公司工作方案范文3篇

机遇从不光顾没有准备的头脑。当我们不知如何开展工作时，我们要开始花时间准备一些方案了。制定方案要注意切实可行的原则，从实际出发。怎样规划一份详细的方案呢？我们的小编特意搜集并整理了公司工作方案范文3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

各班组：

根据《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》的部署和要求，为确保部门责任路段安全渡汛，结合本部门及责任路段实际情况，特制定本工作方案。

一、防汛工作总目标要求和任务

总体要求：坚持以人为本，牢固树立防大汛、抗大涝的思想，按照全市防汛抗旱工作“全体参与、人人有责”的要求，加强领导，明确责任，切实落实《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》明确的责任任务。根据公司安排，我部责任路段：鸡公山大街湖东大道至宝石桥路段。

二、成立抢险组织

1、指挥组
组 长：王正林

副 组 长：张英展 叶 青 王振强 祖红梅

勤务保障：李 君 郭 丽 尹艳丽 王 静 李 梅 余宇航

2、应急一分队：

分队长：陈强曾

队 员：陈 功 陈新春 何 平 余 锐 汤 锐 季 磊 赵 旭 尹云东 付崇顺 郭俊涛 王 斌

3、应急二分队

分队长：喜建设

队 员：段 伟 甘 泉 余 勇 陶 金 叶合兵 郭书伟 李天宇 方 仲 徐家强 冯跃军 程 宏 白富全 鄢 军 马 楠 陶 冶 吴 涛 刘 卫

4、应急三分队

分队长：陈合军

队 员：刘永辉 胡泽城 汪 洋 雷 森 邢 超 刘俊杰 张晓亚 谢春园 张建华 刘 鑫

5、应急四分队

分队长：严加来

队 员：赵 鑫 李 涛 刘彦强 吴 爽 王联胜 付守成 陈 佳 刘骏扬 温解冰

三、工作要求
1、全体人员要高度重视防汛工作，加强领导，明确责任，遇到险情随叫随到，确保防汛工作落实到位。

2、要求防汛组织组成人员在防汛期间保持7×24小时通讯联络畅通。

四、主要措施

（一）切实加强领导。部长对部门防汛工作责任路段总负责。为进一步落实防汛责任制，明确职责，各有关责任人要按照责任分工抓好落实。

（二）严格落实制度。接到雨情、汛情、险情时，要及时向上级汇报。实行统一指挥，各分队要随时准备接受并坚决服从指挥组的指挥。

信阳市供水集团有限公司营业部

二〇一三年五月二十八日

公司依法治企工作方案公司工作方案范文（2）依法治企，是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强企业法制建设的重要内容，是实现企业改革与发展的有效保障。为了深入推进依法治企工作，认真落实旗下发的相关文件精神，把我公司建设成为西苏旗示范企业，特制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以党中央依法治国的战略决策为指导，以建立规范高效的企业管理运行机制为目标，大力推进依法治企工作，促进企业管理的规范化、法制化、科学化进程，树立和落实科学发展观，全面贯彻国家信息发展方针，建立健全各项制度，严格企业管理，规范员工行为，全面推进素质教育，努力提高员工个人素质，依法保障员工的合法权益，建设和谐企业，不断丰厚企业内涵，谋求公司发展。
二、工作目标
通过推进依法治企，使我公司建立依法决策、民主参与、自我管理、的工作机制和现代企业制度，公司各项工作更加规范化、制度化、科学化；与有关部门一道建立完善的权益救济渠道，各位员工的合法权益得到切实保障，形成良好的工作环境，树立公司的良好形象；实现竞争公平，保证正确的发展方向，保证发展方针的贯彻落实，实现素质提升的目标。
三、组织领导
公司成立以党政一把手为组长，分管综合工作的领导和市场工作的领导为副组长，相关部门成员为组员的“依法治企工作领导小组”，下设办公室，办公室主任由公司党政办公室主任兼任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治企示范企”工作网络，为全面开展依法治企工作奠定基础。
四、工作措施
1、完善管理制度。依据新的形式和任务，修改和完善公司各项管理制度，包括公司章程、发展方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及员工管理、安全管理等各项管理制度，在思路上体现法治性和人文性，在内容上体现全面性和时代性，在过程上体现渐进性和民主性，在实施上体现可行性和实效性。
公司的管理从根本上说主要是对人的管理，从某种意义上说，只有严格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基础上，给员工充分的成长空间，用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能，这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我公司必须努力实现三个转变：
第一、从管理员工到信任员工的转变。公司的任务不是为了“管理”员工，而是发展，用员工得个人才能去实现企业的发展，根据员工的需要、兴趣与经验，创造足够多的机会，让员工在学习、生活的过程中得到主动的发展。
2、从监督员工到关注员工的转变。我们要及时了解员工的需求，让每一个员工都参与管理，让员工感受到实现个人自身价值与实施公司发展的目标是息息相关的。包括公司的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面，广泛听取广大员工的意见，让员工理解你的方案，变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展，对员工管理的有关制度进行修改和完善，以适应自身素质提升的要求。
3、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合员工个性化发展的评价机制，由单纯绩效评价向促进个性化发展转变，建立多元评价制度。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建员工的成长记录袋，把工作计划与总结、任务发展、业务学习、自我检查、工作日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋，以体现员工发展的过程，让员工在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立公司内外的，综合性的，由员工、家属和公司共同参与的，既重结果更重过程的多元评价网，重视评价中对话与交流，让员工从多个方面反思自己的优势与不足；我们要不断修订和完善旨在加强企业管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。
（二）健全运行机制。科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。我们要坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证依法治校工作的有序开展。
坚持“四个落实”。一是组织落实，学校成立“法制教育领导组”，领导组下设办公室，负责依法治校工作的指挥与协调；二是机构落实，学校建立三级管理系统，即校长办公会的决策指挥系统、“一室三处”组成的检查协作系统、各年级组形成的执行系统；三是人员落实，配齐“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询老师、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍，以政教处、教务处、保卫科、团委、少先队干部和班主任组成的政工人员队伍和以政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类 人员明确分工，健全职责，保证依法治校工作的顺利推进；四是责任落实，学校建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，并根据职能和职责拟定部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。
做到“四个到位”。首先是认识到位，将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，提高教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位，购买学习资料，订阅报刊杂志，保证日常普法教育活动的经费开支。第三是工作到位，严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划核心内容，并纳入学校阶段性工作计划，保证依法治校工作的有序运行；加强监督检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；定期总结表彰，强化工作激励。第四是资料管理到位，建立依法治校专项档案，按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求，收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文、图片、音像资料和教学资料，并按规定分类归档，做到分类科学、记载翔实、装订规范、查阅方便。
（三）开展系列教育活动
1、加强法制宣传教育。认真贯彻“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。努力提高教师、学生法律意识。积极开辟法制教育“第二课堂”，开展学法、用法实践活动，特别是利用身边案例教育学生，影响强化学生的法制观念，形成学法、用法、依法办事的良好风气，努力提高学校依法管理水平。
2、在课堂教学中全面渗透。按规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动课程等对学生进行系统的法律知识传授；在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养，将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。
3、组织专题报告。定期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《中学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求；组织“学习宣传月”，法制报告会，由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
4、开展影视教育和读书活动。坚持每期组织师生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片，教育师生遵纪守法，崇尚科学，反对xx，增强安全意识和自我保护意识。组织师生阅读法制教育和爱国主义教育书刊，要求教师每年阅读一本政治理论著作，并记下读书笔记，写出心得体会，引导学生积极阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
5、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。配合影视教育、“读书活动”及各种专题教育活动，开展征文竞赛，强化师生的法律法规知识，激发师生学法用法的积极性，促进法律知识的普及。举办《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规知识竞赛，并将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》纳入考试范围，加大普法的推动力。坚持每学期举办一次主题班会竞赛，每次一个主题，将有关法律知识融入班会之中，使学生在生动活泼的班会中受到法的熏陶。
6、组织社会实践活动。组织学生模拟法庭，以实际案例为素材，开展教育活动；组织学生考察大自然，参加环境保护行动，使学生在丰富多彩的活动中受到纪律法制教育。
（四）建立协作机制
推进依法治校工作需要校内校外相互结合，学校、家庭、社会合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。
1、加强校园环境建设。一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；二是在校内设置名人雕塑、志士画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生作品、展示学生“警示语”，使校园环境更具有激励作用；三是建立校史陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史校誉教育；四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，办好校报、校园网，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法；五是利用校园有线广播和闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容，形成浓郁的法制教育氛围。
2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作为开展集中教育的固定场所，为我校法制教育的规范化提供阵地。
3、充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校对学生进行纪律法制教育，通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，把学生吸引到群团组织周围。成立“团员监督岗”、“小卫士”两支队伍，进行学生日常行为规范的监督，充分发挥团队组织的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力，帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。
4、积极指导家庭教育。一是举办家长学校，坚持每期开展1——2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平；二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；三是建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议；四是积极推行家访制度，要求教师对学生的家访面每年要达到30%以上；五是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验；六是充分利用“家校通”系统，架起学校和家庭的桥梁；七是坚持每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求；八是定期向学生家长印发学习宣传资料。
5、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校门的安全保卫工作，延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门到大街范围内的安全巡视，扼制校外闲杂人员肇事；协同相关部门，开展校园周边环境综合治理；每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境进一步改善。
（五）全面实施民主管理和民主监督。
1、沟通信息渠道。在实施教职工民主管理过程中，要始终把掌握民心、知晓民情、理解民意、解决民难作为首要工作，时刻保持与基层的信息畅通。在学校重大事项决策形成之前，都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈，广泛听取群众意见；设立校长接待日和校长信箱，及时收集了解群众意见；定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教职代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的建议；在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳，并对提建议人进行表彰奖励；设立“家长开放日”、聘请行风监督员，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议，保障教师、家长和社区人事参与学校管理。
2、规范教职代会。规范教职代会工作是学校民主管理的核心内容之一，要做到“七个规范”：一是规范组织机构，分工明确，责任到位；二是规范会议时间，坚持每年召开一次会议；三是规范会议组织，激发使命感；四是规范会议内容，确立会议资料，提出讨论重点；五是规范会议讨论，学校相关领导对代表们提出的意见和建议要做出解释和说明；六是规范提案处理，对代表的提案进行专题研究并做出答复；七是规范决策实施，激活教职工当家作主的责任感和使命感，增强教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加强大动力。
3、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组，负责校务公开的日常管理工作。校务公开的内容包括对内和对外两个方面，对内公开的内容主要有：学校常规工作制度、学校政务活动运行情况、学校财务管理情况以及领导干部党风廉政建设情况等，对外公开的内容主要有：学校发展规划、办学成果、安全教育规定、向学生家长的各种承诺、收费情况、学生奖惩情况等。要保持公开内容真实、准确无误，采取召开各种会议、利用宣传媒体、建立“校务公开专栏”等灵活多样的形式进行。
4、保障教师、学生合法权益。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教育教学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇的落实。建立和实行校内教师申诉制度，保障教师具有监督权、重大决策知情权、民主参与权，及时了解学校财务收支的状况。继续实行《课堂常规细则》和《常规教学评估办法》，加大力度，实施“名师”工程，以全面提高教师队伍整体素质，促进教师队伍建设，推进教育改革与发展。依法维护学生受教育权，尊重学生人格，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。对后进生做到“三个对号”——后进生的姓名与人对号，学习中的问题与不良学习习惯对号，易出的错误与教学中的失控点对号。树立“转化一个后进生比培养一个优秀生更光荣”的教育价值观，把转差率作为考核教师的硬性指标来强化。
五、实施步骤
开展依法“治校示范校”创建工作，按动员、实施、迎检三个步骤进行。
（一）宣传发动阶段（12月—1月）学校召开全体教职工会议，传达上级活动精神，加强宣传，大造声势，组织教职工学习讨论，统一思想，达成共识，召开学生动员大会和家长会，深入社区，深入学生家庭；要求各部门制订创建计划，提高师生认识水平；加强领导，成立依法治校示范校创建活动专班，落实工作责任，制定实施方案。
（二）组织实施（2月—4月）总目标：实施我校依法治校示范校创建工作目标，总体把握，分工负责，使学校工作更加规范化、制度化、科学化，达到依法治校示范校的各项指标。
（三）迎检阶段（5月中旬—6月）学校对照依法治校示范校创建实施方案，全面总结创建工作，收集整理相关档案资料，学校向教育厅提出申请，接受省教育厅考核验收。
教育事业传承着社会文明，开拓着人类未来，希望全校各职能部门和全体教职工根据本计划的精神，切实制订好各自的工作计划，并扎扎实实地付之行动，依法治学、依法治教，为创建湖北省“依法治校示范校”而努力奋斗！公司法律事务管理工作方案公司工作方案范文（3）

一、公司法律事务管理规划

㈠公司法律事务管理的总体目标

1、建立和完善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。

2、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。

3、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。

5、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行：

（1）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；

（2）合同管理及国内和国际商业活动管理；

（3）知识产权管理；

（4）索赔及诉讼案件管理；

（5）公司治理和公司董事会秘书管理；

（6）环保和安全生产管理；

（7）劳动法律关系管理；

（8）公司投资、资产出售、并购和重组管理等。

㈡公司法律事务管理的步骤

公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为：

1、准备阶段：又称“基础建设阶段”和“规章制度完善阶段”，此阶段的工作重点：

⑴ 侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障，建立相应的工作制度，形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度，保证公司法务工作有序、高效的实施。

⑵ 建立健全公司规章制度体系。形成一部公司内部的适时、完备、科学的规章制度汇编。

2、提高阶段：即“合同管理提高阶段”和“规范生产经营管理活动阶段”，此阶段工作重点：

⑴ 严格按照公司制定的《合同管理规定》，提升在合同审查会签时，“问（合同背景）、看（合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）”的审核效果；加强对合同履行的监督，提高对合同的法律风险防控能力和水平。

⑵ 应针对生产经营管理活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主动配合各级管理层理顺关系、制定制度、完善机制、明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提高公司法律事务管理的整体水平。

3、总结阶段：即“检查总结提高阶段”,此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按照公司确定的目标和任务，逐项进行检查，对不完善、不到位之处，进行“补课”，争取全面实现各项目标。

二、公司法律事务管理具体措施

㈠健全法务组织建设

1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。

2、建立公司法律事务管理工作制度和完善法律事务管理框架。

㈡健全公司规章制度体系

1、制定规章制度管理办法和实施计划。

2、清理老规章。

3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。

4、严格对公司规章制度的执行和监督：完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。

㈢制定并实施普法宣传教育规划

根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。

1、结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：

（1）熟悉国家的基本法律与政治制度；

（2）熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；

（3）对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务部门咨询。

（4）坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。

2、采用多种形式实施普法教育。

根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。

㈣强化合同管理

1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴ 合同由法律事务管理机构归口管理。

⑵ 建立合同管理的配套管理制度。

⑶ 建立与完善合同履行的监督制度。

⑷ 建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。

2、规范供应商管理。

公司要严格按照《供应商管理办法》的规定，规范供应商管理，依据供应商管理制度和程序，进一步强化对供应商选择、交易过程的法律监督，以保证供应商管理工作合法、有序的进行，并从源头上遏制腐败和侵害公司利益的行为发生。

3、风险倾向预防管理。

针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律事务管理部门应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。

㈤ 案件管理

1、制定本公司的案件管理规定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。

2、强化案件管理实效。

案件处理能力和相应的管理水平会给公司经济利益带来直接的影响。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律事务管理部门归口管理，各相关部门要通力合作，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。

3、完善案件等法律事务处理流程

法律事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下:

（1）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交。移交必须及时，如应诉材料必须在收到起诉书后立即报告和移交。

（2）确定经办责任人：法律事务部接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大复杂的案件，则还需按照规定委托律师事务所专职律师代理。

（3）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。如果有委托律师事务所专职律师代理，则由经办人协助专职律师调查收集相关资料。收集的资料应该包括下列内容：

（a）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示；

（b）当事各方主体情况资料；

（c）有关事实的证据材料；

（d）其他与法律事务处理有关的资料。

（4）集体讨论：经办责任人及委托的专职律师在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律事务部负责人口头报告初步处理意贝。法律事务部负责人在收到该意见后，应组织集体讨论，形成集体讨论意见。

（5）反馈意见和补充调查、收集资料：法律事务管理机构及委托的专职律师经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况进行补充调查。

（6）进行处理：经办责任人及委托的专职律师在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合。

（7）形成书面意见：经办责任人及委托的专职律师对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、代理词、法律意见书、报告等。

（8）签署书面意见和上报或提交：所有书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须经法律事务部负责人审阅。

（9）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。

（10）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。

㈥建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度

1、建立法制监督监察机制

依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。

2、严格执行责任追究制度

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司职工奖惩条例》精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。

㈦积极维护公司合法权益

结合我国逐步完善市场经济的新形势，为提高公司的抗风险能力、增强自身的市场竞争力，必须增强维权意识，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度，主动作好起诉、应诉和非诉调解工作。

注重知识产权保护工作，严格遵守《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等知识产农电公司迎峰度夏工作方案2017公司工作方案（4）锡能农电公司积极应对今年迎峰度夏工作，把迎峰度夏确保有序供电提高到讲政治的高度来对待。公司统一思想，加强领导，成立了迎峰度夏、防汛、防台工作领导小组，结合各供电所实际情况，制定了迎峰度夏、防汛、防台工作的预案和应急措施，健全检查抢修组织、值班制度，坚持“安全第一”，认真兑现服务承诺，努力做好需求侧管理工作，加快电力基本建设，确保迎峰度夏工作的全面到位。

建设，为迎峰度夏工作夯实基础。锡能农电公司认真分析今年迎峰度夏形势，根据现有农村用电的特点，狠抓乡镇电网建设。年初对各供电所提出了确保迎峰度夏、安全可靠供电的四个要求：一是确保消除各类安全隐患；二是解决～年迎峰度夏暴露出来的问题；三是增强供电能力，提高供电可靠率和客户端电压合格率；四是消灭半径大于500米的供电线路。在6月底完成了配网低压线路、配电设备、沿接线、表计改造 1350万元；新增、增容配变113台，增加配变容量XX0 kva，在6月底前完成装表接电及线路分割，全面投入运行。

加强安全宣传教育工作，提高全民安全用电意识。针对季节性特点，加强安全用电义务宣传教育工作。各供电所利用黑板报，横幅标语，散发安全用电宣传小册子等手段深入村镇巷头，向用户宣传安全用电知识，倾力解决用户提出的各种安全用电的问题，提高用户安全用电的自觉意识。

加强巡视，消除隐患，确保迎峰度夏工作顺利进行。为确保安全工作，锡能农电公司建立了日巡、夜视、特巡制度，加强巡查，对发现的安全隐患及时整改，确保安全供电，并对辖区内重要防汛设施的供电设备进行重点检查，以确保这些设施能随时投入运行。

加快故障抢修反应，确保抢修工作及时到位。锡能农电公司肩负着无锡供电公司委托的市区居民内部受电装置故障抢修、市区400v配网抢修以及10kv以下熔具抢修任务。面对繁重的工作任务和不断提高的服务标准，锡能农电公司精心抓组织落实，全市13个配网抢修的网络组织以划地包干的形式实施抢修作业；同时抓好设备和各种器材的先期到位，配发各种线材30万元、电器设备10万元到各个抢修网点，保证在第一时间快捷、高效处理供用故障。

对今年迎峰度夏各项任务，锡能农电公司以客户需求为己任，早期预见，科学规划，精心组织，认真落实，使迎峰度夏供电有序有效，让农民安安心心用电度盛夏。

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中考工作方案3篇

初三中考工作方案

XX年中考、会考即将到来，为圆满完成中考、会考工作，根据晋江市政府文件精神和教育主管的要求，针对我校的实际情况，特制定此工作方案。

一、中考、会考领导组：

组长：黄x

副组长：张x 曾x

成员：林x、李x

二、安全措施：

1．学校带队领导、教师实行分工负责制。确保了考生白天（除考试外）在二中考点及考点周边的安全。

2．重视对学生进行自我保护的教育。加强安全教育，对可能发生的各种安全事故做好充分的思想准备，并制定了详细的应急预案，使学生了解和掌握在紧急情况和意外灾祸面前的自救常识，并能正确处理突发事故。

