年全市政法工作总结及年工作思路

为了提高工作效率与效果,更好开展上级所指示的工作任务,撰写工作计划的重要性,再怎么强调也不为过。写好工作计划是能对自己有好规划的体现。写工作计划时需要注意哪些问题呢?推荐你看看以下的年全市政法工作总结及年工作思路,欢迎阅读,希望你能阅读并收藏。

年全市政法工作总结及XX年工作思路


××年全市政法工作总结及××年工作思路
年初以来,我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导,以创建平安、法治、诚信为目标,充分发挥职能作用,在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作,为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。一、××年政法工作取得的成效
(一)围绕中心抓服务,优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点,提高竞争力,全面推进海林跨越发展”的总体要求,政法各部门加大了为经济建设服务的力度,今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题,在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中,政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式,共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条,对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改,整改率达以上。
⒉突出部门特点,完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”,为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证;各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度,向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》;市法院将“优化”材料汇编成册,并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来投资企业名单塑封成条,下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中,要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事,坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业,解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实,重新调整了部分领导干部的联系企业,政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做,盘活了海南斯达纸业公司,创产值万元,安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务,帮助企业完成税收达万元,完成年初目标的。
⒋重拳出击,打击经济犯罪。月份,市公安机关共立案查结经济案件件人,为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人,渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件,结案件,结案率,执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用,法援中心接待来访群众人次,申请法律援助件,办结件。司法部门办理各项公证件,律师事务所办理各种案件件,担当法律顾问家,并成立了法律顾问团,协助有关部门处理重大疑难案件件。
(二)提升素质抓监督,规范执法行为取得新成效。
按照上级要求,全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,通过细致工作,取得了显著的成效。
一是广泛宣传,制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中,活动一开始,我们就主动与广播电视台联系,录制了广播电视讲话,讲清了活动相关事项,公布了举报电话,倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、标语等形式,宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系,取得了编辑部的支持,整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前,各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆,敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透,政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法,认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查;市公安局召开三个层次的座谈会,即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会,广泛征求意见,并结合当前正在开展的大接访活动,逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见,并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查,从案件办理中查找问题,共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题;市司法局结合“四五”普法验收,深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施,我市政法各部门共查找出各种问题个,其中共性问题个,个性问题个。三是边查边改,整改成效明显。在专项整改中,各部门坚持边查边改,责任到人,对可以立即解决的问题马上解决,对不能立即解决的问题制定了整改措施,限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法,对违法违纪的3名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对3处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站(点)给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况,进行了修正,由原来所需要证明材料五项改为三项,方便了当事人。针对当事人

