为大力抓好“环境创优年”工作,巩固“投资环境年”和创先争优活动成果,根据县委、县政府《2012年“环境创优年”工作实施方案》(委办发〔2012〕5号)精神,结合财政工作实际,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神,紧紧围绕县委、县政府奋力推进“四个提升”、全面打造“五个”发展主题,大力倡导“四个特别”(特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律),着力解决发展环境、执行力等方面突出问题,进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量和服务水平,促进财政增收,推进民生改善,深化机关环境综合治理,进一步优化政务环境,树立良好的财政机关形象。
二、工作重点
(一)加强制度建设,实现服务质量更高
1.效率大提速。实行限时办结公开承诺,提高办文、办事、办会效率,加大对重点工作的交办、督办力度,确保县委、县政府安排部署的工作和县级领导批示交办的事项件件有人抓、事事有回音,做到及时、高效、高质、高量办结,坚决杜绝推诿扯皮、“中梗阻”现象,确保政令畅通。完善绩效管理机制,规范绩效管理办法,突出日常效能监察绩效管理,加大绩效管理成果运用力度,形成长期有效制度机制。以“大平台”建设为契机,不断优化政务业务流程,规范财政资金网上流转程序。
牵头股室:人事教育股、办公室、国库股
责任股室:各股室、中心
2.政务大公开。按照方便群众办事的原则,拓宽政务公开内容,定期向社会公布有关政策及财政法规,涉及职能职责调整变化、人员变动等及时对公开栏进行更新,努力增强工作透明度,方便服务对象认人、认门、办事。变被动为主动,自觉接受社会监督,方便群众,努力建设“阳光财政”。扎实做好网络宣传工作,强化中省财政部门网站、市县门户网站财政信息报送,及时更新信息动态,完善政务信息网上公开规则和程序,全面、准确、及时地发布政务信息,扩大财政知晓率,增强外宣实效,努力营造良好的外部舆论环境。
牵头股室:办公室
责任股室:各股室、中心
3.质量大提升。以大力开展创先争优活动为契机,按照创争总体要求,加强财政队伍建设,培养“三能、四懂、五会”综合型财政干部,充分发挥服务岗位党员的先锋模范作用,积极开展服务党员示范岗、服务标兵等活动,加强服务窗口工作人员学习培训,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,加强效能问责,强化协调配合,坚守诚信,提高执行力和公信力,杜绝以权谋私、推诿扯皮、失职渎职现象发生,努力实现工作流程更简、工作效率更高、服务质量更优,创新方式方法,落实工作举措,着力提升政务服务质量,全力打造“金牌服务”。
牵头股室:人事教育股、办公室
责任股室:各股室、中心
(二)切实履职尽责,实现服务实效更强
1.积极争取项目资金。紧紧把握国际国内产业转移、新一轮西部大开发、成渝经济区建设以及省委、省政府实施“五件大事”和我县被列为革命老区等重大机遇,配合相关部门科学做好项目规划,扎实开展前期准备和项目对接,提高质量,及时申报,努力争取上级财力支持,实现全年争取到位上级资金比前三年平均数增长30%的目标任务。责任股室:各股室、中心
2.坚持招商引资不放松。以全县开展“招大引强年”活动为契机,多方收集信息资源,实行全员招商,主动出击,积极宣传,密切洽谈,主动服务,做好对引进的企业项目的跟踪服务,坚持项目秘书制度,帮助企业解决实际困难,推进企业尽快建成投产。
牵头股室:办公室
责任股室:各股室、中心
3.规范行政收费行为。积极配合县物价等部门做好收费项目、收费标准的清理、审核,加强行政事业性收费票据管理,坚持以票管费,规范执法部门执收执罚行为,防止乱收费和坐收坐支现象发生。
责任股室:综合股、行政收费中心
4.切实改善民生。进一步完善农村基础设施,支持发展特色农业产业化,有效落实粮食直补、综合补贴、农业保险保费补贴等惠民政策,促进农民增收。巩固和完善义务教育经费保障机制,落实好各类助学政策,推动教育优先发展。实施积极的就业扶持政策,开展就业培训,扩型农村养老保险试点范围,提高农村低保补助标准,实现农村60岁以上低保人群全覆盖,落实企业军转干部、企业退休职工补助政策,进一步健全社会保障体系。完善国家基本药物制度,强化经费保障,确保新农合和城镇居民医疗保险的财政补助标准提高到200元。大力推进廉租住房、公共租赁住房建设,完善住房公积金管理制度,规范贷款发放,解决好城市低收入家庭住房问题。
牵头股室:预算股
责任股室:农业股、企业金融股、社会保障股、综合股、投资管理股、教科文股
5.加强财政监督执法。建立健全行政执法管理工作制度,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制,加强职工财政业务培训,积极开展财税法规、政策执行情况的监督检查,认真查处违反财经法纪和打击报复案件,切实做好财税法规与财政监督工作。
牵头股室:财税法规与财政监督股
(三)坚持综合治理,实现机关环境更优
1.加大卫生投入。继续与蓬莱园林管理处签订《县财政局花园管理承包合同》,加强对机关大院园林的管护,对办公区和生活区陈旧、破损的卫生设施和用具进行及时的更换。继续聘请专职清洁员和保洁公司负责办公区、公共区域的清洁卫生。聘请专职人员加强对水、电设备管理和维护,保证我局工作生活的正常秩序,打造绿化、美化、净化、亮化的机关环境。
牵头股室:办公室
2.落实创建责任。进一步加强机关环境卫生管理,切实开展好“门前三包、门内达标”活动,实行机关清洁卫生目标考核,定期开展卫生大检查,深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动,组织好责任街区、卫生死角义务大扫除,推进环境整治工作,巩固扩大我局市级文明单位、省级卫生先进单位和省级园林式单位优秀成果。
牵头股室:办公室、人事教育股
责任股室:各股室、中心
3.提升职工文明素质。开展提升职工素质的主题教育和实践活动,加大宣传引导,通过各种形式宣传文明礼仪、文明创建等知识,全面提高职工文明程度。组织团员干部对不文明行为劝导和监督活动,正面引导宣传文明新风。大力开展股室(中心)卫生评比、评选、清扫、保洁示范活动,积极引导和规范职工养成健康文明的工作生活习惯。
