建设单位实行封闭式施工，减少建筑垃圾和夜间建筑施工噪音。对建筑工地建材、渣土运输实行强制管理；按时完成重大市政基础设施建设；做好县污水处理厂的申报立项及建设工作；加大公厕建设、改造及其他市政设施建设力度。负责抓好城建监察工作。㈤县交通局：做好本系统各部门尤其是长途客运站的卫生基础设施建设和环境治理。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟车站、无烟车辆、无烟的士和卫生窗口单位等活动。负责牵头抓好贵烟线六枝过境段的卫生与秩序整治工作。㈥县农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，做好人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好农田灭鼠工作。组织农药登记工作。与卫生等有关部门配合做好寄生虫病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。㈦县水利局：加强水资源保护。指导全县供水水源地保护和乡镇供水工作。结合水利基本工程建设，配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的创建国家卫生县城市工作方案
创建国家卫生县城市工作方案发生和传播。实施河水河道污染治理和环境卫生的清理保洁工作；做好城市供水水源保护和二次供水达标工作，做好六枝河及河道两侧的绿化、美化和管护工作。抓好供水设施的建设和管理，保证水质的安全和卫生。.㈧县发改局：把创卫工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序安排创卫工作的投资、贷款计划等。㈨县财政局：加大对卫生基础设施建设的投入力度，保证创卫工作必要的经费。积极争取国内外卫生贷款，用于发展创卫事业。㈩县环保局：统一组织实施对大气、水质、噪声、垃圾等污染的监督管理，指导和协调解决重大环境污染问题；调查处理环境污染事故，加大对环保违法案件的查处力度，指导城乡环境综合整治，预防、控制环境污染；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，对自然保护县、风景名胜县环境保护进行监督检查。(十一)县安监局：强化对危险废弃物、危险化学品、有毒物品等的监管工作。(十二)县公安局：对创卫工作中发生的妨碍执行公务行为进行及时处置。做好重大疫情地县必要的管制工作。配合县有关部门做好各项专项整治工作。抓好城县道路交通秩序整治工作。对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。(十三)县教育局：加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。提高学生自我保健能力和健康水平，改善学校条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。(十四)县文体广电局：坚持体育与卫生相结合，积极开展群众性文化、体育活动，增强人民体质，提高市民素质。负责创卫工作专题片的制作和整个活动宣传报道。维护体育场所卫生。(十五)县宣传部、文明办、文体广电局、各新闻单位：把创卫工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容，纳入文明城市、文明城县、文明乡镇和文明村寨的创建活动中，动员全社会广泛参与。各新闻单位要采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。宣传、督促卫生法律法规的实施。(十六)县人武部：制定本系统创卫工作规划和计划，结合部队工作实际和任务特点，自行组织开展创卫工作，提高广大官兵、职工的素质和健康水平。积极支持地方创卫工作，参加社会卫生综合整治活动。(十七)县总工会、团委、妇联：动员组织广大职工、青年、妇女和学生积极参与所在地县和单位的创卫活动，遵守卫生法律法规和制度，增强自身文明素质和保健能力。(十八)县工商局：做好本系统各部门的卫生基础设施建设，督促城乡集贸市场、沿街集市责任单位的卫生治理。配合城管、建设、公安等部门做好户外广告、汽修、洗车、废旧物资收购等的规划定点和整治工作。(十九)各乡镇政府、社县、村（居）委会：负责本辖县内的创卫工作。加强城镇环境与卫生建设，净化、绿化、美化环境，贯彻落实有关创卫的各项法律法规和制度，组织动员广大群众积极参与创建卫生县城活动，增强群众卫生素质，大力提高城镇卫生整体水平。负责开展好除“四害”和卫生社县、卫生村达标活动，2016年平寨镇中心城县所有社县全部达标，30的村达到省级卫生村。(二十)六枝工矿（集团）公司、六盘水煤机厂、一四二队、水源队、六枝火车站等企业负责本辖县内的创卫工作，并按属地原则，积极协助、配合县政府开展创卫活动。按照《全国工业企业卫生检查评比标准》，积极清理“三废”，美化环境，强化辖县内公共卫生、食品卫生、饮水卫生、“门前三包”等管理工作。(二十一)县监察局：加强对各责任单位履行职责情况的监督，对工作不负责的单位，追究其行政不作为的责任。(二十二)其他单位和部门按照创建国家卫生县城工作职责抓好工作。四、组织实施按照“因地制宜、分类指导、分级管理、分级负责”的原则，合理布局，科学规划，重在建设，综合整治。全县创建全国卫生城市活动采取全面动员、整体部署、阶段推进、分批达标的方法进行。五、工作要求各级各部门要把创建卫生县城工作纳入经济与社会发展总体规划和重要议事日程。以创建国家级卫生县城为重点，辐射和带动各乡镇的创卫工作。㈠加强领导，明确职责。创卫工作实行“一把手”负责制。各级各部门要认真抓好各自的创卫工作，制定出年度和长期创卫工作方案，上报县创建办和县爱卫办。要逐项落实创卫任务，及时报告创卫工作情况。㈡搞好宣传，营造氛围。广播、电视、政府网站等新闻媒体要积极开辟创卫专栏、专题。乡（镇）和社县要通过设置宣传栏、开办宣传板报、张贴宣传标语等，为创建卫生县城营造浓厚的舆论氛围，使创卫工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。㈢加大投入，保障有力。各级各部门要投入必要的创卫工作经费，按照国家创卫工作标准，加强基础设施建设，保证创卫日常工作的开展。㈣加强督查，严格考核。各级各部门要把创卫活动与生产、工作、教学等有机结合起来，认真组织实施，并把创卫工作列入各级各部门年度目标考核范畴，重分考核。从2005年起，县创建办将组织有关部门定期或不定期地对各单位创卫工作进行督促检查，并及时通报检查情况，提出整改措施。县党委、政府将根据综合考核情况，对工作突出、成效明显的单位给予奖励和典型宣传，对未完成当年创卫任务的单位及责任人进行通报批评和曝光，并追究相关人员责任。㈤所有承担创卫任务的部门一定要注意工作资料、文件的收集，建立健全档案管理制度。创建国家卫生县城市工作方案