3．召开考前的教师会、学生会、家长会，抓好师生、家长的思想工作和提高安全意识，还出台了中考会考安全工作预案，采取的应急措施等。

4．是建立中考安全联系手册。以班级为单位，将学生的姓名、联系电话、住址和监护人统一印制成册，建立畅通的通讯方式。

5．加强安全法规宣传教育，加强学生日常行为规范教育，培养学生端正考风，严肃考纪的良好好习惯。

6．认真抓好疾病预防工作。组织师生认真学习流感疾病预防知识。

7．要求家长按时接送考生，考生回家后由学生、家长或监护人向班主任报平安，班主任向学校汇报考生回家情况，确保学生平安在家。

三、工作分工：

1．校长黄x（138x20396）总负责。

2．副校长张x（1365x686）和教导主任林x（1350x021）具体负责在二中考点内的学生安全。

3．教导副主任郑x（135x48516）、保卫组长朱x（1380x292）和年段长具体负责在二中考点大门和周边的学生安全。

4．教导主任和年段长在考前召开教师会、学生会、家长会，提高他们的安全意识。

四、应急保障：

（一）中考会考安全事故处理领导小组有关职责要求：

1．发生安全事故时，领导小组成员必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施,积极组织抢救工作。

2．领导小组上一级因公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级 (副组长)代履行职责。

3．领导小组全体成员，在中考期间必须严格履行职责，按要求到岗到位，确保24小时通讯畅通，并且24小时内电话讯录中有一个与组长或副组长的联系记录。

4．全体参加中考的学生和领队老师必须服从领导小组的指导、调度，积极投身到相关抢救工作中。无论发生何种事故，都必须将学生放在第一位，先保护、抢救学生。

（二）发生安全事故应急方案

重大火灾安全事故：

1．领导小组成员及其他班主任按考点安排指挥学生紧急集合疏散，并及时将学生带至远离火源的安全地段

2．严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

重大交通安全事故：

1．领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

2．要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

外来暴力侵害事故：

1．发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

2．对受伤师生及时救治。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

高考、中考安全保卫工作方案中考工作方案（2）

XX年度高考、中考在即，为切实做好高考、中考安全保卫工作，xx大队紧密结合本辖区交通管理工作的实际，以对广大考生高度负责的态度，周密部署高考、中考交通安全保卫工作，积极采取“多措并举”，全力为高考、中考保驾护航。

一是制定工作方案，落实各项责任。结合辖区考点分布情况，制定了科学的“高考”交通安全管理工作方案，科学合理部署警力，明确了考点交通安全保卫工作相关责任民警及车辆。同时要求各中队要提前和考点取得联系，及时了解考点需求和周边道路情况，制定本辖区高考交通保卫方案和应急疏导预案，适时增派警力加强考点周边道路的巡逻管控和指挥疏导，切实保证应考学生、监考人员所乘车辆以及运题车辆安全畅通，确保不发生因交通堵塞延误考试的事件。

二是加强宣传，提高安全意识。深入开展交通安全宣传进学校活动，组织民警深入辖区各学校，利用摆放宣传展板、学校广播、发放宣传单等形式，对广大师生开展交通安全宣传教育活动，力争在高考前使每一名考生都受到一次深刻教育，启发学生深入思考，了解和认识交通事故的残酷与无情，并从中受到警示，进一步提高广大考生遵法守规的自觉性和自我保护的能力，使广大考生安全顺利地参加考试。

三是部门联动，加强校车管理。对接送学生的车辆进行了调查摸底，建立了学生接送车辆管理档案，对接送车辆逐一进行了排查，并将车辆牌照号码、车辆状况、驾驶人情况一一记录在案，有效规范了管理。并开展对农用车辆接送学生、非客运车辆接送学生和无牌无证校车等违法行为的重拳治理，防患于未然。

四是加强管控，净化交通环境。要求各中队以正在开展的“集中整治” 活动为契机，全警下沉，集中时间和精力，对各类交通违法行为进行大力度查纠治理，进一步净化道路交通环境。同时，进一步加强道路巡逻和管控力度，最大限度地将警力部署在学校周边的道路上，严防各类突发事件发生。

五是科学安排执勤警力，确保考生平安。 为保证考点周边交通秩序环境良好，高考、中考期间指派民警专门负责维护考点周边道路交通秩序、应急处置突发事件、为考生提供必要帮助，杜绝机动车违法停放、违法鸣笛等行为。还将认真做好考试前、考试后学生往返的交通安全工作，对学生集中往返的道路沿途设立检查卡点，对各类交通违法行为发现一起、查处一起，切实消除安全隐患，全力确保高考、中考期间道路交通平安、畅通。

初二会考、初三中考工作方案中考工作方案（3）

xx年中考、会考即将到来，为圆满完成中考、会考工作，根据晋江市政府文件精神和教育主管的要求，针对我校的实际情况，特制定此工作方案。

一、中考、会考领导组：

组长：黄x

副组长：张x 曾x

成员：林x、李x

二、安全措施：

1．学校带队领导、教师实行分工负责制。确保了考生白天（除考试外）在二中考点及考点周边的安全。

2．重视对学生进行自我保护的教育。加强安全教育，对可能发生的各种安全事故做好充分的思想准备，并制定了详细的应急预案，使学生了解和掌握在紧急情况和意外灾祸面前的自救常识，并能正确处理突发事故。

3．召开考前的教师会、学生会、家长会，抓好师生、家长的思想工作和提高安全意识，还出台了中考会考安全工作预案，采取的应急措施等。

4．是建立中考安全联系手册。以班级为单位，将学生的姓名、联系电话、住址和监护人统一印制成册，建立畅通的通讯方式。

5．加强安全法规宣传教育，加强学生日常行为规范教育，培养学生端正考风，严肃考纪的良好好习惯。

6．认真抓好疾病预防工作。组织师生认真学习流感疾病预防知识。

7．要求家长按时接送考生，考生回家后由学生、家长或监护人向班主任报平安，班主任向学校汇报考生回家情况，确保学生平安在家。

三、工作分工：

1．校长黄x（138x20396）总负责。

2．副校长张x（1365x686）和教导主任林x（1350x021）具体负责在二中考点内的学生安全。

3．教导副主任郑x（135x48516）、保卫组长朱x（1380x292）和年段长具体负责在二中考点大门和周边的学生安全。

4．教导主任和年段长在考前召开教师会、学生会、家长会，提高他们的安全意识。

四、应急保障：

（一）中考会考安全事故处理领导小组有关职责要求：

1．发生安全事故时，领导小组成员必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施,积极组织抢救工作。

2．领导小组上一级因公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级 (副组长)代履行职责。

3．领导小组全体成员，在中考期间必须严格履行职责，按要求到岗到位，确保24小时通讯畅通，并且24小时内电话讯录中有一个与组长或副组长的联系记录。

4．全体参加中考的学生和领队老师必须服从领导小组的指导、调度，积极投身到相关抢救工作中。无论发生何种事故，都必须将学生放在第一位，先保护、抢救学生。

（二）发生安全事故应急方案

重大火灾安全事故：

1．领导小组成员及其他班主任按考点安排指挥学生紧急集合疏散，并及时将学生带至远离火源的安全地段

2．严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

重大交通安全事故：

1．领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

2．要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

外来暴力侵害事故：

1．发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

2．对受伤师生及时救治。

3．采取有效措施，做好善后处置工作。

普查工作方案3篇

为准确判断文物保护形势，有针对性地采取保护措施和为规划提供依据，根据国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》和闵行区《关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知》精神，结合我镇实际情况，制定镇第三次全国文物普查工作实施方案。
一、文物普查的目的意义
文物普查是国情调查的重要组成部分，是确保历史文化遗产安全的重要措施，更是全面落实科学发展观、促进社会主义先进文化建设，提高我国文化遗产保护管理水平的一项重大战略任务。
随着时代的发展，文物保护的范畴不断扩大，许多具有重要价值的文物没有被发现、登记和公布为相应级别的不可移动文物，从而在城乡建设中遭到不合理的拆改，甚至拆除、毁坏。因此，开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理。我们要在思想上深刻理解文物普查的重要性，从建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度来充分认识和重视文物普查工作。
二、文物普查的目标任务
按照闵行区第三次全国文物普查工作的总体目标，将对地上、地下、不可移动文物进行普查，具体包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石刻、近现代重要史迹与代表性建筑等。这次文物普查，以调查、登录新发现的不可移动文物为重点。
我镇这次文物普查的对象主要是传统民居、优秀近现代建筑、历史文化街区等。同时对镇内的不可移动文物作一次全面的复查，了解不可移动文物本体及环境的基本情况，包括不可移动文物的量化指标、保存与环境现状及其变化情况等。
三、文物普查的实施时间
按照闵行区《关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知》要求，结合我镇的实际情况，分三个阶段进行：
第一阶段：年3月至4月，主要任务是制定文物普查实施方案，建立文物普查机构，组织动员、培训文物普查工作人员。
第二阶段：年5月至10月，主要任务是分三个工作小组，在全镇范围内全面展开文物普查，信息采集、资料登录，同时完成已公布的不可移动文物的复查工作。
第三阶段：年11月至12月，主要任务是整理汇总普查成果，上报普查成果；同时建立镇不可移动文物数据库。
四，文物普查的组织机构
根据闵行区《关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知》精神和要求，我镇成立第三次全国文物普查领导小组和办公室，办公室设在镇文化管理站，办公室全面负责普查工作的组织协调、方案实施及普查情况信息的汇总上报。
五，文物普查的队伍建设
提高文物普查的质量，确保普查第一手资料的准确、全面、规范、科学，提高普查队伍的整体素质是关键。具体落实以下措施：
1、挑选具有专业知识的人员落实普查工作，同时抽调文化站工作人员充实到普查工作小组。
2、积极参加区级普查工作培训，同时组织我镇相关人员进行专门的培训，使工作人员全面学习文物普查的基本知识，掌握文物普查的基本方法和先进的普查技术。
六，文物普查的经费保障
根据闵行区《关于本区第三次全国文物普查工作实施方案的通知》要求，落实好文物普查的专项经费，配备好所需的普查工具。
七，文物普查的宣传工作
第三次全国文物普查工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体工程。要充分利用《之声》报、政务网和会议等宣传媒体，广泛宣传文物普查和文化遗产的重要性，使文物普查家喻户晓，努力开创我镇文化遗产保护事业的新局面。

镇文化站
年三月二十三日

非物质文化遗产普查工作方案普查工作方案（2）

我县历史悠久，底蕴深厚，民族民间文化源远流长，各种非物质文化遗产遍布城乡，其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力，如南剧、地盘子等少数种类为全省甚至全国仅存或独有；扬琴、地盘子、干龙船、唢呐、吹锣鼓、民间刺绣、民间雕刻等民族艺术和手工技艺具有强大的生命力和鲜明的民族地域特色。它们深深植根于民间，为各族人民群众喜闻乐见，成为我县十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。这些非物质文化遗产，不仅是我们传承民族文化的根本载体，更是我们打造文化强县，推动经济社会持续发展的重要依托。

清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库，进一步搞好保护、传承工作奠定基础，根据全国、省、州的统一部署和具体要求，我县将于XX年至三年间，开展长时间，大规模的资源普查。

为推动普查工作顺利开展并取得良好成效，现根据我县实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国发[XX]42号、国办发[XX]18号、文化部办公厅《关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》、省文化厅（鄂文化办〔〕175号）《关于抓紧做好非物质文化遗产资源普查并上报普查资料的通知》等文件精神，摸清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，增强全县人民对民族文化遗产的认同感和外界的认可度，为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库奠定坚实基础，促进我县非物质文化遗产得到有效保护和良好传承。

二、时间安排

这次普查历时久、范围广、规模大、任务多、压力重，计划从XX年9月到底全面完成普查任务。

三、工作重点

1、组建普查专班深入全县各乡镇巡回开展田野调查，通过座谈、会议、问卷、活动等多种方式，按文、图像、视频、声音详细记载“非遗”项目个数、名称、特点、价值等，摸清、掌握、了解我县非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、艺术传人、发展现状等情况，为建立我县非物质文化遗产保护目录和民间艺人档案信息库，进一步搞好保护、传承工作奠定基础。

2、 整理普查资料，建立《咸丰县非物质文化遗产保护目录》和《咸丰县民间艺人档案信息库》。

3、 按照上级要求和部署，申报国家、省、州级非物质文化遗产保护目录。

四、普查范围

普查范围包括：口头传统，以及作为文化载体的语言；传统表演艺术(含戏曲、音乐、舞蹈、曲艺、杂技等)；民俗活动、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；传统手工艺技能；与上述表现形式相关的文化空间。具体可分为：民间文学（口头文学）、民间音乐、民间舞蹈、民间戏曲、民间曲艺、民间杂技、民间美术、民间手工技艺、生产商贸习俗、消费习俗、人生礼俗、岁时节令、民间信仰、民间知识、传统医药、游艺、传统体育与竞技、其他。

五、实施步骤

1、及时将非物质文化遗产普查工作向县人民政府汇报，争取重视和支持；

2、落实普查工作经费；

3、购置数码摄像机、照相机、录音笔等普查必需器材；

4、争取县人民政府下发普查专门文件，争取部门配合和乡镇支持；

5、举办全县文化部门相关单位和人员的普查业务培训；

6、正式开展普查工作。

六、普查工作专班

专班负责人：刘时义（文体局局长）

牵头人：彭家红（文体局文艺股股长，负责文、摄像）

成 员：罗忠成（文化馆音乐干部，负责音乐搜集）

杨华宁（文化馆摄影干部，负责图片拍摄）

邓红菊（文化馆舞蹈干部，负责舞蹈搜集）

乡镇文化站人员一律参与普查。

七、经费预算

（一）、购置摄像、摄影、采访等设备：

１套×４万元=4万元

（二）、生活费：５人×１２０天×５０元=３万元

（三）、车燃费：１个组×２００次×１００元=2万元

（四）、冷饮费：８人×１２０3元=0.3万元

（五）、下乡补助：４人×１２０10天=0.96万元

（六）、下乡用具及工作用品：４人×200元=0.32万元

（七）、其它开支：0.5万元

合计：　

八、 工作要求

普查工作人员要增强使命感和责任感，敢于吃苦，乐于奉献。热爱民族文化，尊重民间艺人，尊重艺术规律。加强对普查器材和资料的保管,加强团结协作,力争圆满完成普查工作任务。

九、 普查顺序

清坪 忠堡 尖山 活龙 小村 黄金洞 大路坝

阳寺 高乐山 丁寨 甲马池

第六次全县人口普查户口整顿工作方案普查工作方案（3）

为配合第六次全国人口普查工作，使我县的户口整顿工作顺利进行，保证我县第六次人口普查工作如期开展，现根据《第六次全国人口普查办法》精神，结合我县实际，制定第六次全县人口普查户口整顿工作方案。

一、指导思想和目的
户口整顿要以稳定大局、服务于经济建设为指导思想。通过户口整顿，查清本辖区常住人口、暂住人口的底数和流动人口的情况和数据资料。按照《中华人民共和国户口登记条例》和有关户口政策解决一些应报未报、应销未销的户口问题，纠正户口登记中重户重口、漏户漏口和登记项目差错，为人口普查提供翔实的户籍资料，进一步加强和完善户籍管理工作。

二、工作重点
户口整顿工作的重点是清理和掌握各户籍管理区域内常住人口、暂住人口和流动人口的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理有关手续的，要依照有关规定办理申报户口、注销户口等登记手续；对没有申报户口的超计划生育的出生人口，要准予登记。
在农村地区，要按照农村户口城市化管理的进程，健全户籍管理制度。对无户口人员，要积极采取措施给予落户或恢复户口。
在城镇地区，要尽快落实新建房屋和新开发居民小区户口管理的归属。对常住地与常住户口登记不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须登记造册，掌握情况。

三、方法和步骤
（一）户口整顿工作方法
户口整顿工作采取入户核对常住户口和清理登记暂住人口的办法进行。常住户口核对要按照户口登记项目，逐人逐户逐项核对，要清理、登记和掌握本调查小区内暂住人口的住宿地点、人数等情况，配合人口普查办公室进行普查登记。已建立人口信息计算机管理系统的派出所，还要与计算机存储内容对照，努力做到调查小区内不遗漏一人一户，登记项目无差错。户口整顿的工作，大体分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和复查验收阶段。
１、准备阶段。主要是制定整顿工作方案，编写宣传提纲，组织好专门工作力量和划分调查小区等工作。
２、实施阶段。一是组织工作人员进行培训。通过学习户籍管理方面的法律、法规和政策，统一认识，使参加户口整顿的工作人员明确户口整顿的目的、方法和步骤。二是宣传发动。召开各种会议，利用影视、报纸、书信等形式，广泛宣传人口普查和户口整顿的重要性和必要性，清除群众的思想疑虑，使广大群众理解、重视、支持和配合户口整顿工作。三是调查摸底。按照普查区图，落实工作责任制，摸清人户分离人口和暂住人口的基本情况，同时通过访查当地医院、接生员、计生员、查看妇女怀孕、生育登记簿，个别走访老住房、老居民以及村（居）民委员会干部等，切实掌握各户出生和死亡人数。四是入户核对。充分发挥现有户籍资料和访查资料的作用，逐人逐项核对无误，填好《户口整顿调查登记表》。
３、复查验收。通过召开老邻居、老住户、老居民等“三老”座谈会，切实弄清入户核对尚未弄清的疑难问题。户口整顿的验收，采取抽样检查，逐级验收的办法，发现问题及时解决，切实把好质量关。凡是走过场的要重新返工，本着缺什么补什么的原则进行补课。
（二）户口整顿工作步骤
第一阶段，２０XX年５月至７月底，在各级人口普查办公室中设立户口整顿工作组，结合当地实际情况制定切实可行的户口整顿工作方案，选调和培训户口整顿工作人员。县人口普查办公室定于５月初进行户口整顿试点工作。通过试点，摸索和总结我县户口整顿的工作经验，培训我县户口整顿骨干。各乡镇人口普查办公室，在自治区试点工作结束后，要结合实际开展户口整顿试点工作，培训基层户口整顿骨干，为全面开展户口整顿工作打下良好基础。
第二阶段，８月至１０月中旬，全面开展户口整顿工作。
第三阶段，１０月中旬至１０月底。各地在全面检查验收后，将调查小区的现有人口资料报送当地人口普查办公室，填写《户口整顿情况统计表》逐级上报县人口普查办公室，完成户口整顿工作任务。

四、政策和原则
为严密户口管理制度，确保户口整顿质量，防止漏报瞒报，在户口整顿中应严格遵循以下政策和原则：
（一）对未申报户口的新生婴儿和超计划生育、非婚生育等原因未落户的子女，要按照国家法律和有关规定，准许他们进行人口普查登记和常住户口登记。任何单位和个人不得自立政策，限制落户。对曾经瞒报、漏报人口出生情况的单位，只要在这次普查中如实登记，均不再追究；对继续瞒报的，一经查实，要依法加以处理。
（二）对无户口人员，要按照有关规定，积极采取措施给予落户或恢复户口。对暂时无法解决落户或恢复户口的无户口人员，不论其居住何处，现住地户口登记机关均应造册登记，作为暂住人口管理，待人口普查登记结束后，再研究其落户问题。
（三）对常住地与常住户口登记地不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须造册登记，掌握情况。对新建房屋和新开发居民小区，要尽快落实户口管理归属，切实加强户口管理工作。
（四）对于重户重口、漏户漏口和各种登记项目差错，要本着实事求是的精神，切实解决。属于死亡、迁出、参军、出国、逮捕等未注销户口的以及出生、迁入、复员、回国、劳改释放和解除劳动教养未登记户口的，均要核对清楚，该注销的注销，该登记的登记。
（五）关于户口整顿工作涉及的门（楼）牌清理装订工作，由公安机关认真组织实施。