牵头股室:人事教育股
责任股室:各股室、中心
三、工作措施
(一)加强领导,强化宣传。成立县财政局“环境创优年”工作领导小组(附后),组长由局党组书记、局长担任,其他党组成员为副组长,各股室、中心负责人为成员。同时,在领导小组下设办公室,由纪检组长兼任办公室主任,局人事教育股、办公室同志为成员,具体负责活动方案起草、资料收集归档、信息反馈报送及活动督查督办等日常事务。同时,积极开辟活动专题宣传栏,利用简报、网络、横幅、灯箱广告等多种有效方式宣传我局“环境创优年”工作开展的目的意义以及进展、成果,及时宣传先进,塑造典型,努力营造良好的活动氛围,推动活动深入开展。
(二)强化责任,扎实推进。根据县委、县政府《2012年“环境创优年”工作任务表》,按照逐项明确责任领导、责任股室(中心)和责任人的原则予以分解下达,各责任股室(中心)要根据分解下达的工作任务,认真贯彻落实,确保工作取得实效。
(三)严格考核,逗硬奖惩。将各股室、中心“环境创优年”活动开展情况纳入局机关年度目标考核,考核结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉1次的,年度考核不能评为优秀,被群众有效投诉2次的,年度考核为不称职。单位因干部职工个人效能问题被全县通报,造成单位扣减目标分的,取消责任股室和个人评先选优资格。
县财政局行政绩效管理制度工作方案
全院各科室:
为改善服务态度,规范医疗行为,加强自身建设,提高工作效能,创建人民满意医院,根据x卫字xxxx号文件精神,为全面实施好服务承诺制、首问责任制、限时办结制(以下简称“三项制度”),结合我院实际,现将我院实施“三项制度”的工作方案制定如下:
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、依法行医和办院为民,通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施,进一步转变全院职工工作作风,改进服务质量,规范医疗行为,提高工作效率,进一步加强医德医风建设,创建人民满意医院。
二、目标任务
通过实施“三项制度”要达到以下目标:一是全院职工工作作风和服务形象要有明显好转;二是服务质量和办事效率要有较大提高;三是内部管理和行风建设得到进一步规范和增强;四是服务能力和服务水平有较大提高;五是患者对医护人员的服务水平、服务质量满意度明显提高。
三、“三项制度”的具体实施办法
(一)、服务承诺制
服务承诺制是指:全院各科室根据本科室工作职能及工作要求,对本科室服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项,向社会和公众作出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任的制度。
为提高服务水平、效率和患者及职工满意程度为目标,把各项服务工作置于患者和职工的监督之下,要求全院各科室根据本科室服务的内容、办理的程序及时限在公开、公平、公正、便民的原则下开展服务承诺。
(二)、首问责任制
首问责任制是指服务对象到医院各科室办理相关事项时,首位接待或受理的医务人员和职能科室工作人员要热情接待、认真解答,并负责办理或引荐到相关部门办理。首位业务受理人即为首问责任人。
1、首问责任人应热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的办理。各科室实行登记制度,对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,以备查询和考核。
2、全院各科室工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,以便服务对象了解工作人员身份,接受监督。
3、咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的,能办理的应现场办理;不能现场办理的,要说明相关情况;需要提供相关材料的,应当一次性告知。
4、咨询或办理事项不属于本科室的职责,首问接待人应尽自己所能给予指导和帮助,及时引荐到相关科室办理;若经办人不在,首问接待人应主动与其联系;若联系不上,首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下,做好记录,随后移交给经办人。
5、进一步认真落实“急诊首诊负责制”,加强对危重病人的接诊急救工作。
6、患者通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的,接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于本科室的,应将有关的电话告知来电人,尽可能地为来电人提供帮助。
(三)、限时办结制
限时办结制是指各科室按照规定的时间、程序和要求处理医疗服务、医技检查、行政事项的制度。
限时办结制内容:为医疗服务、医技检查、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
限时办结制要求:要将限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公告;要准时、规范、高效、负责的原则及时办理。方便群众为标准,让办事人员满意,让人民群众满意,不得推诿、拖延、扯皮。特殊情况不能在规定时限内办理的,要及时向服务对象说明原因。因特殊情况离开工作岗位的,要以留言、启事等方式实行告知。
各科室要把“三项制度”作为依法行医、转变行风、优化医风环境、树立服务形象、建立和谐的医患关系的主要工作认真组织实施,并将“三项制度”的执行情况列入年度履职考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励;对于执行不力、甚至违反“三项制度”的要给予通报批评,限期改正。对违反“三项制度”,造成不良影响的要给予通报通报批评。
“三项制度”于xxxx年6月1日起实行。要求全院各科室根据本科室服务的内容,在5月31日以前,制定出本科室的服务承诺并经全科人员签字认可后上交院办。
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