关于印发《全区机关效能建设工作意见》的通知
关于印发《20xx年全区机关效能建设工作意见》的通知机关效能建设工作意见
定委办〔20xx〕22号
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*海区委办公室*海区人民政府办公室
关于印发《20xx年全区机关效能建设工作意见》的通知
各乡镇(街道)党委、政府(办事处),区属各单位:
《20xx年全区机关效能建设工作意见》已经区委、区政府领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
*海区委办公室
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200*年4月25日
200*年全区机关效能建设工作意见
200*年我区机关效能建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,不断推进和谐社会建设,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线,以增强服务意识、规范行政行为、提高工作效率、转变机关作风为重点,以督促检查和受理投诉为抓手,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面提升各级机关及工作人员的工作能力和办事效率,为我区“建设海洋经济强区、打造海岛和谐社会、建设海洋历史文化名城”提供强有力保证。版权所有
一、落实科学发展观,优化发展环境,围绕区委区政府重大决策,推进机关效能建设
1、健全科学民主决策机制,不断规范民主决策行为。建立健全科学、民主决策机制一直是区委区政府的一项重要内容,是落实科学发展观的必然要求,也是从源头上预防和治理腐败的重要环节。因此,各乡镇(街道)、区属各单位要严格依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20xx〕10号)和区委关于印发《乡镇(街道)党委议事规则》(定委发〔20xx〕38号)、《区属单位党委(党组)议事规则》(定委发〔20xx〕39号)、区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》以及区委区政府办公室关于印发《定海区关于区属单位重大事项决策管理的规定》(区委办〔20xx〕37号)精神,不断完善和规范本单位的重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用等事权人权财权的民主决策机制,涉及社会公共利益的建设或决策,要建立健全听证会制度,充分征求社会各界和专家意见,保证民主决策科学化。对违背科学发展观要求、违背民主决策、违反法定程序的行为造成重大损失的,按照“谁决策、谁负责”的原则,追究领导和责任人的责任。今年将在适当时机组织有关职能部门开展一次监督检查活动。
2、深化制度建设,强化贯彻执行力度。区属各单位要继续严格贯彻执行区委区政府出台的《定海区关于区属单位“一把手”领导干部不直接分管财务和基建项目的规定》,对本单位的财务制度、审批程序和审批规则进一步完善和规范,切实理顺监督和审批的关系。乡镇(街道)、区属各单位要按照区委区政府办公室印发的《关于进一步加强全区行政事业单位公务接待费用管理工作的意见》,要继续加强公务接待费用的控制、监督和管理,不断规范公务接待管理工作,使公务接待工作在合情、合理、热情、周到、节俭的原则下,最大限度地为经济社会发展服务。
3、开展资源节约活动,推进节约型机关建设。根据区委区政府《关于在全区机关事业单位开展资源节约活动的通知》精神,大力开展以“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”为主要内容的资源节约活动。建立健全以资源消耗统计、资源节约工作检查、考核和奖惩等各项制度。倡导领导干部廉洁自律,勤俭节约,积极带头。特别是在公车管理使用上,要建立健全规范的公务用车制度,严肃公车管理纪律,严禁公车私用,坚决杜绝公务用车的不正之风,为建设节约型机关创造良好氛围。
二、规范行政行为,推进依法行政,提升社会管理和公共服务能力和水平
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格依照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规规定的程序,依法履行告知、公示、听证等职责,实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度。抓紧建立完善行政许可设定、实施和监督检查、行政许可事项评估等各项制度。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》,完善行政执法人员资格培训和监督管理制度。着力促进非行政许可审批项目的清理和规范工作,探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式履行社会管理和公共服务职能,使不应当由政府来行使的权力真正得到削减和控制,促进行业协会、商会等中介机构的规范发展,充分发挥社会组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。