五、组织和经费保证
户口整顿是人口普查的重要基础工作，是保证普查质量的必要措施。各级人民政府要加强领导，将户口整顿纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。
各乡镇人口普查办公室和公安机关要抽调文化水平较高、工作认真负责的人员，做好户口整顿登记工作，按照统一部署，认真组织实施。各级计划生育、人事、劳动、民政、教育、财政、工商等部门要积极参与，密切协作，共同做好这项工作。
户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算，由各乡镇统筹安排，并保证所需经费的落实。对所划拨的经费，要本着节约精神，精打细算，少花钱，多办事，办好事，做到专款专用。

环保工作方案3篇

据国家环保部、发改委、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会《关于xx年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求和全省统一部署，市政府决定在全市范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。现制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，创新执法手段，加大执法力度，以保护饮用水源安全、遏制水泥及非煤矿山等重污染企业超标排污为重点，切实改善重点区域环境质量，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为促进全市经济社会又好又快发展提供环境保障。
二、工作重点
（一）深入开展饮用水源保护区集中整治
1、加快水源区重点污水治理工程建设。6月30日前完成下石节煤矿工业污水拦水坝加固工程，9月30日前完成崔家沟煤矿一、二监区生活污水治理工程；按期完成崔家沟煤矿、下石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收，确保达标排放。
2、强化执法力度。加强对污水处理设施运行的监管，安装完善在线监测系统，确保连续稳定运行。对水源区内重点企业每月进行监督性监测，对偷排暗排污水污染饮用水源的企业，实行高限处罚。
3、完善突发环境事件应急预案和措施，落实岗位责任，重点加强水源上游排污企业的应急监管和水源保护区内运送危险化学品的管理。宜君县、印台区和水源区内重点企业要贮备必要的应急物资，确保饮用水源安全。
（二）着力抓好重点区域的污染集中整治
1、集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染。按照“分级管理”和“一厂一策”的治理方针，由市环保局和耀州区政府负责对不能稳定达标排放的水泥企业和粉磨站一律实行限期治理，对设备落后、技术不过关的环保设施进行重建，对除尘效果下降的环保设施进行治理改造。6月底前所有水泥窑尾要安装在线监测装置，各企业要落实洒水保洁措施，推广抑尘新技术，对厂区露天堆放的物料进行遮盖，减少二次扬尘污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨机；年底前完成所有窑尾环保设施和秦岭水泥公司增湿塔的提升改造。加强监督性监测和在线监测，凡监督性监测连续2次超标或在线监测7天总体超标的，一律实行停产治理。同时，按照“条块结合、环保抓总、区县分片、守土有责”的原则，加大燃煤锅炉乱冒黑烟查处力度，对规划区内所有不能达标排放的燃煤锅炉一律实行限期治理，加装脱硫除尘设施，推广使用固硫剂，经限期治理仍不能达标排放的坚决关停。
2、集中整治漆水河污染。市建设管理局要加强市污水处理厂运行监管，对abs风管进行更新改造，确保污水处理设施连续稳定运行，污水达标排放；12月底前完成梅苑小区等22处污水收集入网项目建设，加强已建污水收集口的维护、疏通，保证收集效果。加快新耀污水处理及回用工程和垃圾处理厂建设进度，争取早日竣工投入使用。由印台区、王益区、耀州区政府负责，对漆水河沿岸污水未进入市政管网的修理厂、洗车场和饮食摊点进行整治，不具备入网条件的于12月底前予以取缔，工商部门要依法吊销营业执照，环保部门停止办理环保手续；环保部门要加大检查力度，加强工业企业和医疗机构污水处理设施的运行监管，依法严管重罚各类违法排污行为，确保达标排放。
3、集中整治川口地区一道桥至三道桥等区域扬尘污染。公安交警部门从即日起抽调警力在川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路设点检查，禁止无密闭措施和不符合营运要求的运输车辆上路，严禁超载、超速，防止抛洒和道路扬尘；交通部门要加强对川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路的管理，从即日起安排专人做好该路段的保洁、洒水等管护工作；由市国土资源局牵头，耀州区、王益区政府配合，对以上两个区域210国道及西铜高速公路两侧各1公里范围内的石渣厂、白灰窑进行集中清理整顿，治理扬尘污染；环保部门加强环境监管，对取缔范围以外的石渣厂进行集中治理，采取有效措施，防止和减少扬尘污染，凡未达到环保要求的，一律不予办理任何环保手续。
（三）加强源头控制，禁止“两高一资”和低水平重复建设
1、开展建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况专项检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目和未按规定申请环保“三同时”验收而投入生产的企业，一律停止建设或停产整治，高限处罚。
2、开展关闭企业专项检查，严防关闭取缔的造纸、水泥、电石等企业死灰复燃，严禁对水泥立窑拆除后遗留的粉磨站进行低水平改建。
3、开展“两高一资”行业重污染企业专项检查，重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建设投产的企业；不符合有关环保规定、超标排污的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。
三、时间安排
（一）动员部署阶段
确定整治重点，制定工作方案，召开动员会议，全面部署环保专项行动。
（二）集中检查和整治阶段
各级环保专项行动领导小组组织开展监督检查和集中整治，对典型环境违法问题进行挂牌督办，分别于6月底和9月底报送阶段性报告。
（三）总结验收阶段
各区县和有关部门对环保专项行动开展情况进行验收和总结，于11月10日前将总结报告报送市环保专项行动领导小组办公室。
四、工作措施
（一）加强组织领导。市政府成立以主管市长为组长的铜川市xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，切实加强对此项工作的领导。各区县也要成立相应的机构，结合实际，制定工作方案，广泛动员，周密部署，有序推进工作顺利开展。市级各有关部门要严格履行职责，密切配合，齐抓共管，确保专项行动取得实效。环保部门要对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚；发展改革和经委等部门要组织协调有关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品，查处违反国家产业政策的行为；监察机关要强化行政监察，加大责任追究力度；司法机关要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度；建设部门要强化排水许可管理，加强对污水、垃圾处理设施的运营和监管；工商部门要严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为，及时注销、吊销依法关闭企业的营业执照；安全监管部门要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，防范生产事故引发环境污染事件；公安部门要配合做好执法保障，加强对运输车辆的管理；国土资源部门要做好非煤矿山开采企业的取缔和整治；供电部门要按照关闭或停产治理决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。
（二）实行挂牌督办。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题进行挂牌督办，挂牌督办案件要在主流媒体公开主要问题、责任单位、督办部门、整改措施、解决时限，并报上一级环保专项行动领导小组备案。市级挂牌督办案件一律实行高限处罚，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办问题按时限整改完毕，经验收达到要求的，由同级领导小组办公室予以摘牌，进行公告。逾期未完成整改任务或经整改达不到要求的，一律停产治理，并追究相关人员的责任。挂牌督办期间，不予安排企业年度环保治理专项资金，不予审批企业新、改、扩建项目，并向金融部门通报情况，将企业环境违法信息纳入金融诚信系统。环保部门要坚决行使评优创先“一票否决”权，及时将有关情况通报给评选机构，取消其评优创先资格。
（三）加大公众监督力度。积极组织新闻媒体做好专项行动的宣传报道，及时曝光环境违法案件。切实做好环境保护信访工作，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，及时解决群众举报的环境违法问题，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。
（四）加强信息调度工作。各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，每周编发一期工作简报。及时报送工作中发现的难点、重点问题和查处的典型案件，定期报送工作进展情况。

环保局5-12月服务基层工作方案环保工作方案（2）

为进一步深化创先争优活动，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，牢固树立环保为民、环保惠民理念，根据市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市监察局、市人力资源社会保障局《关于在全市机关开展为基层群众办实事解难题争做人民满意公务员活动的意见》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委关于整治机关作风，坚持群众路线，更好地回应人民群众的诉求和期盼的要求，以推动科学发展、服务人民群众、凝心聚力、促进社会和谐为主题，全面加强环保公务员队伍和作风建设，切实增强服务意识和创先争优意识，进一步提高行政服务质量，以加速提升增效的务实作为，优异的工作绩效，为促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造碧水蓝天、宜居幸福的城市环境作出更大贡献。

二、活动时间、范围

本次活动从XX年5月开始，到12月底结束。范围包括：机关各处室、各分局、监察支队所有在编在岗的公务员（含参公人员）。

三、活动内容

以改善环境质量、保障环境安全、促进民生改善、服务科学发展为重点，集中解决一批人民群众最急、最难、最盼的环保困难和问题。

（一）为人民群众办实事解难题。畅通12369环保热线、网络问政等渠道，积极听取市民意见，及时办理各类环境信访问题，着力解决油烟、噪声扰民问题；深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，坚决查处环境违法行为；加强复合型大气污染防治工作，推进重点流域污染治理，积极开展农村环境连片整治工作，努力改善环境质量，维护好人民群众的环境权益。

（二）为服务对象发展办实事解难题。立足于率先科学发展、实现蓝色跨越，围绕加快转变经济发展方式、经济结构调整，深入实施“结构减排、工程减排、管理减排”三大措施，指导、督促企业加快污染治理，开展清洁生产，确保污染减排任务的全面完成；健全完善环评管理机制和管理制度，依法、科学、廉洁、高效地做好环保审批工作，进一步提高服务意识，为企业项目审批验收、产业升级等提供优质服务。

（三）为基层单位发展办实事解难题。根据市委组织部《关于党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案》(本文是工作实用文档频道提供的范文)（青组〔XX〕6号），结合我局实际，深入组织开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，建立基层联系点，选派“第一书记”，组织机关干部驻村蹲点，形成长效机制。通过了解情况在基层，帮促在基层，解决问题在基层，着力提高局机关服务基层的能力和水平，以此促进基层单位的全面发展。

四、主要措施

（一）加强教育。各单位要组织开展“恪尽职守，服务人民”职业道德专题教育活动。采取学习讨论、参观见学、实践锻炼等形式，引导公务员认真查找在恪尽职守服务人民方面存在的问题和差距，制定整改措施，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，忠实履行工作职责，自觉投入到为基层群众办实事解难题的活动中，以实际行动践行为人民服务的宗旨，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正成为人民群众信任的公仆。

（二）提高本领。各单位要积极组织动员公务员深入困难企业、深入乡村社区、深入困难群众，深入开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，拿出切实可行的解决办法，集中解决一批事关人民群众切身利益和基层单位迫切需要解决的困难、问题。在为基层群众办实事解难题中，转变作风，提高本领，促进社会和谐稳定。

（三）创新方法。各单位根据部门职能和服务对象的情况进行一次全面调查摸底，梳理出人民群众和基层单位存在的困难和问题，确定各自为基层群众办实事解难题的事项，研究解决的方案措施，明确责任部门、责任人、办理标准和完成时限，认真开展“承诺、践诺、评诺”活动，自觉接受群众监督。采取调查研究、座谈家访、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，确保活动取得实效。

（四）营造氛围。活动期间，市局向全体公务员发出争做人民满意的公务员倡议书，充分利用网站、简报等方式，积极宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，抓好先进典型的培育，努力营造恪尽职守、服务人民的良好氛围。

五、有关要求

（一）各单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分工，制定措施，落实责任，确保活动取得实效。

（二）各单位将活动进展情况和好的经验做法于每月

20日前报送市局人事处，并把活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。此项活动的开展情况与年终考核挂钩。

（三）各单位要争创1-2项为基层群众办实事解难题优秀工作成果，11月20日前，各单位将“为基层群众办实事解难题成果汇总表（附件一）”、“申报表（附件二）”，报市局人事处。

环保局整治阶段工作方案环保工作方案（3）根据先组发（）11号《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》和市委保持共产党员先进性教育领导小组的有关通知精神，结合环保工作实际，现就我局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：
一、总体要求
各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。
二、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作安排一个月时间。分为三个环节：
（一）制定整改方案，明确整改方向（月日至月）
1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。每个单位（支部）都要形成整改任务分解表。
3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核；各单位的整改方案由分管领导审核，报局先进性教育办公室备案；各支部的整改方案报机关党委备案；局党组的整改方案经市委督导把关后，报市委先进性教育办公室备案。
（二）强化整改责任，认真进行整改（月日至月日）
1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法，狠抓整改措施的落实。
领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。
3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实，对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“责任人”或责任部门（单位）的责任。
（三）公布整改情况，接受群众监督（月日至月日）
1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。
2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后，各单位要召开一次专题组织生活会，向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职，做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。
（四）巩固教育成果，建立长效机制（月日后）
1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。
2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、需要注意的问题
1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作，并注意对整个先进性教育活动进行总结。
2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段，继续深入到先进性教育活动联系点上去，指导工作，督促落实。
3、加强督导检查。局督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，要有计划、有目的地对各单位整改提高阶段的工作进行督促检查和具体指导。
4、加强舆论宣传。各单位要充分运用报刊、简报、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

评审工作方案3篇

根据省教育厅《关于开展xx省第九批特级教师评选工作的通知》（x教通〔xx〕x号）、xx市教育局《xx市关于开展xx省第九批特级教师推荐评选工作的通知》（x教通〔xx〕x号）文件精神，结合我校实际情况，为圆满完成本次特级教师申报评审工作，以公开、公平、公正的评审工作促进教师队伍建设，特制定此方案。
一、指导思想
以党的十八大三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神为指引，以推进素质教育和教育现代化建设为目标，以“师德的表率、育人的模范、教学的专家”为标准，通过评选特级教师，充分发挥其模范带头作用，努力建设一支师德高尚、学识渊博、业务精湛、在省内外有一定影响的名师队伍，推动我校教师队伍素质整体提升，促进教育教学质量不断提高。
二、评选推荐原则
1、公开、公正、公平原则。
2、民主评选推荐原则。
3、廉洁评选推荐原则。
三、参评条件：
依据《关于开展xx省第九批特级教师评选工作的通知》（x教通〔xx〕x号）、xx市教育局《xx市关于开展xx省第九批特级教师推荐评选工作的通知》（x教通〔xx〕x号）文件（已在xx中学官方网站公布）。
四、评选推荐指标
根据市教育局有关规定，我校评选推荐的指标为2名。
五、工作程序
学习文件——制定方案——宣传动员——书面申请——资格审定——材料公示——职评会——校内公榜——领导小组审定——公榜上报。
六、日程安排
12月11日：党委会学习x教通【xx】x号、x教通办【xx】x号等文件；
12月12日：行政会再次学习文件，初步制定评审工作方案、宣传发动；
12月12日-15日：报名、提交书面申请并提供基本材料，15日上午8:30前报名截止；
12月15日：资格审定、有关部门核实材料；
12月16日—18日：资格合格人员按要求填写表格、整理个人材料；材料公示；
12月19日：学校考评推荐。评审委员会对自荐的教师按照评选条件核实材料，进行认真评议、推荐；评审领导小组审议确定；
12月19日—24日：推荐名单公示；
12月25日-26日：公示无异议后整理验收材料、组织鉴定、报送材料；
12月26日以后：市教育局考核推荐。由市教育局组织专家小组，对候选人参评材料初审，对符合条件的人员进行实地考核。程序如下：
一听取参评者完整的一节课（所在单位要同时按省教育厅规定进行全程录像）。
二看学校推荐过程的原始记录；看单位领导集体研究讨论的原始记录；对照评选条件看反映其基本条件、师德、教育、教学、教科研及发挥示范作用等方面的材料。
三根据相关的测评要求，分别在本校教师、学生家长代表和所教学生中进行民意测评。
四根据需要个别走访熟悉申报者情况的有关人员，必要时可采取召开座谈会的方式听取反映。
五考核小组对其情况进行综合汇总，对申报者提出初步意见，并形成综合考核材料。同时聘请两名以上相同或相近学科的特级教师或专家提出书面推荐意见。
六由教育局领导小组、考核小组、专家小组联合会议，根据学校推荐人的基本条件、考核情况及评审条件进行综合评议，提出向教育局党委推荐的名单。经市教育局党委研究，结合学科学段城乡比例等确定最后推荐名单。
七、组织机构
1、评审领导小组
组 长：翁x
副组长：潘xx
监 督：粟xx
成 员：瞿xx
下设工作办公室：
主任：瞿xx
成员：谢xx
2、评审委员会：由评审领导小组和部分骨干教师代表组成。
八、工作要求和说明
1、广泛宣传，充分发动。认真组织学习省教育厅、市教育局印发的相关文件精神，广泛宣传发动，组织符合条件人员积极申报。
2、坚持标准，严格程序。指标公开、条件公开、程序公开、评审公开、结果公开、确保公开、公平、公正。不说情、不送礼、不登门、看实绩；按要求所有表格、材料如实填写，不得弄虚作假，按日程操作。
3、未尽事宜，由领导小组解释。



xx市xx中学
xx年12月10日

中学高级专业技术职务评审工作方案评审工作方案（2）

根据市人社局职改办《关于开展XX年度全市职称评审工作的通知》（仙职改办[XX]30号）文件精神，结合我市中小学专任教师队伍结构的实际，特制定本方案。

一、指导思想

立足我市专任教师队伍的实际，充分发挥职称评审的良好导向作用，坚持“三个面向”，面向基层农村，面向教学一线，面向优秀骨干教师；做到“三个服务”，为义务教育均衡发展服务，为城乡教育协调发展服务，为提高全市教师职业素养和专业能力服务。

二、评审原则

公平、公正、公开的原则。申报人员实行总量控制，各地各单位原则上在岗位空缺数内申报，对暂无空岗的单位实行“退一进一”办法处理。

三、申报对象

XX年度在岗且符合申报条件的中小学教师。

四、申报条件

（一）必备条件

1.符合《湖北省中小学教师高级专业技术职务任职资格评审条件》中规定的学历、资历条件，小学教师必须满足破格条件；

2.有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历（农村学校指办学地点在全市15个镇的学校和城区三办村小）；

3.任中级职称以来在省级及以上公开发行的刊物上至少发表一篇教育教学研究文章，刊物必须是在中华人民共和国新闻出版总署网站验证确认的正规刊物。或者具备以下条件之一:一是在省级及以上业务主管部门(专指国家教育科学研究院、湖北省教学研究室、湖北省教育科学研究所)举办的优质课竞赛中获得一等奖的;二是在省级及以上教育行政部门举办的体育、音乐、美术竞赛活动中辅导学生获奖的。

（二）否决条件

近五年来，有下列情况之一者，不得申报：

1.工作重大失职，造成恶劣影响的；

2.年度考核被评为不合格等次的；

3.伪造学历、资历或申报业绩弄虚作假，剽窃他人成果的；

4.从事有偿家教(家养)，与书商勾结向学生兜售教辅资料被查实的；

5.参与、煽动闹事或在网上发布反党、反政府言论，破坏社会稳定的；

6.无故不参加全市统一组织的业务知识调考，不能按时完成市级及以上培训任务的。

五、激励政策

1.对培养拔尖创新人才作出突出贡献的高中学校及相关人员给予政策倾斜和奖励。当年毕业生高考总分居全省前三名或被北京大学、清华大学录取的学校，市教育局给予一定的中学教师高级职务申报岗位控制数(以下简称指标)奖励，由学校奖励给相关教师。享受奖励指标的教师可不需要一年以上农村学校或薄弱学校任教经历的条件。

2.在城乡教育均衡发展改革中作出突出贡献的二类优秀教师，市教育局安排专门指标直接申报。一是在“振兴九中行动计划”中经市教育局选派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教达一年且综合考核为合格的教师；二是在农村学校“启明星计划”中经市教育局选派到农村学校任职任教达一年且综合考核为合格的人员。

3.获得省级及以上行政部门表彰的优秀教师，市教育局安排专门指标直接申报。省级以上行政部门表彰的优秀教师专指国务院或省政府表彰的“优秀教师”、“农村优秀教师”、“农村优秀教育工作者”、“劳动模范”，省教育厅和省教育工会表彰的“师德标兵”，省人力资源和社会保障厅、省教育厅联合表彰的“湖北省优秀教师”、“湖北省优秀教育工作者”。

