加强法制建设推进依法行政
市财政局法制科年工作总结及年工作计划一年来,我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,深入贯彻党的十五大精神,实行法制宣传与法制实践相结合,密切联系财政工作实际,进一步加强财政法制建设,将以法治国,建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去,通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识,重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及,进一步增强全体班干部的财政法律意识,不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力,基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能,振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下:
一、建立财政法规数据库
根据柳财政字号文件要求,要在月底以前在局域网上建立年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况,对有关安装控制进行了咨询。建立安装了年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有年以来财政部颁布的法律法规,按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规类。同时还收录了年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库,为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。
二、抓好普法学习教育工作。
局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,带头学法、用法和守法,利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规,参加市里组织的领导干部普法考试,参考率,及格率,为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想,提高认识,结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性,自觉投入到依法治理工作中,为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展,打下了坚实的基础。
根据上级的学习安排布置,采取灵活多样的学习方式,以自学为主,集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划,与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查,并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求,组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料,征订了每个单元学习的普法内容教材,发放给全体干部职工,做到人手一册,组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务,并组织参加了每个单元的普法考试。
⒈抓好三五普法第五单元的考试工作。
根据柳治市办号《关于组织年度三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试,参考率为,及格率为。这次普法考试,绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案,审卷阅卷都很认真,逐条对照。通过这次考试,同志们都有了一定的认识,掌握了本单元所学习的基本内容。
⒉组织我局副处以上领导干部参加年度普法考试。
今年是实施三五普法规划的最后一年,也是普法工作考核验收之年,为提高和检验我市领导班干部学法用法,依法办事、依法管理的能力,使领导班干部学法制度化,根据市依法治市领导小组办公室的安排,月日上午,我局副处以上领导干部人都参加普法考试。事前,法制科为组织好这次考试,参加了市普法办举办的辅导员学习班,回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前,位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。
⒊参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。
为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》,使广大人民群众熟悉行政复议制度,学会用法来维护自己的合法权益,使行政执法人员真正领会《行政复议法》,我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有个参赛队,经过第一轮紧张笔试,淘汰了个队,我局顺利进入了半决赛,由于竞争激烈,我局获得政府法制知识竞赛优秀单位,月日晚进行了总决赛,赛后市领导给个一、二、三等奖及个优秀单位颁发了锦旗。
三、抓好三五普法验收的准备工作
年以来,依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求,经我局全体财政干部