商务局创建文明和谐县城实施方案
商务局创建文明和谐县城实施方案
根据全县创建省级文明和谐县城动员大会的精神和总体安排部署，按照《文明和谐县城考评指标体系》的要求，现结合商务工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大关于推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，构建社会主义和谐社会等重要思想，按照省级文明单位管理条例和考评细则，以实现规范化管理为着力点，以创建优美、和谐、文明的工作、生活环境为基础，以提高我局干部员工整体素质为关键，把创建省级文明单位工作作为加强我局内涵建设、提升综合实力的重要载体。
二、创建目标
总体工作目标是：窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。各项创建活动深入开展，创建氛围浓厚，单位风气正，精神面貌好，商务经济成绩突出，各项成绩获得企业和基层认可，贸易市场和商业服务场所面貌均有相当的改善。创建档案规范齐全，达到省级文明和谐单位标准，展示文明、和谐、团结的商务形象。
进一步规范商业职工职业道德准则：热爱企业，爱岗敬业，忠实履行岗位职责，真心实意为顾客服务。刻苦钻研业务，掌握商品知识，干一行，爱一行，专一行，精一行，自尊自强，敢于竞争，努力做好本职工作。诚实守信。买卖公平，货真价实，童叟无欺，讲求信誉，信守承诺。不短斤缺两，不出售假冒伪劣商品，不作虚假广告宣传，不推诿责任，不责难服务对象。礼貌待客。为顾客创造整洁优美环境，精神饱满，仪容端庄，举止文明，用语礼貌，善待顾客，服务规范，讲真话，卖真品，献真心，切实维护消费者利益。文明服务。主动热情，耐心周到，顾客至上，方便群众，乐于助人，亲切自然，不搞“抢逼围”。以亲切的语言接待人，以良好的形象感染人，以满意的服务信服人。
三、实施步骤
第一阶段：本文 研究制定创建工作方案（20xx年6月1日至10日）。
遵循党的十七大精神、县委、县政府有关创建文明单位的文件精神，结合我局实际，认真研究制定我局创建工作的指导思想、工作目标、工作步骤、方式方法、任务分解、具体要求等。重新修订我局各项规章制度，明确责任，明晰任务。
第二阶段：宣传发动（20xx年6月10日至30日）。
召开创建省级文明和谐单位动员大会，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明和谐单位的文件精神，充分调动广大职工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建省级文明单位营造积极的舆论导向。
第三阶段：全面实施（20xx年7月至9月）。
严格按照我县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表单位的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在县委、县政府的领导下，进一步抓好窗口行业规范化，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制；进一步抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强治安综合治理、环境卫生治理，全面完成创建各项任务。要建立创建专项档案，把创建的规划、年度计划、活动安排及相关材料报市文明办，形成完整的创建档案。每周开展一次有关精神文明创建工作、政治理论、业务知识学习活动。定期对重点单位如百货市场、全家和超市、五交化、糖酒副食、饮食服务、肉食品等企业创建工作开展情况进行检查验收，加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
第四阶段：自查自纠、做好考评（20xx年10月）。
根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，并做好考评检查的一切准备工作。
第五阶段：巩固提高，常抓不懈。
考评检查只是创建文明和谐单位的一个阶段性工作。我局将从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，使我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。
四、创建措施
（一）提高认识，统一思想
文明和谐单位是一项综合性工作，开展文明和谐单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体。为此，我局将每月在局务会上将创建工作作为一个议题，安排部署创建工作。
（二）健全组织，加强领导
成立由局长冯栓云同志为组长的创建工作领导组，副局长李涛为副组长，负责创建工作的联系沟通和督
商务局创建文明和谐县城实施方案第2页
促落实，局综合办公室主任刘爱民和各企业、股室负责人为成员的创建领导组。（三）加强党的建设，以党建促创建
党组织是商务局工作的领导核心，也是创建省级文明单位的领导核心。加强全局党的建设是创建省级和谐文明单位的重要考核内容和重要措施。要通过抓党建促创建，为创建工作提供坚强的保证。认真坚持理论学习制度，做到学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”，用学习来提升干部素质，增强凝聚力。加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。
（四）加强“窗口”行业规范化
在商业企业广泛深入开展职业道德教育，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法；建立高效的投诉处理机制。
（五）加强商业服务场所环境建设
