乡镇四项专项治理工作方案

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根据省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》（冀发［XX］3号）安排部署，为切实解决群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，进一步规范收费行为，优化发展环境，改进干部作风，推进服务型政府建设，现就"乱收费乱罚款"专项治理工作提出如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届四中全会和省委七届五次全会，全市经济工作会议精神，按照深入推进干部作风建设的总体要求，抓住群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，扎实开展集中治理行动，严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为，建立健全长效管理机制，确保上级公布取消、取缔、停止征收和规范管理的收费项目，出台的有关规范收费行为的意见和关于深化治理公路三乱工作工作的意见真正落到实处，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效，为我区加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力保证。

二、治理重点

重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目，继续执收上级已公布取消、取缔和停止的收费项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准，以集资、保证金、摊派等形式变相收费，收费不按规定使用财政票据或税务发票等问题进行专项整治。同时，对涉路涉车执法执收部门乱设站卡、乱收费、乱罚款和收支挂钩，以及治超工作中存在的不卸载，收费罚款放行等问题进行集中治理。

三、方法步骤

（一）自查自纠。各单位、各部门，对各自执收的收费项目逐项进行清理，看上级公布取消取缔停止征收和规范管理的收费项目是否按要求和标准落实到位，是否存在变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题；新设立的收费项目是否符合有关法律、法规、规章和国务院、省政府及其财政、价格主管部门的规定，是否按审批权限进行审批；收费是否按规定使用了财政票据或税务发票。对查出的问题要采取措施及时予以纠正。乡纪委负责收集、汇总全乡自查情况，形成专题报告，于5月13日前报乡干部作风建设领导小组办公室。

（二）重点检查。乡纪委会同财政、民政、法制、公安、农业、林业等部门组成督察组，对全乡三分之一的部门进行重点抽查，看是否存在乱收费乱罚款及不规范的收费行为。检查主要采取"听"、"查"、"访"相结合的方式进行，听取部门汇报，了解清理工作整体情况；查阅有关文件和收费账目资料，核实清理工作落实情况；电话访问或实地走访收费对象，倾听群众的意见和呼声。检查结束后，乡督察组要撰写督察报告，内容包括总体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等，于6月5日前报乡干部作风建设领导小组办公室。

（三）完善制度。各单位、各部门，要坚持边治理边整改完善的原则，按照省政府《关于规范收费行为工作的意见》（冀政[XX]214号）要求，针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认真查找本单位、本部门在落实《意见》规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范收费行为。同时，督导全乡各有关部门结合实际，认真研究制定本单位、本部门执法执收具体行为规范，建立健全执法执收制约监督制度，不断改进和理顺执收部门财政保障和管理体制，从源头上防止乱收费乱罚款等问题的发生，努力构建长效机制，推动我乡收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

四、具体要求

（一）加强组织领导。站在政治和全局的高度，充分认识治理乱收费乱罚款工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动全乡科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。乡纪委要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。

（二）深入宣传教育。各有关部门要广泛开展宣传咨询活动，使广大群众了解和熟悉收费政策、收费项目、收费范围、收费标准和收费对象，增强群众的法制意识，大胆抵制各种乱收费乱罚款行为。要加强对执法执收部门干部职工的教育，使其充分认识治理乱收费乱罚款工作的现实意义，切实转变思想观念和工作作风，牢固树立依法行政意识，自觉约束执法执收行为，坚决纠正乱收费乱罚款等损害群众利益的不正之风。

（三）强化日常监督。乡机关法制部门要加强对涉及收费内容的规范性文件进行合法性审查，从源头上防止违法违规设定收费项目现象的发生。财政、价格、纪检等部门要加强对收费行为的日常监管，定期组织开展专项检查活动。对群众举报或检查中发现的问题，要迅速查处，限期整改；对乱收费乱罚款典型案件，要加大查处力度，严格追究部门领导及有关负责人的责任。

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消防隐患专项治理工作方案内容显示中**地区消防隐患专项治理工作方案
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职业病危害专项治理工作方案

职业病危害专项治理工作方案

各村、各企事业单位：

为进一步贯彻落实《2015年**市职业卫生监管工作要点》（泰安监〔2015〕39号）、《**市木制家具制造等行业企业职业病危害专项治理工作方案》（泰安监〔2015〕60号）《兴化市精密铸造等六大行业企业职业病危害专项治理工作方案》（兴安办〔2015〕41号）的通知要求，切实加强企业作业场所职业病危害治理，结合我镇职业病防治工作实际，经研究决定，在全镇精密铸造等六大行业企业开展职业病危害专项治理工作，方案如下：

一、指导思想

按照《职业病防治法》等相关法律法规要求，集中治理精密铸造、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产等六大行业企业职业病危害突出问题，开展职业卫生基础建设创建达标活动，督促企业落实职业病防治主体责任，增强企业和劳动者职业病防护意识，依法维护劳动者合法权益，促进我镇职业健康监管形势稳定好转。

