20xx年,是完成“十五”计划的最后一年,也是实现**第六次总体规划,构建起大城市框架的最后一年,我们将继续按照全市经营城市的战略部署,进一步强化城市规划的龙头作用,认真做好城市建设的各级、各类规划,使城市规划工作再上新台阶。
工作思路:以正确的政绩观和科学的发展观为指导,坚持以人为本,优化城市环境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市档次,打造人居环境优美的生态园林城市。
奋斗目标:完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;完成地下管网普查及规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;着力塑造城市的空间环境和特色,充分利用城市山水资源,凸现城市个性,打造“魅力南充”;大力开发人力资源,提高规划管理队伍的整体素质和管理水平;开展对城市特色和可再生资源的专题研究;优化、完善各类规划,完成23.83平方公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到100%。
围绕工作思路和总体奋斗目标,新的一年要着重抓好以下几方面的工作:
1、进一步加大城市规划的编制力度。启动市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到100%。继续开展城市地下管网普查及规划,编制历史文化名城保护规划,商业网点规划,专业市场规划和社区服务中心规划。
2、进一步塑造城市特色。实施《嘉陵江城区段江段风貌概念规划》,着力塑造城市的空间环境和特色,对沿江两岸实施立体绿化,重点打造中坝、白塔等城市重要地段和重要节点,对城市重要干道两侧建筑,确定建筑特色,打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景观。编制城市主入口景观规划,对主入口的建筑、绿地、开敞空间、广告等景观要素进行科学规划。
3、进一步加大城市规划宣传力度。继续提高广大市民的参与意识,通过设立咨询电话、开设市民论坛等形式,进一步加强规划网站建设,加大市民的参与力度,使市民的意见和建议能通过各种渠道及时反映到规划管理部门,并在制定城市规划管理制度、编制详规等方面得到具体体现。同时,积极宣传报道城市规划思路、举措、成效,扩大城市规划影响力。
4、加快和完善城市功能建设。完成学校、医院、市场、加油站和垃圾中转站等城市配套服务设施规划,利用好城市广告等空间资源,制定《城市户外广告管理办法》,坚持综合开发配套建设的原则,提高综合开发配套建设的水平。
5、建立健全详规质量控制体系。一是确保经济最优化。为保证编制出的详规在技术上可行的前提下经济上达到最节省,在详规编制过程中,要进一步加强对现场的踏勘和经济技术上的分析,既严格执行强制性规范,又要使编制出的详规更符合实际,更具有操作性。二是规范详规的调整程序。必须对实施中与实际不符的详规进行调整,但为了防止调整的随意性,必须按程序进行报批。原创
6、进一步完善内部管理。一是完善制度,制定《南充市城市规划管理规定》、《南充市市政工程管理办法》、《城市建设工程项目审批办法》和《详规质量控制体系》等规范性文件,并加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化。继续完善“三审查、四公示”制度,阳光审批。增强透明度,提高办事效率。二是加强管理,要编制供地年度计划,明确土地投放量,加强与国土部门的联系,解决土地二级市场、现场高地、土地地籍确权面积与规划用地面积上的冲突等问题。
7、继续强化规划执法工作。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》,完善行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为,依法行政。
8、继续实行“走出去、请进来”战略。为了进一步提高城市规划管理工作人员水平,我们将继续分批派出城市规划专业人员到沿海发达城市参观、考察,以更新理念、开阔视野、提高水平。同时我们还将邀请专家、学者前来讲学。
9、开展课题研究。为科学经营城市,我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
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市城市管理局工作计划
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xxxx年,按照省、市关于信访工作的总体要求,根据当前的信访形势和任务,齐市城市管理局以党的十八大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展这个中心,进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化基层信访工作为保证,以
加大信访案件督查督办力度、提高结案率为抓手,本着“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,努力实现“超前化解、控制越级、减少重访、防止激化”的信访工作目标,努力开创城市管理信访工作新局面。
xxxx年,主要做好以下四个方面的工作:
一、着重落实好领导责任制和责任追究制
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进一步落实好局领导工作日接待群众来访等制度。继续巩固信访工作的良好局面。
二、着重建设好信访工作队伍