4.现从事体育、音乐、美术、政治、历史、地理、生物、信息技术学科教学，且连续任教达三年以上的专职教师，市教育局安排一定数量的专项指标择优申报。符合条件的对象实行“双报”，既可以向市教育局申请单列指标，也可以在本单位申请分配指标。

5.在XX年高考中,完成了市教育局下达的高考任务的学校,市教育局将给予一定的奖励指标。

六、指标分配

市人事局向我局下达XX年晋升中学高级职称申报指标共95个。指标分配时首先安排22个指标用于符合“五类优先”条件的对象，安排19个指标对XX年7月以来有中高职务退休人员单位，采取“退一进一”的办法适当补充，安排10个指标用于小学教师的申报；剩余指标再按各单位（学校）专业技术人员人数、岗位空缺情况、符合晋升条件的人数三个因素统筹分配，其所占权重分别为50%、20%和30%。

七、学校职称评定工作的宏观指导意见

（一）各单位（学校）必须通过民主推荐，成立职称评审专家委员会，参评者不能担任评委，评委必须具有广泛的代表性。

（二）各单位（学校）必须制定切合实际的《教师晋升中学高级职称评定工作方案》，明确职称评定考核内容、计分办法、和组织工作。《教师晋升中学高级职称评定工作方案》必须经教职工代表大会表决通过,并且在校内公示。

（三）各单位（学校）在开展教师职称评定时要将以下四个方面的内容纳入考评之中予以计分。

1.有在农村学校或薄弱学校任教经历的；

2.有在村小支教2年以上经历的;

3.近三年学校绩效考核结果优秀的；

4.担任班主任工作5年以上，获得市级以上表彰的优秀班主任。

为鼓励教师合理流动，各校不得将教师在本校工作的年限作为计分项目。

（四）职称评定推荐申报的程序要严谨，审查要严格，过程要规范，结果要透明。所有申报名单必须在校内公示不少于7天，公示内容包括申报人的基本材料、评分结果。评委会要负责受理和公正处理有关投诉和举报。

八、操作程序

1.市教育局制定XX年高级职称评审工作方案，下达申报指标。

2.各地各校广泛宣传职称评审工作政策，在全社会、各中小学教师中，树立正确的舆论导向。

3. 市教育局组建高级职称专家评审委员会，制定评审标准，对“五类优先”单列指标及小学破格申报指标进行集中评审，公示推荐结果。（小学申报中学高级职称评分标准参照小科评审评分标准）

小学破格申报中学高级职称指标将向农村学校和薄弱学校倾斜，对符合申报条件的26个单位（18个镇办和8所市直学校）各安排1个推荐名额，对XX年秋季学期拟在新城壹号实验小学任教的教师安排5个推荐名额。市教育局将从推荐对象中评选10名推荐上报，其中实验小学、实验二小、沔州小学、仙桃小学、大新路小学安排2个指标，新城壹号实验小学安排2个指标，其它单位及学校安排6个指标。

4.学校开展分配指标的评审推荐工作。各中小学组成职评工作专家委员会（人数为单数，普通教师代表至少占1/3），制定学校职称评定工作方案，并报教职工代表大会讨论审议。申报人员在基层单位公示申报材料，签订《仙桃市XX年中学教师个人申报中学高级专业技术任职资格诚信承诺书》（见附件3），接受群众评议。

5.各基层单位上报评审材料。

6.市职称评审中心集中审查申报材料。

7.省职称评审中心集中评审。

附：

1.仙桃市XX年中学高级职称“五类优先”单列指标分配说明

2.仙桃市XX年中学小科教师申报高级职称单列指标评审标准

3.仙桃市XX年中小学教师个人申报中学高级专业技术任职资格诚信承诺书及单位公示证明

4.小学教师申报中学高级教师职务条件

附1：

仙桃市XX年中学高级职称“五类优先”单列指标分配说明

具有下列五个条件之一者可以优先申报，且安排22个单列指标：

1、对培养拔尖创新人才作出突出贡献的高中学校及相关人员给予政策倾斜和奖励。当年毕业生高考总分居全省前三名或被北京大学、清华大学录取的学校（仙桃中学2个）。

2、在城乡教育均衡发展改革中作出突出贡献的优秀教师，市教育局安排专门指标直接申报。一是在“振兴九中行动计划”中经市教育局选派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教达一年且综合考核为合格的教师；二是在农村学校“启明星计划”中经市教育局选派到农村学校任职任教达一年且综合考核为合格的人员（仙桃九中3个）。

3、获得省级及以上行政部门表彰的优秀教师，市教育局安排专门指标直接申报。（省级以上行政部门表彰的优秀教师专指国务院或省政府表彰的“优秀教师”、“农村优秀教师”、“农村优秀教育工作者”、“劳动模范”，省教育厅和省教育工会表彰的“师德标兵”，省人力资源和社会保障厅、省教育厅联合表彰的“湖北省优秀教师”、“湖北省优秀教育工作者”）（共4个：长埫口1人、沔城高中3个）。

4、现从事体育、音乐、美术、政治、历史、地理、生物、信息技术学科教学，且连续任教达三年以上的专职教师。（安排8个指标）

5、完成高考任务奖励指标5个（仙桃一中、仙桃八中、实验高中、彭场高中、毛嘴高中各1个）。

附2：

仙桃市XX年中学小科教师申报高级职称专项指标评审评分标准

序号

项 目

计 分 办 法

说 明

1

学历

初中教师有研究生学历计3分，高中教师有研究生学历计3分。

2

资历

一年记1分。

任中一年限

3

专业对口情况

第一学历专业与任教学科相同者计5分；

最高学历专业与任教学科相同者计2分。

4

行政表彰

国家级表彰计8分；省级表彰计5分；市级表彰计3分。

仅限优秀教师、优秀教育工作者等，同类表彰只计最高分1次

5

业务部门表彰

国家级表彰计5分；省级表彰计3分；市级表彰计1分。

只计最高分1次

6

学术职位

国家级会员计3分，省级会员计2分，市级会员计1分。

只计最高分1次

7

学科职位

任职以来市级学科带头人计3分。

只计最高分1次

8

年度考核

一年优秀计1分。

只考核任中级以后

9

发表成果

任职以来：

在教育行政部门主管或教育业务部门主办的公开发行的报刊杂志上发表著作、文章、课件、教案等：国家级5分，省级3分，市级1分；

在其他报刊公开发表的教育成果，省级以上计1.5分，市级计0.5分。

在论文集上发表或参与编写学科资料的计0.5分。

同一节课、同一篇文章记最高分一次，不同的可以累加，看原件

10

学科竞赛

国家级5分、省级3分、市级1分

需与教育行政部门和教育业务部门对口；

辅导各级各类学科竞赛，以教师获奖证书为准

11

成果获奖

任职以来论文、著作、课件、教案、公开课、优质课受到市级以上教育行政部门或教育业务部门表彰的：一等奖国家级5分，省级3分，市级1分；二等奖国家级3分，省级2分，市级0.5分；其它等次计0.5分。

同一节课、同一篇文章记最高分一次，不同的可以累加

附3：

仙桃市XX年中学教师个人申报中学高级专业技术任职资格承诺书

本人系××××(单位)工作人员，现申报中学高级教师专业技术职务。本人承诺：

1、所提交的所有申报评审材料（包括学历、专业、职称、奖励证书及论文、业绩证明等材料）均为真实。并于×年×月至×年×月在××××（农村学校或薄弱学校）任教××××学科。以上信息如有虚假，本人自愿取消本次申报资格，五年内不申报高级教师职务。

2、一旦评审通过，一定服从组织安排，服务本地教育，服务农村学校，服务薄弱学校，并积极指导青年教师。五年内绝不申请调离我市。如享受了市教育局安排单列指标的，两年内不申请调出原任教学校。

3、一旦评审通过，严格遵守职称评聘政策，按照“评聘分离、有岗则聘”的原则，接受学校安排的岗位。

承诺人（签）：

年 月 日

科技计划项目评审工作方案评审工作方案（3）

为了做好科技计划项目的立项评审工作，特制定本工作方案。

一、评审对象和组织方式

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。

1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。

2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。

3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。

4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。

5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。

6、4月11日开始网上评审， 4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1) 评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2) 指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。

4、 项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

5、相关联络人：
发展计划处： 陈楚祥 83163838
条件财务处： 余　亮 83163891
政策法规处： 陈　晓 83163915
高新技术处： 陈　辉 83163877
农村科技处： 斯　恒 83163909
社发基础处： 张　玮 83163885
科技成果处： 陈丽英 83163928
对外合作处： 董　茗 83163865
省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382
重大专项办公室：袁海涛 83163625
评估中心联络人：王亚萍 83557388
生产力促进中心联络人：陈振权 83163895
科技信息中心联系人：蔡桂兰 83163338

物业工作方案3篇

为进一步提高我区全体公民的法律意识和法律素质，推动我区普法工作的深入开展，今年以《物业管理条例》的宣传为主要内容，以全区的法制楼组为主要对象开展系列活动，深入社区，引导他们行使好条例赋予业主、使用人的权利，履行好条例规定的义务，依法维护好自身的合法权益。 整个系列活动具体如下：
一、组织一次物业管理条例培训
（4月——5月）
1、 在培训的同时，收集各法制楼组代表的电子信箱，为后续的网上送法上门、网上沟通做好准备。
2、 公布《长宁房地》门户网站网址，为以后登陆该网站提供方便。
3、 培训后组织一次讨论会，对如何促进物业管理工作、如何做好物业管理条例的宣传提出意见和建议。
4、 组织一次现场开卷知识竞赛。
二、在全区的每个小区张贴《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》宣传海报。
（4月底完成）
三、利用门户网站开设网上物业管理法制宣传专栏，并及时更新。
（5月开始），主要内容包括：
1、法律法规：包括国务院、建设部、上海市有关物业管理的法规、规章、文件。
2、案例分析：近期有代表性的案件。
3、便民问答：挑选常用的问题，以问答的形式分条发布。
4、网上调查：对市民关心的问题，进行调查。
5、网上竞赛：邀请法制楼组居民或代表参加，其他市民也可以参加。
6、房地万事通信箱：根据法制楼组居民或其他市民的提问，在二天内以电子邮件的方式回答。
四、在《时报》开辟专栏，宣传物业管理条例。
（5月开始）
五、通过各个房地办事处对辖区内的物业小区经理业务培训一次，主要内容为《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》及配套文件，并通过小区物业公司加强对小区内居民的宣传。
（5——9月底）
六、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加违法搭建的现场执法活动一到两次，加深对法规的理解。
（6——8月）
七、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加业委会组建现场会议一到两次，加深对法规的理解。
（6——8月）
八、每月一次送法到家，经最新的物业管理文件通过电子邮件的形式送到法制楼组居民或代表的电子信箱中。
九、在《物业管理条例》实施二周年之际系列活动。
（9月）
1、开设一次物业管理义务法律咨询。地点设在法制楼组所在小区附近，并邀请部分法制楼组的居民或代表参加。
2、悬挂横幅。
3、在长宁时报利用半个版面宣传物业管理条例。
十、召开一次成果检验大会，并聘请房地法制宣传助理员，举行授牌仪式，为法制宣传深入社区奠定群众基础。
物业管理条例法制宣传系列活动工作方案物业工作方案（2）

为进一步提高我区全体公民的法律意识和法律素质，推动我区普法工作的深入开展，今年以《物业管理条例》的宣传为主要内容，以全区的法制楼组为主要对象开展系列活动，深入社区，引导他们行使好条例赋予业主、使用人的权利，履行好条例规定的义务，依法维护好自身的合法权益。
整个系列活动具体如下：
一、组织一次物业管理条例培训（4月——5月）
1、 在培训的同时，收集各法制楼组代表的电子信箱，为后续的网上送法上门、网上沟通做好准备。
2、 公布《长宁房地》门户网站网址，为以后登陆该网站提供方便。
3、 培训后组织一次讨论会，对如何促进物业管理工作、如何做好物业管理条例的宣传提出意见和建议。
4、 组织一次现场开卷知识竞赛。
二、在全区的每个小区张贴《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》宣传海报。（4月底完成）
三、利用门户网站开设网上物业管理法制宣传专栏，并及时更新。（5月开始），主要内容包括：
1、法律法规：包括国务院、建设部、上海市有关物业管理的法规、规章、文件。
2、案例分析：近期有代表性的案件。
3、便民问答：挑选常用的问题，以问答的形式分条发布。
4、网上调查：对市民关心的问题，进行调查。
5、网上竞赛：邀请法制楼组居民或代表参加，其他市民也可以参加。
6、房地万事通信箱：根据法制楼组居民或其他市民的提问，在二天内以电子邮件的方式回答。
四、在《时报》开辟专栏，宣传物业管理条例。（5月开始）
五、通过各个房地办事处对辖区内的物业小区经理业务培训一次，主要内容为《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》及配套文件，并通过小区物业公司加强对小区内居民的宣传。（5——9月底）
六、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加违法搭建的现场执法活动一到两次，加深对法规的理解。（6——8月）
七、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加业委会组建现场会议一到两次，加深对法规的理解。（6——8月）
八、每月一次送法到家，经最新的物业管理文件通过电子邮件的形式送到法制楼组居民或代表的电子信箱中。
九、在《物业管理条例》实施二周年之际系列活动。（9月）
1、开设一次物业管理义务法律咨询。地点设在法制楼组所在小区附近，并邀请部分法制楼组的居民或代表参加。
2、悬挂横幅。
3、在长宁时报利用半个版面宣传物业管理条例。
十、召开一次成果检验大会，并聘请房地法制宣传助理员，举行授牌仪式，为法制宣传深入社区奠定群众基础。

科技园物业管理安全护卫工作方案物业工作方案（3）

安全护卫工作

一、安全护卫部工作质量目标
中控火灾报警处理率100％；
消防设备检测、完好率100％；
突发事件处理及时率100％；
二、安全护卫部各岗位职责
2．1安全护卫部主管职责
● 全面负责部门工作，对分公司领导负责。
● 负责大贺工业园消防设备的检验和防火安全工作。
● 负责消防监控室的日常管理工作。
● 负责大贺工业园的治安护卫工作。
● 组织部门人员进行周检。
● 负责对部门员工进行培训和考核。
● 负责建立、更新用户档案，负责标识的管理。
● 负责离岗、转岗人员的工作、资料、物品的移交事项。
● 负责部门受控文件的管理，负责建立本部门技术文件资料和钥匙档案。
● 负责本部门质量记录的管理和超保存期限记录的销毁。
● 协助相关部门处理突发事件。
● 完成领导交办的其他工作。
2．2护卫员职责
● 负责站岗、安全巡视工作，确保所辖区域的安全。
● 做好本岗值勤登记工作。
● 指挥车辆按规定位置整齐停泊，不得阻塞交通，维护良好的泊车秩序。
● 对进出车辆作好登记工作。
● 对违章车辆要及时制止并加以纠正。
● 兼顾消防报警。
2．3护卫员岗位设置
白班 夜班
北门： 1人 1人
巡逻岗： 1人 1人
三、日常安全管理
3．1消防安全管理措施
● 消防安全管理是大贺工业园日常物业管理工作中极其重要的一项内容，分公司将对全体员工实施全员义务消防员制度，教育员工牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识。制定《大贺工业园消防应急处理流程》，一旦接警立即按流程实施处理。
● 认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立消防安全管理制度，加强日常的消防安全巡视，定期进行消防检查，对检查中发现的隐患发放《整改通知单》给责任部门，限期整改，并追踪整改结果，不留安全隐患。
● 把预防和扑救工作有机地结合起来，按照《消防知识、技能培训计划》、《消防演习计划》，认真进行培训和演习，以提高全体员工遇火警时的应变处理能力和实际操作水平。
● 安全护卫部按照《消防检测计划》，每季度对消防报警系统进行检测，对检测出的问题责成有关部门立即解决，确保消防报警系统处于良好的工作状态。
● 对大贺工业园的灭火器实施定点存放，编号造册管理。每季度对灭火器进行一次检查，对压力不足等不合安全要求的灭火器，立即进行充灌或更新。
● 严格执行动火申请制度。
● 动重点要害部位进行重点防范，增加巡视频率，采取切实有效的防范措施，防止火灾事故的发生。
3．2安全护卫工作管理措施
大贺工业园主要以办公、生产为主，根据这一性质，护卫工作拟采用“技防为主，人防、物防为辅，全面防范”的总体构想，充分发挥智能化保安系统的优势，辅以门岗值勤、安全巡逻、监控值勤的有机结合，使安全管理无盲点、无死角，确保该物业不发生治安安全事故。
●建立一支高素质的安全护卫队伍
（1）从优秀退伍战士和保安学校毕业生中选聘人员。
（2）对安全护卫员施行优胜劣汰制。按照《安全护卫培训计划》，定期对安全护卫员实施文明值勤，擒拿格斗等基本功的培训，并进行考核。对平时工作一般，安全护卫技能较差的护卫员进行淘汰，以提高和保证安全护卫员的整体素质。
●各岗有针对性地采取响应的安全管理措施。
（1）门岗安全护卫管理措施。
a、 门岗施行24小时安全护卫值勤制，负责甄别大贺工作人员和来访人员；对来访人员，帮其联系，在征得同意后、办理来访登记等有关手续并取得临时证件后予以放行。
b、 阻止闲杂人员进入园区。
c、 对进出园区的车辆、货物进行盘查、登记，手续完备方可放行。
（2）巡逻岗安全护卫管理措施
a、 巡逻岗施行24小时安全巡逻值勤制。
b、 巡逻岗安全护卫员要熟知园内各区域、部位的情况，特别是主要领导办公室、财务室、机房等重点部位的情况，在巡视过程中要重点巡查。
c、 巡逻岗的护卫员还作为机动力量，随时增援其他岗位，处理突发事件。
3．3突发事件处理预案
●火警处理预案
发生火警区域内工作程序：
接警后应立即到火警现场仔细观察，准确做出判断。
若火情没有蔓延趋势，属起初之火，应立即用灭火器进行扑救。
若火情有曼延趋势，用通讯工具报告消防值勤、监控室，请求支援，同时继续扑救。
监控值勤工作程序：
立即通知巡逻岗安护人员赶赴现场进行扑救。
切断火警层及上、下一层的电源。
向安护主管、设备主管、经理报告。
消防值勤工作程序：
启动消防泵、喷淋泵等设备。
及时拨打“119”电话报警。
用消防广播组织人员疏散。
经理工作程序：
赶到消防监控室指挥扑救工作。
调动全体义务消防员和其他工作人员赶赴现场参与扑救。
安护主管工作程序：
赶赴火灾现场参与火灾扑救及组织人员疏散、保护现场。
扑救完毕后组织有关部门查明原因，查明损失。
作好事故记录，并写出书面报告报上级之管部门。
设备维护人员工作程序：
配电房接报后，立即切断火灾区域的电源，确保消防应急线路的正常供应。
水泵管理员到泵房监护消防泵、喷淋泵的正常运转。
其余人员在设备维护人员的带领下，赶赴现场参与扑救。
公共事业部人员工作程序：
得知火灾后，必须放下手中所有工作，参与火灾扑救。
在各部门主管带领下，赶赴现场参加扑救，疏散人员。
安护人员工作程序：
维护好本辖区的一切次序，配合人员疏散工作。
禁止车辆及人员进入（消防员、消防车除外），并确保消防通道的畅通。
提高警惕，防止不法分子浑水摸鱼，趁火打劫。
●盗窃、匪警事件应急处理预案
1、 安全护卫员在值勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其它手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取财物或威胁人身安全的犯罪行为时，要切实履行护卫职责，迅速防止犯罪。
2、 当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服犯罪，同时立即利用通讯工具呼叫支援。
3、 其他安全护卫人员听到呼叫后，立即赶赴现场支援，同时通知监控室对发案区域加强监控并录像。犯罪分子被擒后，由安全护卫部门送交公安机关处理。
4、 若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌等身体特征，以及所使用的交通工具等，并及时报告安护主管，视案件性质和情节拨打“110”电话报警。
5、 有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场），要保护现场，任何人不得擅自移动案发现场任何物品，不得让无关人员进入现场，在公安机关未勘察现场或现场未勘察完毕之前，安全护卫人员不得离开。
6、 当事人或现场如有人员受伤，应尽快送伤者到附近医院救治。
7、 记录当事人及目击证人所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问当事人是否有何线索，怀疑对象等情况，并立即报上一级主管部门和公安部门。
●斗欧事件处理预案
1、 安全护卫人员发现在辖区内有争吵、斗欧现象时，要及时制止。
2、 制止原则
a、 劝阻双方住手、住口。
b、 劝导争吵或斗欧的双方或一方远离现场。
c、 持有器械斗殴，则先制止持械一方。
d、 有伤员则先送伤员去医院救治。
3、 在制止争吵、斗欧双方过程中，要主意方式方法，不能粗鲁，不得恶言相向。
4、 安全护卫人员劝阻无效时，迅速报告安护主管出面劝阻。
5、 仍不听劝阻并造成后果的，由安全护卫部门报公安机关处理。
●值勤中发现可疑人员处理预案
1、 安护人员在值勤过程中，发现可疑人员应加强对其进行监督，一旦发现其有犯罪倾向或实施犯罪行为，立即制止。
2、若发现可疑人员，安全护卫员应立即通知监控室进行监控并录像。