二、工作目标

在专项治理的行业企业中，职业病危害因素得到有效治理，职业病发病率得到有效控制，杜绝有重大影响的各类职业病危害事故或事件发生，力争做到六个100%：

1.用人单位负责人、职业卫生管理人员培训率达到100%；

2.职业病危害项目申报率达到100%；

3.新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目“三同时”审核、审查和竣工验收率达到100%；

4.职业病危害现状评价率达到100%；

5.工作场所职业病危害因素监测率达到100%；

6.接触职业病危害的劳动者，职业健康监护档案建立健全率达到100%。

三、工作内容

（一）做好《职业病防治法》宣教培训。镇安监办协调培训机构，结合年度安全管理培训，做好包括专项治理的行业企业负责人、职业卫生管理人员在内的职业卫生知识培训。各专项治理的行业企业要采取多种方式方法，对本企业劳动者进行《职业病防治法》等有关法律法规和相关职业卫生知识的宣传教育，不断提高企业职业病防治主体责任意识，提高劳动者职业健康意识和自我保护意识。

（二）开展摸底调查。结合职业病危害企业普查和项目申报，全面核查、准确掌握本辖区专项治理的行业企业数量、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数，了解企业的生产工艺流程、产生职业病危害的工序以及所采用的防护设施等情况。

（三）加大职业病危害源头控制力度。专项治理的行业企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施必须严格执行建设项目职业卫生“三同时”工作要求。已投产精密铸造等行业企业建设项目未开展职业病危害“三同时”审核、审查和竣工验收的，应当按照要求，加强职业病防护设施完善和改造，进行职业病危害现状评价。已开展了职业病危害现状评价的企业，每三年要重新做一次现状评价；现状评价不满三年的企业，要抓好一年一次的作业场所职业病危害因素检测、人员的职业健康检查，以及健康监护档案的建立、劳动防护用品的发放和正确佩戴等工作。没有进行过职业卫生现状评价的企业，要主动与有职业卫生评价资质的单位联系，委托其帮助开展职业卫生现状评价。

（四）采取针对性措施加以治理。针对专项治理的行业企业职业病危害产生的环节、工序，采取相应的措施进行治理，保证工作场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准和要求。

四、计划步骤

专项治理工作分三个阶段进行：

企业自查整改阶段（5月）：此次专项治理的六大行业企业，要按照《职业病防治法》等有关法律法规的规定，并结合本企业实际，制定具体的专项治理方案，开展自查自纠，对存在的问题和隐患落实整改。

检查督查阶段（6月一10月）：各单位、村、企业根据本地实际制定专项治理方案，在企业自查整改的基础上，对辖区内重点企业进行检查，组织推进本地区专项治理工作。在此期间，各单位将对专项治理工作和企业自查自纠工作进行督查，对严重违反《职业病防治法》等法律法规规定的企业，依法予以处罚。

总结验收阶段（11月）：市局通过组织抽查和组织专家检查等方法，对专项治理进行总结验收，镇安监办对各村、企事业单位专项治理工作不力的村、单位、企业给予通报批评。

五、工作措施和要求

(一）认真调查，制定方案。各村、企事业单位要结合前期开展的企业职业病危害摸底调查工作，按照《职业病危害因素分类目录》，认真组织职业病危害调查，弄清辖区内专项治理的行业企业职业病危害因素的分布情况，了解和掌握企业职业卫生管理工作的现状，认真制定工作场所职业病危害专项治理方案，分阶段有序推进。

（二）突出重点，抓好整改。各村、企事业单位要对专项治理的行业企业使用原材料和生产工艺流程中产生职业病危害的重点环节、关键部位，采取严格的治理措施，降低和消除职业病危害。重点抓好企业的职业病危害现状评价工作。

（三）严格执法，推进治理。各村、企事业单位要深入企业，加强指导，对不符合职业卫生法律法规和标准要求的企业，下达整改通知，提出整改要求，督促限期整改；对在规定时间内不能完成整改工作或拒不整改的企业，由市局安全生产监察大队依据有关法律法规严肃查处。

中小学办学专项治理工作方案

中小学办学专项治理工作方案

下面是我们的小编为大家整理的中小学办学专项治理工作方案，请大家参阅！

为进一步加强我市中小学师德师风建设，提升中小学教师队伍职业道德水平，规范中小学校办学行为和教师从教行为，切实解决当前存在的教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读本、违规开办“小饭桌”等损害群众利益的突出问题，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党和国家办学方针政策为指导，以办人民满意教育为宗旨，以规范教师从教行为为目标，以减轻学生课业负担和学生家长经济负担为着眼点，以切实维护群众切身利益为落脚点，深入开展教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读本、违规开办“小饭桌”等不规范办学行为专项治理，严肃查处违规违纪行为，严格执纪问责，推动全市学校办学、教师从教进一步规范化、科学化发展。