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反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题,对立案庭人员做了重大调整,调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题,为当事人办理了解除手续,并返还了保证金。截止到目前,已整改各类问题起,占总数的%。四是建立制度,逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况,研究制定了政法机关“六要”工作守则,即:执法思想要端正,证据意识要增强,办案程序要合法,处理案件要公正,群众咨疑要讲清,接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》,同时结合案件诉讼情况,制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》,市公安局针对查摆出的问题,进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》,该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作,内容详细全面,对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题,着手《市法院制度汇编》的编撰工作,计划于月末完成。汇编内共有项制度,其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行法律文书现金奖惩制,奖优罚劣。五是培训措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案,面向全体干警印发了领导班子考核测评表,并采取闭卷的方式组织领导干部进行政治理论考试,使每名领导干部重新找准了定位,明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点,有针对性地开展各种培训,从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署,我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查,在摸清底数的基础上,我们根据案件的不同情况,采取不同的对策,加大了处理的力度,实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实,召开案件协调会次,协调案件件。
(三)围绕大局抓防控,维护社会稳定工作取得新成就。
一是完善制度,提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视,结合全市稳定工作实际情况,研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》,共分成个组,由市级领导任组长,明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔,由市综治办统一组织考核,及时调换不合格人员5人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查,扼制隐患。在4月份和月份,由市综治办牵头,组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动,在排查中,实行三条线网络式排查,即各乡镇辐射到村屯,市直各党委(总支)辐射到职工、家属,政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警,形成了上下贯通,辐射全市的排查网,扫除了空白点和死角死面。月份,共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件,对这些矛盾逐起建立了台帐,逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题,市政府、市交警队组织部分涉及群众,在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑,并就相关政策进行了细致的讲解,在晚间黄金时段进行了连续播放,及时化解了群众的矛盾,取得了良好的社会效果。截止到目前,已化解各类矛盾件,调处成功率达到%以上。
(四)突出重点抓打邪,隐蔽战线斗争夺取新胜利。
一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动,活动期间,组织召开督导会议次,基层动员会和培训班次,印发宣传单万张,《宣传题纲》册,发放影碟套,悬挂过街红幅,张贴标语近万条,举行文体活动场次,大型《不让邪教进社区》游行活动次,入户宣传率达到以上,群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实,完善了“三级四包”责任制,对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象,明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员18人,现已转化人,转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式,确定其转化程度,采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾,为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人,没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期,与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施,防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传,成功地阻断了2次不正常信号的传播。结合我市市情,市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争,有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中,公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起,锁定“×××”重点嫌疑人员人,全市各单位共收缴非法宣传品份,光碟张(其中公安机关收缴份,光碟张)。月份,我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人,缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始,市委办工作人员开展了忠诚教育活动,通过集中学习,共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条,其中共性问题条,个性问题条,逐条制定了整改意见,增强了全体工作人员的责任感和使命感,从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审,共写出政审材料份,三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。
(五)从严治警抓教育,政法队伍建设有新加强。
一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》,并且结合实际进行讨论,人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果,政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务,建立制度。政法各部门均制定了《党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解,做到了任务明确,责任到人,为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》,为加强廉政建设,市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动,使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育,使全体干警深受触及,受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。
(六)突出重点抓“严打”,创建平安活动夺取新胜利。
⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来,公安机关继续把侦破命案作为主攻方向,对所发现案集中力量,全力攻坚,所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动,月份,共发生盗窃案件起,比去年同期的起,下降。全市共立刑事案件起,较去年起下降%,侦破起,破案率为%。加强了治安管理工作,我市受理治安案件起,比去年同期起,下降,查处起,查处率为%,拘留人,罚款人,警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度,对我市家按摩服务场所进行了集中整治,责令停业整顿家,限期整改家,罚款人,批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家,查处赌博案件起人,整顿行业场所家,整改各类隐患处。经统计部门统计,公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人,批准(决定)逮捕件人,不批捕件人受理公诉案件人,经审查提起公诉件人,移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到%。审判机关共收受各类案件件,审结件,结案率%,平均审执期限为天,比去年同期减少天,其中刑事案件件,结案件,结案率%民商事案件件,结案件,结案率为%,全院更审改判件,比去年同期下降%。
⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动,我市个社区全部建立警务室,在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统,并与指挥中心联网。在人口管理上,加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作,人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设,配齐配强专兼职治安员,认真解决报酬,落实大牲畜、农机具看护,完善十户联防联富制度,农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作,设立了普法依法治市网页,为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次,印发宣传单万张,受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动,营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰,并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,对刑释解教人员进行了一次跟踪调查,排查出刑释人员人,均有业可就,无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作,认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作,被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。
⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署,我们制定了《××年全市创建平安工作要点》,对各部门平安创建工作任务进行了细化,明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视,在物质上给予大力支持,今年把创建经费万元列入财政预算,并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板,使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展,市综治办从六月份开始,利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查,对发现的问题及时进行整改,确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准,海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动,我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作,牡市综治办给予了充分肯定。
二、××年及今后五年工作思路
总体目标:以罗干同志在黑龙江省委省政府工作汇报后的讲话和市委三届五次全会精神为指导,保持严厉打击刑事犯罪的高压态势,形成政法队伍管理的长效机制,提高政法机关为经济建设服务水平,努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。
重点做好以下三项工作:
(一)全力做好维护社会稳定工作,为全市发展提供良好的社会政治环境。
一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度,建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制,保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用,力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动,矛盾排查化解率要达到以上。
二是要加强群体性事件信息管理及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设,及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设,一旦发现群体性事件苗头,及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置,防止事态扩大。
三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法,做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控,防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果,防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。
(二)全力推进创建平安活动,为全市发展提供良好的社会治安环境。
要进一步落实社会治安综合治理各项措施,坚持打防结合、预防为主的方针,建立起党委、政府统一领导,综合治理组织具体协调,以公安机关为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,点线面结合,专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作,不断提高全民法律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作,降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动,切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇,结合市情,确定打击重点,人民群众的安全感不断增强。
(三)全力推进创建法治活动,为全市发展提供良好的社会法治环境。
一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局,促进执法活动中问题的解决;要把监督的重点放在对程序问题的监督上,从源头上防止错案的发生;对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处,绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动,奖优罚劣,建立起人人争当的先优的机制。
二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查,提高服务质量,通过采取各种形之有效的措施,在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。
三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体,不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排,抓好政法干警培训工作,政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法,做好典型的培养,形成梯次结构,要扩大典型群体,掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。