大力加强信访工作队伍政治学习和业务学习,重点学习党的路线、方针、政策,学习*同志建设有中国特色社会主义理论和十八大精神,深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵,深入学习实践科学发展观,进一步提高对信访工作的认识。学习信访工作的法规制度,认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。积极参加各类信访培训,努力提高信访工作人员的业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化。充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用,不断提高信访工作人员依法依规的办事能力。
三、着重开展好宣传教育和舆论疏导
一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序上访。二是加强执法人员的素质教育,减少或避免因执法违法、管理不到位及管理不当等引起的上访。三是加强与城市管理有关部门的工作联系,转变工作观念,树立良好的服务意识,减少或避免因相关部门责任不清而造成的上访案件处理上的拖延推诿。四是加强城市管理法律、法规的宣传报道工作。通过各种宣传工具和形式,让广大市民群众知法懂法,逐步提高市民城市管理法律意识,减少或避免因群众及管理对象不懂法而引起的上访,促进群众对党和政府改善民生环境、提高城市管理水平政策的理解。
四、着重解决好各类信访问题
进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。紧密贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。加强局直属各单位部门及之间和其它单位部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。对集中排查出的信访突出问题,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件,严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众,做好思想工作,力争使信访案件办结率达到100%。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体访和突发性事件,努力把群众诉求问题化解在基层,解决在萌芽状态。让人民群众的合法权益得到充分保障的同时,尽量把群众的信访问题解决在基层。
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xxxx年,按照省、市关于信访工作的总体要求,根据当前的信访形势和任务,齐市城市管理局以党的十八大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展这个中心,进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化基层信访工作为保证,以
加大信访案件督查督办力度、提高结案率为抓手,本着“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,努力实现“超前化解、控制越级、减少重访、防止激化”的信访工作目标,努力开创城市管理信访工作新局面。
xxxx年,主要做好以下四个方面的工作:
一、着重落实好领导责任制和责任追究制
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进一步落实好局领导工作日接待群众来访等制度。继续巩固信访工作的良好局面。
二、着重建设好信访工作队伍
大力加强信访工作队伍政治学习和业务学习,重点学习党的路线、方针、政策,学习*同志建设有中国特色社会主义理论和十八大精神,深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵,深入学习实践科学发展观,进一步提高对信访工作的认识。学习信访工作的法规制度,认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。积极参加各类信访培训,努力提高信访工作人员的业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化。充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用,不断提高信访工作人员依法依规的办事能力。
三、着重开展好宣传教育和舆论疏导
一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序上访。二是加强执法人员的素质教育,减少或避免因执法违法、管理不到位及管理不当等引起的上访。三是加强与城市管理有关部门的工作联系,转变工作观念,树立良好的服务意识,减少或避免因相关部门责任不清而造成的上访案件处理上的拖延推诿。四是加强城市管理法律、法规的宣传报道工作。通过各种宣传工具和形式,让广大市民群众知法懂法,逐步提高市民城市管理法律意识,减少或避免因群众及管理对象不懂法而引起的上访,促进群众对党和政府改善民生环境、提高城市管理水平政策的理解。
四、着重解决好各类信访问题
进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。紧密贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。加强局直属各单位部门及之间和其它单位部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。对集中排查出的信访突出问题,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件,严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众,做好思想工作,力争使信访案件办结率达到100%。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体访和突发性事件,努力把群众诉求问题化解在基层,解决在萌芽状态。让人民群众的合法权益得到充分保障的同时,尽量把群众的信访问题解决在基层。