二、主要内容

（一）违规收费

以后勤服务社会化名义自行或委托社会机构、个人向学生收取自行车看管费、饮用水费等教育行政部门规定之外的费用；向学生预收费或以多退少补名义向学生多收费、搭车收费，强制或诱导学生购买各种商业保险、统一订购校服等；公办学校收取与入学挂钩的各种费用、捐资助学款及物品等；擅自设立收费项目、制定收费标准，或对收费项目及标准不公示、假公示等。

（二）违规补课

1.学校或教师利用双休日、节假日、寒暑假集中上课或组织学生补课，假借学生社团活动、留守儿童自习名义行上课之实。

2.学校或教师组织、参与、推荐或诱导学生参加校内外有偿补课，向补习辅导机构或个人介绍生源、提供学生信息。

（三）违规征订使用教辅资料

1.以各种名义为学生统一订购评议范围以外的各种教辅资料、学习报、习题集、导学案、各种读本等。

2.向学生推销或诱导学生到指定书店购买评议范围以外的教辅资料、学习报、读本等。

3.强迫学生征订评议内的教辅材料。

（四）违规招生

1.义务教育阶段公办学校违反“划片、就近、免试”入学政策，民办学校进行选拔性质的招生。

2.义务教育阶段学校自行组织或委托社会培训机构组织考试测试等变相违规招生，或将学科竞赛成绩、体育、艺术等各种考试证书作为依据进行选拔性招生。违反平行分班原则，搞实验班、重点班、快慢班。

3.高中阶段学校超计划招生、招收择校生、同城借读生等。提前或私自许诺录取学生，挂靠学籍并收取相关费用等。录取前向考生许诺、签订有关违规招生协议，私自许诺高分带低分招取新生。

4.侵犯中考学生自主选择学校权，扣留学生的准考证和志愿卡，为高中阶段学校强拉生源或做虚假宣传。

5.学校或教师通过向招生学校输送生源、提供生源信息等进行有偿交易。

6.义务教育阶段公办学校违规跨学区招生，向市外学校输送生源。生源学校与招生学校相互宴请或赠送收受礼金、礼品和有价证券等。

7.利用学生及其家长、企业之名擅自在媒体上搞“祝贺”、“庆贺”等类活动。

8.搞违规招生宣传或欺骗性宣传，诽谤诋毁其他学校。未经批准擅自招生或班级人数超过规定数，干扰正常招生秩序。

9.高中招生学校划定多个招生分数线。

（五）违规办理“小饭桌”

在职教师参与开办、强制或诱导学生吃“小饭桌”，到他人开办的“小饭桌”处为学生辅导，为他人开办的“小饭桌”输送生源提供帮助。

三、实施步骤

（一）宣传教育阶段（x月x日前）。各地各有关部门认真组织开展教育法规及规范办学文件学习，进一步提高思想认识，切实抓好专项治理工作的宣传教育。

（二）自查自纠阶段（x月x日—x日）。各地各有关部门要制定本辖区、本系统的整治方案，提出具体的任务和措施，全面动员部署，层层分解落实。要按照方案要求组织自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。

（三）集中治理阶段（x月x日—x月x日）。x月x日前，重点开展违规补课和违规招生专项治理，x月份重点开展违规收费和违规征订教辅资料专项治理，x月至x月底重点开展乱办“小饭桌”专项治理。在各地各有关部门自查自纠基础上，市政府成立督查组，结合信访举报线索，开展明查暗访专项督查。

（四）整改提高阶段（x月x日—x日）。各地各有关部门认真组织开展专项治理回头看，查找问题，制定整改落实措施，健全完善长效监管机制，形成专项治理工作报告报市政府。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。充分认识开展规范中小学办学行为专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导，狠抓工作落实。市政府成立xx市规范中小学办学行为专项治理工作领导小组（名单附后），办公室设在市教育局，具体负责整治的组织、协调和推进工作。各地各有关部门也要建立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，做到任务明确、措施得力、责任到人。

（二）注重协作，形成合力。规范中小学办学行为专项整治工作内容多、时间紧、任务重、困难大，涉及部门较多，各地各有关部门要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，安排专人负责，采取综合措施，真正形成治理不规范办学行为的强大合力。违规收费治理工作由市教育局牵头，市纠风办、财政局、物价局等配合。违规补课、违规招生、违规征订使用教辅资料等治理工作由市教育局牵头，市纠风办、工商局、文化广电新闻出版局（体育局）等配合。违规开办“小饭桌”治理工作由市食品药品监管局牵头，市教育局、卫生计生委、工商局等配合。市监察局、教育局负责信访举报线索受理、核查和执纪问责。针对不同专项治理内容规律特点，结合举报线索，有重点地开展案件查处工作，并严肃追究违规违纪者的党政纪责任，发挥案件查处的警示震慑效应。要加强信息沟通，发现问题及时相互通报，提高治理效率和效果。

（三）强化督查，严格问责。按照属地管理和职责分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对监管不力或失职、渎职者，将依法依规追究责任。市政府将组成督查组对专项整治工作进行督查，并通报督查结果。对工作不力、出现较大失误或产生不良社会影响的，要依法依纪追究责任。对发现的问题一经查实，将严肃追究相关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任，绝不姑息。

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