深化行政审批制度改革,不断完善审批办证服务机制。继续巩固行政审批改革成果,按照审批环节进一步减少,审批方式更加科学,审批程序更加透明、规范,审批监督更加完善,依法审批程度更高的目标和要求,继续清理和规范行政审批事项,进一步提高行
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政审批事项进中心率。在审批办证服务上,要进一步集中、授权和提速,对审批办证服务窗口的工作人员履行职责情况开展不定期监督检查,不断提高审批办证服务水平。版权所有主题词:效能建设200*年通知
抄送:*
*200*年4月25日印发
(共印130份)
市档案工作要点
***年是实施“十三五规划”的开局之年。全市档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五个发展”理念和市委市政府中心工作,以服务为本,以资源为基,以安全为要,以绩效为凭,内强素质,外树形象,为党管档,为国守史,为民服务,努力推动档案工作再拓新领域,再添新举措,再创新亮点,为“四个***”建设作出新贡献。
一、深入学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》(下称实施意见),不断推动全市档案事业改革创新。
1、深入学习宣传贯彻省两办《实施意见》,下发我市贯彻实施意见。采取各种有效形式,继续组织全市档案工作者认真学习中办、国办《意见》和省两办《实施意见》,深刻领会精神实质,不断增强工作的积极性、创造性和主动性。主动向各级党委、政府汇报学习贯彻情况,积极争取各级领导的重视和支持,完善档案工作体制机制,加大支持保障力度。尽快以市委办市政府办名义下发我市《实施意见》。积极向社会宣传《实施意见》,提高全社会档案意识,营造加强和改进档案工作的外部环境。
2、认真贯彻落实市两办《实施意见》。市两办《实施意见》下发后,各县(市、区)、市直立档单位要结合各自实际,制定本地本部门实施意见,或制定具体落实措施,坚持以两办《实施意见》为指导,认真谋划未来一个时期和今后的档案工作,明晰思路,确定目标,强化措施,不断推进全市档案事业快速发展。
3、切实抓好档案事业“十三五”规划的落实。谋划我市档案事业“十三五”规划,市、县两级档案部门要结合实际,提出未来五年档案事业发展思路,并列入本部门发展规划。
二、全面推进档案法制建设,切实提高依法治档水平。
4、进一步开展档案法律法规宣传教育。围绕“6·9”国际档案日、“12·4”全国法制宣传日,集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动。进一步培育和优化档案法治社会环境,不断提高档案部门依法管档的法治思维和适应依法治档新常态的能力。各级档案部门要全面总结“六五”普法工作,科学谋划“七五”法制宣传教育规划。
5、加大档案行政执法检查力度。按照《推广随机抽查规范档案执法监督检查实施方案》,开展市直机关、团体、事业单位和市属国有企业档案执法检查。开展市两办《实施意见》贯彻落实情况督查,重点检查各地贯彻落实的主要措施、解决事业发展的主要困难和问题等。规范行政权力运行,推进“三单一网”建设。
三、强化档案业务指导监督,有效推进各项业务规范化建设。
6、强化档案工作目标管理考核机制。建立健全县(市、区)档案局(馆)和机关档案室档案业务规范化考核机制,制定下发“***年县(市、区)、龙虎山景区、高新区、信江新区档案目标管理年度考核标准”和“市直单位档案工作年度检查考核标准”,把督促考核作为推进档案工作转型升级、提质增效的重要抓手,促进各项档案业务建设均衡发展。
7、加强机关、企事业、重点建设项目和农业农村档案工作的指导。一要认真做好20xx年度机关文件材料整理归档工作,继续开展机关档案工作规范化管理活动,今年新增省三级以上规范化管理等级的市直单位要达到3个以上,***、***各新增2个,***区新增1个;二要推进企事业单位档案工作规范化管理,指导国有企业完成《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》的制定工作,推动企业电子文件归档和电子档案管理;三要指导重点项目建设单位做好项目文件材料收集、整理、归档和项目档案管理工作,项目档案管理登记数量(不低于70%)达到考核要求。指导城市地下管廊建设单位做好城市地下管廊项目档案工作;四要做好全市土地确权档案收集整理归档移交和验收工作,确保土地确权档案工作与土地确权工作同步推进、同步验收。做好扶贫开发、农村贫困人口脱贫建档工作。同时,开展重大活动档案服务,做好全省旅游产业发展大会文件材料的收集、整理、归档工作。
四、推进基础设施和基础业务建设,提高档案公共服务水平。