商业服务场所环境建设是商务工作一大难点，也是我局创建工作重点，20xx年，我局将把改善商业服务场所的环境作为创建工作的重点工作来抓。通过悬挂标语、宣传画，设置报栏、花坛，刷白墙面等美化措施，改变服务场所环境。对摊位、铺面进行整治，实行规划、归类，统一摆放。做到既方便群众购物，又整洁美观。
（六）认真搞好自查自纠
从9月底开始，按照创建内容进行全面检查，并将检查结果在全局通报。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查。
（七）加强档案建设
规范创建档案资料，做到随时收集，准确无误，及时归档，规范管理。由专人负责，做到随时可以查阅。精神文明档案资料内容按古县创建省级文明和谐县城考评指标体系及任务分解表测评办法分类整理。
（八）落实责任追究
为保证我县创建省级文明和谐县城圆满成功，创建商业企业社会风尚健康文明是反映商业系统全体职工精神面貌和综合工作水平的综合性系统工程，需要全体员工上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。各商业企业要把创建工作当作统领全年工作的核心任务来抓，千方百计完成创建目标。
商务局创建文明和谐县城实施方案
X局创建省级卫生县城健康教育工作方案
X局创建省级卫生县城健康教育工作方案
为认真贯彻落实《xx县委、xx县人民政府关于创建省级卫生县城的决定》精神，按照县双创办统一安排，结合我局创卫工作实际，制定创卫健康教育工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社会，突出以人为本的理念，坚持以“预防为主”的工作方针，牢固树立“健康第一”的观念，加大《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规及健康教育知识的宣传工作，增强干部职工常见病和传染病的防治力度，努力提高干部职工健康水平。
一、工作目标
按照县委、政府创建省级卫生县城的工作部署，切实做好各项爱国卫生工作，争取我局创卫健康教育工作符合《陕西省城市卫生检查评比计分办法》的达标要求，干部职工对创卫健康教育知识知晓率和健康行为形成率≧80%。
二、具体措施
1、加强组织领导，认真实施健康教育工作计划，精心组织实施各项创卫健康教育活动，建立创卫健康教育工作长效管理机制。
2、做好创卫健康教育工作，使干部职工深刻认识学习健康知识和健康行为的重要性，懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对干部职工健康知识和健康行为的教育，利用周五学习日时间组织全体干部职工学习有关健康知识，全年集中组织健康知识和健康行为教育学习达12次以上。
4、办好局机关创卫宣传专栏，进一步加大创卫健康教育相关知识宣传力度，充分发挥宣传专栏的阵地作用，按月及时更新创卫健康教育相关知识内容。同时，按照县双创办要求，加强创卫工作宣传报导，全年向市县报送创卫宣传信息稿件达20篇以上，强势推进创卫工作。
5、积极开展控烟宣传教育，组织评选无烟科室活动，在会议室、活动室、办公室等公共场所设置禁烟标志。
6、每年组织对干部职工进行一次健康检查，及时了解和知晓每个干部职工的身体健康情况，为有效预防与及时治疗各类疾病提供依据及建议，努力提高干部职工健康水平。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体干部职工开展健康知识和健康行为学习的同时，定期或不定期的组织开展健康行为检查和卫生知识测试，不断提高干部职工相关知识知晓率和健康行为形成率。
健康教育为人们提供了健康知识和技能的服务，是普及医疗保健知识，实现预防为主、人人健康的重要途径。让我们大家携起手来，创建省级文明卫生城区，共建美好家园，学习健康知识和技能，共享健康人生
文明创建工作方案
文明创建工作方案
为切实抓好我局文明创建工作，全面推进文明创建工作不断向前发展，努力开创财政工作新局面，建设好文明机关和干部队伍，结合局工作实际，特制定本方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十八大精神，紧紧围绕全区工作大局，以创建文明单位为主线，以创建学习型、节约型、高效型、创新型、廉洁型、和谐型的“六型”机关为抓手，以优化发展环境、进一步转变工作作风为着力点，形成点线结合，齐抓共管，人人参与的工作格局，确保财政工作各项目标任务圆满完成，为服务全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、创建目标
全面完成财政各项工作目标任务，巩固市级“文明单位”成果，努力实现市、区两级下达的文明创建工作目标。
三、创建措施
（一）加强领导，统筹安排。局党组要高度重视文明创建工作，将创建工作列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署创建工作，成立文明创建工作领导小组，设立办公室，并将文明创建工作列入财政局绩效目标管理，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、下设办公室具体抓、各职能机构共同抓的工作机制，做到有创建组织制度、有创建工作方案、有创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料，确保整个创建活动扎实有序，卓有成效。
（二）加强宣传，营造氛围。采取设立宣传阵地，利用简报、橱窗、专题辅导等多种形式，开展文明创建工作目的、意义、重要性的宣传教育，并以争创先进科室、争做文明财政人活动为契机，增强创先争优意识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”的创建理念，进一步明确做好文明创建工作，努力建设和谐财政，增强财政整体合力，推进文明理财、依法行政，提高财政效能，提升队伍素质，树立良好形象，营造内和外顺的工作环境，为深化文明创建工作提供思想保证。
（三）完善制度，科学管理。按照创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，将创建工作目标任务进行分解，实行目标管理，强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容，重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况，按计划要求和重点内容，进行定期抽查，年终总评进行考核，考核分数计入责任单位考核总成绩。