编制工作方案3篇

“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：
（一）开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
（二）编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：
第一阶段：前期准备和研究阶段（5月至6月底前），向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段（7月至12月底前）。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段（1月至6月底前）。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段（7月至12月底前）。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。
（三）编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。
具体分工及阶段：7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县（市）区政府进行衔接协调。12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
（四）编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县（市）区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“八大经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江-爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划，组织编制**市“嫩江-五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区（工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区）“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
（五）编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。
三、编制要求
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据；同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
（三）加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
（四）加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性；尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持；增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力；做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
（五）增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施
（一）加强组织领导。编制**市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，市政府成立**市“十二五”规划编制工作领导小组，由市政府副市长胡东胜任组长，领导小组成员由市直各相关单位领导组成。领导小组办公室设在市发改委（办公室主任由市发改委主任彭海涛兼任），具体负责领导小组的日常工作。
（二）落实规划经费。根据国发〔XX〕33号文件精神，编制**市“十二五”规划纲要、区域发展规划所需经费，列入市级财政预算安排；各地编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。安委会“十三五”规划编制工作方案编制工作方案（2）

根据市政府办公室《关于做好全市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作的意见》（亳政办〔xx〕13号）和省安全监管局《关于印发安徽省安全生产“十三五”规划编制工作方案的通知》（皖安办〔xx〕25号）精神，为切实做好我市安全生产“十三五”规划编制工作，现制定编制工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念和“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求，明确“十三五”时期全市安全生产工作的思路和举措，以改革创新为主线，以保障人民群众生命财产安全为责任，以减少事故总量、遏制重特大事故为重点，以实现到2020年安全生产状况根本好转为目标，科学、严谨地制定安全生产“十三五”规划，指导全市安全生产工作。
二、编制要求
(一)总体要求。规划编制以全市经济社会发展现状为依据，深入总结“十二五”时期安全生产工作，科学分析面临的机遇和挑战，确定“十三五”时期安全生产工作的目标任务，做到目标科学、任务量化、措施明确，具有较强的前瞻性和可操作性；突出重点、开拓创新、统筹兼顾，提升规划对安全生产工作的指导效力，保障规划的有效实施。
（二）科学制定规划目标。立足到2020年实现安全生产状况根本好转的总体要求，研究我市全面建成小康社会的安全生产目标状况，提出科学客观的“十三五”安全生产总体指标，同时在重点行业领域设置相应的过程性指标，发挥规划的导向作用。
（三）明确主要任务和重大举措。突出解决影响和制约安全生产的主要矛盾、关键性与深层次问题，立足构建安全生产长效机制，并与全市经济社会发展相适应，明确 “十三五”期间安全生产工作的主要任务，提出预防控制事故发生，推进安全生产基础保障的工作对策和措施。
（三）开展相关课题研究。分析我市新型城镇化、工业化、产业聚集区发展带来的机遇和挑战，把解决当前主要矛盾与促进长远发展紧密结合起来，围绕重点方向、重点行业和领域、重点项目、重点区域以及重大工程等，加强基础性战略性研究，提出解决思路和政策措施。
（四）加强重大工程（项目）研究论证。研究安全生产工作责任体系完善、隐患排查、治本攻坚、科技强安、安全宣教培训、监管执法能力建设、监管手段创新等方面现状和需求，对在“十三五”期间拟实施的安全生产重大工程项目开展研究论证。
（五）做好规划间衔接协调。确保规划措施、重大工程项目等与国家安全生产“十三五”规划、市经济社会发展“十三五”规划，以及其他有关专项规划相衔接。
三、编制内容和任务
（一）规划的基本内容
安全生产“十三五”规划既是我市国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划，也是全市安全生产工作的综合性规划，是全面谋划、统筹安排“十三五”期间安全生产各项工作的重要指南。规划的基本内容应包括以下5个方面：
1. 安全生产现状与面临的形势
总结“十二五”时期安全生产工作的基本情况，以及取得的新进展、新成效，深入剖析当前安全生产存在的突出矛盾和问题。结合“十三五”时期经济社会发展状况和对安全生产的影响，分析研判未来五年安全生产面临的机遇与挑战。
2. 指导思想和规划目标
确定“十三五”时期安全生产工作的指导思想，科学客观的提出规划期内各类事故死亡总人数、较大以上事故起数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率、火灾十万人口死亡率、新发职业病例等各项目标指标。
3. 主要任务和重大举措。
根据地区与行业安全生产的现状、存在的问题和面临的形势，全面系统的提出“十三五”时期安全生产的主要工作任务和重大举措。
4. 重大工程项目
立足解决影响、制约安全生产的突出矛盾和问题，根据规划提出的主要任务和重大举措，梳理提出关系全局、意义深远、带动作用强，由政府组织实施的安全生产重大工程项目，带动规划任务的实施。
5. 保障措施
从制度保障，责任、任务落实，以及财政、信贷、保险等经济政策方面，提出实现规划目标和任务的各项保障措施。
（二）编制任务
安全生产“十三五”规划是全市安全生产的整体工作规划，涉及安全生产的各个行业和领域，需相关部门和单位按照规划编制要求共同完成。依据部门职责，市安全监管局负责规划的组织编制工作，市政府安委会有关成员单位负责各行业和领域安全生产规划的内容起草，并提供相关资料；市安监局机关各科室和直属单位负责规划中相关编制内容的起草工作。规划编制工作任务见附件。
请各地按照规划编制要求，做好本县区安全生产“十三五”规划编制工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划的专项规划范围，推进安全生产规划的重点指标纳入地区国民经济和社会发展主要指标体系。
四、编制工作安排
安全生产“十三五”规划编制工作分为前期研究、规划调研、编制起草、征求意见、论证衔接、审定上报六个阶段。
（一）前期研究（xx年5月底前）
组织开展“十三五”规划主要任务、重大举措和重点工程项目的征集、汇总工作，梳理规划的基本思路，形成 “十三五”规划纲要框架。
（二）规划调研（xx年5月—6月）
开展规划调研，实施相关课题研究，全面搜集规划编制的基础资料。
1. 调研准备阶段。开展安全生产“十三五”规划编制的调查研究，针对“十三五”时期安全生产工作目标、主要任务、重大举措和重点工程项目，以及安全生产现状、面临的形势等规划的重点内容，确定调研课题。
2. 实施调研，收集资料。通过深入基层、开展专题座谈等形式，集思广益，做好基础调查、信息搜集、课题研究等基础性工作，收集规划编制的相关资料，形成调研报告。
3. 结合前期准备、调研和课题研究情况，完成规划纲要稿的起草工作。
（三）编制起草（xx年7月—9月）
按照规划纲要，起草完成规划初稿。
1. xx年7月，市政府安委会有关成员单位、市安全监管局机关各科室和直属机构完成规划相应内容的编写工作。
2. xx年8月，规划编制工作组对各方面的规划内容进行梳理统稿，形成规划草案。
3. xx年9月，完成相关课题研究，修改完善规划草案。
（四）征求意见（xx年9月-10月）
通过调研、召开座谈会、网上公开等形式,广泛听取各县区、各有关部门以及专家学者和社会各界对规划草案稿的意见和建议,形成规划征求意见稿。
（五）论证衔接（xx年11月-12月）
组织专家开展规划评审论证，进一步修改完善规划内容，并与市国民经济和社会发展“十三五”规划、国家安全生产“十三五”规划以及其他有关规划进行衔接，形成规划送审稿。
（六）审定上报（1月?br>按程序将《亳州市安全生产“十三五规划”（送审稿）》 报市政府审定，并提请发布实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实责任任务
安全生产“十三五”规划编制工作时间跨度大、涉及范围广，各单位须高度重视规划编写工作，把规划编制作为今年安全生产的重要工作，加强组织领导，落实责任任务，明确专人负责，保障编制经费，按期完成编写任务。市安全监管局成立规划编制工作组，负责规划的统筹编制工作。
（二）紧扣内容要求，保证编写质量
规划内容的起草编写应在对“十二五”时期安全生产情况深入分析评估的基础上，充分调研，细致研究，紧扣规划编制要求，做到结合实际、简明扼要，突出重点、任务量化，全面详实、数据准确。
（三）注重沟通协调，完善规划评审
各有关部门和单位在规划编制工作中，要加强协调配合，在规划调研、内容起草、听取意见、修改完善等规划编制的各个阶段，加强沟通交流和工作研讨，共同完成规划编制。并邀请具有广泛专业代表性的专家、学者，对规划进行全面、客观、公正、规范的评审论证，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

省农业发展十二五规划编制工作方案编制工作方案（3）十二五是全国农来实现跨越式发展的关键时期，科学而有效的推进“十二五”规划的实施，关系着我省农业经济的重要发展，这次“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发，所以我们要有新的发展思路，同时，它也是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，因此具有积极的重要意义。根据省政府、农业部对“十二五”规划编制工作的总体部署，结合全省农业发展实际，特制定此方案。
一、指导思想
编制“十二五”规划要以落实科学发展观为指导，认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征，立足夯实发展基础，创新发展模式，破解发展难题，合理确定“十二五”农业发展目标和任务，发展重点及保障措施。努力把“十二五”农业农村经济发展重大部署、重大项目纳入国家和地方经济社会发展总体规划。
二、规划编制任务和分工
在配合农业部和省发改委等部门编制总体规划和相关专项重点规划的同时，重点组织编制以几个层次的规划。
（一）总体规划
总体规划要突出我省农业优势特色，明确全省农业经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，主导产业、优势产业、特色产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，以及主要政策措施等。总体规划由厅发展计划处牵头，会同有关处室编制（附规划大纲）。
（二）行业规划
根据“十二五”农业发展总体规划，组织编制种植业、畜牧业、草业、渔业、农机化等四个行业发展规划。具体由厅种植业处、畜牧处、渔业处、农机局分别牵头，相关专业站配合编制。
（三）优势特色产业规划
主要编制草食畜、水果、蔬菜、马铃薯、中药材、酿酒、特色渔业等7个优势特色产业发展规划。具体由产业化处、渔业处牵头，相关业务处、站配合编制。
（四）专项建设规划
1.种植业方面专项规划：主要是旱作农业、节水农业、、种子工程、植保工程、沃土工程、耕地质量建设工程建设规划，由种植业处负责编制；
2.畜牧业专项规划：动物防疫体系由省兽医局负责编制；畜禽良种工程由畜牧处负责编制；
3.渔业专项规划：水产良种工程由渔业处负责编制；
4.其它专项规划：农技综合服务体系由科教处负责编制；农民专业合作社发展规范体系由农经处负责编制；农业产业化经营、农产品加工业由产业处负责编制；农产品批发市场体系、农业信息服务体系由市场信息处负责编制；农产品质量安全检验检测体系由农产品质量安全监管处负责编制；草原生态保护和利用建设规划由草原处负责编制；农村能源建设规划由科教处、能源办负责编制；农村清洁工程由科教处、环保站负责编制。在具体在编制中，各相关处室分别协调厅属相关业务站参与配合。
（五）市州农业发展总体规划及区域产业发展规划
各市州农牧主管部门可依据本级政府统一部署编制本辖区在牧业发展总体规划和区域性优势特色产业发展规划。
三、进度安排
分为4个阶段：
前期调研阶段安排（2月至4月底）：印发规划方案、成立编制机构。对规划编制工作进行安排部署；开展“十一五”总体规划执行情况的分析评估工作；加强与农业部和省上农业发展基本思路的衔接；各处室、单位确定规划编制规划重点领域，开展相关调研工作。
思路研究阶段（5月）：研究确定“十二五”总体规划基本思路、发展重点，拟定规划编制提纲和重点领域，邀请省上有关部门、有关专家等座谈征求意见。
草案起草阶段（6月至7月底）：各处室、单位根据省委、省政府和农业部关于编制“十二五”规划的指导意见，按照任务分工起草各类规划基本框架，纲要基本框架。征求各方面意见，加强各方面的协调和衔接。
规划评估完善阶段（8月至9月底）：厅发展计划处统一对各项规划草案组织专家开展咨询论证工作，吸纳各方面意见和建议，进一步对规划草案进行修改完善后，报厅务会议审定，并上报省政府，农业部报送省发改委。
四、编制要求
（一）认真开展重大问题研究。厅相关处室、单位要对本行业“十一五”发展规划实施情况进行全面评估。认真分析总结“十一五”规划实施取得的成效和存在问题，分析判断“十五”期间发展存在的问题。主要制约因素及面临的发展机遇。测算和确定“十二五”规划指标、主攻方向、重点建设任务、保障措施等，为编制“十二五”规划奠定基础。
（二）加强重大项目谋划储备。在当前农业发展转型升级，农业农村经济发展不确定因素明显增多的条件下，要把应对自然灾害等各种复杂因素与促进长远发展紧密结合，围绕重点任务、重点领域、谋划提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目。研究提出确保项目顺利实施的政策和工作措施。
（三）科学测算和设置规划指标。一是兼顾全面和重点，在全面反映产量、产值、农民收入的同时，突出对促进产业发展、加强薄弱环节发展具有标志性意义的目标和指标；二是兼顾连续性和阶段性，既要与“十一五”规划主要目标保持一定连续性，又要与国家和省上农业方面新要求有机衔接；三是兼顾需要和可能，既要适度超前，满足产业发展需求，又要切实可行，经过努力可以实现；四是兼顾预期性和约束性，既要适当设置一些引导市场的预期性指标，又要反映强基础、保安全、促增收等的职责要求。
（四）增强规划编制的民主性和科学性。广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高编制工作的民主化和科学化水平。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。加强规划评估论证工作，除本部门、本系统的专家参与评估论证外，还要吸收相关部门的专家参加评估论证。
（五）加强规划间的衔接协调。重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，以增强规划在解决促进农业农村经济重大问题上的合力。规划衔接要遵循行业规划、产业规划、专项规划、区域规划服从本级和上级总体规划，专项规划、产业规划、区域规划之间相互不能矛盾的原则。要加强规划间主要指标、规划重点、重大政策等由各处相互衔接。同时，注重各重点专项规划与国家有关规划的衔接，争取所提出的重大项目列入国家相应规划。
五、保障措施
（一）加强组织领导。省农牧厅成立“十二五”规划编制工作领导小组，由厅长任组长，分管厅长任副组长，发展计划处、相关处室负责人做为成员。领导小组办公室（设在厅发展计划处），具体负责规划编制组织协调工作。各相关处室确定一名分管领导和具体编制工作人员，集中开展规划编制工作。
各相关处室、厅属单位加强各市县“十二五”规划编制工作的组织领导，做好规划编制中的组织协调工作。
（二）组建专家队伍。为充分发挥专家的作用，提高规划的科学性，从厅机关相关处室及直属事业单位抽派专家，组成不同专业结构的规划专家咨询组，负责规划的咨询、论证、评估等。规划编制过程中要认真听取规划专家咨询组的意见，规划初稿形成后，要组织专家进行深入讨论。
（三）落实规划经费。规划编制所需经费，按照统一申请统筹安排的原则，由厅发展计划处、财务处分别向省发改委、省财政厅争取，专项支持按各规划承担单位统筹安排使用。

旅游工作方案3篇

为有效预防和遏制重特大火灾，确保全市旅游行业火灾形势的持续平稳，根据《xx市防火安全委员会关于印发全市夏季消防检查工作的通知》(洛防安〔xx〕11号)要求，市旅游局决定从xx年5月20日起，在全市旅游行业开展夏季消防检查工作，特制定本方案。
一、工作目标
此次火灾隐患排查检查工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则,持续深化“法治防控、重点防控、全民防控”体系建设，通过开展隐患排查治理工作，确保旅游行业各单位消防工作实现单位底数澄清到位、火灾隐患排查整改到位，消防安全责任明确到位、督促隐患整改长效机制建立到位。确保旅游行业不发生有影响或亡人火灾事故。
二、组织领导
市旅游发展委员成立旅游行业夏季消防检查工作领小组，旅游发展委员会主任魏立峰为组长，副主任陈向涛为副组长，各科室及二级机构负责人为成员，办公室设在行管科。各县(市)区旅游局、旅游相关单位，也要成立相应组织，并于5月30日前报市旅游发展委员会行管科备案。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月25日前)。
各县(市、区)旅游局(委)、各旅游企业要制定隐患排查检查工作方案,层层签订责任书，逐级落实排查责任，明确工作任务和排查责任人员。广播、电视、报纸等新闻媒体要广泛宣传，告知火灾隐患排查检查的时间、目标、范围和措施。
(二)排查整治阶段(5月26日至9月10日)。
各县(市、区)旅游局(委)要动员辖区旅游行业力量,对辖区所有旅游企业展开拉网式检查，不留死角。建立台账，对每个单位逐一登记造册。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限，并督促整改到位。每检查一个单位务必填写《xx市旅游行业夏季消防检查记录》和《 (县市区旅游局)旅游安全隐患排查整治“台账”》，并由被检单位签或盖章。
(三)督导验收阶段(9月11日至9月20日)。
市旅游局将抽调相关部门人员组成督察组,对各县(市)区旅游局、各旅游企业的火灾隐患排查检查工作进行明察暗访,对发现的问题和隐患及时通报,督促工作开展。
四、检查范围及内容
(一)检查范围
全市旅游星级饭店、旅行社、旅游景(区)点。
(二)检查内容
1、旅游星级饭店：是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常，无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有水;水带、水枪是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如：电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护。员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;是否存在集住宿与生产、储存或经营合用的“三合一”现象。
2、旅游景区点：消防安全组织制度是否健全;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否定期组织防火巡查;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;安全警示标识是否健全;是否建立义务消防队或专职消防队等。
3、旅行社：消防安全组织制度是否健全;是否制定灭火应急疏散预案;经营场所是否配置灭火器材;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否经过消防安全教育培训，是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救常识等。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各县(市)区旅游局、各企业要务必认清严峻形势，统一思想，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,切实将火灾隐患排查检查工作摆上重要议事日程,认真履行消防安全职责,周密安排部署,全力推动隐患排查检查工作的顺利进行。
(二)明确责任，严格追究。各单位要严格落实消防安全责任制。凡发生有影响或亡人火灾事故的，坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任，并取消相关单位年度评先资格。
(三)强化舆论，健全机制。各单位要强化责任意识，立足长远，明确监管职责。要通过此次火灾隐患排查检查工作，进一步巩固完善各单位火灾隐患自查自改，县(市)区旅游局督促检查的火灾隐患排查整改机制,并运用到日常消防工作监管中,切实形成检查火灾隐患的强大合力,确保本辖区旅游行业火灾形势稳定。
各县(市)区旅游局从6月开始, 每月的20日上报本月火灾隐患排查检查工作小结，填写《xx市旅游行业火灾隐患排查记录》、《 (县市区旅游局)旅游安全隐患排查检查“台账”》，各旅游相关单位要认真将签订好的消防安全自查整改承诺书于6月10日前报备旅发委行管科。
联系人：张xx 电 话：633xxxx
传 真：63xxxxx 邮 箱：[email protected]