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政法工作思路及措施


政法工作思路及措施

20xx年,全县的政法综治工作,继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委的工作大局,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省、地政法综治工作会议及县委扩大会议精神,按照“提高五个能力、做到两个加强、创造两个环境”的总体思路,以保稳定、创平安、抓队伍为工作重点,紧紧围绕“平安土乡”建设这条主线,落实“打防并举,创建共进”的工作措施,以基层平安创建为抓手,坚持重心下移,解决好建设“平安土乡”中群众最关心、最直接、最现实的利益问题;规范矛盾纠纷排查调处工作,在“矛盾凸显期”,力求社会和谐。进一步强化工作措施,提升社会治安防控体系建设;以队伍建设为突破口,主抓政法干警素质提升,并将执法公正、一心为民作为工作重点,继续深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改和社会主义法治理念教育活动。重点抓好以下八个方面的工作:
一、继续加强领导责任制的落实。围绕社会治安综合治理责任制和平安建设的目标任务,签定新一轮社会治安综合治理及平安建设工作目标责任书,真正把平安建设的各项任务落实到基层,落实到部门(单位),落实到责任人,进一步健全和完善督查督办制度、检查考核制度,对乡镇、村、单位的督导面达到50%;完善平安创建考评标准,建立健全平安建设绩效考评和奖惩激励机制。
二、下大力气,正确及时处理人民内部矛盾。要督查落实好矛盾纠纷排查调处工作机制建设,完善县、乡、村矛盾纠纷排查调处三级工作网络,健全情报信息和预警网络体系。加大民间纠纷调解工作力度,最大限度地有效控制“民转刑”和群体性事件的发生。继续做好涉法涉诉信访案件的接访工作。坚持“一把手”信访接待制度,进一步落实信访工作责任制,敞开大门,热情接待信访群众,切实解决信访群众的实际困难和问题,不断提高政法各部门在人民群众中的威信,消除对立情绪,提高满意率。
三、坚持“严打”方针,切实解决治安突出问题。充分发挥政法部门的职能作用,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。切实加强侦察破案,以严厉打击暴力犯罪、杀人、强奸、打劫、投毒、盗窃等多发性犯罪为主攻方向,坚持露头就打,除恶务尽;要提高打击“两抢一盗”等多发性犯罪实效,切实增强群众安全感;深入开展打黑除恶专项斗争,排查梳理线索,侦破重点案件,提高办案质量和效率,确保专项斗争取得实效;进一步加大“打黄扫非”工作力度,严厉打击出售盗版、淫秽书刊、光盘等的违法行为,大力查禁未成年人进入网吧,净化社会治安环境。
四、进一步加强隐蔽战线斗争。坚决贯彻胡锦涛总书记提出的“旗帜鲜明,态度坚决,有效处置”的工作方针,按照“打击、控制、教育、瓦解”的指导思想,严密掌握社会动态,动用各种手段,拓宽情报信息来源渠道,严防达赖集团、“三股势力”的分裂渗透和破坏活动,坚决遏制邪教组织滋生、渗透和蔓延。
五、深化平安创建活动。要完善平安建设的责任机制,在创建“平安土乡”的大前提下,广泛开展一系列基层平安创建等活动,重点做好乡镇、村(社区)的平安建设工作,切实解决好建设“平安土乡”中群众最关心、最直接、最现实的利益问题;按照《互助县基层平安建设工作创建三年规划》的要求,完成35%以上的平安创建任务。
六、进一步推进社会治安防控体系建设。构建八大防范网络。既:㈠建立“网络化”县城街面防控体系网络。根据县城布局,划分4个巡逻区,抽调巡警大队、威远镇派出所、交警巡警中队、威远中队的警力和协警员,下沉到各巡逻区,以乘车、骑自行车、徒步等形式巡逻,提高街面见警率。并针对“网络化”巡逻运用中的实际问题,确定重点巡逻路段、时段,警察着装和便装巡逻相结合,增强“网络化”巡逻的实效性,有效遏制县城“双抢”、入室盗窃和街面盗窃案件的发生,提高“网络化”巡逻的社会效果。㈡建立快速反应网络。以多警联动,建立110、120、119三警合一的快速机制,调整指挥模式、统一处警呼号、统一发布指令;调整处警模式,将110车辆分不同时段停放在固定服务点,做到有警出警,无警就近巡逻,确保快速发现、快速指挥、快速出警、精确定位、准确处置。㈢建立矛盾纠纷排查调处网络。以县矛盾纠纷排查调处指导协调中心为龙头,负责指导、协调全县矛盾纠纷排查调处工作;县司法局、县信访局和各乡镇设立矛盾纠纷排查调处中心,各村、各单位、社区进一步健全调解委员会,设立信息员、联络员和调解员,排查调处各类矛盾纠纷。严格实行一月一排查、一月一报告、零报告和重大矛盾纠纷及时报告制度。切实做到有事报事,无事报平安,发挥维护社会稳定第一道防线的作用。县综治委要通过落实综治委例会制度、综治委委员述职制度、综治委委员联系点制度、成员单位定期报告工作制度,进一步完善齐抓共管的综治工作格局;㈣建立情报信息网络。加强情报信息员队伍建设。在公共复杂场所、重点行业、重点部门、基层单位和县城

