局属各部门:
为贯彻全市侦查工作会议精神,深入推进“平安东坡”建设,为广大人民群众安居乐业和上海世博会的顺利举办创造良好的社会治安环境,经分局党委研究决定,全局将开展一场“百日破案会战”活动,现将工作方案部署如下:
一、行动时间
自4月20日起至7月30日。
二、工作目标
(一)查破一批“两抢一盗”案件,辖区“两抢”、“盗窃”案件发案同比分别下降10%和5%、破案数同比分别上升10%和5%。
(二)摧毁一个“涉恶”团伙,查破一批故意伤害、寻衅滋事案件。
(三)年初上级下达的追逃任务完成70%以上。
(四)暂口人户一致率达80%以上,旅馆业住宿登记率达95%以上,高危人口管控率达90以上,通过“挤压犯罪”辖区中有前科劣迹的外来人员减少5%。
(五)全力收缴一批枪支弹药、管制刀具和民爆、剧毒、放射等危险物品。
(六)查处一批涉赌、涉黄、涉毒刑事案件。
(七)联合各有关职能部门查处取缔一批藏污纳垢、无证无照和违法经营的旅馆、歌舞娱乐场所、美容美发店、网吧、电玩等场所。
(八)群众安全感满意度明显提高。
三、工作举措
(一)严打“两抢一盗”。“两抢一盗”犯罪始终是群众关注的热点问题,各部门要将打击该类犯罪作为“护平安”工作最直接的举措。要集中警力全力围剿,全力遏制“两抢一盗”犯罪,进一步加大专业打击力度,对团伙性、系列性案件要领导挂帅,组织专案攻坚。要继续强化街面的巡逻防控力度,充分发挥“流动岗亭”、便衣巡逻的发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的作用,进一步加大街面重点区域的警力投入,建立快速出警反应机制,加强各警种协同作战能力,构筑全天候、立体式的防控体系,着力提高抓捕现行的能力。另外,要了解、掌握逃犯去向,加大追逃力度,分解责任落实到人,切实提高打击实效。
(二)严打涉黑、涉恶团伙、涉赌、涉黄违法犯罪
对“涉黑、涉恶”案件坚持“打早打小,露头就打”,决不允许任何黑恶势力“坐”大成势。对黑恶势力要“釜底抽薪”,摸清其与涉赌、涉黄违法犯罪的联系,掐断其经济来源( ),彻底铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤,快速有效地震慑涉恶涉黑犯罪。要加强对各类赌博活动、强迫卖淫、介绍容留卖淫等有组织违法犯罪的排查掌握,进一步强化侦查经营,有效打击涉赌、涉黄违法犯罪。对涉赌、涉黄刑事案件要坚持深查、深挖,从中发现和打击幕后人员。
(三)严管高危人群,挤压犯罪空间。扎实推进以落脚防控为重点的基层基础工作,不断优化公安机关社会管理能力,进一步提升服务现实斗争水平。要严格按照属地管辖的原则,落实对出租房、旅馆业、网吧的日常监督检查责任,确保日常监督检查到位、治安消防隐患发现及时、各类违法违规行为查处有力。要加大对违法犯罪分子落脚点和活动轨迹的管控力度,集结优势警力不定期开展“栅栏行动”,实行全面封锁,分片逐一实施定点清查,形成集中围剿之势,对包围圈内的所有出租房、中小旅馆(尤其是无证旅馆)、网吧等犯罪分子落脚点和其他藏污纳垢场所进行集中清理整顿,达到发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的目的。加大对逃犯的抓捕力度,逐一落实抓捕措施,责任到人,让逃犯无处藏身,防止其继续犯罪。
(四)开展隐患整治,严控安全事故。开展对“三合一”场所、公众集聚场所、群租房、违章简易棚等易发生群死群伤的火灾事故隐患的排查,彻底摸清辖区各类单位(场所)的消防安全底数,掌握社会面上的火灾隐患集中区域和重大隐患情况,深入开展消防安全专项整治,坚决防止重特大事故的发生。对涉及生产、使用、储存、销售、运输放射性物品、剧毒化学品、爆炸物品等危险物品企业、单位、个人、可能造成重大事故等严重后果的隐患进行排查,切实加大对民爆、剧毒、放射等危险物品的监管力度,严格落实防范措施,严防散失社会面,坚决整治安全隐患。继续加大查缉枪支和管制刀具的工作力度,最大可能地消除治安隐患,凡发现涉枪的案件及人员,一定要一查到底,做到人枪归案。
(五)做好不稳定因素和突出问题的排查工作。围绕影响平安创建“一票否决”、“重大失分”、“热点难点”等问题开展排查,严密掌握重点人员的动向,重点隐患的整治情况,重点案(事)件的防控和处置情况,采取边排查、边研判、边整治等各项措施,全力解决影响平安建设的突出问题。及时掌握、化解各类矛盾,防止因矛盾激化引发群体性事件,做好涉警的信访案件调查处理工作和对信访重点人员的稳控工作,防止信访人越级上访和进京赴省上访。
(六)加强宣传。切实增强宣传工作的重要性和敏感性,充分
关于印发《分局百日破案会战工作方案》的通知第2页
利用大众传媒、各种宣传阵地,采取群众喜闻乐见的形式,强化正面报道,尤其对优秀的人物和事迹要大力宣传,弘扬正气。要妥善处理热点问题和舆情危机,特别是对涉及学校师生、涉及特殊群体及容易引起社会关注的各类突发事件,要在扎实的查证处置基础上,启动舆情危机应对机制,切实消除负面影响f132.com扩展阅读
信访稳定百日会战实施方案
为切实维护群众的合法权益和社会稳定,加快推进和谐稳定模范市建设,根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(蓬学组发 [20xx]1号)文件要求,决定从6月1日开始到8月底,在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动,特制定本意见。
一、目标要求
通过开展“信访稳定百日会战”活动,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,化解一批疑难复杂的信访积案,结服一批信访老户,稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前,交办的85起限期解决的信访案件,处结率达到100%,结服率达到85%以上,未结服的信访案件不发生越级上访;交办的25起做好稳控工作的信访案件(单独交办),不发生越级上访,力争结服。通过全市上下的共同努力,确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访,不发生丢丑滋事事件。
二、工作措施
(一)责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导,制定一套具体解决方案,落实具体责任人,明确具体处结、结服时限,加大工作力度,逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件,要逐案制定稳控措施,明确稳控责任人,通过教育转化、亲情感化等多种方式,促其息诉罢访。
(二)解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上,下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题,尽快落实政策及时予以解决;对反映问题部分有道理的,要结合具体情况,实事求是地给予部分解决,暂时无法解决的问题,要耐心向群众解释清楚,赢得群众理解;对反映问题无政策依据的,要通过思想教育和帮扶感化,理顺情绪,化解矛盾,促其转变思想,放弃过高无理要求。
(三)稳控措施要到位。在解决问题的同时,要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作,坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任,坚决把不稳定人员控制在视野内,确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员,要立即派人找回,坚决控制在当地。同时,要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查,发现问题,及早介入,尽快解决,坚决把矛盾解决在基层,把人员稳定在当地。
三、组织领导
(一)强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥,市分管稳定工作的领导负总责,定期调度案件结服进展情况;市级包案领导对所包信访案件负领导责任,要亲自参与所包案件的研究处理,定期听取责任单位汇报,指导责任单位抓好案件结服工作;各责任单位主要领导负直接责任,对辖区内的信访案件要亲自抓,亲自研究解决;责任单位包案领导负具体责任,靠上去抓调查、抓化解、抓稳控;市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调,定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。