（四）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动；经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动，将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中；经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动；积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育，定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展创先争优、学先进活动，重大先进典型的知晓率比较高；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动，能够熟悉《市民手册》和武汉市“十不”行为规范；积极开展文明科室、文明家庭教育活动，进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐行动；加强民主管理，落实党务和政务公开，公示便民服务工作流程，干部职工日常行为管理规范；加强社会治安综合治，落实安全生产责任，坚持反“黄赌毒”、邪教等丑恶现象，维护社会稳定；坚持以人为本，维护老人、妇女、儿童、残疾人和劳动者合法权益；抓好环境整治，积极实施净化、绿化、亮化、美化工程，创建整齐有序、整洁优美的机关环境，切实为干部职工办实事办好事；积极在全系统干部队伍中开展文体活动，营造健康工程；广泛开展财政志愿者道德实践、扶贫济困献爱心和挂钩帮扶等活动，积极参加社会公益活动。
（五）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照市级文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室为单位每季度通报创建工作情况，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
（六）严格要求、奖惩并重。实行严格的奖惩制度，把文明创建工作列入年度考核目标。对在创建工作中态度认真，行动积极，成绩突出的大张旗鼓地予以表彰；对认识跟不上，行动迟缓，不能完成目标任务的，“没有任何借口”，实行“一票否决”，取消年度评先评优资格。
四、创建内容及责任划分
（一）认真抓好局党组的思想作风建设。制定计划协调组织实施。责任领导：局党组书记鲁为汉，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、按照区委要求，认真组织落实局党组学习制度，做到时间、地点、
文明创建工作方案第2页
人员三落实，每次学习有考勤记录，有学习笔记，确保学习效果。2、坚持民主集中制度，提高贯彻民主集中制度质量，做好集体领导和个人分工负责结合，增强领导的战斗力。
3、开好民主生活会，搞好批评和自我批评，及时发现和解决问题，增强领导班子的凝聚力。
（二）认真抓好领导班子和机关干部廉政建设和纪律教育。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：监察科科长邓琦。
1、制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，落实到人。
2、加强廉政教育，实行廉洁自律责任制，使全体机关干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
3、积极开展党风党纪教育、形势政策教育和警示教育，坚决抵制各种不正之风。
（三）认真抓好机关干部综合素质的提高。责任领导：纪检组长、各分管领导，承担科室负责人：机关支部、各科室负责人。
1、加强政治理论和宗旨教育，引导全体机关干部树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，增强干事创业的积极性和主动性。
2、组织开展争创学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型机关和争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好干部活动，落实好“六条禁令”和“十不准”，塑造财政干部队伍的良好形象。
3、加强“四有”教育和爱国主义、社会主义、集体主义教育，提倡“看优秀影片、读优秀书籍、唱优秀歌曲”，积极开展“科学发展观”教育等主题道德实践活动，培育良好的道德风尚。
4、加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极开展“道德进家，诚信我行”活动。
5、采取邀请区领导、财校、党校教授和举办的各类培训班等多种形式，接受财政业务知识和现代科技知识培训，使全体干部成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，一专多能，适应新形势、新任务对财政干部的新要求。
6、坚持政治理论学习制度，全年学习不少于60个学时，机关干部受教育率100% 。全面提高机关干部队伍的思想政治素质和政策理论水平。
7、建立作风建设常抓不懈工作机制，认真搞好机关为基层、领导为群众、公务员为财政对象“三个服务”。
8、积极开展创先争优、诚信教育活动和参与市、区组织的其他创建活动。
9、支持社会公益活动，积极开展扶贫济困献爱心活动，做好结对共建帮扶工作。
10、结合工作实际，深入基层调查研究，各科室每年写出一篇有一定份量的调研报告。
（四）广泛开展精神文明建设活动。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：局办公室主任王建安。
1、组织开展“文明科室、文明家庭、文明干部职工”创建活动，年底进行认真检查和评比，对评上的颁发证书。
2、组织开展精神文明建设征文、知识竞赛等多种健康有益的文娱活动，调动机关干部的工作热情，增强机关的凝聚力和向心力。
3、组织开展“讲文明树新风”、“做文明有礼的武汉人”宣传教育实践活动，争当文明财政人。