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清洁工队伍中聘请治安信息员;组建出租车行业义务“110”队伍;加强客运行业的治安管理和防控。制定《举报案件线索奖励办法》,充分调动人民群众参与治安管理和平安创建工作的积极性和主动性。在农村要尽快完善“三员”队伍建设,即公安派出所要在每个村建立1—2名“治安信息员”;基层法庭要在每个村建立一支具有一定法律知识,工作责任心强,在群众中有一定威信,并热情为群众服务的“便民诉讼联络员”;司法所负责做好“人民调解员”队伍建设工作,把那些熟悉当地社情民意,有威信、思想素质高,既有一定法律政策水平,又有丰富调解工作经验的群众充实到调解队伍中来,及时化解各种矛盾纠纷,确保基层治安稳定。县委政法委负责牵头,分别由公安、法院、司法等部门每年对他们进行1—2次业务培训,以提高他们的业务素质。要把这“三员”培养成为名副其实的法律明白人,成为农村法制宣传的骨干,然后逐步扩大队伍,全面提高农民群众的法律素质。㈤建立社区治安防范网络。充实完善社区警务室,形成社区警务为龙头,整合社区治保、调解、联防等社会力量,实行专门工作与群众路线相结合的办法和措施,建立不同类型的小区治安防范网络,尤其要加强开放式居民小区和大杂院的管理,试行“片长”制和“邻里守望”等的防范模式,广泛动员社区居民提高自我防范意识,积极开展群防、互防、联防、联治,最大限度地减少防控面上的盲区、盲点,预防可防性案件的发生。㈥建立流动(暂住)人口管理网络。在4个社区设立流动、暂住人口管理服务站,负责对社区暂住人口、出租房屋的普查登记、建档立卡和日常管理,同时,积极为暂住人口提供就业、子女入学、计划生育、权益保护等服务,提高登记办证率。㈦建立单位内部安全防范网络。积极推进“三防”建设。人防抓保安,物防抓防盗门,技防抓红外线电视监控器和红外线大功率主机报警器和探头的安装。在现有48家(73%)的基础上,20xx年所有党政机关、重点部位、公共复杂场所、重点行业和35%的沿街铺面安装红外线电视监控器或红外线大功率主机报警器和探头,并力争实现与110指挥中心联网,使县城的技防水平再上一个新台阶,有效遏止沿街铺面及单位抢劫、盗窃案件的发生。㈧建立农村中心户长治安防范网络。建立中心户长治安责任制,既以自然村为单位组成一个组,选出一名中心户长,负责协调农村的治安防范、民事纠纷调解、法制宣传等工作。中心户长制的建立和推出,可有效解决当前农村群防群治经费不定的问题,同时,也可以充分调动和发挥乡村中哪些德高望重、具有一定组织协调能力且常年在家的村民的积极性。
七、加大宣传工作力度,扩大宣传面,提高公众对平安建设的知晓率和参与率上下功夫。继续利用宣传日、节庆活动的有利时机,深入广泛开展综治及平安建设工作宣传活动。积极配合县电视台,要继续开办好《构建和谐社会,建设“平安土乡”》、《法苑传真》、《警务再线》、《法制园地》等专题栏目;督促各乡镇、各单位将印发到每个农户和职工家庭的创建“平安村”、“平安单位”的标准内容进行一次再宣传,进一步扩大宣传面,让基层平安建设的标准内容家喻户晓,提高广大群众对平安建设的知晓率,积极动员广大人民群众自觉参与到平安建设的工作中来。
八、全面贯彻和落实“以人为本”的思想,加强政法队伍建设。以“规范执法行为,促进执法公正”专项整改、社会主义法治理念和“八荣八耻”的社会主义荣辱观等教育活动为重点,要多渠道、多领域加大政法干警教育培训力度,全面提高政法队伍的整体素质和能力;针对政法部门和一些政法干警身上存在服务意识差、群众意识淡薄、办事推委拖拉、工作纪律松弛和作风不实等情况,要不断加强宗旨意识、组织纪律和工作作风教育;要加快提高政法干警政治素质、业务素质和服务质量的步伐,使之最大限度地保护广大人民群众的合法权益不受非法侵害;加强政法机关领导班子党风廉政建设,要全面提高政法机关党的执政能力。
总之,全县的政法综治工作在县委、县政府的正确领导下,继续强化和发挥政法部门的职能作用, 坚持重心下移,强化基础,以新的思路、新的举措、新的动作,进一步突出重点,强化措施,明确目标,求真务实,做好各项政法综治工作。