附件1：消防安全自查整改承诺书.doc

附件2：xx市旅游行业夏季消防检查记录.doc

附件3：旅游夏季防火排查整治台账.doc

关于旅游与酒店服务技能比赛工作方案旅游工作方案（2）根据国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（—）》精神，为了更好的落实全国旅游服务质量提升年各项要求，全面展示湖北省旅游饭店业的整体形象和取得的各项成果，加强人才培养，树立饭店业服务质量标杆和榜样，促进行业内服务技能交流与学习，全面提升旅游饭店员工业务素质和饭店服务水平。我省将在全省旅游饭店业内开展“度湖北省旅游饭店服务技能大赛”。具体工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实国家旅游局提出的《旅游服务质量提升年》活动要求，切实做到以职业技能大赛为手段，促进全省旅游行业培训工作，以期达到外塑形象、内强素质、积聚后劲、迎接挑战，推动湖北旅游饭店业外延扩张、规模发展的同时，向品质提升和内涵式发展转变。
二、基本原则
坚持员工参与的广泛性，竞赛项目的针对性，组织实施的严密性，程序结果的公正性，赛事活动的实效性。
三、组织方式
本次大赛由湖北省旅游协会主办，湖北省旅游协会旅游饭店分会、湖北东湖大厦承办。由主办单位、承办单位共同组成“湖北省旅游饭店服务技能大赛”组委会（以下简称“组委会”），组织领导此次大赛活动。组委会下设办公室，办公室由湖北省旅游协会旅游饭店分会和东湖大厦联合组成。
四、比赛项目
（一）、饭店服务：客房服务（中式铺床）、餐厅服务（中餐主题宴会摆台）、餐厅服务（西餐主题宴会摆台）、调酒师（鸡尾酒调制）。
五、参赛单位
原则上，各市、州、直管市、林区旅游协会分别组成一个代表队，武汉市旅游协会可组成两个代表队参加全省大赛。每个代表队由4名选手（每个项目1名选手）、1名领队、1名教练组成。如各旅游协会根据实际情况确需选派一支以上代表队参赛，应提前向大赛组委会申请、报批。
六、参赛选手条件
各参赛选手应在本岗位工作满一年以上，热爱本职工作，具有良好的职业道德，具备一定的外语水平和较高的技能水平。
七、比赛内容
1、仪容仪表（10分）：主要考察选手的仪容仪表是否符合旅游行业的基本要求及岗位要求。
2、外语水平（10分）：主要考察选手的英语口语表达能力，选手与评委进行现场会话，时间约2分钟。
3、现场操作（80分）：
（1）客房中式铺床（时间为3分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性。
（2）中餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。
（3）西餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。
（4）鸡尾酒调制（规定调制、自创调制各为5分钟）：主要考察选手操作的熟练性、创造性。
4、饭店工装展示（10分）：各代表队4名选手均需参加工装展示，时间为5分钟。
每个选手的最后比赛成绩为上述1、2、3项之和，每个代表队的最后比赛成绩为四位选手的成绩加上工装展示的成绩。
各个项目的“比赛规则及评分标准”及英语参考题附后。
八、时间安排
大赛日程安排、地点及相关要求：
1．时间：4月16日－18日
4月16日下午报到
4月17日上午开幕式及正式比赛，
4月18日上午闭幕式。
2．地点：湖北东湖大厦（武汉市武昌区姚家岭231号）。
3．费用：各代表队参加比赛的选手（包括领队、教练）的往返交通费由各代表队负责，比赛期间的食宿、场地、评委、奖品及其他比赛费用由大赛组委会承担。
4、比赛工具和用品：大赛组委会统一提供基本的比赛工具和用品，特殊工具和用品均由选手自备。（大赛组委会提供的比赛工具和用品请参照《服务技能大赛比赛规则和评分标准》中的比赛物品准备。）
九、评委选聘：
大赛评委由各地各方面推荐，经大赛组委会秘书处审议后，报大赛组委会审核聘任。
饭店服务技能大赛的评委由旅游行业内选聘，每个项目3至4人。
英语口语、工装展示表演评委由院校和业内选聘，每个项目各3人。
十、奖项设置
大赛设置单项奖、团体奖、组织奖、特别贡献奖4类奖项。
（一）单项奖
四个单项比赛项目分别设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
所有获奖选手将被授予湖北旅游行业服务明星称号（24名）；全部参赛选手将被授予湖北旅游行业技术能手称号（100名）。
（二）团体奖
按照大赛各代表队总得分排名，取前7名，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。
（三）组织奖
根据各市州组织发动范围、初赛情况、赛场纪律、文明礼貌等情况，由大赛组委会评选组织奖10名。
（四）特别贡献奖
本届大赛将颁发大赛特别贡
献奖1-2名。
十一、组织机构
大赛组委会主任：省旅游局局长、省旅游协会会长张达华、常务副主任：省旅游局副局长、省旅游协会常务副会长潘细汉、副主任：省旅游局质量规范与管理处处长李伟、组委会秘书长由省旅游协会秘书长王李力担任，组委会副秘书长由省旅游协会旅游饭店分会会长袁宏光担任，省旅游协会旅游饭店分会副会长单位等为组委会委员。
组委会下设大赛评审委员会，成员由业内外资深技术人士、院校专业教师等人员组成。由王李力、袁宏光担任大赛评审委员会主任。大赛评审委员会负责大赛的技术指导、大赛规则和评分标准的审定、大赛过程的监督、争议的协调处理。
评审委员会下设监审组、评审组（裁判组）、保障组、及宣传报道组。其中，监审组组长由黄葆芳担任，评审组组长由王永良担任，保障组的工作由东湖大厦承担，宣传报道组的工作由中国旅游报湖北记者站程芙蓉和东湖大厦罗敏负责协调安排。
监审组负责对大赛比赛工作程序、评委、选手、工作人员的行为，评审过程和结果的公平性、公正性进行监督，对有关人员不正当行为予以指正或提出处理意见。
评审组负责本次大赛各项目竞赛规则、评分标准的制定与解释并具体实施评分工作。
保障组负责按赛事要求提供基本的设备、物品，维护赛场秩序，保障大赛顺利进行。
宣传报道组负责整个大赛活动的宣传报道及媒体联络协调工作。
十二、大赛媒体宣传
1、邀请有关新闻媒体现场报道，东湖大厦比赛现场将实行视频同步转播。
2、局领导媒体专访。
3、所有获奖选手和单位的相关信息将在湖北日报以光荣榜形式做整版宣传报道，展示湖北省旅游饭店行业风采。旅游业营业税的征收工作方案旅游工作方案（3）

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德.兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530.64万人次，旅游总收入85.51亿元。其中：国内游客1402.04万人次，旅游收入58.38亿元；国际游客128.60万人次，旅游收入27.14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团 的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。

四、关于旅行社及目前旅游业税收政策及征管存在的问题

世界旅游组织将旅行社定义为：“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织或制作商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输、预定不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居作准备。”我国《旅行社管理条例》规定：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。并说明“本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出、入境和签证手续，招徕、接待旅游者旅游，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动”。从行业关系的角度讲，旅行社应属于旅行代理业。它一方面为各旅游接待企业代理营销业务，另一方面也接受旅游者委托而办理各种旅行手续。所以旅行社是最典型的旅游中介组织。从行业工作特点看，旅行社向消费者提供的是服务，即旅行服务。综合旅行社的服务、代理的工作特点与旅游者的消费特点，我们可将旅行社定性为旅游委托代理服务业。旅行社是旅游的龙头，是一个国家或地区的旅游销售商。它为旅游者提供服务，是各种旅游服务供应者或生产者与旅游服务消费者（旅游者）之间的中介，它在旅游业中发挥着特殊的作用，是旅游业的重要组成部分。由此可见，旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分。

由于现行的《营业税暂行条例》及《实施细则》关于旅游业的营业税政策运行了十四年之久，事实上当时只是将旅游业等同于旅行社业，与当今迅速发展的现代旅游业相比，在性质、服务范围、内容上都发生了较大变化，所以，现行旅游业营业税税收政策己跟不上时代发展的形势和要求。因此，给税收征管带来诸多问题。

（一）现行旅游业营业税税收政策给旅行社的税收征管带来相当难度。与旅游企业相关的最重要税收政策就是“计税营业额”的确定问题，根据1993年发布的《中华人民共和国营业税实施细则》第十七条的规定，旅游企业（主要为旅行社）的计税营业额以收取的全部旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票或支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额。之后国家又出台了一系列的政策，对扣除项目进行了明确，但在实际操作中难以完全落实，抵扣政策实际上给旅游企业提供了一个可以随意调节的空间，也成为旅游业税收流失的巨大黑洞。旅游企业利用政策空间，利用种种手段虚假抵扣，侵蚀了营业税税基，表现为：

1.以其他各类发票甚至假发票虚假抵扣。目前，与旅游业相关的抵扣票据的管理水平还相当不规范甚至于混乱，取得可以扣除的票据相当容易，加之消费者旅游基本跨县市甚至跨省、跨国，发票存根比对几乎不可能。且由于各地地税发票不统一，即使比对，也很难辨认发票的真伪。一些旅游企业为管理和组织经营所发生的自身应负担的费用进入了扣除项目进行了抵扣。如：导游及司机或管理人员所发生的住宿费、交通费、差旅费、企业的业务招待费等计入了扣除项目，进行了抵扣。部分旅游企业扣除项目中的交通费所取得的票据尤其不规范。使得这种票使用失控，各旅行社把这种车票当成调节营业税计税依据的工具，各旅行社把这种车票整本整本地放入扣除项目中，人为调控扣除项目，侵蚀了营业税税基，造成企业虚假亏损，以此偷逃营业税和所得税。这一现象的存在，严重影响旅游行业税收征管。

2.旅行社之间相互虚开发票，虚抵营业收入。根据《营业税暂行条例》的规定，旅游企业接团后转包给其他旅游企业的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额，这也使得旅行社之间通过相互虚开发票，增大转包金额以减少计税营业额。一些合作相对稳定的旅行社之间相互虚开接团费发票甚至直接将空白发票撕下让对方自行开具以供抵扣。
由于部分旅行社财务核算不规范和有意无意违反税法甚至钻税法的空子，加之旅行社之间为争夺旅游市场，一些旅行社推出“零团费、负团费”接团，通过要求导游额外加景点和进店购物得回的回扣来弥补，形成恶性竞争，造成很多旅行社帐面利润很少甚至亏损，实际缴纳的所得税更是少得可怜，这样整个旅行社行业对地方税收的直接贡献比较小。

（二）旅游业和旅行社本身的一些特点给旅行社的税收征管带来一定难度。表现为：
1.旅行社内部的财务制度不健全，收入和费用难以核实。体现在以下方面：
　（1）帐务处理不规范。据调查很多旅游企业没有按照财务会计制度进行帐务处理，记帐时所附原始凭证不全。如营业收入没有按取得收入时应开具的旅游业发票的记账联进行收入核算，而是按团单约定做收入；营业成本应以取得的合法原始凭证为依据，而有些旅行社是以与对方签订的结算单为依据入帐，缺乏合法性。记账凭证金额与所附原始凭证金额不符，据企业财会人员自己反映，有些团队人员多，定额发票包括景点门票、餐饮发票、住宿发票等量大，粘贴起来不便，为了省事，挑选几张做个说明就完事。这种现象严重违背会计准则，给税收征管带来了危害。

（2）收入核算不真实。大部分旅行社对单位组织的旅游活动因对方会索要发票报销，尚能在帐上如实反映这部分营业收入，但对自费旅游的个人因很多人没有索取正式发票的习惯，旅行社则以自制收据收取旅游费后未将这部分收入全部入帐，造成营业收入短少。有的旅行社在本地组团到外地旅游，以接团旅行社分游客个人开具的发票交给游客回单位报销，而这部分收入也不纳入组团旅行社核算，组团中赚取的差价另外以现金结算，从而逃避纳税。还有的旅行社对游客在行程中临时增加旅游项目和景点加收的旅游费未入帐反映。另外，旅行社取得的各种奖励收入、景点门票折扣收入、游客购物娱乐等自费消费项目的回扣收入基本上都未入帐核算。

（3）成本费用列支不合规。相当部分旅行社成本费用核算混乱，主要体现为：一是成本费用凭证不全，景点门票等凭证未全部装入会计凭证中；二是以不符合规定的凭证入帐；三是未将与游客签订的旅游合同作为原始凭证的附件装入凭证中，无法核实帐上列支的费用是否是游客旅行过程中的必要支出，与游客的旅游行程是否一致；四是没有按旅游团队分别核算收支而是将各个团队的费用放在一起，难以查实所列支出是否与收入相配比；五是收支核算不同步，特别是接团业务，为游客支付的费用早已在帐上列支，但未与组团社结算收入，造成虚假亏损；六是将个人开支记入公司帐上，由于旅行社基本都是私营企业，为了少纳税，许多老板将自己或家庭及亲朋好友的个人支出如通讯费、交通费、餐饮费、购物费等拿到公司报销，直接侵占了公司利润。

2. 旅游业定价弹性空间大，行业内的企业所得税难以监管作为新兴产业，旅游行业没有公认的利润率，定价弹性空间相当大，这使部分旅游企业利用这一价格弹性，对成本费用进行不实核算。如在结算成本时，把代游客支付的各种交通费、房费、餐费、门票等各项费用，按宾馆饭店和旅游景点打折前的金额予以全额抵扣，将企业自身费用列入替游客支付的费用中，以加大成本。

3. 导游个人收受回扣数额大，个人所得税流失严重。据调查，大部分导游都挂靠在导游公司或旅行社，他们一般都没有基本工资，导游的收入主要是靠额外增加景点和进店购物得回的回扣分成取得。因此，导游带团挣回扣已是公开的、不得已而为之的秘密。但由于对购物和娱乐消费场所的税收控管难以到位，无法掌握回扣支付的真实数据，导致购物回扣等收入被隐瞒，使税务机关无从控管，这也导致旅行社正常业务收入的利润越来越低和导游个人所得税难以征管的原因之一。

4. 大量现金交易为逃税“铺路”。旅游业作为一个新兴的服务行业直接面向消费者，有大量现金交易存在。对一些旅游企业来说，普通发票非但不难取得，而且在进行逃税方面大有用武之地。在旅行社发生成本的各个环节，不开发票的情况随处可见，旅行社不取，商家就不给，商家这么做的目的也很明确：逃税。一部分旅行社的不规范运作，采取现金收付不入帐的手段，不光自身偷税，也造成了运输收入、娱乐业收入、餐饮收入、中介收入等大量收入转为“隐形”，国家税款流失严重。

5. 旅游市场自身管理的不规范，使一些旅游企业长期游离于税收管理之外。一些旅行企业异地设立非独立核算的营业部，为其旅行社招揽零星客源，然后合并组团，营业收入没有单独开票核算，费用不能分割，计税营业额难以确定；而这些营业部基本未办理税务登记，也不申报纳税，造成机构所在地和劳务发生地的地税机关难以控管，存在税收征管空白点。

五、关于对完善旅游业营业税政策和税收征管的对策分析

（一）政策建议：完善现行旅游业营业税税收政策。实践证明旅游业“计税营业额”的政策成了税收流失的黑洞，而征管上又难以找出行之有效的监管办法，所以根本的办法就是改变这一规定。

建议：从根本上取消这一规定，改为按全额征收营业税。营业税本来是一种对营业收入全额征收的流转税，对旅游行业规定了较多的扣除项目实际是差额征税，但一直缺乏必要的监管措施，跟其他的营业税纳税人在税收待遇上有较大的区别，与整个营业税的征收环境不配套，因此，我们认为对旅游行业既要有一定的政策倾斜，也要堵塞漏洞，保障税收收入，建议考虑只规定扣除支付给接团单位的费用，取消《营业税暂行条例实施细则》第十七条规定的扣除项目，同时对旅游行业调低适用税率，适用税率设定在2％－3％为宜。

同时，由于旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分，并且具有旅游委托代理服务业的性质，建议取消营业税税目“服务业——旅游业”子目，把旅行社归于营业税税目“服务业——代理业”子目征收营业税。

（二）统一旅游业行业税收管理办法。直面旅行社税收征管中存在的问题和漏洞，采取相应的措施和对策，主要体现可操作性。按照旅游业纳税人的不同情况，分别确定其营业税和所得税的征管方式，分类管理：对能按照规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，按期编制财务报表，并做到以每一旅游团队为单位分别核算其营业收入、营业成本和毛利的旅游企业，其应纳营业税可实行查帐征收；对能如实核算营业收入，但达不到核算要求的旅游企业，可按营业收入一定比例（建议为85％）核定扣除项目金额；对财务核算不健全的旅游企业，由地税机关从高核定营业税计税营业额，对开具发票部分的营业收入，根据开票收入定率扣除60%的扣除项目金额，其余额作为营业税计税营业额。如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额低于或等于核定的营业税计税营业额，则按核定的营业额计算交纳营业税，如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额高于核定的营业税计税营业额，则按开票部分营业收入确定的营业税计税营业额计算交纳营业税，同时责令限期改正。针对大多数旅行社虚假亏损不缴少缴所得税的问题，规定了查帐征收的条件，并制定最低税负率。

（三）积极引导旅游企业加强和规范财务会计核算。规范的财务会计核算是做好旅行社税收征管的关键。要求各旅行社必须严格按照国家统一的会计法规和制度进行财务处理和会计核算。根据旅行社的经营特点，特别要强调旅行社一定要做到按团队进行明细核算，一团一结，对团队的旅游去向、交通工具、人数、天数和所发生的费用都必须做到与旅游合同相符，记录明细清晰。为了提高财务核算水平，要求旅游企业必须聘请合格的会计人员，并加强业务培训，提高核算水平，对目前财务核算混乱的企业，要责令其建立健全财务核算制度，限期改正，但不宜片面主张核定征收营业税和所得税。因为这一行业的营业税是实行按营业收入与成本抵扣后的差额计税的，如果实行核定征收，纳税人对餐饮、住宿、交通费等相关支出可能不索取正式发票，这势必对整个大旅游产业链的税收造成流失。对那些目前会计核算达不到规定要求的旅行社，我们要通过从高核定计税营业额或收入额，使其比财务健全实行查帐征收的旅行社承担更重的税负，促使这部分纳税人建立健全账目，完善会计核算，为税收征管提供真实可靠的依据。

清理工作方案3篇

为更好地保护和合理利用我区森林资源，严厉打击违法经营加工木材，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省绿化条例》及其它林业有关法律、法规，结合我区实际情况，特制定本方案：

一、 工作任务

严格按照《xx省木材经营加工管理办法》等规定，对

我区木材市场清理全面清理整顿，严厉打击无证经营，规范我区木材市场。

二、 建立工作机构

木材市场的清理工作关系到我区林业建设、生态安全、生态文明发展全局，任务量大。为切实加大我区木材市场清理整顿的工作力度，成立木材市场清理工作领导小组，负责指导、督促我区木材市场清理工作。木材市场清理工作小组成员名单如下：

组 长：

领导小组下设办公室于林政资源股，负责木材市场清理的日常工作，办公室成员：

三、 建立清理队伍

木材市场清理任务重，涉及面广，清理难度大。为保障我区木材市场清理工作的有序进行，特成立清理小组。清理小组成员：

四、 清理时间安排

1、xx年1-3月对全区木材市场进行摸底，各林业站上报辖区范围内的木材经营加工户及基本情况。

2、xx年4月组织队伍，进行相关业务培训。

3、xx年5-12月对全区木材市场进行全面清理。

4、xx年5月对xx片区木材市场进行清理。

5、xx年6月对xx片区木材市场进行清理。

6、xx年7月对xx片区木材市场进行清理。

7、xx年8月对xx片区木材市场进行清理。

8、xx年9月对xx片区木材市场进行清理。

9、xx年10月对xx片区木材市场进行清理。

10、xx年11月对xx片区木材市场进行清理。

11、xx年12月对清理情况进行全面汇总。

五、管理制度及经费落实

为保障清理工作的圆满完成。清理小组每月上报清理情况到领导小组办公室。对清理任务完成好的进行相应的奖励，对弄虚作假、隐瞒不报的进行处罚。在清理过程产生的费用实行实报实销，出差补助10元/天。