4、建立宣传板报，制作创建宣传标牌，树立机关形象，营造创建的浓厚氛围。
5、建立健全机关健身娱乐活动室、图书阅览室和市民学校，机关大楼内走道、会议室悬挂精致文化标语，进一步为干部职工创造良好的工作环境。
（五）健全完善制度，构筑高效率的工作运行机制。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任、各科室负责人。
1、修订完善各项规章制度，印制成册，分发至每个科室，确保机关各项工作有章可循，运行有序。
2、对局机关制定的各项规章制度执行情况，实行分包责任制。每一项制度有一名局领导成员分包负责，定期进行监督检查，发现执行不力的，追究有关人员责任。
3、实行科学管理，文明办公，文明用语，端正服务态度，提高服务质量，加快工作节奏，提高工作效率。
4、完善民主评议制度，把文明单位创建活动列入民主评议的重要内容。
（六）加强民主管理，抓好法制教育，搞好综合治理。责任领导：副局长全永平、纪检组长邓国平，承担科室负责人：监督科科长吴翠凤、法规科科长邓琦、办公室主任王建安、人秘科长肖小红。
1、加强民主管理，推进政务公开，依法保障劳动者合法权益，营造浓厚民主风气、和谐人际关系。
2、认真落实“六五”普法规划，积极参加上级组织的法律知识考试，提高机关干部法律意识，增强遵纪守法的自觉性。
3、积极做好安全防范、应急处置、综合治理，签订目标责任书，努力实现无重大人身、设施、火灾、盗窃、交通责任事故，无重大刑事案件和严重违纪事件，无“黄赌毒”等丑恶现象。
4关爱青少年，引导青少年开展健康向上的文化、体育活动，扎实推进未成年人思想道德教育。
5、依法开展人口和计划生育工作，维护好妇女、儿童合法权利。
6、树立辖区意识，支持辖区建设，主动参与辖区科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。
（七）认真做好财政业务工作。责任领导：副局长全永平、各分管领导，承担科室负责人：各科室负责人。
1、加强执行力建设，培养求真务实的工作作风和扎实认真的敬业精神，每项工作都高标准、严要求。
2、坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效抓落实”的工作要求和工作方法，深入推进各项财政工作健康有效开展，确保完成各项目标任务。
3、加强工作创新研究，积极探索做好民政工作的新途径和新办法。
4、对各科室目标任务完成情况进行严格考核，表扬先进，鞭策落后。
（八）搞好环境治理与美化。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、坚持卫生管理制度，机关各科室和办公区域坚持每日清扫，周五大扫除，“门前三包”做到卫生保洁。
2、办公区域实行美化、绿化，整体环境优美协调有特色。
3、加强家属庭院安全卫生管理，搞好硬化、美化、绿化，创建安全文明小区。
4、加强环境保护，开展环境保护宣传教育，推进两型社会建设。
创建省级文明县城实施方案
创建省级文明县城实施方案
创建省级文明县城实施方案：
为了进一步提高市民文明素质，优化我县投资发展环境，加快创建省级文明县城，全力推进建设小康彬县和构建和谐社会进程，根据《市创建文明城市实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进。
二、基本方法
统一安排，分头治理；深化教育，提高素质；突出重点，集中解决；从严整治，强行入轨。
三、实施步骤
第一阶段：6月17日至6月27日为宣传教育、思想发动阶段。主要任务是制定实施方案，层层宣传动员。
第二阶段：6月27日至12月1日为集中治理、解决问题阶段。主要任务是根据创建工作方案，组织力量集中治理“脏乱差”问题。
第三阶段：12月1日至12月中旬为检查验收、查漏补缺阶段。主要任务是在各乡镇、各部门自查自验的基础上，由创建工作领导小组进行全面检查验收，针对存在的问题，提出整改意见。由各乡镇、各部门、各单位进行整改。
四、保障措施
1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建设经济强县、构建和谐社会的现实需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不仅关系到全局利益，同时又关系到我县的对外形象。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，调动各方面的力量，为建设诚信彬县、富裕彬县、安全彬县、和谐彬县献智献策，尽心出力。
2、认真安排，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要高起点、高标准地开展工作，既要搞好“硬件”建设，又要抓好“软件”建设，既要解决突出矛盾，又要解决具体问题；县级各有关职能部门，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。
3、坚持标准，严格考核。各乡镇党委、政府要按照创建文明县城实施方案中提出的标准和要求，扎扎实实地开展整治活动。县创建活动领导小组对各乡镇、县级各部门、各单位创建活动随时进行检查和抽查，对工作滞后的乡镇、部门、单位将在电视上进行曝光，并将创建工作纳入目标管理责任制和领导干部政绩考核体系，严格考核奖惩，促进各项任务的顺利完成。
4、加强领导，狠抓落实。为了加强对创建工作的领导，各乡镇、各部门都要成立相应的领导机构，抽调足够的工作人员，扎扎实实地开展工作。
创建文明城市整改方案
创建文明城市整改方案
创建文明城市整改方案根据《**市创建全国文明城市存在十大问题》文件精神，针对我区实际，现将**区创建文明城市整改方案印发给你们，请按照各自职责，抓紧落实，确保**市创建全国文明城市一举成功。
，**市未能取得全国文明城市的称号，根据反馈情况来看，**市存在市民素质低、交通秩序差、群众对政府的满意度低等十大问题，这些问题的存在，严重阻碍**市创建全国文明城市的步伐，根据市四城联创办的精神，针对**区存在的问题，特制定我区创建文明城市整改方案。
一、积极开展市民素质教育