全市政法综治工作要点


全市政法综治工作要点

20xx年,全市政法综治工作要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学的发展观,全面贯彻落实党的十六届四中全会和全国政法工作会议精神,紧紧围绕构建“和谐**”这一目标,牢牢把握执法为民这一本质要求,突出社会治安防控体系建设、预防和妥善处置群体性事件、打击刑事犯罪活动、提高执法质量水平、整治治安突出问题五大重点,扎扎实实推进各项政法工作和政法队伍建设,切实提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作,化解矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建、促进改革发展的能力,努力实现“七无六降五升”工作目标,即:无大规模集体赴市到省进京上访和极端访,无在省、市影响社会稳定的群体性事件;无“xx功”人员赴省进京滋事和聚集滋事,无一次性死亡10人以上或直接经济损失100万元以上治安事故,无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故,无因执法错误被上级部门点名批评和被新闻媒体曝光,无政法队伍内部犯罪和严重违纪案件;刑事案件发案率下降,杀人、伤害、爆炸等严重暴力性犯罪发案率下降,抢劫、伤害、盗窃等侵财型案件的发案率下降,刑释解教人重新犯罪下降,未成年人犯罪下降,重大治安灾害事故和重大交通事故数下降;刑事案件破案率上升,各类案件办案质量上升,生效裁判文书执行率上升,人民群众的安全感上升,人民群众对政法工作和政法队伍的满意率上升,为实施兴工富市战略,全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。一、全力维护社会政治稳定
一是要加强情报信息工作。各级党委政府和社会各部门,尤其是公安政法机关要把情报信息工作放在更加突出的位置,采取有针对性的措施,不断建立健全统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效的预警应急处置工作机制,努力提高发现能力,控制能力,处置能力。二是要深化与“xx功”等邪教组织的斗争。继续搞好防范邪教的警示教育,提高广大群众防范邪教的能力。进一步加大对“xx功”等邪教组织违法犯罪活动的教育转化、深挖打击力度,遏制“反弹”势头。三是要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对群众关注的热点、难点问题,特别是容易引发事端、影响稳定的突出问题和重大矛盾纠纷,要整合基层人民调解、司法调解、行政调解等多方面力量,经常排查,及时掌握,及时报告,及时调处化解,全力把矛盾纠纷和各种不稳定因素解决在基层,解决在单位内部,化解在萌芽状态。要认真对待和妥善处理群众上访问题,防止集体进京赴省上访。对群众反映的问题,凡法律和政策有明确规定的,要不折不扣地加以解决;凡要求合理,但法律和政策没有明确规定的,要从实际出发认真研究解决;凡因客观条件不具备,一时难以解决的,要坦诚面对群众,做好深入细致的说服教育工作;凡要求不合理,或不符合法律政策规定的,不能乱开口子。要认真解决涉法上访问题,特别是涉法上访老户和“老大难”问题,要加大工作力度,加强协调督办,努力实现“一高三降”,即结案率高,越级上访、集体上访、重复上访下降的工作目标。四是及时妥善处置群体性事件。要坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》(中办发〔20xx〕33号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于预防处置群体性事件的若干意见》(鄂办发〔20xx〕1号),积极预防和妥善处置好群体性事件。要按照“谁主管,谁负责”的原则,严格落实维稳领导包保责任制和领导责任查究制度,对发生重大群体性和越级上访造成不良社会政治影响的,要严肃处理,直至实行“一票否决”。
二、深入开展“严打”整治斗争
鉴于当前社会治安形势,要坚持严打不动摇。继续重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪以及有组织犯罪,要把“两抢一盗”(抢夺、抢劫、盗窃)等侵财性犯罪和寻衅滋事等街头犯罪作为打击的重中之重,切实保持对刑事犯罪的高压态势。要在认真研究新形势下传统和非传统刑事犯罪活动的特点和规律,及时掌握社会治安中的突出问题和犯罪动向的基础上,逐步建立健全严打经常性工作机制,改进严打方式,提高严打斗争的水平。一要坚持集中打击与经常打击相结合。在经常性的打击工作中,要紧紧抓住打现行、破大案、打团伙、追逃犯等严打的关键环节,力争命案等重大恶性案件发生一起,破获一起,切实加大打击力度。同时,要针对突出的治安问题适时组织开展,必要的集中行动或专项斗争。要从实际出发,什么犯罪突出就打击什么犯罪,什么方式更为有效就选择什么方式。二是要坚持打击犯罪和保障人权相结合。对严重刑事犯罪决不能手软,同时要强化证据意识、程序意识、时效意识,加强刑事司法的人权保障,做到严格依法办案,文明办案。三是坚持专门机关和群众路线相结合。充分依靠群众,运用社会资源,采取有力措施调