市财政局法制科年工作总结及年工作计划第2页
团结拼搏,共同努力,我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头,根据中央、自治区和市普法办的要求,年是总结验收之年,为检验三普法依法治理工作成效,巩固工作成果,我科积极做好了迎检的各项准备工作。Fwr816.Com推荐阅读
20xx年XXX县财政局预算科工作计划
20xx年是“十二五”规划的开局之年,我市经济增长总体上仍将延续良好的增长态势,但不稳定不确定因素仍然较多,保持财政收入平稳较快增长将面临严峻挑战。与此同时,支出刚性需求不断上升,财政收支矛盾将更加突出。因此,20xx年的财政预算管理工作难度将进一步加大。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善政府预算体系,按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求,积极推进财政预算科学化、精细化管理。
一、组织收入方面
会同国库科,重点抓好以下三方面:
一是进一步加强财税部门配合协作。建立完善财税部门收入分析联系会议制度,切实加强与国地税等职能部门的业务衔接,从而准确掌握全市税收征管基本情况。同时,加强财税库系统的应用,及时掌握重点规模企业应税、月度申报及实际征缴等关键数据,做到对税源的分布、流量、潜力等情况的全面掌握。并根据各个阶段的征收形势,与税务部门一起对重点企业、区域、行业及税种进行动态分析,提出相关建议措施。
二是进一步抓好重点税种的征管。一方面,协调国地税部门加大对征收潜力较大的所得税、房产税、土地增值税等税种的征管力度,确保应收尽收。另一方面,会同地税部门加强对重大项目税收的跟踪管理。协助国地税部门加强与项目建设单位的衔接协调,实行“一户一档”管理,定期开展税收分析,及时掌握投资、工程和税款入库进度,调整和加强征管措施。
三是进一步加强协税护税工作。重点围绕基础业务、岗位职责、服务承诺、票据安全等业务环节,加强制度建设,完善内控机制,确保协税办日常管理工作安全规范运行。督促和指导基层协税办主动与税务部门衔接协调,及时发现和解决个体工商税收征管中存在的问题。定期开展专业知识培训,使协税护税人员深入了解我市财税体制、税收政策等方面的情况,提升协税护税人员综合素质和能力。同时强化绩效考评理念,完善考核约束机制。
二、支出管理方面
科学安排预算,优化支出结构,保证重点项目、重点资金安排及时到位,促进各项事业协调发展。
一是科学安排年度预算。在搞好财力测算的基础上,科学合理编制20xx年度财政支 出预算。全面落实市委市政府的战略决策部署,继续增加对“三农”、教育、卫生、社保、科技、文化和环保等方面的投入,新增财力更多地用于中央、省及地方出台的重大政策性支出。加大力度落实厉行节约各项规定,严格控制一般性支出,部门单位基本运转经费继续实行零增长。
二是加强预算执行管理。以规范预算指标管理为抓手,加强与相关职能科室的业务衔接,建立完善预算编制、预算执行和资金拨付的内部工作机制和业务操作流程,对超预算或预算进度较快的拨款申请,与职能科室一起加强审核,从严控制拨付。同时,会同相关职能科室加强对重点支出项目资金使用的监督管理。
三是深化部门预算改革。细化基本支出和项目支出预算编制,逐步实现预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目。推进资产管理与预算编制有机结合,制定通用资产配置标准,建立分层次的配置标准体系。
三、税政法制方面
会同相关职能科室,加强制度建设,不断完善财政专项资金管理办法,及时将制度具体化、细致化,把精细管理明确到制度执行中的各个环节和关键控制点,确保各项政策落到实处;牵头对现有各类市级专项资金进行清理,着力解决财政专项资金支出结构固有化、项目安排分散化、重点不突出等问题,整合资金用途或扶持对象相近的专项资金,增强集中财力办大事的能力;强化专项资金预算管理,逐步将财政专项资金纳入国库集中支付范围。
“十二五”预算科工作思路
总体思路:贯彻落实科学发展观,按照推进财政预算科学化、精细化管理的要求,以全面提高预算管理的完整性、科学性和有效性为目标,完善政府预算体系;重点围绕基本公共服务均等化、保障和改善民生、促进区域经济社会协调发展等,优化财政支出结构;根据精简程序、理清环节和明确标准的要求,规范预算管理工作流程。
一、加强预算体系建设
1、规范和完善公共财政预算。根据日益增长的民生需求、社会事业的发展规律和公共服务的不同特点,积极探索有效的财政保障方式,着力加强制度和机制建设,不断优化支出结构,集中财力办大事,把更多的财政资源用于公共服务领域,增强经济社会发展的协调性。相机抉择财政政策和完善财政政策工具,充分发挥财政职能,促进经济发展方式加快转变,推动经济社会又好又快发展。
2、建立完善政府性基金预算编制管理制度。构建规范的政府性基金预算编报体系,确保政府性基金预算的完整、细化和准确,全面清晰地反映所有政府性基金收支情况。增强政府性基金预算约束力,确保预算按批准的项目、科目和数额执行。
3、探索建立国有资本经营预算管理制度。根据国有资本经营预算管理的总体要求,逐步建立地方金融企业国有资本经营预算制度,积极探索地方金融企业国有资本收益收缴管理办法,强化地方金融企业资产和财务管理。
4、有序推进社会保险基金预算试编工作。依据国家法律法规以及社会保险有关政策,按照规定范围、程序、方法和内容加快推进社会保险基金预算试编工作。
二、进一步优化财政支出结构