坚持弘扬和培育民族精神，加强爱国主义教育基地建设。大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，使20字基本道德规范家喻户晓。开展“创建文明城市、建设美好家园”系列宣传教育活动，不断增强市民的自豪感和归属感。着眼文明细节，深入开展“知荣辱、除陋习、树新风”、“**文明我先行”等主题实践活动，引导市民做文明**人。深化文明和谐社区创建工作，所有市民学校要开展丰富多彩的宣传教育活动；深化文明机关创建工作，在区级机关中广泛开展“争创文明机关、争当文明先锋”活动；深化文明校园创建工作，在全区中小学校深入开展“与父母同行，争做文明小市民”活动；深化文明工地创建工地，切实抓好外来务工人员的思想教育和素质教育，引导外来务工人员为“第二故乡”增一点文明、多一份贡献。
（责任单位：区四城联创办、区文明办、区教育局、新华路街办、凤凰路街办、区交通局、公安**分局、区教育局、区总工会、工商**分局等）
二、加强党政机关和窗口行业规范化服务建设
继续开展“优良秩序、优质服务、优美环境，让人民群众满意”为主要内容的文明行业创建活动。突出抓好与群众密切相关的燃气、自来水、供电、出租汽车、火车站、汽车站、环卫、风景园林、物业服务、医疗、邮政、电信、银行、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、“110”、派出所、交警等窗口服务业和执法部门的行风建设。坚持从行为规范、语言规范、( ）操作程序、岗位技能、服务环境等方面，科学制定和完善不同岗位的职业要求和规范。建立高效的投诉处理机制，定期开展行业服务质量满意度调查，行风评议满意度在85%以上。
（责任单位：区文明办、公安**分局、区文体局、区交通局、区市容园林局、区经贸局、区建设局、区水务局、供电**分局、中民燃气**公司、区国税局、地税**分局、各银行等）
三、强化市容卫生常态管理
加强对商业大街和火车站、汽车站、广场等重点地区管理，做到无证摊点、无乱张乱贴、无宠物粪便、无乱扔乱吐等现象。门前责任制落实到位，卫生状况良好。突出抓好背街小巷的市容市貌管理，做到整洁有序。建立数字化城市管理考评体系，定期发布市容管理红黑榜，完善长效管理机制，确保市容市貌的常态管理。
（责任单位：区四城联创办、区市容局、区城管执法局、工商**分局、公安**分局、新华路街办、凤凰路街办等）
四、加强城市环境保护管理
采取切实措施，进一步提高城市空气污染指数、重点工业企业污染物排放稳定达标率；结合开展城市建设管理提升年活动，严格落实工程施工现场管理有关规定，不断深化建筑工地安全文明达标创建活动，营造良好的城市人居环境。坚持做到施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁，出入运输工具干净，进一步强化渣土车管理力度，有效控制外运抛洒滴漏现象；按时施工，无噪音扰民现象；建筑工地安全生产责任制度健全，无导致伤残的安全责任事故；职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。
（责任单位：区建设局、区环保局、区市容园林局、区城管执法局、区劳动局等）
五、加强交通秩序管理
坚持教育与处罚相结合的原则，加强对车辆驾驶员和广大市民遵守交通规则的宣传教育和管理，开展文明行车、文明走路、文明乘车等活动，做到车辆、行人各行其道，不乱穿马路、不闯红灯，培养看灯走路、遵章行车的良好习惯。进一步规范繁华地段、超市门口、饭店门口、影剧院门口等场所机动车、非机动车停放秩序，做到停放有序、规范整齐；加强火车站、汽车站等重点场所车辆进出站及市民群众乘车秩序管理，做到无非法运营车辆和争抢客源现象，车辆按序进出站。市民对交通便捷度的满意度大于80%。
（责任单位：公安**分局、区交通局等）
六、加强公共安全保障和公共消防设施建设
加强对商场、影剧院、网吧、体育场馆、宾馆、社区等公共场所的公共安全保障工作，做到消防安全制度健全，消防通道畅通，有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟杆/温杆、喷淋等
创建文明城市整改方案第2页
消防设施。加大对技防、消防等设施的投入、维护及监管力度，确保新建住宅安装有楼宇对讲监控防盗装置，消防设施符合标准，楼道无被占用、堵塞等现象，老式住宅安装有简易防火、防盗装置，城市公共技防、消防基础设施完好率达到100%。（责任单位：区综治办、公安**分局、区市政工程处等）
七、加强公共设施维护和管理
进一步管理和维护好城市公共设施。主干道机动车路面和人行道无被侵占、毁坏现象，道板、护栏等设施完好；街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠，路灯无破损，功能完好；商业大街、中心广场、公园等场所公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井、雕塑、垃圾箱、健身器材等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，功能完好；商业大街、公厕等设有盲道、缘石坡、公厕残疾人专位等无障碍设施，无障碍设施的管理、使用情况良好。特别要解决车辆、小摊小贩、施工设施占用盲道等无障碍设施问题。
（责任单位：区建设局、区文体局、区市政工程处、区城管执法局、市容园林局、邮政局、电信分公司、区残联、新华路街办、凤凰路街办等）
八、加强经营性公共场所卫生和食品卫生管理
加大“六小”行业整治力度，着力解决“六小”行业常态化达标问题。加强理发美容店、公共浴池和游泳池卫生管理和整治，做到经营性公共场所证照齐全，亮证经营，从业人员持证上岗，公共用具定期消毒；加强对餐馆、食品店、超市食品专柜等食品安全的管理，做到食品安全符合有关部门的标准，不出售过期、变质、伪劣食品，确保不发生重大集体食物中毒事件。在推进餐饮企业治理的基础上，要着力抓好小餐馆、食品店、生熟食作坊的污水排放治理。
(责任单位：区四城联创办、区卫生局、区药监局、区环保局、区工商局等)
九、加强以网吧、游戏厅等为重点的文化市场管理
大力整顿经营性网吧和电子游戏经营场所秩序，净化文化市场。切实做到经营性单位证照齐全，从业人员持证上岗，严格执行娱乐场所、网吧不得接纳未成年人的有关规定，并设有明显的警示牌；严格执行营业时间规定。加强出版物市场的管理，确保书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物，确保商场门口、超市门口、地下通道等场所无出售盗版书籍和音像制品等出版物的流动摊点。
（责任单位：区文体局、工商**分局、公安**分局等）