8、做好档案馆新馆建设工作。积极做好市档案馆新馆建设前期有关准备工作。***县档案馆新馆建设要加快施工和设备安装进度,地方配套资金按时足额到位,确保专款专用,今年全面竣工并投入使用。
9、积极开展“档案资源建设年”活动。贯彻落实国家档案局8、9、10号令,加快档案接收、征集和档案资源整合步伐。市、县两级档案馆要制定方案,强化措施,积极开展“档案资源建设年”活动,积极接收到期应移交的各种门类、各种载体档案。对本地区改革开放重大决策、重大活动、重大事件、重要工作、重点项目和民生工程形成的档案资料做到应收尽收,能收尽收。市、县两级档案馆今年要创造条件建立档案特藏室。市档案馆完成接收档案6000卷(以件为单位按每10件为1卷,下同)以上,县(市、区)档案馆完成2020以前应进馆档案的接收任务,***、***档案馆馆藏总量较上年增长4000卷以上,***区完成3000卷以上的接收任务。
10、积极做好电子文件文件归档和电子档案接收工作。认真解决好市政府电子政务办公平台中公文归档、档案管理功能问题,把电子文档的管理、接收纳入数字档案馆建设整体规划。加强业务指导、技术服务和监督检查,开展电子文档的接收工作,从今年开始,逐步实行机关纸质档案和电子档案双套进馆。
11、扎实做好档案统计工作。各级档案部门要确保统计年报和各类统计数据真实、准确,报送及时。
12、开展综合档案馆规范化管理等级申报评定工作。按照《***省国家档案馆规范化管理标准》,***市档案馆做好创建省级档案馆各项工作,今年通过省一级馆测评。***区档案馆做好基础工作,力争明年晋升省一级档案馆等级。
13、做好档案服务改革开放、民生热点、文化建设等工作。一要服务改革开放、中心工作,围绕“主攻项目,决战三区,凸显特色,实现跨越”战略布局,找准档案工作切入点,主动融入,创新形式,做好服务;二要做好服务社会民生工作,参与建设全省知青档案等专题目录数据库;三要围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大纪念活动,编辑高质量档案史料,提供档案服务。做好日常档案利用查阅工作,优化服务环境,提高服务质量,各级档案馆完成档案利用实例10个以上。依法开放档案,做到到期应开放档案全部向社会开放。
五、提升创新思维能力,扎实推进档案信息化建设。
14、加快馆藏档案数字化转化进度。各级档案馆要按照省局“十年翻两番”目标要求,积极做到“存量数字化,增量电子化”,完成馆藏档案案卷级目录数据库和建国后文件级目录数据库建设,推进市、县两级档案馆馆藏纸质档案数字化工作。争取政府资金支持,配置数字档案馆建设所需的机房、软硬件设备,加快馆藏档案数字化进度。
15、加快数字化档案馆建设。积极参与全省区域性数字档案馆应用平台建设,推动档案虚拟专用网络,逐步启动数字化档案馆系统建设工程,确保我市档案信息化建设取得实质性进展。探索开展1-2个数字档案室创建工作。
16、加强数字档案安全备份。规范数据备份管理,探索异地备份工作。加强网络安全防范,提升数字档案馆系统的安全环境。
六、落实人防物防技防要求,筑牢档案安全屏障。
17、构筑人防、物防、技防“三位一体”综合防范体系。加强内部管理,把安全责任、安全制度和保障措施落实到实处。
18、落实档案安全应急预案和安全措施。坚持24小时值班制度,规范库房用电操作行为,适时施放防虫防霉药物,完善全宗名册管理,确保档案实体和信息的绝对安全。
七、坚持“德才兼备”用人标准,大力加强档案干部队伍建设。
19、推进机关自身建设,落实党风廉政建设“两个责任”。一要强化政治理论和专业知识的学习,坚持集中学习和个人自学相结合,不断提高理论和专业水平;二要认真落实党风廉政建设责任制,深化“三严三实”专题教育成果,抓好“一准则、两条例”的学习落实,自觉遵守党纪党规,始终做到一身正气、两袖清风,努力树立党员干部清正廉洁的良好形象;三要不断创新工作思路、方式和服务机制,提高领导班子和档案干部执行力,强化机关作风建设,遏制“慵懒散”行为。
20、加强档案人员培训教育。开展档案队伍岗位培训和素质教育,选送业务骨干参加各种培训。坚持“德才兼备”用人标准,大力加强档案干部队伍建设,不断提高档案干部服务大局、服务社会、服务基层的能力。
21、通过公务员招录等方式,充实档案队伍。
22、着力抓好机关日常管理。进一步建立健全各项规章制度,做到用制度管人、管事,使机关管理更加制度化、规范化。积极做好机关纪检监察、精神文明、综合治理、节能减排、抗洪抢险、计划生育和绩效管理等工作。
全省档案工作要点
20xx年全省档案工作要点
20xx年,是我们全面贯彻落实党的十七大战略部署的第二年,也是全面实施国民经济和社会发展“十一五”规划的关键性一年。全省档案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“加快富民强省、构建和谐湖南”的战略目标,以迎接国家档案局对我省档案事业发展综合评估工作为契机,认真抓好档案法制工作、档案基础设施建设、档案资源建设、档案监督指导工作、档案信息化建设、档案科教工作、档案利用服务工作和档案队伍建设,努力提高全省档案工作服务和谐社会建设的能力。
一、档案法制工作