(一)推进基本公共服务均等化。一是认真落实江苏教育发展中长期规划纲要,把推动教育公平作为公共财政的保障重点。同时,注重机制引导和内涵建设,完善职业教育财政支持政策,加大高水平院校建设力度,积极促进教育质量提升;二是深化医药卫生体制改革,不断完善政府补偿机制,巩固和完善新型农村合作医疗制度,完善城镇居民基本医疗保险制度。加强基层医疗卫生机构基础设施建设,促进公共卫生服务逐步均等化;三是进一步完善社会保障体系。全面推进新型农村社会养老保险工作,逐步提高保障水平。继续积极推进老龄事业发展和残疾人事业发展。进一步提高城乡低保水平,保障困难群众基本生活需要。
(二)推进城乡一体化发展。一是加快发展农村经济。继续加大对现代农业发展的支持力度,通过发展农村经济提高农民收入,为推进城乡一体化发展提供内在动力;二是大力发展农村社会事业。统筹城乡公共资源分配,积极增加对农村道路、水电、通讯、污水处理、环境整治等方面的投入,进一步完善农村基础设施。
(三)推进经济加快转型升级。一是大力推进产业结构优化升级。发挥财政政策定向调控的优势,引导相关产业发展,推动传统产业结构调整和技术升级。着力推动文化事业、文化产业和生活性服务也加快发展,优化经济发展的动力结构。进一步推动循环经济、绿色产业发展,推进节能减排,抢占技术发展制高点,培育新的经济增长点;二是大力培育自主创新能力。完善政府引导、企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。加强科技基础条件平台、行业创新平台和面向中小企业的科技创新公共服务平台建设,加大对 培育自主知识产权、自主品牌的支持力度,促进科技成果有效转化;三是大力支持人才建设。整合各类人才资金,进一步加大投入,支持更大力度引进高层次人才和创新创业团队,以高端人才引领自主创新。
三、加强预算基础工作
1、严格预算指标管理。预算指标严格控制在年度可用财力之内,确保全年收支平衡。年初预算经人代会批准后执行,除国家重大政策变化,原则上不再调整,对确需追加的经费,按照有关文件规定的原则和程序办理并下达指标。执行“严格控制、包干使用、先审批后支出”的原则和有关权限设置要求,不符合审批手续的指标不得下达。
2、完善财政预算执行分析动态管理机制。按月分析收支预算变动情况,及时了解和掌握预算执行中存在的新问题和新情况。加强财政供养人员信息统计工作,明确统计口径,细化审核内容,升级统计软件,提高财政供养人员统计数据的科学性和有效性。继续完善预算指标信息管理系统,加强对本级预算支出执行的日常审核,规范财政资金的运行。配合做好人大、审计部门等对预算的审查监督工作,认真贯彻落实人大和审计做出的各项决议和决定。
3、加强地方政府性债务管理。全面了解掌握本级财政政府性债务规模和结构,定期清理核实地方性债务,落实存量债务和新增债务的分类管理;建立完善地方政府债务规模管理和风险预警机制。建立政府性债务的举借计划编制及报告制度;建立债务率、新增债务率等指标体系,进行债务规模和风险预警;建立偿债准备金制度,根据负债规模和年度财力情况设立相应的偿债准备金,并列入年度政府财政收支预算,专项用于债务偿还;加强对下级政府债务管理工作的督促和指导。
4、逐步推行预算信息公开。大力推进重大民生支出事项的公开,主动公开预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素等。进一步完善预算信息公开工作机制。健全预算信息公开工作协调机制,完善预算支出标准体系和政府收支分类体系,建立预算信息披露制度,强化预算信息公开责任制度,制订预算信息公开工作考核办法。积极做好预算信息依申请公开工作,完善申请的受理、审查、处理、答复程序
20xx年XXX财政局财政监督检查科工作计划
20xx年主要工作思路
20xx年,财政监督检查科的总体工作思路是:紧紧围绕全局工作中心和工作重点,以服务财政管理和财政改革为宗旨,以促进财政资金规范、安全、有效运行为工作目标,以日常监督、专项检查、绩效评价为主要手段,切实履行财政监督职责,发挥财政监督作用。主要工作举措:一是继续坚持内审检查,重点是对局机关银行账户管理、银行存款管理、内控制度执行和财政支出管理等方面的检查;二是牵头或协同相关部门、科室,组织实施8-10个项目的专项检查。重点是对“三农”、教育、科技、卫生、社会保障等财政资金的使用管理情况检查;三是组织开展2-3个项目的绩效评价,重点是选择社会关注度高、人民群众关心的重大财政支出项目;四是进一步健全考核办法,加强对局机关科室日常监督和镇级财政监督工作开展情况的督促、指导和考核。
第四部分:“十二五”工作思路
“十二五”财政监督检查科的总体工作思路是:全面贯彻落实预算编制、执行、监督、绩效评价“四位一体”的财政科学化精细化管理理念,坚持以促进财政改革和加强财政管理为工作目标,紧紧围绕财政中心工作,适时调整工作重点,不断创新财政监督方式方法,强化财政资金的绩效监督,建立健全财政资金全过程监督机制,坚持依法行政、科学监督,不断提高监督层次和水平。主要工作措施:一是《认真贯彻落实江苏省财政监督办法》,深入推进“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”机制建设,促进财政监督与财政管理的紧密融合;二是适时调整和突出财政监督重点。要根据财政中心工作和财政管理的需要,有针对性地选择监督检查项目和绩效评价项目,提高财政资金的规范性、安全性和有效性;三是完善财政监督方式。要在审核审批、跟踪回访、监控、稽核、督促、检查、调查、协调、宣传、总结等各类工作方式上进行创新,不断丰富和发展新的财政监督方式方法;四是加强财政监督信息化建设。要按照“一个平台、纵横联网、过程覆盖、系统健全、监控有效”的基本要求,逐步实现财政监督专职机构与业务管理机构的信息共享,财政部门内部与外部相关业务的信息共享,逐步实现对财政收支业务的实时监控,推动财政监督工作上新台阶。
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