十、加强集贸市场管理
重点整治农（集）贸市场脏、乱现象，做到无跨门经营现象，卫生状况良好，门前责任制落实到位。市场有机动车、非机动车停放场地，加强对各类车辆停放的管理，做到停放有序。着力整治马路市场，做到进场入室。
（责任单位：区城管执法局、工商**分局、新华路街办、凤凰路街办等）
**市**区四城联创办公室
创建国家园林县城工作方案
创建国家园林县城工作方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的创建国家园林县城工作方案，请大家参阅！
2018年是创建国家园林县城工作的达标验收年。为进一步明确任务，夯实责任，加快国家园林县城创建步伐，确保按期实现创建目标，对照《国家园林县城标准》和《国家园林县城申报与评审办法》，根据《关于抓好“促进四个提升、决胜全面小康”活动工作落实的通知》文件要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，紧扣国家园林县城创建指标，充分利用我县人文和自然资源优势，强化城市园林绿化和生态建设，进一步完善城市基础设施，提升城市品位，为打造“生态文明示范区、美丽中国样板间”打下坚实的基础。
二、工作目标
县城建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到38%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上，县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和90%以上，其它各项指标均达到或超过国家园林县城标准，确保国家园林县城创建目标顺利实现。
三、主要任务及责任分工
（一）申报材料。由**有限公司承担创园申报工作的编撰，**公司承担创园技术宣传片制作。
（二）综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施等项目已制定《**县创建国家园林县城指标体系责任分解表》（见附件），明确各相关单位的责任和任务。
四、实施步骤
2018年度创建国家园林县城工作共分三个阶段实施。
第一阶段：任务分解阶段（3月底前）。按《**县创建国家园林县城指标体系责任分解表》要求，各责任单位根据职责和任务分工，制定具体的工作方案，对任务进行进一步细化，将责任分解落实到具体单位和责任人。
第二阶段：全面实施阶段（6月底前）。
（1）3月31日前成立创建国家园林县城指挥部，明确各责任单位工作任务；完成各相关责任单位入书材料和支撑材料初稿的收集；整理出拍摄现场需进行提升改造清单，落实责任单位；确定现场迎检线路，包括园林检查线和市政检查线。
（2）4月1日—4月15日，各责任单位完善补充入书材料和支撑材料，对需以政府名义下发的红头文件进行整理，统一由创园办归总，上报政府，以政府红头文件形式下发；确定拍摄脚本和迎检解说词，对迎检线路沿路进行整改。
（3）4月16日—4月30日，落实相关单位对创园技术报告片拍摄点的整改，含公园广场、住宅小区、道路绿化、单位庭院绿化和市政基础设施等；通过电视台和公益广告等媒体进行创园宣传，营造创建氛围，进行城市园林绿化满意度调查并形成调查报告。
（4）5月1日至5月15日，完成申报资料的装订成册；继续督促责任单位对创园技术报告片的拍摄点进行整改，确保现场拍摄点满足拍摄要求。
（5）5月16日—5月31日，完成创园技术报告片的拍摄，并请县政府领导提出修改意见，最终定稿；邀请省住建厅专家来**进行指导，提出意见。
（6）6月1日至6月30日，根据省住建厅专家提出的意见，进行整改，并整改到位；将创园资料汇编和技术报告片报送国家住建部；做好专家组现场检查准备。
第三阶段：考核验收阶段（8月底）。8月份国家园林城市验收专家组将来我县组织验收，对照标准要求和工作任务，全面自查整改完善，做好考核验收的各项工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。今年是创建国家园林县城评审、验收和达标年。各责任单位要统一思想、高度重视，把创园任务纳入议事日程，作为头等大事来抓，单位一把手要亲自安排，带头解决创园的具体问题。分管领导和具体工作人员要把主要精力投入到创园工作中去，充分发动、精心组织、相互配合，确保各项工作任务按期完成并达标。
（二）狠抓工作落实。各责任单位要科学制定工作计划，层层分解工作任务，集中人力、物力、财力解决创园工作中的突出问题。
（三）严格督查督办。县创建园家园林县城指挥部加强对创园工作的督查力度，定期或不定期进行专项督查、跟踪督查、全程督查，对检查督查中发现问题，各相关单位要立即整改到位。对拖延时机，工作不力，推卸责任以及影响创建工作任务完成的单位予以通报批评和曝光，并追究相关责任。
创建文明城市工作实施方案
创建文明城市工作实施方案
为大力推进我局创建文明城市迎检工作，不折不扣地按照《*市创建全国文明城市责任分解表》的要求，完成我局在创建工作中的任务，实现公安工作的可持续发展，为实现市委“三年再来一个大变化”奋斗目标作贡献，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实*总书记的重要批示精神，围绕“三年再来一个大变化”的目标，将文明城市创建工作与深入学习实践科学发展观主题教育活动紧密结合，主动适应“一年一测评、三年一总评”的全国明文城市考核方式，强化领导，扎实措施，高效有序地推进各项文明创建工作，充分展示我市公安机关精神文明建设的显著成效。
二、目标任务
一是不发生影响当地社会稳定的群众性治安事件和重大恶性刑事案件；二是不发生群死群伤等恶性治安事故和交通事故；三是“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；四是健全社会治安防范的组织网络和工作机制；五是动员和发动广大群众积极参与社会治安综合治理工作，见义勇为蔚然成风；六是城市各交通干道秩序良好，无闯红灯、随意横穿马路等交通违规现象；市内道路交通安全设施齐全，交通安全形势基本平稳。七是城市消防措施落实，火灾形势平稳；无群死群伤恶性火灾事故。八是不断提升人民群众对公安“窗口”的满意度；九是全局民警带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。十是民警家庭成员个个严守公民道德准则和交通法规，争做文明市民。