1、抓好档案法规建设。今年是《湖南省档案管理条例》颁布10周年,各地要结合实际开展学习、宣传、纪念活动;要继续抓好国家档案局8号令的贯彻实施,各级党政机关(包括人大、政协、法院、检察院等)、人民团体、政府直属部门及具有行政职能的事业单位要完成本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作,并报同级档案行政管理部门审批,参照执行的企事业等单位也要按国家和行业要求,编制好本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表;下半年,国务院将颁布《机关档案工作条例》,这是行政体制改革后国务院发布的关于档案工作的第一个法规性文件,各级档案部门要认真学习贯彻。
2、建立健全档案行政执法责任制。各级档案行政管理部门要按照《档案法》赋予的职责,争取行政执法主体地位,进一步明确执法主体资格,依法开展档案行政执法工作。档案行政执法实行行政首长负责制,要明确主要领导、分管领导、内部执法机构、执法人员不同岗位职责的执法责任,建立健全档案行政执法责任制体系,要加强对档案行政执法的监督,在完善内部监督机制的同时,主动接受社会各界的监督。
3、加大档案行政执法力度。今年,省档案局将重点对20xx年以来主体工程已竣工验收而未进行档案专项验收的省级重点建设项目、全省档案系统的档案安全保管及省直未按要求移交到期档案的单位开展执法检查。市、县两级档案部门也要有计划、有步骤地开展行政执法检查,发现问题及时纠正和查处。
二、档案基础设施建设
1、加快档案馆舍建设步伐。今年国家档案局将出台《档案馆建设标准》,各地要按照标准抓好档案基础设施建设。株洲市、花垣县等档案新馆要竣工投入使用,宁远县、邵东县、衡南县、城步县、平江县、江永县、君山区等档案新馆建设要迅速启动,加快建设步伐。国家档案局在启动“中西部地区县级国家综合档案馆基建补助项目”后,各地要积极做好申报、登记等工作。
2、不断改善档案工作条件。各级各类档案馆、室要不断改善办公条件,加大现代化设施设备的投入,要配备计算机、照相机、摄像机、复印机,扫描仪、防磁柜、密集架、温湿度控制设备等,为档案人员和利用者创造良好的工作环境和查阅环境;各单位档案室要做到档案库房、办公室和阅览室三分开。准备新建办公楼的单位要将档案室建设纳入设计规划,确保机关档案工作与机关整体工作同步发展。
三、档案资源建设
1,做好到期档案的接收工作。到期档案移交国家综合档案馆是国家法律法规的要求,各级档案行政管理部门要加强对该项工作的组织领导,制定接收计划,明确专人负责。有档案移交任务的单位和部门要高度重视,做好移交前的各项准备工作,。按照国家标准对到期档案进行系统整理、编目和编制移交清单,连同电子版本一并移交进馆。
2、做好特色档案、“三重”档案的征集工作。各级档案部门要掌握工作的主动权,主动介入重点工程、重大活动、重要会议,主动收集特色档案、声像档案及当地人文档案。要把特色档案、“三重”档案的征集纳入各级国家综合档案馆的提前接收范围,制定可行的收集、征集接收计划和标准,逐步建立特色档案资源体系。今年各级档案部门要认真抓好去冬今春抗冰救灾档案的收集、征集和接收进馆工作。
3、做好改制企业档案处置工作。今年,省档案局将会同有关部门联合召开国有改制企业档案处置工作座谈会,并出台相关文件。各地要按照国家和省有关要求,结合本地区实际,进一步做好国有改制企业档案的处置工作。各级国家综合档案馆对国有破产企业的档案要加大接收或寄存的力度,确保国有档案资源不流失、不丢失。
4、不断拓展档案资源建设领域。民生档案是党和政府保障民生、联系民生的帮手,是档案工作新的领域。各级档案部门要加强对新领域档案工作的指导,把民生档案纳入国家档案资源建设范畴和档案基础业务建设范畴,把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行、家庭等方面关系人民群众生产生活档案的建立,作为民生档案工作的重点,认真抓牢抓实。
四、档案监督指导工作
1、抓好档案业务指导工作。今年国家档案局将召开全国档案馆长会议,各级各类档案馆要认真总结这些年来的建设与管理的
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经验,积极向国家局推荐;国家档案局将公布《企业档案工作规范》行业标准,全省国有企业、民营企业都要认真贯彻实施;重大建设项目要按照《重大建设项目档案验收办法》抓好登记和档案验收工作,国家、省档案局都将组织重大建设项目档案工作巡回检查;要继续抓好城市社区档案、新农村建设档案、集体林权制度改革档案、污染源普查档案、知识产权档案指导工作;家庭建档有利于家庭,有利于社会,也有利于档案工作,是一件利国利民的太好事。各级档案部门要积极为家庭建档提供服务,以各种形式主动指导和推动家庭建档工作。欢迎阅读范文人网《关于印发山东黄河河务局档案工作要点的通知》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:印发工作方案
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