五五市城市管理局普法依法治理工作要点
五五市城市管理局普法依法治理工作要点第2页
范执法行为和强化执法保障。已经达标的单位或达标先进单位要进一步强化服务指导、夯实队伍基础、提升发展能力,全面提升执法队伍管理水平和公共服务能力;基本达标单位要严格查漏补缺、完善创建计划,落实创建责任,切实提高队伍建设水平,力争尽快达到省厅标准要求,确保全市城管系统行政执法队伍规范化建设达标率100%。各县区、各执法单位10月底前将开展“规范执法年”活动情况进行自查,并将自查结果上报市城管局。局将在此基础上,组成考核组,采取随机抽查和重点检查相结合的办法,对全系统行政执法队伍“规范执法年”活动成果进行考核评比,重点考核验收去年执法队伍规范化建设基本达标的执法单位。工作的指导思想是:深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的战略部署,充分发挥城市规划在城市建设、经济发展和社会进步中的先行牵动作用,突出规划引领未来,管理当前的地位,为构建和谐抚顺、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。具体抓好以下几项工作:
(一)、以贯彻实施城乡规划法为契机,全面加强城乡规划管理。
XX年1月1日,国家城乡规划法正式实施,作为政府的规划行政主管部门组织学习、贯彻好这部法律,是做好城市规划工作的首要任务。一是依法明确城乡规划管理职责,建立健全城乡规划管理体系;二是做好调整、修订城市规划管理方面法规、规章的准备工作,为依法管理提供依据;三是探讨和研究城乡规划执法监察的管理体制和运行机制,建立良好的城乡规划管理秩序。
(二)、编制沈抚同城化的各项规划,全面推进沈抚同城化建设。
XX年要在“规划统筹,资源整合,优势互补,惠及共享”四项原则指导下,按照“交通、信息、金融、卫生、教育”同城化的要求,积极配合省政府和沈阳市规划局,全面做好沈抚连接带的深化规划,特别是属于抚顺市行政辖区面积216平方公里的城市规划。包括基础设施规划、核心区、风情小镇建设规划以及各类专项规划。
(三)、围绕《城市总体规划》实施,编制控详规划。
城市总体规划修编批复后,一方面,要采取各种形式,利用各种手段,大力宣传《城市总体规划》,形成社会各界学习规划、了解规划、遵守规划、支持规划的良好氛围,提高全民的规划意识。另一方面,要组织开展城市规划区486平方公里范围内的部分地块控详规划及相关的专项规划。对城市道路网以及其他公共设施进行规划安排,编制城市轨道交通及沿线、章党地区、城东三期,为未来的城市建设提供规划控制依据。
(四)、组织编制重点规划,促进地区发展。
1、组织编制高新区42.77平方公里产业和基础设施规划,推进高新区建设。通过科学的产业定位和项目布局,整合高新区发展空间,完善基础设施功能,使高新区成为全市新的经济增长区。
2、组织编制新抚立交桥地区改造规划,拓展站前中心商业区功能。将现有新抚立交桥改造为下穿式立交,不仅能够改善交通功能,提升周边地价,而且对改善城市景观具有重要作用,彻底改善周边地区的利用条件,如橡胶一厂地块、裕民地区改造、新抚斜路地区改造等,形成站前商业中心区拓展区,有利于完善城市中心商业区的功能。
3、继续组织编制浑河支流河整治规划,改善生态环境。通过编制抚西河、将军河、葛布东河和方晓河4条支流河综合整治规划,提高河流防洪能力,控制各类污染,改善城市景观和生态环境,为下一步的城市建设、河流周边土地的开发利用创造条件,达到经济效益、社会效益和环境效益协调统,建设山水相依,人与自然和谐的美好城市家园。
4、组织编制月牙岛、永济路地区改造规划,打造城市新亮点。永济路地区位于新抚区西部,东起十四道街,西至古城子河口,北邻浑河,南至永济路。永济路地区的规划改造,能够带动周边房地产开发,特别是月牙岛及浑河北岸开发统一考虑,突出浑河中部山水特色,完善城市功能,增加商业金融、现代服务和居住休闲功能,将极大提升抚顺市的城市形象和品位。总规划用地面积是196.6公顷,其中月牙岛110公顷,永济路地区86.6公顷。
5、组织编制望花沙石场改造规划,打造西部地区新形象。该区域位于李石经济开发区的东部,东起浑河大桥立交桥,西至砂石线,南起丹东路,北临浑河,总用地面积320公顷。该区域规划定位为生态居住区。其目的是盘活城市土地,推进沈抚同城化,打造经济开发区新形象。
(五)、做好上市地块规划,整合土地资源。
根据城市建设用地需求,依据城市总体规划,科学确定土地使用功能,调整用地结构,分期分批,适时提出上市地块规划控制意见,提高土地综合效益的最大化。
(六)、强化测绘管理,发展测绘事业。
测绘工作要紧紧围绕城市规划和重点建设项目,全方位地提供测绘技术服务。对城市大比例尺基本地形图要有计划有重点地进行更新;有计划、分阶段地组织实施全市地下管网调查工作,着手建设城市地理信息系统,为城市规划建设管理提供基础条件。
(七)、编制新农村规划,指导新农村建设。
在支持社会主义新农村建设上,科学规划村庄建设和环境整治,为建设社会主义新农村做出新贡献。维护广大农民群众的根本利益是建设社会主义新农村新牧区的出发点和落脚点。因此,在村庄规划中要特别突出为农牧民群众多办好事、实事,要分类指导,分层次进行,通过分期分批的提升,开创社会主义新农村建设的崭新局面。村庄规划要努力保持农村地理、文化的多样性,以行政村和传统的中心村为重点,通过规划引导,逐步提高人口的聚集度,促进并带动产业发展。
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