三、工作分解
（一）民主公正的法制环境
1、积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；
2、加强领导干部、公务员、青少年、企业警营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；
3、司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
测评方法：1）3）材料审核；2）材料审核、问卷调查。
责任部门：法制处、组教处、各分局
（二）安全稳定的社会环境
1）安全保障
1、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；
2、城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；
3、社区技防、消防符合安全要求；
4、建立社区警务室，配备专职民警、健全治保会组织和治安巡防队伍；
5、网吧建立实名登记上网制度、落实信息安全保护技术措施达到100%。
测评方法：1）2）4）5）材料审核、实地考察；3）实地考察。
责任部门：治安支队、科技处、经文保处、网监处、交巡警支队、消防支队，各分局
2）治安管理
1、打击“两抢一盗”以及多发性侵财犯罪成效明显；
2、预防和打击涉众型经济犯罪；
3、预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著；
4、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；
5、黑恶势力犯罪得到及时、有效控制；
6、网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置。
测评方法：1）2）3）材料审核、问卷调查；4）5）问卷调查。
责任部门：刑警支队、经侦支队、治安支队、禁毒处、网监处，
各分局
（三）舒适便利的生活环境
1）道路标志与主干道设施
1、道路、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；
2、机动车道无被侵占、毁坏现象；
3、道路、护栏等设施完好，无损坏占用现象。
测评方法：实地考察
责任部门：交巡警支队
2）交通秩序与管理
1、交通事故死亡率8人/万车；
2、交叉路口阻塞率≤2%；
3、无非法营运车辆和争抢客源现象；
4、交通秩序管理良好。
5、斑马线、隔离栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；
测评方法：1）材料审核；2）4）实地考察、材料审核；3)5）实地考察
责任部门：交巡警支队
（四）健康向上的人文环境
1）网络文化建设与管理
1、开展文明办网、文明上网活动
2、加强行业自律和社会监督
3、集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
测评方法：材料审核
责任部门：网监处，各分局
2）公共场所道德
1、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；
2、设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；
测评方法：实地考察
责任部门：市局各部门（牵头部门为作风办），各分局
3）市民交通行为
1、交通遵章率达标；
2、车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；
测评方法：1）实地考察、材料审核；2）实地考察
责任部门：交巡警支队、各分局
4）见义勇为
1、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；
2、宣传表彰见义勇为先进个人和集体；
3、市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；
4、无造成恶劣影响的见死不救事件。
测评方法：1）、2）、4）材料审核；3）问卷调查
责任部门：宣传处、各分局
（五）有利于未成年人健康成长的社会文化环境
1、严格执行国家有关规定，特别是校园周边环境有关规定，对文化娱乐，特别是网吧、电子游戏厅等实施有效管理，无违法违纪接纳未成年人现象；
2、形成“扫黄打非”的长效机制；
3、严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为；
4、集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
测评方法：1）实地考察；2）、3）、4）材料审核
责任部门：治安支队、网监处、经文保处，各分局
四、组织领导
为切实加强市局创建文明城市迎检工作的组织领导，市局成立创建文明城市迎检工作领导小组。副市长、市局党委书记、局长戴胜利同志任组长，局领导张鹏义、曹伯平、纪阿林、孙建友、李凤娟、唐永银、肖天奉、丁红军任副组长，海陵、高港、开发区分局局长、市局各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张卫东同志兼任办公室主任，办公室设在政治部宣传处，专司创建文明城市迎检的组织协调、检查督促职责。
五、工作要求
1、加强领导，务求实效。各单位、各部门要增强政治意识、责任意识和大局意识，切实履行职责，把当前创建的各项任务作为本单位、本部门现阶段的工作重点，明确分管领导和责任部门，抓紧、抓好、抓实相关创建工作。
2、分解任务，明确责任。各单位、各部门要根据市局的实施方案和创建文明城市工作任务和目标，结合实际，制定出本单位、本部门切实可行的创建工作计划，层层分解任务，责任明确到人，实现压力传递，形成推动工作的整体合力，确保创建工作不失分、得高分。
3、严格纪律、严格考核。市局将把创建工作与作风建设考核和单位、部门的绩效考核结合起来，对每个阶段创建工作情况进行严格的督查、考核，凡工作不到位，任务完成不好，影响市局整体工作进度，甚至造成考核失分的单位和部门，主要负责人要到市局说明情况，因工作失误或玩忽职守发生各类事故，产生不良影响的，将追究有关责任人和单位、部门领导人责任。
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