收费公路清理工作方案清理工作方案（2）

根据《自治区人民政府办公厅关于印发自治区收费公路专项清理工作方案的通知》（内政办发〔〕66号）要求，为确保全市收费公路专项清理工作顺利开展,制定本方案。

一、 组织机构

为切实做好该项工作，成立收费公路专项清理工作领导小组（下称领导小组），组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由 兼任。办公室日常事务由市交通运输局规划科负责。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在市人民政府的领导下，用1年左右时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高等违规及不合理收费问题，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。

三、政策依据

《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》（国务院令第417号）、《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发展改革委、财政部令 年第11号）、《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国办发〔XX〕10号）、《交通部国家计划委员会财政部关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定〉的通知》（交公路发〔1994〕686号）、《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔 〕100号）。

四、清理内容

（一）下列违规设置或违规收费的收费公路（含独立的公路桥梁、公路隧道，下同）项目，要立即停止收费，坚决撤销收费站（点），拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。

1.未经自治区人民政府批准设置的收费公路及收费站（点）。

2.超过自治区人民政府批准收费期限收费的收费公路及收费站（点）。

3.已还清建设贷款（含有偿集资款，下同）的政府还贷收费公路，以及既不属于旗县级以上人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。

4．XX年11月1日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：高速公路（不含城市市区至本地机场的高速公路）连续里程30公里以上；一级公路连续里程50公里以上；二级公路连续里程60公里以上；双车道的独立公路桥梁和隧道长度800米以上；四车道的独立公路桥梁和隧道长度500米以上。

5．1994年9月1日至XX年10月31日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路连续里程40公里以上；山岭重丘区二级公路连续里程20公里以上；一般公路桥梁长度300米以上；改渡为桥的公路桥梁长度200米以上；公路隧道长度500米以上。

6．1994年8月31日前批准立项，但不符合当时有关文件规定的收费公路。

7．高速公路及其它封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站（点）。

（二）对存在下列违规行为的收费公路及收费站（点），要立即予以纠正，停止违规行为。

1．收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿。待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可收费。

2．公路收费站（点）加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收行为，取消捆绑收费。

3．对擅自变更公路收费站（点）位置的，要限期更正；限期内未能更正的，责令停止收费。

4．对违规挤占、挪用及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。追缴资金后，凡具备还清建设贷款条件的收费公路，应立即停止收费。

（三）对下列在《收费公路管理条例》正式实施前已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不符合《收费公路管理条例》规定的收费公路及收费站（点），要制定并落实具体措施进行规范，确保在年12月31日前符合《收费公路管理条例》的规定。

1．非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站（点）的间距小于50公里。

2．经自治区人民政府依法批准实施收费，但收费期限不符合下列规定的收费公路：政府还贷公路收费期限不超过20年；经营性公路收费期限不超过30年。实行统贷统还的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。

3．经自治区人民政府依法批准，转让政府还贷公路收费权延长收费期限超过5年，或累计收费期限总和超过25年；转让经营性公路收费权延长收费期限，或累计收费期限总和超过30年。

在上述情况中，属于第一种情况的，要限期调整站（点）位置或撤并部分站（点），使站（点）间距符合《收费公路管理条例》的规定。属于第二种、第三种情况的，要调整已批准的收费期限，使累计的收费期限总和符合《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》的规定；对因特殊情况难以按期调整的，按照自治区人民政府提出的处理意见和时限要求完成。

（四）对通行费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，严格按照自治区人民政府文件规定执行，该降的必须降。按照上级规定，进一步完善公路计重收费。

（五）对未按照有关法律、法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位。

（六）对违反国家有关法律、法规，擅自在公路上设卡检查或收费的，要坚决取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。

（七）对有关收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理，全面解决现行法规制度中明显不适应实际需要、前后规定不一致或不衔接、文件过期等问题，确保在XX年4月底前完成相关地方性法规、政府规章和规范性文件的修订或废除工作，同时提出修改完善相关行政法规、部门规章的建议。

五、实施步骤

（一）调查摸底阶段（年7月18日—8月15日）。全面清查和核实截至年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等情况，认真填报收费公路专项摸底调查表（详见附件），同时提供批复文件等相关证明材料，确保填报内容真实、全面，数据准确、翔实，并于年8月12日前报送市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。对于未经自治区人民政府批准，直接由政府还贷公路变更为经营性公路，或名为政府还贷公路实为经营性公路的情况，也要如实上报。市交通运输局负责收费公路专项摸底调查表的填报，并负责核实、甄别、汇总，经领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅、监察厅、政府纠正行业不正之风办公室。

（二）自查自纠阶段（年8月15日—12月31日）。在调查摸底的基础上，按照相关政策法规和本方案的要求，开展自查自纠，对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站（点）和收费行为逐一进行审核。对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站（点），属本级政府权限的，要提出具体的整改措施，抓好整改落实。对经批准取消收费的公路，要督促收费公路经营管理者限期取消收费，拆除收费设施，妥善安置收费人员；对需要降低收费标准或调整收费年限的，相关部门按照规定程序办理相关手续。

（三）检查复核阶段（XX年1月1日—2月25日）。市人民政府对各旗区调查摸底、自查自纠及整改措施落实等情况进行督导检查。对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的旗区和单位，将予以通报批评，责令限期整改；情节严重的，依法追究有关人员的责任。

（四）总结完善阶段（XX年2月26日—5月31日）。认真总结收费公路专项清理工作情况，并于XX年3月17日前将专项清理工作总结报市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。由市交通运输局汇总全市收费公路专项清理工作情况，经市领导小组同意后报自治区交通运输厅、发展和改革委员会、财政厅。市领导小组各成员单位要按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度，制定收费公路信息公开办法，强化收费公路服务质量监管力度，完善收费公路相关法规，通过完善制度、理顺体制、优化机制、强化监管等措施，从根本上确保收费公路规范管理、科学发展。

六、相关要求

（一）加强领导，提高认识。清理公路超期收费等违规及不合理收费，是国务院部署的全国治乱减负的重要内容，也是促进公路交通事业健康持续发展的重要措施。各旗区、各部门要充分认识收费公路专项清理工作的重要性和紧迫性，从服务经济社会发展大局，保障和改善民生，促进和谐社会建设的高度出发，精心策划，密切配合，齐抓共管，高质量、高效率地组织好此次专项清理工作。

（二）精心组织，落实责任。各旗区也要成立由政府分管领导牵头，交通运输、发展改革、财政、监察及纠风部门主管领导组成的专项清理工作机构，制定具体实施方案，按照各自职责分工，加强协调配合，共同组织开展辖区收费公路专项清理工作。各旗区制定的具体实施方案、组织机构及联系方式务于年8月4日前报市交通运输局、发展和改革委员会、财政局、监察局、政府纠正行业不正之风办公室。

（三）依法清理，稳步推进。收费公路涉及面广、政策性强、时间跨度大、情况复杂，各旗区、各部门要严格按照《收费公路管理条例》等有关政策法规和本方案要求，依法依规组织开展收费公路专项清理工作，确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实效。

（四）完善制度，强化监管。认真梳理专项清理工作中发现的问题，如清理项目的账务、人员安置、可能出现的法律纠纷等问题，组织人员深入研究，妥善解决。同时，要结合实际研究出台相关措施，加强和规范收费公路的政府监管，并提出进一步完善收费公路政策的建议和意见。

（五）信息公开，社会监督。结合本次专项清理工作，要通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，及时公布收费公路的有关情况，特别是专项清理工作的政策依据、进展情况以及整改措施和实际效果，正面引导舆论。对经自治区人民政府批准撤销或合并的收费站（点），要及时向社会公布；对经清理依法保留的收费站（点），要按规定公布站点名称及位置、审批机关及批准文号、收费用途、收费标准、收费期限、收费单位、政府还贷公路的还贷情况等相关信息；对清理后涉及收费公路方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，也要按规定予以公开。

为确保专项清理工作的顺利开展，巩固清理成果，在收费公路专项清理工作期间，将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，不延长收费期限。不新增经营性普通公路。按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费的工作进度。

学校校产清理工作方案清理工作方案（3）7j5agk971d3aa81a>

根据省、州教育局《关于进一步做好学校办学条件普查及行政事业单位资产清查的通知》要求，为进一步规范和加强我县中、小学校国有资产管理工作，做好全县中、小学校校产清理和《土地使用证》、《房屋产权证》（以下简称“两证”）办理工作，特制定本方案：
一、目标任务
在4月20日前完成全县所有学校（含中心学校）校产普查清理工作，并按要求办理《土地使用证》和《房屋产权证》。
二、工作措施
（一）加强领导，精心组织。这次学校校产清理和“两证”办理工作涉及面广，政策性强，工作量大，时间紧迫，各乡镇、县级有关部门要高度重视，精心组织，密切配合，切实保证各项工作任务按时完成。
（二）明确责任，各负其责。
1.各乡镇要切实做好所属学校校产清理和办证工作的组织领导，督促将村完小、村小学原颁发的土地使用证交回换发新证，超过xx年4月10日拒不交回学校的视为作废，学校可重新办理。
2.县国土资源局、县建设局及县房管所要密切配合，指定专人，协助做好学校《土地使用证》和《房屋产权证》的办理工作。要充分考虑学校实际情况，尽量简化办事程序，做好服务工作。
3.县教育局要做好校产清理和“两证”办理的组织、督促工作，及时协调解决学校“两证”办理工作中的困难和问题，保证“两证”办理工作圆满完成。
4.乡镇中心学校、县属各学校要按照县国土资源局、县房管所的要求，积极主动做好学校“两证”办理中的各项业务工作，真实、准确绘制各学校校舍平面图。
（三）各学校《土地使用证》以村完小、中学为单位申请办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。县国土资源局除收取每本《土地使用证》工本费20元外，不再收取任何费用。
（四）各学校《房屋产权证》以中心学校为单位申请，以村完小、中学为单位办理，村小学、教学点挂靠村完小办理。校舍布置图、房屋分幢平面图的绘制及建筑面积计算由各中心学校承担，县教育局负责审核上述内容的真实性、准确性、完整性。县房管所根据县教育局审核后的材料，进行产权登记发证。县房管所除收取每本《房屋产权证》工本费（含表册费、印花票）20元外，不再收取任何费用。
（五）全县所有学校（含中心学校）必须全部办齐《土地使用证》及《房屋产权证》，做到不重不漏、真实可靠。
三、时间要求
xx年4月20日前完成全县所有学校（含中心学校）校产清理和“两证”办理工作。各中心学校、县属学校必须于4月8日前将办理房屋产权证所需材料提交房管所，以确保“两证”办理工作的顺利进行。
四、组织领导
为加强全县中小学校产清理和“两证”办理工作的领导，确保全县各学校按时完成校产清理工作，经研究，决定成立大姚县校产清理工作协调领导小组，其组成人员如下：
组　长：
副组长：
成　员：
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，杨必军同志兼任办公室主任，负责做好校产清理的相关组织协调工作。各乡镇也要成立相应的机构，确定一名领导负责做好各乡镇中、小学的校产清理及“两证”办理工作。

创卫工作方案3篇

根据市、区政府的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我街开展爱国卫生工作将继续以提高人民健康水平、推动经济发展、创建国家卫生城市和国家环保模范城市为目标，广泛深入地发动辖内的机团单位和居民群众，组织开展爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在国家标准范围内，进一步预防和控制非典型肺炎、登革热等各种传染病的发生和流行，给居民群众创造一个干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现根据我街实际情况，特制定工作方案。
一、指导思想
坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好我街创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。
二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮
今年下半年，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将严格按照《广州市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将爱卫、创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。
（一）、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。
我街将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，把创国家卫生城市和创国家环保模范城市和创建国家文明城市的目标（下简称三创）结合起来，把创卫的目标作为“三创”工作当中第一个阶段性的突击目标，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。
（二）、广泛宣传，掀起创建高潮。
1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。
2、3月下旬，召开社区居委会、机团单位动员大会，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各单位共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。
（三）、强化日常工作，抓好重点难点。
1、坚持属地化管理的原则，以社区居委会为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市尝发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和单位存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
（四）、继续抓好创卫资料的建档工作。
1、街办事处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《xx区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。
2、3月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”，指导各机团单位，特别是机关、学校、医院、居委会等单位做好资料建档工作，并于4月中旬开始对各单位进行检查。
三、认真开展全国第十七个“爱卫月”活动，提高居民的健康素质和卫生意识
（一）、宣传发动。
1、分别召开街机关干部、职工、社区基干、辖内机团单位、建筑工地负责人等有关人员动员大会，具体部署爱卫月活动工作安排。
2、通过出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等，做好广泛的宣传工作。
3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”，通过拉挂横幅、派发宣传资料、领导咨询、文艺表演等，向广大居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾并提高城市环境卫生水平及创卫的重要意义。
4、4月中旬，与社区服务中心联合举办有关预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。
（二）、整治环境，消除“四害”孳生地。
1、4月2日至8日，在辖区范围内进行全面的灭鼠工作。
2、4月12日至18日，开展以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害统一行动周。
3、对辖内重点单位的除“四害”工作，组织专业消杀人员进行认真的消杀处理。
4、4月下旬，认真做好检查、监督、总结工作。
四、加强除“四害”工作，防制传染病
（一）、突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。
坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；发动居民群众清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。
（二）、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作，防制传染玻
1、根据市爱卫办的工作安排，在每季度1日至10日的全市灭鼠统一行动时间里，认真组织机团单位、居民群众和专业队伍参与到统一的灭鼠行动中，并在其他时段认真作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。
2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑统一行动，重点对下水道、沙井和公共场所、工地开展烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。同时，结合春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点，全面发动机团单位和居民群众清除积水，清除蚊虫孳生地。
3、对已查明的

孳生地和过去曾发生登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域认真进行监测、处理，进一步预防和控制各类传染病的发生。
（三）、加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。
1、根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，结合我街的实际情况，调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把四害监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供依据。
2、督促机团单位、公园、学校等重点单位做好增设“两防”设施和查缺补漏工作。
五、认真做好群众来信来访来电工作
六、抓好日常资料收集工作

班级创卫工作方案创卫工作方案（2）

目前学校创卫工作已将进入攻坚阶段，学校加大对此项工作的重视程度，自上而下形成了一股合力，全力以赴搞好此项工作。班集体是学校根据教育和管理的需要组织起来的基层集体，把一个班建设成干净整洁、团结文明、勤奋好学的优秀班集体，是每个班主任的追求。我认为近期应该从以下几个方面来建设班集体：

一、指导思想

班级自上而下团结一致，彻底清扫教室，清除死角。同时要做好未成年人思想道德建设的宣传教育、问卷调查工作，协同孩子影响调动家长乃至我们周围的一切人员，一起重视此项工作。全国文明城市实惠及民生的头等大事，建设文明城市文明学校需要我们付出，建成以后不但提高城市品味，而且最终受益的是我们每一个人-每一个家庭。

二|、奋斗目标

1、 把班级建设成干净文明、团结向上的集体，班级要有很强的凝聚力。

2、 教育学生遵守学校各项规章制度，形成文明向上的集体。

3、 做好未成年人细想道德建设体系中测评内容

4、 家校联系小手牵大手，同作文明人。

三、 具体措施

（一）、抓好卫生工作

良好的班级卫生习惯会让我们的班级窗明几净，赏心悦目，反之则让人心烦气躁，恶心倒胃，如何培养学生的卫生意识呢？我认为可以从以下几方面尝试一下：

1、卫生工作责任到人，人人有事做，处处有人管

“班级是我家，卫生靠大家”，除了值日生日常保持卫生外，还要将班级的卫生工作细细划分，让人人都有一小块“自留地”，每天辛勤耕作。扫地、拖地、摆桌子、擦黑板、浇花、擦窗台……，包产到户，让人人都动起手来，参与班级卫生工作清扫。只有自己动手才会珍惜别人的劳动成果。除了这些工作之外，每人还要实行桌前三包：自己坐的桌子、椅子和桌子周围的地面，每一节课都要进行检查清理。谁在窗台跟前谁就是台长，负责浇花、擦窗台、清理窗心灰尘、窗户的开关。谁在饮水角和卫生角、讲桌旁就负责这个范围内的卫生，三大组每组选一个排长负责大组的卫生督促检查。女同学按照以前划分的玻璃范围负责擦干净并保持，特选贺雨欣、王雅茹为玻璃都察员。五年级的学生毕尽还小，通过学校大队为和老师的不断强化，尽管学生已有了较强的卫生意识，也知道要讲卫生，但有时由于贪玩，或者因为离垃圾筐比较远，不由自主地就又乱丢乱扔了，这也很正常，但如果因此而放纵这些学生，那卫生状况又不能得到保持，这时必须加强管理。如何管理呢，首先，我让学生采用自荐加推选的形式，在班上评选出了有威性、敢于吃亏、乐意为班级服务的学生担任班干部，每天安排两名班干部轮流值日，班长和副班长每天要与清洁委员一起检查，如果遇到有同学请假或来晚了，直接由当天的值日生帮着扫。如果遇到集体活动或时间紧，全体班干部自觉参加清洁值日的同学一起打扫，这样就避免了遇到特殊情况无人清扫的情况。另外，我把班上劳动能力强和能力弱的学生进行搭配，共分五组打扫教室，其余俩组负责室外环境区，精心排出每天的清洁值日表，并张贴在教室的一角，这样哪天该谁扫教室，该谁扫清洁区，该扫清洁橱窗厕所，全都一目了然，既便于清洁值日的同学明确自己当天的职责，又便于班干部进行排查、管理。每天由扫教室的两位男子汉在早、中、晚倒三次垃圾，避免垃圾的积累和溢出，影响教室的环境卫生。

2、设立督察员。班级总设几个卫生委员，高势元负责室内，孙少波负责室外，丁悦于柯负责女厕所，女生每天派2名同学打扫，撖江智、韩雨锡负责宣传栏，辛旺负责楼道。然后，每一排设一个排长：滕海霞、石浩天、戴兴，每一节课负责监督检查自己负责的那一排的卫生保持情况。胡艺魏后窗，李浩嘉为前窗台台长台台长同桌也要相互监督检查。这样层层把关，卫生工作就会清洁许多。

3、每天认真总结。利用早自习和课余时间、整路队的时间，认真总结卫生打扫和保持情况，表扬、激励做得好的同学，对做得不够好的同学要提出整改的要求。

4、也可以尝试一下课间五部曲：一、换书本，二、放凳子（桌子下面），三、摆桌子，四、捡垃圾，五、轻声慢步出教室。让班长喊着步骤，大家边说边做，当大家做好后，督察员检查一下，没有问题了，就可以离开教室上操或玩耍。

5、总结评比。每个周根据同学们的表现，可以进行“卫生小天使”的评选奖励。另外要管理好我们班级自留田，不让其他学生踩踏田地，田晨伟负责浇水和拔草。

班级卫生管理说小可小，说大可大，说它小，是因为它只是班级事物管理中一个很小的方面；说它大，是因为学生的卫生习惯关系到孩子、家长的素质乃至全体市民的影响。培养学生良好的卫生习惯，要从早抓起，从娃娃抓起。我所带的班级学生大多来自农村，由于受目前农村卫生习惯的影响，有很多学生卫生意识较差，有乱丢乱扔的习惯，不怎么注意整洁，个人卫生差，对保持班级卫生和集体卫生尤其认识不足，为了改变这一现状，本学期这几天我认为自己一定要从细节抓起，从点滴抓起，让班级卫生有了根本改变，