(二)强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用,对涉及多个部门的疑难复杂案件,要积极参入协调,与相关单位共同研究解决问题的办法,促进案件有效解决;要成立专门督导小组,明确专门工作人员,定期深入责任单位,跟踪督导各项工作措施的落实情况,督促责任单位加快案件结服进度,确保各项措施和责任落实到位。
(三)强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中,交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩,限期解决的85起信访案件,未按期处结或结服率不足85%的,未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的,责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位,导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的,市联席会议将在全市进行通报,责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的,由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。
县委信访稳定工作百日会战实施方案
为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战,切实做好20xx年全县信访稳定工作,积极推进和谐**建设进程,特提出以下工作意见:
一、 全县信访稳定主要任务和工作目标
今年,全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解决信访问题为中心,以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点,牢固树立“稳定是第一责任”的思想,紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求,不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平,努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。
全县信访稳定工作的主要任务是:全力以赴解决信访积案,千方百计避免信访新案,扎扎实实做好信访稳控工作,加快推进信访稳定工作机制创新。
全县信访稳定工作目标是:努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”,即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件,坚决防止发生极端滋事事件,坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为,坚决防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况;进京非正常访登记为零,进京集体访为零,进京访回流为零,进京突发事件为零,进京维护稳定工作人员违法违纪为零,让党委、政府和人民群众满意。
二、 全力以赴解决信访积案
去年以来,全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动,妥善解决了一批信访积案。目前,信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症,必须突出重点,层层推进,集中开展信访积案专项治理行动,最大限度地减少信访存量。
(一)认真清理信访积案。从2月10日至20日,各乡镇(开发区)、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,集中开展信访积案专项清理活动,对清理上来的信访积案,要抓紧制定解决信访积案的时间表,确定专人,限期解决,全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。
(二)实行领导包案。对清理出的疑难信访案件,各乡镇(开发区)、各部门要全面实行领导干部接访包案,既要面对面地倾听诉求,又要解决实际问题,切实做到“四个到位”,即诉求合理的解决要到位,诉求无理的思想教育要到位,生活困难的帮扶救助要到位,行为违法的依法处理要到位。
三、千方百计避免信访新案发生
各乡镇(开发区)、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质,规范执法行为,确保依法行政,严格、公正、文明执法,最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。
(一)抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道,充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用,全面落实首办责任制,对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作,争取一步解决到位,防止由信转访、由易拖难,由主动变被动,最大限度地把问题化解在基层,坚决防止因工作不负责任,解决问题不及时而造成的重复访、越级访。
(二)开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头,全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度,坚持科学决策,民主决策,依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题,未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施,坚决防止因决策不当而引发信访稳定问题。
(三)建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇(开发区)、各部门要建立初信初访案件登记备案制度,强化对初信初访案件的跟踪考核,对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的,由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内,凡被县维稳办通报3次以上的乡镇(开发区)、部门和单位,将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话,对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的,将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。
四、扎扎实实做好信访稳控工作
大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设,配齐配强工作力量,切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。
(一)确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理,确定我县重点信访人员,明确责任主体。各乡镇(开发区)、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象,违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员,逐人建立信息档案,并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员,要切实采取有效措施,确保其始终在工作视线之内,坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员,坚
县委信访稳定工作百日会战实施方案第2页
持因情施策,区别对待,加强教育引导,做好思想转化工作。
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