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动和保护人民群众与犯罪作斗争的积极性。四是坚持惩办与宽大相结合。宽严相济,对轻微违法犯罪人员实行轻缓的刑事政策,分化瓦解犯罪分子,尽量减少社会的消极因素。
三、大力推进社会治安防控体系建设
全市要以平安创建和基层安全文明创建为载体,深入贯彻“打防结合、预防为主”的综合治理方针,大力推动治安防控体系建设和基层基础工作。一是认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神,加强乡镇、街道综治机构建设,加强公安派出所、司法所、法庭建设,加强治保会、调解会、农村综治协会等群防群治力量建设,进一步整合自防、联防、巡逻、保安等多种治安力量,壮大治安防范队伍,真正形成在党委、政府统一领导下,专群结合的社会治安组织网络体系。二是积极改革巡逻勤务机制,以公安110指挥系统为纽带指挥协调,以巡逻民警、交警、社区民警为骨干,以群众专业巡逻队、保安内保人员、治安志愿者队伍开展联防配合为辅助,构建“多警协作、联防配合、屯警街头”的社会面动态防控体系。三是大力实施社区警务战略,进一步落实好一区一警、一区多警制度,继续选派综治特派员进驻社区,认真组建城镇社区专业治安巡逻队,大力推行物业管理、小区封闭式管理、安装防范设施等防范模式,充分发挥社区居委会在治安防范方面的组织协调,检查督促、考核奖惩作用,建立完善社区治安防控体系。三是以商业门店、金融网点、重点要害单位为重点,积极落实人防、物防、技防措施,建立内部单位自防体系。四是巩固加强民警驻村包片巡防,村村组建综治协会,广泛动员农户自防、联户联防、门栋关照,建立以公安派出所(警室)为龙头,以村治调会为依托,以自然村落为单位,以联防联调中心户为骨干的乡镇、行政村、组、户农村四级治安防控体系。五是要在创建平安乡镇(街道)、平安市活动中,不断加强对刑释解教人员、闲散青少年、流动人口等重点群体的教育管理工作,有效预防和减少违法犯罪。坚持定期排查治安混乱的地区和突出治安问题,搞好专项治理和重点整治。加强企业、学校、铁路周边的治安管理工作,建立长效管理机制。加大法制宣传教育工作的力度,搞好“四五”普法,不断提高全民的法律意识。进一步健全治安管理和安全生产的各项制度,层层落实安全责任制,避免重特大治安、安全事故的发生。全面落实综合治理领导责任制和责任追究制,加强检查考核,切实把党政领导抓社会治安综合治理工作作为考核干部执政能力的重要内容,促进综合治理各项措施的落实,维护良好治安秩序。
四、加强经济司法和法律服务工作
政法各部门要牢固树立服务第一要务的观念,把经济司法和法律服务工作摆到更加重要的位置上来,充分发挥其服务和保障经济建设的职能作用。一是不断强化打击职能,依法严惩经济犯罪。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法严厉打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动,保证市场经济的正常有序运行。要大力加强预防和打击职务犯罪工作,加大对贪污、贿赂、渎职、滥用职权等职务犯罪的查办力度,推动反腐败斗争的深入发展。二是充分发挥调节职能,大力加强民事行政司法工作,切实解决裁判不公、执法难、地方保护主义和部门保护主义等问题,保证司法公正,维护社会公平。要加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作,全面清理整顿法律服务市场,规范服务秩序,提高服务质量。三是依法履行管理职能,提高为经济社会发展服务的水平。政法各部门要正确处理打击、管理和服务的关系,把执法的法律效果与社会效果统一起来,大力推行承诺、公开、挂牌保护、“零干扰”制度,简化和规范办事程序,提高办事效率,严格公正执法,热情文明服务,为加快改革发展创造良好的治安环境。
五、全面加强政法队伍建设
要把20xx年作为政法队伍建设年。坚持把公正执法、热情服务作为政法工作的重中之重来抓,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。一是加强教育整顿和培训工作。20xx年的政法队伍教育整顿培训,政法委不再集中组织,由各院局结合各自实际,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,自行组织实施,公安局要深入抓好一直持续到20xx年6月底的大整顿活动,特别在确定立警为公,执法为民指导思想,提高办案质量上抓出成效。检察院要在保持光荣传统,提高业务素质上有新的突破。法院要着重就严格程序,公正裁判、提高执行能力上有新的进展。司法局要在提高矛盾纠纷排查调处能力、加强律师职业道德建设方面有新的举措。通过坚持不懈地全员教育整顿培训,提高干警的思想政治理论水平、法律法规知识水平和专业技能,加强建设学习型政法机关和职业化队伍的步伐,端正执法思想,转变执法观念,切实做到立警为公,执法为民。二是加强政法各级领导班子建设。重点是加强全班子团结和坚持民主集中制原则,要坚持好班子民主生活会制度,广泛发展交心谈心,认真开展批评与自我批评,切实维护好班子内部的团结。严格实行重大事项报告制度,通过加强日常督促检查,使管理监督工作经常化。要推行领导干部抓基层建设联系点制度,进一步转变政法机关的领导作风和工作作风。要深入开展党性党风党纪教育,倡导“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风,不断落实党风廉政建设责任制,推进政法机关的党风廉政建设。三是推进政法队伍管理机制建设。不断推进干部人事制度改革,健全完善岗位等级管理、目标量化管理、待岗、末位淘汰、辞退等制度,使政法机关组织机构、工作方式、内部管理等方面实现规范化、标准化、科学化。要进一步健全完善执法责任制、错案追究制等监督制约机制,适时组织开展专项执法检查活动,加大司法公开的工作力度,推进严格公正执法。四是深优主题教育活动。要继续深入开展以争创“人民满意的政法单位(干警)”活动和“公正执法树形象”教育整顿活动为重点的主题教育活动,严明纪律,从严治警,严肃查处政法干警违法违纪案件,努力从源头上预防和治理司法腐败。同时要注意发现、培养和树立一批执法为民的先进典型,弘扬正气,在社会上树立政法机关的良好形象。