（二）、抓好习惯养成，做好未成年人思想工作

1、做好上下学正对进出校门，剑客认为好

2、每天要面向学生按照未成年人思想道德建设评价体系里的指标认真学习宣传，并把每一次的题印出来让全体学生一道一道领着做，指导百分百过关。

3、每天向学生宣传国情国旗国徽等知识，让学从小了解基本常识。

4、每天给学生介绍一些宣传宣传标语，或直接挂到教室里。自觉排队、礼让光荣

人人文明一小步、城市文明一大步

我排队、我礼让、我文明、我快乐

尊老爱幼、传统美德

排队守序、和谐时尚

共建和谐、共讲文明、共享成果

文明让我添光彩、我为创城做贡献

（三）、小手牵大手营造氛围

1.要充分利用博客、校讯通、等宣传阵地，加大对创建文明城市和文明校园的宣传力度，营造创城整体氛围。

２.设置标语横幅。要根据教育局统一要求，在办公室显要位置悬挂标语或横幅。 “争做文明市民，创建文明城市”等创建文明城市标语，扩大影响面。

3.我们要充分利用板报、橱窗或宣传画廊等阵地，开展宣传教育活动，宣传好创建全国文明城市工作的意义、措施、效果等。宣传栏要定期更换内容。

4.通过印发创城知识、致家长书信，向家长和教职工发送信息、倡议书等方法，广泛深入宣传创城知识和创城工作，努力提高创城知识和工作的知晓率和参与率。

5.每周至少安排一节班团队课进行创城知识普及、学习和教育。

6.每天至少向家长、教职员工发送一条有关创城信息，放假前要分别向学生、家长发放倡议书和致家长一封信。　 班主任是班集体的教育者、组织者和指导者，是班级工作的主要操作者。班主任在班集体建设中起着主导、决定作用。一个优秀的班集体，是班主任长期辛勤劳动和智慧的结晶。所以从现在开始，每天在教室里蹲班办公，发现问题及时解决处理。这种感召力的影响，远远超出学生在校的几年，而往往是终身性的。这是因为班主任每天都把自己的思想和言行举止“曝光”在学生面前，对学生产生着直接的、广泛和深刻的影响。

基层乡镇创卫文明集镇工作方案创卫工作方案（3）一、目标任务
1、镇有健康教育机构和与任务相适应的人员、经费、工作条件和设备（市二院防保科、镇文化中心和镇广播电视站）。基层单位有专（兼）职健康教育工作人员，形成健康教育工作网络。
2、全镇中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；中小学有健康教育宣传阵地，定期更换，资料齐全。
3、医院健康教育组织健全，有健康教育画廊，定期更换，使用健康教育处方，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。健康教育活动形式多样，资料规范、齐全。
4、社区围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展健康教育，形式多样，反映良好。社区内有固定的健康教育阵地，居民健康行为形成率达≥70%。
5、各单位设有相应的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
6、定期编印健康教育入户宣传资料，每季至少2期。广播电视台有卫生与健康节目，每周至少一次。
7、车站、广场等公共场所设有固定的健康教育宣传画廊。城区主要道路、广场等设有固定的健康公益广告。
8、建成区无烟草广告。公共场所有醒目、固定、统一、规范的禁烟标识，有足够的排气装置，未发现随地乱丢烟蒂现象。
二、职责分工
1、医院健康教育机构应能独立承担全镇健康教育的业务指导职能，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。政府应支持和督促医院即使配备健康教育工作所需的办公用房、办公和宣教设备，并落实好相应的办公和活动经费。其它部门及各基层单位、社区、街道应设置专（兼）职健康教育人员。在镇健康教育工作机构的指导下开展相关工作。
2、教育部门应要求学校将健康教育课程纳入教学计划，各学校应有符合要求的师资力量承担教学任务。初中、小学各个年级全部开设健康教育课。健康教育课教案规范，课时安排合理，每周不得少于0.5课时，并认真组织考核，合格率≥90%。高中（职业中学）开设健康教育讲座或选修课。各学校应通过多种形式，开展心理健康、控制吸烟、保护环境、远离毒品、预防艾滋、意外伤害等多种内容的专题健康教育活动。学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，中、小学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥75%。所有健康教育业务档案资料保存完整，管理规范。积极组织学校参与健康促进学校的创建活动。从年起，每年要有两所学校通过市级验收，一所学校通过省级验收。
3、医院健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。医院门诊和病房有图文并茂的宣传画廊，内容每2月更新一次。候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传。医院应为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料，有禁烟标志和控烟措施。通过培训，医护人员掌握相关健康教育理论知识，能够对病人及其家属开展有针对性地知识宣传和康复指导。能为就诊病人提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。对其它部门和单位健康教育工作给予必要的技术培训和指导。
4、社区应有开展健康教育工作的组织及网络，并有专人负责。健康教育工作有长期规划，年度有计划、措施、总结。社区卫生服务站设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传材料等资料，保存完整，管理规范。
社区应结合实际，开展经常性的群众健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；建立规范的健康教育宣传栏，卫生宣传栏总面积不少于3平方米，应紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于4次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。每年核心信息宣传应达到80%的目标人群，社区居民健康行为形成率≥70%。
5、其他部门、单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专（兼）职负责人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。各单位应设有相应的健康教育宣传栏，并结合部门行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及相关健康知识。内容每季度至少更新一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
同时，应积极开展创建无烟单位活动，引导所有工作人员养成良好、健康的卫生习惯及生活方式。
6、宣传、文化、卫生、广电部门应团结协作、形成合力，对全镇健康教育工作实行齐抓共管。同时要优先、及时宣传全镇健康教育活动，努力在全镇营造浓烈的健康教育宣传氛围。
7、城管部门负责城镇区（含广场）健康教育工作，要有组织，有网络，健康教育工作档案资料完整规范。应在城区主要道路、广场设置一定数量的宣传画廊和公益广告。公共场所设置醒目、固定、统一、规范的禁烟标志。设有吸烟室的公共场所设置控烟标识，并安装排气装置。
应积极探索新的工作方法，将市民的健康教育工作与治理环境工作有机结合，努力培养市民的良好卫生习惯，共同维护干净、整洁的市容市貌。
三、主要措施
1、成立组织，健全网络。
镇成立健康教育工作领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、协调、检查、指导，领导小组下设办公室，负责处理健康教育工作日常事物。各部门、企事业单位、社区、村（居）委会都应成立相应的健康教育领导小组，由单位一把手任组长，并明确2-3名专（兼）职人员具体负责，确保组织落实、网络健全、指挥有力、运转正常。
2、明确目标，制定计划。
健康教育工作是创建省级卫生镇总目标的一项重要内容，是一项需要社会全体成员参与的系统工程。全镇所有部门、单位、社区、村（居）委会都要对照创建标准，制定健康教育工作长期规划及年度计划，认真组织实施，逐步推进。镇创建办会同卫生、文化、广电等健康教育工作机构对全镇的健康教育工作进行组织、协调、检查与指导。
3、严格奖惩，强化考核。
镇创建领导小组、健康教育工作领导小组将制定全镇健康教育工作奖惩措施，定期对各部门、单位、社区、村（居）委会的健康教育工作进行考核，以表彰先进，鞭策后进，不断将健康教育工作向纵深推进。
四、时间安排
1、建立组织（年4月——年5月）。各部门、单位、社区、村（居）委会根据镇创卫工作总体目标和本方案要求，建立相应组织、网络，并于年6月5日前报镇创建办。
2、人员培训（年6月——年8月）。由县镇创建办、健康教育健康教育工作机构对相关部门、单位、社区、村（居）委会进行健康教育工作人员的培训，切实为其培养一批掌握一定健康教育、卫生防病知识的专门人才，以指导相关工作的顺利开展。
3、组织实施（年9月——年12月）。各部门、单位、社区、村（居）委会在镇创建办及健康教育工作机构的指导下，根据镇创建总体目标，结合各自工作特点，开展形式多样、方法灵活的健康教育工作，切实提高我镇健康教育工作水平，提高社会公民整体健康水平和素质。
4、长效管理阶段。通过省级卫生城市验收后，镇创建领导小组将研究、制定健康教育长效管理机制，将健康教育工作纳入长效管理，以切实巩固创卫成果。

冬季防火工作方案3篇

为切实做好辖区今冬明春的防火安全工作，避免火灾事故的发生，确保百姓安居乐业，为“两节”创造良好的消防安全环境，区住建局市政处深入贯彻《xx市路南区xx年冬季防火工作方案》的文件精神，积极开展今冬明春火灾防控工作，并结合本单位冬季防火工作的实际情况，制定和完善市政处《xx年冬季防火工作方案》，坚决预防和遏制火害事故的发生。

一、加强领导，分工明确。为切实开展冬季防火工作，市政处成立冬季防火专项行动领导小组，全面负责防火专项行动的组织、协调、指挥和信息搜集上报等工作。督促市政处所属各工程所、房屋承租人根据各自冬季防火情况，建立相应消防组织结构、制定和落实本单位的防火工作方案。

二、大力宣传，提高意识。结合冬季火灾特点，充分利用板报、条幅、标语等形式 ，大力宣传普及冬季用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识，提高广大职工消防意识，定期组织开展疏散逃生演练全力营造消防氛围。
三、加强排查，设备到位。市政处对所属两个工程所及出租房，每月进行至少四次消防隐患排查活动，特别是重点部位，重点设备安全隐患的排查，有效防范和预防消防安全事故的发生，将火灾隐患消灭在萌芽状态，及时更换过期灭火设备，严禁擅自停用、损坏消防设施设备。

四、加强安保，强化值班。全年坚持24小时消防安全保卫值班制度，并且每班都有带班领导，紧邻元旦、春节、全国“两会”等重大活动和重要节日时期的值班备勤工作，如遇突发事件及时启动市政处《事故应急处理救援预案》。

冬季防火工作方案冬季防火工作方案（2）冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。冬季气候变冷，圣诞、元旦、春节、元宵等节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气的增加，诱发火灾的因素大大增多。冬季夜长昼短，许多火灾难发现、难扑救，人员难逃生、难疏散，尤其是一些地区易燃建筑密集，“城中村”、“九小场所”火灾隐患十分突出。近来经济有所回暖，工厂企业复工增加，生产任务加重，容易新增或“回潮”三合一场所。为全面加强全县冬季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，充分做好灭火救灾的各项准备，切实降低火灾事故危害，保持全县火灾形势持续稳定，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，加强城乡消防安全工作，消除各类火灾隐患，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

排查整治一批火灾隐患，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；人员密集场所消防安全标准化管理、执法规范化建设和城市远程监控系统建设不断推进，单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。

三、主要任务

（一）加大火灾隐患排查整治力度，坚决消除火灾隐患。

各乡（镇）、派出所按照有关要求，部署开展消防监督抽查工作，强化火灾隐患排查整治措施，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。要认真吸取“长乐1.31”特别重大火灾事故教训，落实各项消防安全防范措施，重点检查ktv、夜总会、洗浴中心、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、文化馆等人员、物资集中场所，党政机关、科研单位和劳动密集型企业等要害部门，消防违法工程，高层、地下建筑，“三合一”场所、“城中村”、“九小”场所，各旅游景点及车站等候车室，举办各种庆祝活动、大型活动的场所，易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所，易燃建筑密集区。对公共娱乐场所务必做到“六个必查、六个一律”（必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改）。要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结，对遗留火灾隐患和消防安全问题进行集中整治，对不具备消防安全条件的场所坚决依法取缔或责令停产停业。对历史遗留的消防问题，要积极协调解决整治工作中遇到的难题，确保短期内解决历史遗留的消防问题。

（二）积极开展消防宣传，提高人民群众的消防安全意识。

各乡（镇）、派出所要紧密结合消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。一是要紧密结合冬防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，尤其要加强大风天和野外吸烟用火的安全防火宣传教育，规范安全用火用电行为。二是各行业主管部门和乡镇公安派出所等基层组织采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到基层单位和群众手中，切实提高人民群众的防火警惕性。三是加大消防站向社会开放的力度，冬防期间，开展针对冬季防火为主题的宣传活动，增加开放频率，延长开放时间，组织居民、中小学生、单位职工观摩学习、操作体验，使他们掌握更多的消防安全知识和技能，吸引广大群众更自觉地投入到冬季防火工作中来。

（三）加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，做好灭火救援各项准备工作。

各乡（镇）、各有关部门要认真落实《南平市“xxx”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，强化措施，加大投入，努力构建以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，全面覆盖城乡，有效控制各类火灾的消防力量体系。落实城乡消防规划，完善各项公共消防设施，配齐配足特种消防器材装备，打牢灭火作战和抢险救援工作基础。消防部门要强化执勤备战和队伍管理，充分做好灭火救援准备工作。尤其要紧密结合冬季火灾特点，积极开展练兵竞赛，切实做到以比促练，以练促战。组织官兵熟悉和掌握责任区的水源、道路以及重点单位消防设施情况。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。切实提高扑救现代火灾、抢险救援和处置突发事件的能力。

四、时间安排和工作步骤

冬季防火期从XX年11月25日起至XX年3月7日结束，具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（XX年11月25日至30日）。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防领导组织机构，召开本单位冬季防火安全的有关工作会议，认真分析消防工作中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，对冬季防火工作做出全面部署。同时，广泛发动新闻媒体，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。

（二）组织实施阶段（XX年12月1日至XX年2月28日）。按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。

（三）总结报告阶段（XX年3月1日至7日）。对冬季防火安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。

五、工作要求

（一）认清形势，加强领导。各乡（镇）、各有关单位要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，切实抓好冬防工作。县政府成立冬防工作领导小组，由分管副县长任组长，公安、安监、消防等单位负责人为成员。各乡（镇）人民政府、县直有关部门也要成立相应机构，负责组织领导本单位的冬防工作。要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的冬防工作方案，对冬防工作进行周密部署。

（二）落实责任，形成合力。冬防期间各乡（镇）人民政府、县直有关部门要在本辖区范围内认真开展隐患排查。除白天开展大检查外，还应落实错时工作制；公安部门配合消防部门联合开展检查；公安派出所负责在授权范围内场所以及辖区“城中村”、“九小”场所的监督检查。同时，各单位要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对本地消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。要依托消防工作联席会议这个平台，建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，各负其责，充分发挥职能作用，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患要迅速研究，提出有效解决办法，彻底予以消除。

（三）畅通渠道，及时反馈。各乡（镇）、各有关部门要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，请各乡（镇）人民政府、县直有关部门务必于XX年12月1日、12月16日、12月23日和XX年1月22日、3月5日前将有关工作情况报县消防大队汇总。 县冬季防火安全工作方案冬季防火工作方案（3）为进一步贯彻落实laji消防局“11.19”会议、省政府“12.10”电视电话会议和市政府“12.13”会议精神，切实加强我县冬季防火安全工作。根据省政府办公厅《关于转发省防火安全委员会全省冬季防火安全工作方案的通知》文件精神，为确保今冬明春全县消防安全和森林防火形势持续平稳，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实党中央、国务院关于消防工作的一系列重要指示，切实强化责任制，加强城乡消防工作，提高全社会火灾防控水平和能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定，为我县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
强化冬季防火宣传，加强公共基础设施建设，强化火源管理，集中整治火灾隐患，努力实现“四明显、两确保”。“四明显”即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城市整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强，群众自防自救能力明显增强。“两确保”即确保我县火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
三、主要任务
（一）全面落实消防安全责任。督促、指导相关单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（laji61号令），认真履行消防安全责任，落实消防安全各项制度，健全消防安全责任制，开展消防安全检查，整改火灾隐患，加强消防宣传教育。按照消防安全重点单位管理要求，对所有的歌舞娱乐场所实施网上登记、每月巡查和消防安全目标管理。切实加强对城市社区居委会、农村居民委员会、居民住宅区物业管理单位和其他非消防安全重点单位消防工作的监督，加强对小歌舞厅、小游戏厅、小网吧、小旅馆、小易燃易爆场所、家庭作坊式小企业等“六小”场所和“三合一”建筑的监管。
（二）集中开展冬季防火安全大检查。在XX年12月上旬和XX年元旦、春节期间，消防大队联合公安、安监、林业、教育、规划建设、文广、卫生、工商、旅游等部门集中开展一次消防安全联合检查，并落实消防前置制度，各系统、行业主管部门要根据消防部门的通报，符合消防安全条件的方可开业，已开业不符合消防安全条件的要一律依法取缔。各有关部门、行业系统在冬季防火期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行消防安全自查。检查的重点内容是：消防安全工作责任制的落实，社会单位消防安全的巡查和自查，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，农村和社区防火措施的落实以及各类灭火和应急疏散预案的演练等情况。
（三）集中开展“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患大整治。召开整治火灾隐患联席会议，加强部门联动，形成联合执法、联审联批、综合整治的高压态势。严格执行消防法律法规和技术规范、标准，对“三合一”场所、公众聚集场所、易燃易爆场所火灾隐患开展排查整治回头看、再整治工作，在规定期限内未整改火灾隐患的，要坚决依法责令整改。严格检查关停后重新申报开业的场所，合格一家，开业一家；不合格的，一律不准开业。加大重大火灾隐患政府挂牌督办力度，明确责任，落实资金，确保按期整改。公安派出所要加强消防监督检查力度，落实公安派出所、农村警务室的消防监督管理职能，对辖区内监管单位开展一次全面的消防安全检查，县公安局进一步明确和细化公安派出所消防监督管理范围、职责和执法权限。
（四）集中开展冬季防火安全大宣传。结合冬季防火特点，广泛开展消防安全宣传活动，做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏”。公安消防部门要深化“生命至上、平安和谐”主题宣传，加强对社会单位消防从业人员的教育培训。乡镇政府和社会单位要在乡村、社区、办公和人员密集等场所，设立消防宣传教育专栏，张贴消防宣传标语，悬挂消防宣传条幅，发放消防知识宣传单。新闻媒体要发挥宣传主导作用，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识。
（五）全面加强农村消防工作。健全完善“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制，落实农村消防工作责任及防火措施。把农村消防工作纳入社会治安综合治理，作为平安建设的重要指标，推动消防水源道路、消防装备等公共消防设施建设。通过设立防火宣传员、配备消防警示锣、签订村民防火公约、开办农民消防夜校、发放消防安全宣传画册等形式，大力宣传普及消防知识，提高农民安全意识和自防自救能力。突出整治耐火等级低且集中连片建筑和“城中村”火灾隐患，改造和规范农户电气线路、炉灶，清理房屋住宅间距、易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物，减少致灾因素。此外，各乡镇要加强农村义务消防队的建设。
（六）积极做好灭火救援各项准备。消防大队要时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，进一步加强执勤战备，确保人员在岗在位，消防车辆和器材完整，灭火药剂和救援物资充足。针对重要场所、重点区域完善灭火作战预案，定期开展实地、实战、实装演练。要加强灭火第一出动力量，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。各部门要加强公共消防设施建设，改善城镇公共消防基础设施滞后的局面，增强城镇抗御火灾的物质基础。
四、工作步骤
冬季防火工作从XX年12月1日起至XX年3月10日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（XX年12月1日至12月9日）。下发全县冬季防火工作方案。各乡镇在认真分析本地火灾形势和消防工作突出问题的基础上，有针对性地制定具体实施方案，并对本地冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（XX年12月10日至XX年2月29日）。组织公安、安监、林业、教育、规划建设、文广、卫生、工商、旅游等部门，按照职责分工开展本系统、本行业冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保节日期间消防安全。
（三）总结阶段（XX年3月1日至10日）。冬防工作结束后，各乡镇、各部门要认真做好总结，于XX年3月6日前将书面总结报县防火安全委员会办公室（县公安消防大队）。
五、有关要求
（一）切实提高认识。各乡镇、各部门要站在建设****和谐社会的高度，把做好冬季消防安全工作作为保障和改善民生的重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，切实采取有力措施，加强冬季防火工作，维护好人民生命财产安全和社会稳定。
（二）认真落实责任。各乡镇、各部门要切实履行防火工作职责，认真落实消防安全责任制，层层签订责任状，加强消防安全管理，强化督促检查，一级抓一级，层层抓落实。凡因失职、渎职造成火灾事故的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）加强信息反馈。各乡镇、各部门要定期报告阶段性进展情况和存在的突出问题，重要情况要随时上报。

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