环保局五年工作总结及工作思路


环保局五年工作总结及工作思路

一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。一、明确工作目标,促进经济发展
1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定20xx年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,

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铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30以上。
5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单120xx余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自20xx年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[20xx]1号文件,颁发《富蕴县环保局20xx年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
4、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。
5、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行“我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。
六、认真履行职责,创工作新业绩
1、积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年4月份县委增加环保部门事业单位人员编制5名,这是六年来我局首次增编。
2、努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。
七、存在的问题。
1、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。
2、由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。
3、在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。
八、今后的工作重点。
1、继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。
2、继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。
3、加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。
4、继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。
5、继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。
6、积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。
20xx年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,富蕴县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。二〇〇六年工作思路
20xx年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。
一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松
1、落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:
(1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;
(2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;
(3)饮用水源水质达标率100;
(4)县城区域环境噪声合乎标准;
(5)工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;
(6)杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;
(7)继续推行循环经济、清洁生产;
(8)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成1-2个地区级“绿色学校”申报工作;
(9)完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;
2、环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将20xx年我县6种污染物排放总量指标控制在指标内。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。
二、强化“五种意识”,推进事业全面发展
1、加强领导,提高认识,强化责任意识。20xx年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。
2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通信访渠道,加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,20xx年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。
三、实施“五个监督”,树立诚信形象
1、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。
2、群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。
3、过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于3、6、9、12月组织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。
4、政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。
5、机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。
四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。

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